各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處），寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會，縣委各部委、人民團體、縣直各機關(guān)、企事業(yè)單位，區(qū)市屬駐永各單位：
永寧縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）已經(jīng)永寧縣人民政府十八屆第100次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
永寧縣人民政府辦公室
2021年12月2日
（此件公開發(fā)布）
永寧縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃
（2021—2025年）
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《“十四五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》和《寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要》《銀川市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要》《永寧縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要》中關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐引領(lǐng)作用，走出一條人才強、科技強，促進產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的高質(zhì)量發(fā)展新路子，根據(jù)《中共永寧縣委關(guān)于制定永寧縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的建議》精神，結(jié)合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對科技創(chuàng)新的現(xiàn)實需求和未來趨勢，制定本規(guī)劃。
第一章??“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展回顧
一、發(fā)展成效
“十三五”以來，永寧縣深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，努力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，科技資源統(tǒng)籌初見成效，科技體制改革逐步深入，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日趨活躍，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，各類創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新平臺和基地快速發(fā)展，科技創(chuàng)新對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動引領(lǐng)作用日益凸顯。
（一）科技綜合實力穩(wěn)步提升。
建立財政支持創(chuàng)新投入增長機制，2019年全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值的比重達2.0%，比“十二五”末提高0.5個百分點，科技研發(fā)投入強度高于銀川市平均水平，位列全區(qū)第5位（表1）。發(fā)明專利授權(quán)量和每萬人發(fā)明專利擁有量分別達到117件和7.76件（表2）。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重為8.7%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重6%。科技創(chuàng)新平臺建設(shè)取得可喜成績，建成國家級企業(yè)技術(shù)中心3家，國家地方聯(lián)合工程實驗室2個，自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心3家，寧夏曉鳴農(nóng)牧公司與中國工程院劉秀梵院士團隊建立寧夏禽病綜合防控與凈化院士工作站。
表1“十三五”前四年研發(fā)投入情況對比（%）
R&D | 2016年 | 2017年 | 2018年 | 2019年 |
全國 | 2.11 | 2.15 | 2.19 | 2.23 |
寧夏 | 0.95 | 1.13 | 1.23 | 1.45 |
銀川市 | 0.95 | 1.13 | 1.40 | 1.62 |
永寧縣 | 1.91 | 2.75 | 2.42 | 2.0 |
表2“十三五”前四年專利申請、授權(quán)數(shù)比較（件）
2016年 | 2017年 | 2018年 | 2019年 | |
寧夏專利申請數(shù) | 6148 | 8754 | 9839 | 9268 |
寧夏專利授權(quán)數(shù) | 2677 | 4243 | 5656 | 5552 |
銀川市專利申請數(shù) | 3509 | 4372 | 5765 | 5337 |
銀川市專利授權(quán)數(shù) | 1655 | 2105 | 3098 | 2847 |
永寧縣專利申請數(shù) | 139 | 177 | 217 | 232 |
永寧縣專利授權(quán)數(shù) | 64 | 65 | 125 | 117 |
（二）科技成果轉(zhuǎn)化明顯提高。
組織實施了一批重大科技專項、攻克了一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)，科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化取得實質(zhì)性突破。實施沿黃試驗區(qū)科技創(chuàng)新項目2個，圍繞設(shè)施園藝、葡萄、有機水稻、奶產(chǎn)業(yè)和供外蔬菜等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，突出智能信息化、物聯(lián)網(wǎng)、電商、生物工程、節(jié)水及農(nóng)業(yè)機械化裝備技術(shù)的應(yīng)用。圍繞農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、蔬菜超高產(chǎn)可持續(xù)栽培等技術(shù)體系落實研究攻關(guān)課題，廣泛開展技術(shù)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新活動，加強綜合示范和關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究，開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，引進、試驗、示范新品種32個，新技術(shù)、新設(shè)備28項，培育泰瑞、天然蜂、曉鳴、西夏王等寧夏名優(yōu)產(chǎn)品4個，“中國馳名商標”3個，寧夏著名商標4個。成功創(chuàng)建了自治區(qū)級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
（三）企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強。
組織轄區(qū)企業(yè)申報國家級科技創(chuàng)新專項3項，重點研發(fā)、技
術(shù)需求、金融專項、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技特派員創(chuàng)業(yè)、科技惠民等項目100余項。申報柔性引進人才、創(chuàng)新團隊、人才獎勵、“三區(qū)”人才、“人才小高地”建設(shè)、銀川市高精尖缺人才認定等專項。光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、設(shè)施農(nóng)業(yè)無土栽培、環(huán)保型建筑材料應(yīng)用等領(lǐng)域取得重大成果，墨工科技石墨烯項目、中鋼高純特種石墨項目落戶永寧，開啟了高科技新材料產(chǎn)業(yè)的新紀元。累計培育國家級高新技術(shù)企業(yè)9家、國家科技型中小企業(yè)9家，自治區(qū)科技型小巨人企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)39家、農(nóng)業(yè)高新企業(yè)6家、科技孵化器4家、“星創(chuàng)天地”1家，支持培育國家、自治區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心4家。全縣45家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有研發(fā)投入統(tǒng)計的19家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R＆D投入1.62億元，占全社會R＆D投入的81%。
（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
出臺推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新驅(qū)動一系列扶持政策，深入推進科技體制改革，制定《永寧縣“人才小高地”建設(shè)工程實施辦法》，以經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域人才為目標，大力引進創(chuàng)新人才、引進科技項目；圍繞裝備制造、新能源、葡萄酒、特色農(nóng)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立財政預(yù)算科技專項資金；財政累計列支2000萬元發(fā)展專項資金支持高新技術(shù)企業(yè)培育創(chuàng)建、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺引進。累計組織實施區(qū)、市、縣科技特派員創(chuàng)業(yè)項目36項，建立科技特派員創(chuàng)業(yè)基地30個，村級信息服務(wù)站20個，科技服務(wù)體系更加完善。累計舉辦各類科技服務(wù)培訓(xùn)班250期次，培訓(xùn)農(nóng)民15萬人次，農(nóng)民科技致富能力明顯提高。
二、存在問題
（一）科技基礎(chǔ)相對薄弱。
全社會研發(fā)投入仍然偏低，除9家高新技術(shù)企業(yè)科研投入符合政策外，其他企業(yè)科技投入總量偏低，沒有形成科技投入多元化格局?？萍蓟A(chǔ)設(shè)施相對落后，缺乏科技館、高層次創(chuàng)業(yè)園和孵化器等科技承載平臺，科技資源信息收集、評價、保存設(shè)施落后，共享服務(wù)差。計量、技術(shù)標準與檢測設(shè)備滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行機制有待改善。
（二）自主創(chuàng)新能力較弱。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)，大多數(shù)企業(yè)缺少核心技術(shù)，中小企業(yè)自主創(chuàng)新體系建設(shè)滯后，發(fā)明專利授權(quán)量和每萬人發(fā)明專利擁有量仍然較低?？萍汲晒袌鲛D(zhuǎn)化率不到20%，最終形成產(chǎn)業(yè)的只有5%左右，尚未步入真正依靠科技進步的軌道上來，非公有制企業(yè)創(chuàng)新投入少，創(chuàng)新能力明顯不足?？萍既瞬虐l(fā)明創(chuàng)造及技術(shù)革新能力不強，科研成果質(zhì)量不高、市場化程度較低的現(xiàn)象較為突出。
（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)層次較低。
高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)少，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，新技術(shù)欠缺，科技轉(zhuǎn)化水平低，產(chǎn)業(yè)化程度不快，科技成果轉(zhuǎn)化為商品并取得規(guī)模效益的比例低。部分高新技術(shù)企業(yè)缺乏技術(shù)開發(fā)投資，信息技術(shù)產(chǎn)品與國內(nèi)國際先進產(chǎn)品存在很大差距。相關(guān)部門與高新技術(shù)企業(yè)的配合、銜接不夠緊密，尚未形成適應(yīng)市場經(jīng)濟要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的新體制、新機制。
（四）科技人才隊伍建設(shè)亟需加強。
科技創(chuàng)新人才規(guī)?？傮w偏小，重點領(lǐng)域的創(chuàng)新型科技人才、復(fù)合型人才短缺，缺乏高精尖人才，科技人員面向市場研發(fā)轉(zhuǎn)化的動力沒有充分激發(fā)?？萍假Y源分散，尚未形成區(qū)域內(nèi)高等院校、地方企業(yè)等技術(shù)資源共享的良好格局。
（五）科技服務(wù)模式有待進一步完善。
科技服務(wù)市場化水平偏低，新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)尚未形成，研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)層次較低，科技評估、項目管理、項目咨詢等工作難以滿足現(xiàn)有科技企業(yè)發(fā)展需求。對外科技合作交流力度不大，科技中介服務(wù)組織建設(shè)相對滯后，科技工作支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與市場需求結(jié)合不緊密，與成果轉(zhuǎn)化脫節(jié)的現(xiàn)象沒有根本性的轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新管理水平有待進一步提升?？萍冀鹑诜?wù)相對滯后，綜合科技與科學(xué)技術(shù)普及水平較低，全民科技素質(zhì)總體有待提高。
第二章??“十四五”發(fā)展形勢與要求
一、面臨形勢
（一）從全國來看，科技創(chuàng)新迎來了新機遇。
“十四五”期間，我國科技創(chuàng)新能力顯著增強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)釋放創(chuàng)新驅(qū)動力，基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域勇攀新高峰，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得重大進展。隨著國家開放戰(zhàn)略的進一步實施，發(fā)達地區(qū)的技術(shù)溢出效應(yīng)持續(xù)增強，創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源不斷地向中西部轉(zhuǎn)移，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的歷史機遇?？箵粜鹿诜窝滓咔槿〉脹Q定性勝利，線上線下經(jīng)濟活躍度迅速回升，經(jīng)濟社會發(fā)展對科技創(chuàng)新的需求更加迫切，對創(chuàng)新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提出了更新更高要求。我國能否適應(yīng)、把握和引領(lǐng)疫情過后新一輪創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵是看能否把握全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢，依靠創(chuàng)新創(chuàng)造新供給和新需求，構(gòu)建競爭新優(yōu)勢，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。
（二）從寧夏來看，科技創(chuàng)新迎來了新時期。
習(xí)近平總書記兩次視察寧夏時作出“越是欠發(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”“要發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展”“要努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的指示，這為新時代寧夏發(fā)展標定了新方位、賦予了新使命，也為未來一段時期寧夏創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展指明了新路徑、提供了新機遇。自治區(qū)黨委十二屆十一次全會認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，明確提出要堅持不懈推動高質(zhì)量發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、方式轉(zhuǎn)變、動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。自治區(qū)黨委十二屆十二次全會提出了自治區(qū)十四五規(guī)劃和到2035年遠景目標，對科技創(chuàng)新提出了新的更高要求。這次會議明確提出要“堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為美麗新寧夏建設(shè)的戰(zhàn)略支撐”。未來5年，寧夏將以推進先行區(qū)建設(shè)為抓手，加快推進科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動深刻轉(zhuǎn)變。可以預(yù)見，在先行區(qū)建設(shè)的推動下，通過大幅增加創(chuàng)新投入、大力加強創(chuàng)新合作、不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、努力提升創(chuàng)新能力，創(chuàng)新將成為寧夏未來發(fā)展的核心競爭力。
（三）從永寧來看，科技創(chuàng)新迎來了新空間。
“十四五”期間，永寧縣面臨著由加快經(jīng)濟發(fā)展速度向調(diào)整發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、由規(guī)?？焖贁U張向提高發(fā)展質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變的重要機遇期，迫切需要以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，推動形成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護和民生改善協(xié)同推進、良性互動的可持續(xù)發(fā)展格局。隨著“一帶一路”、西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略推進實施，寧夏加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，銀川市將成為先行區(qū)的核心和龍頭，永寧縣將在推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上面臨更大機遇、更廣空間。當前，永寧縣仍存在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出、資源環(huán)境約束趨緊、增長動力后勁不足、質(zhì)量效益仍然偏低等深層次問題，縣委、縣政府要立足補短板、強弱項，圍繞5G、互聯(lián)網(wǎng)+、智慧經(jīng)濟、機器換人、電商、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈、葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈、家禽產(chǎn)業(yè)鏈、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、枸杞深加工產(chǎn)業(yè)鏈培育以及科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，提出加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新平臺、加快培育科技型企業(yè)、加快科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展目標任務(wù)。面對新形勢，只有站在新起點、謀劃新發(fā)展，依靠以科技創(chuàng)新為核心推動全面創(chuàng)新，充分發(fā)揮各類科技專項的引領(lǐng)支撐作用，加強科技創(chuàng)新載體建設(shè)，培育一批新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的科技型企業(yè)，才能全力提升區(qū)域創(chuàng)新能力和綜合競爭力，讓創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長原動力和民生福祉之本，為切實加快創(chuàng)新型永寧建設(shè)夯實基礎(chǔ)、增添后勁。
二、發(fā)展要求
（一）國家要求。
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國。一要強化國家戰(zhàn)略科技力量，整合優(yōu)化科技資源配置，加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)和基礎(chǔ)研究，制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。二要提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系和技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。三要激發(fā)人才創(chuàng)新活力，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，培養(yǎng)造就高水平人才隊伍，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方
位培養(yǎng)、引進、用好人才，充分發(fā)揮人才第一資源的作用。四要深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，深化科技管理體制改革，優(yōu)化國家科技計劃體系和運行機制，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，健全知識產(chǎn)權(quán)保護運用體制。積極促進科技開放合作，實施科學(xué)家交流計劃。2021年全國兩會上的政府工作報告提出，“十四五”期間國家全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上，投入強度高于“十三五”時期實際，按此測算，預(yù)計“十四五”期間全國的全社會R＆D投入強度從2019年的2.23%提高到2025年的2.45%左右。
《寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，要把科技創(chuàng)新作為美麗新寧夏建設(shè)的戰(zhàn)略支撐，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，著眼高質(zhì)量發(fā)展需求，面向轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場，大力實施科教興寧戰(zhàn)略、人才強區(qū)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造區(qū)域有影響力的創(chuàng)新中心，著力塑造經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢。一要加強科技力量建設(shè)，實施科技強區(qū)行動，堅持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，整合科技資源、擴大對外合作，走協(xié)同創(chuàng)新之路，提升平臺載體建設(shè)水平，加快關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，更多依靠科技進步和全面創(chuàng)新，增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。深化區(qū)域科技合作交流，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)、高等院校、科研院所與國家大院大所、重點高校、發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新主體合作共建創(chuàng)新平臺、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、實施重大科技項目。支持企業(yè)在東中部地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、科技成果育成平臺和離岸孵化器，開展科研代工、委托研發(fā)等合作模式。深度參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，開展能源化工、葡萄酒、防沙治沙、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域國際技術(shù)交流合作。二要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成利益聯(lián)結(jié)機制，建立創(chuàng)新主體有活力、創(chuàng)新活動有效率的技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)培育壯大科技型企業(yè)，推動資金、技術(shù)、人才、知識、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)組建研發(fā)機構(gòu)、承擔科技項目、開展技術(shù)合作，打造重點領(lǐng)域創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，實施科技型企業(yè)升級賦能計劃。建立創(chuàng)新鏈利益聯(lián)結(jié)機制，推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)整體解決方案，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)創(chuàng)新活動。發(fā)揮企業(yè)家重要作用，鼓勵企業(yè)家與科研人員深度合作，促進科研成果從實驗室走向市場。三要激發(fā)人才創(chuàng)新活力，深化人才發(fā)展體制機制改革，完善培養(yǎng)引進、使用評價、激勵服務(wù)體系，建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、梯度接續(xù)、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍。實施創(chuàng)新人才激勵計劃，完善激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施，健全人才激勵保障機制。四要深入推進科技體制機制改革，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。“十四五”時期，要組織實施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動、創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程、創(chuàng)新主體培育壯大工程、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提升工程和科技人才引進培育工程?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》制定的目標是，到2025年，全社會R＆D經(jīng)費投入年均增長17%，投入強度達到全國平均水平，按此測算，預(yù)計“十四五”期間全區(qū)的全社會R＆D經(jīng)費投入強度從2019年的1.45%提高到2025年的2.63%左右。
《寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，要實施科技創(chuàng)新賦能行動，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。堅持創(chuàng)新核心地位，用科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境，提升自主創(chuàng)新能力，為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供動力支撐。要加強科技創(chuàng)新力量建設(shè)，堅持對內(nèi)整合資源，對外擴大合作，強化產(chǎn)學(xué)研融通，推進科技成果轉(zhuǎn)化，走協(xié)同創(chuàng)新之路，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。強化產(chǎn)學(xué)研融通，到2025年，引進組建新型研發(fā)機構(gòu)30家以上。加快推進科技成果轉(zhuǎn)化，引進培育科技成果轉(zhuǎn)化運營機構(gòu)，建立完善科技成果評價體系和交易平臺，設(shè)立銀川科技服務(wù)業(yè)促進專項資金，加大科技服務(wù)機構(gòu)的資金扶持力度，促進經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的科技成果在銀川落地轉(zhuǎn)化。深化東西部和京銀、蘇銀協(xié)同合作創(chuàng)新，拓展“科技支寧”“蘇銀合作”“首都帶首府”等合作模式，建立健全有利于東西部科技合作的利益共享機制和人才共享機制，鞏固提升北京、上海、蘇州、成都離岸孵化器和飛地育成平臺“項目就地孵化、成果銀川轉(zhuǎn)化”實效，開展科研代工、委托研發(fā)等合作模式。鼓勵支持實體與金融并行的大型企業(yè)、高校、院所與本地產(chǎn)業(yè)融合，探索“科技+產(chǎn)業(yè)+投資平臺”發(fā)展模式。加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)新鏈，主動爭取建設(shè)國家級和自治區(qū)級重點實驗室、工程技術(shù)（研究）中心和企業(yè)技術(shù)中心，用好共享企業(yè)云等企業(yè)創(chuàng)新平臺，打造一批以工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)為支撐的創(chuàng)新小高地，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。
到2025年，全社會R＆D經(jīng)費投入年均增長17%以上，“十四五”末全市的全社會R＆D經(jīng)費投入強度力爭達到2.5%以上。新增國家和自治區(qū)級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺50 家。要強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，培育壯大科技型企業(yè)規(guī)模，提高科技型企業(yè)創(chuàng)新能力。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)達到220家以上，自治區(qū)級科技小巨人企業(yè)達到60家以上，科技型中小企業(yè)達到1000家以上。要激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，完善培養(yǎng)引進、使用評價、激勵服務(wù)體系，推動人才向產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集聚，提升人才質(zhì)量和創(chuàng)新密度。完善人才培養(yǎng)機制，圍繞重點行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施“人才小高地”建設(shè)、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人儲備和“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批國家級、自治區(qū)級學(xué)術(shù)帶頭人，培育一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年。加快實施高技能人才培育行動，著力打造一支創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才隊伍，培養(yǎng)一批企業(yè)家、技術(shù)創(chuàng)新專家和高級經(jīng)營管理人才。加快培育和使用本土人才和鄉(xiāng)土人才，深入實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，優(yōu)化科技特派員人才隊伍結(jié)構(gòu)、擴大科技特派員總量規(guī)模，加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源要素在農(nóng)村集聚。優(yōu)化人才引進機制，實施“鳳城引鳳”人才計劃，精準引進、柔性引進國內(nèi)外領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。到2025年，建設(shè)自治區(qū)級科技創(chuàng)新團隊110個以上，引進或柔性引進國內(nèi)外領(lǐng)軍人才500人以上，引進或培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人1000 人以上，高技能人才達到10000人以上。健全人才使用機制，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，改進人才考核評價方式，破除“四唯”不良傾向，深化職稱制度改革。加強創(chuàng)新成果交易市場體系建設(shè)，探索創(chuàng)新源頭保障、技術(shù)轉(zhuǎn)移供給、技術(shù)服務(wù)購買、成果轉(zhuǎn)化和收益分配獎勵等體制機制，打通人才創(chuàng)新成果與現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化通道，激發(fā)人才在各自領(lǐng)域、崗位發(fā)揮效力、作出貢獻。要深入推進科技體制改革，優(yōu)化科技項目管理機制，深化投入體制創(chuàng)新，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，吸聚更多的創(chuàng)新資源和要素，營造求真務(wù)實、不懈探索、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化和社會氛圍。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神和黨的十九大、十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，搶抓寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大歷史機遇，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以建設(shè)科技強縣為重點，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力加大創(chuàng)新投入，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化科技管理體制改革，加強人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，基本建成能滿足創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展需求，符合科技自身發(fā)展規(guī)律，布局合理、功能完備、運行高效、支撐有力、各具特色、功能互補、市場推動的科技創(chuàng)新體系，在環(huán)境友好型社會和生態(tài)文明建設(shè)等主要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科技事業(yè)新的突破。
（一）堅持科技創(chuàng)新與推動經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合。
堅定不移貫徹新發(fā)展理念，加快推進要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，重點處理好政府和市場的關(guān)系，進一步打通科技和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的通道，讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。注重在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強支持和協(xié)調(diào)，用好國家、自治區(qū)科技重大專項和重大工程等抓手，集中力量搶占制高點。
（二）堅持體制機制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。
著力破除阻礙創(chuàng)新要素高效配置的體制機制瓶頸，最大限度激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新力。著力提高自主創(chuàng)新能力，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，堅持科技面向經(jīng)濟社會發(fā)展、面向城鄉(xiāng)居民美好生活向往，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，破除制約科技成果轉(zhuǎn)移擴散的障礙，提升我縣創(chuàng)新體系整體效能，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善提供技術(shù)支撐。
（三）堅持擴大科技開放合作與營造良好政策環(huán)境相結(jié)合。
充分利用創(chuàng)新資源，深化對外交流合作，在更高起點、更廣視野推進創(chuàng)新發(fā)展。加大政府科技投入力度，引導(dǎo)企業(yè)和社會增加研發(fā)投入，加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，完善推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各種政策，加大優(yōu)惠政策對科技型創(chuàng)新的支持力度，營造更加良好的創(chuàng)新環(huán)境。
（四）堅持人才資源高效配置與人才發(fā)展環(huán)境優(yōu)化相結(jié)合。
貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才體制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進一步深化教育改革，推進素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。
（一）突出一個重點。
以參與和融入建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為首要任務(wù)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持量水而行、高效利用，堅持尊重科學(xué)、因地制宜，堅持系統(tǒng)謀劃、整體推進，聚焦把寧夏打造成黃河流域河道堤防安全標準區(qū)、生態(tài)保護修復(fù)示范區(qū)、環(huán)境污染治理率先區(qū)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、黃河文化傳承彰顯區(qū)的戰(zhàn)略目標，主動抓好保障黃河安瀾、保護修復(fù)生態(tài)、治理環(huán)境污染、優(yōu)化資源利用、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快生態(tài)建設(shè)、發(fā)展黃河文化等重點任務(wù)，以科技創(chuàng)新的突破帶動整體工作開展，確保各項任務(wù)落地生根。
（二）打造一個示范區(qū)。
堅持新發(fā)展理念，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，集聚創(chuàng)新資源，以“生態(tài)高值農(nóng)業(yè)”為主題，以葡萄酒產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，加快培育現(xiàn)代種業(yè)（種雞、葡萄種苗）和農(nóng)產(chǎn)品高值加工產(chǎn)業(yè)，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，探索欠發(fā)達地區(qū)依靠創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，著力把銀川農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)打造成為引領(lǐng)寧夏農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的展示區(qū)和先行區(qū)。在全力建設(shè)自治區(qū)級農(nóng)高區(qū)的基礎(chǔ)上，積極申報國家級農(nóng)高區(qū)。
立足打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺載體，做優(yōu)做實西部石墨烯基地、西部現(xiàn)代種業(yè)基地、西部電子商務(wù)物流配送基地，有效發(fā)揮科技創(chuàng)新作用，完善科技管理服務(wù)，健全配套服務(wù)體系，提升綜合創(chuàng)新能力。
立足我縣實際，強力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，著力在葡萄酒、高純特種石墨、石墨烯、現(xiàn)代商貿(mào)、生物醫(yī)藥、全域旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推動五大產(chǎn)業(yè)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，增強產(chǎn)業(yè)區(qū)域影響力和整體競爭力，打造永寧產(chǎn)業(yè)品牌。
（五）開展六大提升行動。
立足提升我縣科技支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，實施高新技術(shù)企業(yè)提升行動，技術(shù)改造攻堅提升行動，創(chuàng)新人才和團隊提升行動，科技創(chuàng)新項目、成果創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化提升行動，科技特派員創(chuàng)業(yè)示范提升行動，科技創(chuàng)新環(huán)境提升行動六大提升行動，推動體制機制更加完善，自主創(chuàng)新能力顯著增強，區(qū)域創(chuàng)新能力和水平全面提升。
立足攻破產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵核心技術(shù)問題，大力推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，大力實施黃河干支流生態(tài)保護修復(fù)技術(shù)和河道治理項目、石墨烯綠色過程制造裝備關(guān)鍵技術(shù)示范應(yīng)用、葡萄酒產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)項目、特色農(nóng)業(yè)重點技術(shù)改造項目、閩寧鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)科研基地項目、微生物法高效發(fā)酵生產(chǎn)技術(shù)項目六大項目，接續(xù)開展產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究，解決科研成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題，搶占事關(guān)長遠的全局的科技戰(zhàn)略制高點。
到“十四五”末，全縣科技創(chuàng)新體系進一步完善，科研實力和創(chuàng)新能力進一步提升，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位進一步鞏固，科技創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效更加顯著，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)、發(fā)明專利授權(quán)量、全社會研發(fā)投入、引進高端人才數(shù)量等主要指標均實現(xiàn)大幅增長，切實為推進永寧高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。重點實現(xiàn)以下目標：
——自主創(chuàng)新能力顯著提升。全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費占GDP比重力爭達到2.3%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入的比重達到1.2%左右。各類創(chuàng)新主體作用得到充分發(fā)揮，源頭創(chuàng)新能力進一步增強，萬人發(fā)明專利擁有量達到9件，力爭在全區(qū)位居前列。
——支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，科技創(chuàng)新催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式作用明顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到15家以上，科技型企業(yè)達到45家以上，占到規(guī)上企業(yè)總數(shù)的40%，形成一批市場容量大、科技含量高、經(jīng)濟效益好的拳頭產(chǎn)品，著力打造2-3個在全國具有影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，成為支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，產(chǎn)值超10億集群達到3個，主要優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。
——科技體制改革全面推進。推進科技組織、企業(yè)創(chuàng)新、科技投入、創(chuàng)新治理、法治保障等重點領(lǐng)域改革，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，健全完善科研運行管理機制，形成高效的研發(fā)組織體系，進一步突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體地位，著力形成創(chuàng)新型企業(yè)、科研機構(gòu)、研究型高校協(xié)同創(chuàng)新和重點研發(fā)平臺相支撐的創(chuàng)新發(fā)展格局。
——科技基礎(chǔ)條件持續(xù)改善。形成一批有較強創(chuàng)新實力的科技研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化園區(qū)基地；建成國家級高新技術(shù)園區(qū)1個，新增國家級工程技術(shù)中心1個，自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心2個，自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范展示區(qū)1個；取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果，專利發(fā)明申請年均增長10%。
——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化。建立穩(wěn)定支持創(chuàng)新體系建設(shè)的財政投入增長機制，科技創(chuàng)新政策體系不斷完善，市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用明顯增強，人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素流動更加順暢，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系更加健全，科技金融結(jié)合更加緊密，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護機制更加完善，全社會崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價值導(dǎo)向和文化氛圍更加濃厚。
指??標 | 2020年 | 2025年 | |
1 | R&D投入占GDP的比例（%） | 1.33 | 2.3 |
2 | 萬人發(fā)明專利擁有量（件） | 7.9 | 9 |
3 | 規(guī)模以上企業(yè)R&D投入占主營業(yè)務(wù)收入比例（%） | 0.82 | 1.2 |
4 | 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重（%） | 8.7 | 15 |
5 | 技術(shù)市場合同成交額（億元） | 0.5 | 1 |
6 | 高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家） | 9 | 15 |
7 | 科技型企業(yè)總數(shù)（家） | 39 | 45 |
8 | 科技創(chuàng)新平臺（個） | 3 | 5 |
以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，緊扣搭建“一個平臺”、構(gòu)建“五大體系”的重點任務(wù)，著力建設(shè)創(chuàng)新型人才隊伍，擴大科技開放合作，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端、增添發(fā)展新動能、拓展發(fā)展新空間、提
高發(fā)展質(zhì)量和效益中的核心引領(lǐng)作用，加速推進轉(zhuǎn)型升級，全面
提升自主創(chuàng)新能力，切實推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一、構(gòu)建重大領(lǐng)域創(chuàng)新平臺
立足開展高水平應(yīng)用基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)研究，依托我縣優(yōu)勢特色較強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)，聯(lián)合部分科研機構(gòu)和高等院校，推動產(chǎn)學(xué)研各類創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)展, 引導(dǎo)帶動企業(yè)通過共建研發(fā)機構(gòu)、組織合作研發(fā)等方式，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新平臺，開展重大共性與關(guān)鍵技術(shù)的工程化研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新重大項目、制定技術(shù)標準、編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖、專利共享和成果轉(zhuǎn)化推廣等方面水平，打造縣內(nèi)一流專業(yè)人才隊伍，為產(chǎn)業(yè)化提供成熟、配套的技術(shù)、標準、工藝、裝備和新產(chǎn)品。努力打造2—4家自治區(qū)級重點實驗室，建設(shè)8—10家完備的技術(shù)創(chuàng)新中心。
（一）建設(shè)自治區(qū)重點實驗室。
選擇曉鳴農(nóng)牧等優(yōu)勢單位（企業(yè)）和團隊加強與國家相關(guān)科教計劃重點任務(wù)布局的銜接，爭取建設(shè)自治區(qū)禽病防治重點實驗室。支持寧夏墨工科技有限公司抓好中國石墨烯重點實驗室建設(shè)，銀川產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院依托中國工程院院士孫國寶團隊和中國科學(xué)院植物研究所、西北農(nóng)林科技大學(xué)等9家單位，建設(shè)葡萄酒產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)重點實驗室。圍繞生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，爭取建設(shè)重點企業(yè)實驗室，重點引導(dǎo)寧夏伊品、啟元等重點企業(yè)開展行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)研究。
依托全縣葡萄酒、石墨烯新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域優(yōu)勢創(chuàng)新資源，建設(shè)2—3個突破型、引領(lǐng)型、平臺型的綜合性自治區(qū)級重點實驗室，推動形成定位準確、目標清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展的重點實驗室體系，提升實驗室整體水平、開放力度、科研條件和區(qū)域影響力。對已批復(fù)的自治區(qū)級實驗室，繼續(xù)加大政策扶持力度，保持實驗室創(chuàng)新性、先進性、引領(lǐng)性，不斷提升原始創(chuàng)新力、學(xué)術(shù)影響力、學(xué)科發(fā)展帶動力、社會發(fā)展支撐力。
專欄2自治區(qū)級重點實驗室
1.石墨烯重點實驗室 2.葡萄酒產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)重點實驗室 3.生物醫(yī)藥重點實驗室 4.禽病防治重點實驗室 |
專欄3自治區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新中心
1.石墨烯技術(shù)創(chuàng)新中心 2.核用石墨技術(shù)創(chuàng)新中心 3.家禽工程技術(shù)創(chuàng)新中心 4.蜂產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新中心 5.葡萄酒技術(shù)創(chuàng)新中心 6葡萄脫毒苗木技術(shù)創(chuàng)新中心 7增強復(fù)合管技術(shù)創(chuàng)新中心 8智能建造與新型建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新中心 9特種軸承技術(shù)創(chuàng)新中心 10功能米制品加工技術(shù)創(chuàng)新中心 |
專欄4永寧縣科技創(chuàng)新發(fā)展重點研發(fā)項目
序號 | 項目名稱 | 項目投資（萬元） | 實 施 期 限 | |
1 | 國家級及自治區(qū)級農(nóng)高區(qū)建設(shè) | 示范區(qū)主要位于永寧縣閩寧鎮(zhèn)和望選鎮(zhèn)，以“生態(tài)高值農(nóng)業(yè)”為主題,以葡萄酒產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，加快培育現(xiàn)代種業(yè)(種雞、葡萄種苗）和農(nóng)產(chǎn)品高值加工產(chǎn)業(yè),培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，探索欠發(fā)達地區(qū)依靠創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，為創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)奠定基礎(chǔ)。 | 10000 | 2021—2025年 |
2 | 寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范項目 | 該項目設(shè)立5個課題,由銀川產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院牽頭，聯(lián)合中科院植物研究所、西北農(nóng)林科技大學(xué)、上海交大、寧夏大學(xué)等9家單位共同承擔,重點突破埋土防寒、抗旱寒優(yōu)新品種選育等關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)體系和全產(chǎn)業(yè)鏈智慧化管理。 | 2760 | 2021—2025年 |
3 | 閩寧鎮(zhèn)科研基地建設(shè)項目 | 計劃集聚全區(qū)科教資源，把閩寧鎮(zhèn)打造成國家級及自治區(qū)級農(nóng)高區(qū)重要的科技創(chuàng)新高地。 | 5000 | 2021—2025年 |
4 | 石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈項目 | 以寧夏墨工科技為龍頭，以功能定制化石墨烯綠色過程制造裝備關(guān)鍵技術(shù)及示范應(yīng)用項目為抓手，抓好石墨烯全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),為永寧縣、銀川市乃至全區(qū)培育新的經(jīng)濟增長點。 | 20000 | 2021—2025年 |
5 | 微生物法高效發(fā)酵生產(chǎn)L－酪氨酸關(guān)鍵技術(shù)研究 | 通過先進的CRISPR/Cas9基因編輯技術(shù),以葡萄糖為底物進行直接發(fā)酵生產(chǎn),采用先進的分離提取技術(shù)實現(xiàn)高純度的生產(chǎn)。 | 1700 | 2021—2025年 |
（二）建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新中心。
支持裝備制造、智能制造、新材料、生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)等領(lǐng)域具備較好創(chuàng)新基礎(chǔ)的企業(yè)建設(shè)國家級和自治區(qū)級工程技術(shù)創(chuàng)新中心，打造集研發(fā)、化驗、中試生產(chǎn)線為一體的創(chuàng)新平臺，為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)工藝、技術(shù)裝備和技術(shù)標準，持續(xù)推動開放式、內(nèi)涵式發(fā)展。以食品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，推動北方乳業(yè)建設(shè)乳制品檢測研發(fā)中心；以智能制造為重點，培育建設(shè)鳳凰城智能建造與新型建筑工業(yè)化工程技術(shù)研究中心、誠德軸承特種軸承工程技術(shù)研究中心；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，在特色農(nóng)產(chǎn)品加工、種雞示范養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、智能化灌溉系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用等方面籌備建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心。
面向高精尖科技項目和工程實施需求，建設(shè)在資源匯聚共享、主體協(xié)同聯(lián)動、創(chuàng)新組織推進等方面發(fā)揮核心樞紐與載體作用的創(chuàng)新功能型平臺，使之成為創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的重要結(jié)合點，成為創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點，促進創(chuàng)新效率提升和創(chuàng)新價值實現(xiàn)。在生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、信息技術(shù)等領(lǐng)域，重點建設(shè)智能制造、枸杞深加工、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造等研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺，為相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究和新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)與轉(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)性支撐。圍繞信息共享、科技成果轉(zhuǎn)移、科技金融、檢測認證、科技咨詢等服務(wù)環(huán)節(jié)的需求，構(gòu)建一批創(chuàng)新服務(wù)功能型平臺，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供多方位的軟硬環(huán)境支撐。
二、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)科技支撐體系
積極順應(yīng)并牢牢把握新科技革命和全球產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢，堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動相關(guān)技術(shù)資源優(yōu)化整合、體系化運行，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供內(nèi)生動力。
（一）加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的突破與跨越，統(tǒng)籌建設(shè)布局，加強資源整合，不斷提高區(qū)域創(chuàng)新能力，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.擴大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以市場需求和產(chǎn)業(yè)競爭力為目標，做大做強做先進裝備制造、石墨烯、農(nóng)機裝備等裝備制造業(yè)企業(yè)，乳制品、枸杞深加工等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，進一步提升伊品、啟元等國家級高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力和輻射能力，鼓勵薯味鮮、銀浙包裝、九洋雜糧、鐵獅環(huán)保、川雨節(jié)水、悅豐農(nóng)科等國家級科技型中小企業(yè)做大規(guī)模，引導(dǎo)恒泰化工、海寶消防、晶潤生物等企業(yè)積極申報“自治區(qū)科技小巨人企業(yè)”和“科技型中小企業(yè)”，形成先進制造業(yè)、精深農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
2.培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展信息技術(shù)、新材料、新能源、高端裝備制造等優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)，加快掌握相關(guān)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)等，突破一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，重點支持乳制品加工、生物制保健品等行業(yè)開發(fā)高端產(chǎn)品。力爭在石墨烯及核用石墨新材料示范應(yīng)用、微生物法高效發(fā)酵等關(guān)鍵技術(shù)上實現(xiàn)新突破，帶動形成和壯大特色鮮明、比較優(yōu)勢明顯的新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，形成重點突出、梯次接續(xù)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系布局，以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平整體躍升。
3.強化重大科技專項攻關(guān)。以企業(yè)和有條件的科研機構(gòu)、高校為主體，實施重大科技專項，緊密追蹤國內(nèi)外高效種養(yǎng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，廣泛應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)等高新科學(xué)技術(shù)，根據(jù)標準化、綠色化、安全化的發(fā)展趨勢，增加石墨烯新材料、優(yōu)質(zhì)種苗、種禽、高端葡萄酒、枸杞深加工產(chǎn)品等高端產(chǎn)品的供給，重點發(fā)展石墨烯及核用石墨新材料產(chǎn)業(yè)，重點研發(fā)優(yōu)質(zhì)種苗、種禽、枸杞深加工等高端產(chǎn)品。
專欄5 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)項目
1.裝備制造：柔性數(shù)控成型鋼筋彎曲中心的研究與開發(fā)應(yīng)用 2.石墨烯新材料：基于原位物理剝離技術(shù)的高品質(zhì)石墨烯制備工藝研究及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用 3.核用石墨新材料：中鋼集團核用石墨的研究與開發(fā)應(yīng)用，年產(chǎn)2萬噸核用石墨 4.生物發(fā)酵醫(yī)藥：微生物法高效發(fā)酵生產(chǎn)L-酪氨酸關(guān)鍵技術(shù)研究 |
堅持以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備改造提升化工、冶金、有色、機械、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢和市場競爭力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和新型工業(yè)化步伐。
1.推動制造業(yè)技術(shù)升級。充分利用信息技術(shù)、新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備水平，切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸問題，有序引導(dǎo)正德源、銀浙包裝等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對生產(chǎn)設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進行改造提升，支持企業(yè)加強對引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)的升級換代。
2.實施關(guān)鍵技術(shù)研究。重點圍繞先進裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化裝備產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品精深加工和節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)盟集成創(chuàng)新的優(yōu)勢，攻克一批具有全局性、帶動性的關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有競爭力的重點產(chǎn)品，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)業(yè)集群，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
3.實施節(jié)能減排降耗工程。加大建材、化工、冶金、生物制藥等資源消耗產(chǎn)業(yè)和污染產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和工藝改造力度，推進高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級；研究開發(fā)新型能源和可再生能源，重點發(fā)展新能源、新材料電池的開發(fā)和利用技術(shù)；開展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)與示范，推進石墨烯循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟城市的發(fā)展。積極推進機械裝備產(chǎn)業(yè)向智能制造裝備轉(zhuǎn)型，推動和瑞包裝、青川管業(yè)等制造業(yè)企業(yè)加快向智能、綠色、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級。
（三）加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。
聚焦發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞釀酒葡萄、鮮食葡萄、肉牛、奶牛、冬棗、北京七號水蜜桃、紅樹莓、番茄、蟹田稻、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，深耕農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等領(lǐng)域，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，獲得一批原創(chuàng)性科技成果和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)科技的支撐引領(lǐng)能力顯著增強，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思路，宜糧則糧、宜草則草、宜牧則牧，聚焦肉牛產(chǎn)業(yè)和奶產(chǎn)業(yè)，支持青儲玉米等飼草產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，穩(wěn)步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。加快推進自治區(qū)級和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項目、閩寧鎮(zhèn)科研基地建設(shè)。
2.提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和檢驗檢測體系，建立覆蓋生產(chǎn)加工流通全程的統(tǒng)一標準、操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理，加大農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等投入品監(jiān)管力度，加強蔬菜、林果、牛羊肉、生鮮乳等例行監(jiān)測。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，強化產(chǎn)地準出與市場準入銜接，實現(xiàn)對主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管無死角、可追溯，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在97%以上。
3.培育“寧字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。實施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工程，突出高品質(zhì)和地域特色，鼓勵行業(yè)協(xié)會、經(jīng)營主體打造自主品牌，推動區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌競相發(fā)展，創(chuàng)建寧夏農(nóng)業(yè)類名牌產(chǎn)品，提高“三品一標”認證率，培育自治區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地。
4.強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新支撐。推進“智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè)，建設(shè)自治區(qū)級智慧農(nóng)業(yè)科技示范展示區(qū)，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃，加快推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能機械裝備、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，打造一批種養(yǎng)殖業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范點。推廣應(yīng)用北斗導(dǎo)航無人農(nóng)機駕駛、無人機農(nóng)業(yè)病蟲害防治、溫室遠程智能操控、奶牛性控繁育、水肥一體化、秸稈反應(yīng)堆、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)種養(yǎng)新技術(shù)。加強農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)技術(shù)運用。
5.推進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。大力實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，全力打造小任果業(yè)、曉鳴農(nóng)牧、葡萄酒莊等一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合的旅游景點，促進休閑農(nóng)業(yè)多樣化、個性化、集聚化發(fā)展。
專欄6 農(nóng)業(yè)科技支撐重點建設(shè)項目
1.賀蘭山東麓釀酒葡萄高標準技術(shù)栽培示范 2.標準化肉牛養(yǎng)殖育肥技術(shù)示范 3.設(shè)施蔬菜綠色栽培技術(shù)示范 |
專欄7 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新支撐重點建設(shè)項目
1.建設(shè)北方乳業(yè)奶產(chǎn)業(yè)園： （1）寧夏特色功能性乳制品加工及品質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范 （2）牧場犢牛養(yǎng)殖一體化智能飼喂設(shè)備產(chǎn)業(yè)化項目 2.開發(fā)枸杞深加工產(chǎn)品： （1）天然蜂枸杞蜂產(chǎn)品深加工項目 |
專欄8 農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合重點建設(shè)項目
1.樹莓產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展:樹莓新品種的引選及配套栽培技術(shù)研究示范成果轉(zhuǎn)化 2.肉牛產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展:西北標準化舍飼繁育技術(shù)集成示范推廣 |
三、構(gòu)建科技惠民技術(shù)應(yīng)用體系
強化科技創(chuàng)新的民生導(dǎo)向，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強智慧城市、污染防治、公共衛(wèi)生、社會安全、人口健康、智能交通等相關(guān)研究，加強針對性、差異化、系統(tǒng)性的科技創(chuàng)新供給，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)智能水平，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為推動社會事業(yè)發(fā)展提供強大科技支撐。
以實現(xiàn)全域互聯(lián)、智能感知、數(shù)據(jù)開放、融合應(yīng)用為目標，開展城市日常運行管理突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警預(yù)防、處置救援等關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用示范，提升城市應(yīng)急處置能力和智慧管理水平，保障城市有機體的正常高效運行。
1.加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、感知設(shè)備、共性平臺及基礎(chǔ)信息資源等建設(shè)，提高信息服務(wù)能力和質(zhì)量。拓展數(shù)字化城市管理平臺功能，加快數(shù)字化城市管理向智慧化升級，實現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”。鼓勵高校、科研院所建設(shè)開放的資源共享技術(shù)平臺和信息網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)共享技術(shù)和信息資源的開放共享和高效利用。
2.深化數(shù)據(jù)資源采集共享利用。著力打造完整大數(shù)據(jù)技術(shù)閉環(huán)，重點發(fā)展大規(guī)模分布式終端的高速可靠的數(shù)據(jù)采集技術(shù)，高可靠、高能效的分布式存儲技術(shù)。推進公共數(shù)據(jù)資源開放共享和社會化開發(fā)應(yīng)用，重點選取移動互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、金融服務(wù)、智慧交通等具有大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的領(lǐng)域，推動信用分析、健康分析、圖像與語音識別、智能輔助醫(yī)療等大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用。加強政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享，加快匯聚共享各類數(shù)據(jù)資源。推進經(jīng)濟、環(huán)境、教育等重點領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源開放，提升數(shù)據(jù)資源開放的深度和廣度。
3.全面推廣智慧工程應(yīng)用。深化建設(shè)城市綜合管理系統(tǒng)，提升建筑管理、地下管廊、社會治安、交通管理等領(lǐng)域的信息化管理水平。實施智慧政務(wù)工程，加快電子政務(wù)云和網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)，促進涵蓋網(wǎng)絡(luò)、資源、平臺、標準等內(nèi)容的政務(wù)一體化。全面拓展交通、教育、養(yǎng)老、婦幼保健、就業(yè)、文化、體育、旅游、氣象、救災(zāi)等領(lǐng)域的智慧應(yīng)用。
4.提高應(yīng)急管理技術(shù)支撐能力。加強應(yīng)急管理方面的科技研發(fā)，推廣應(yīng)用一批先進應(yīng)急管理和救援技術(shù)，建設(shè)應(yīng)急管理遠程監(jiān)控系統(tǒng)，應(yīng)用無人機等先進技術(shù)裝備提升應(yīng)急救援和突發(fā)事件處置能力，推動應(yīng)急管理水平和效率的升級。
專欄9新型智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
1.互聯(lián)網(wǎng)：加速推進5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋，打通信息數(shù)據(jù)互聯(lián)通道。 2.物聯(lián)網(wǎng)：加強物聯(lián)網(wǎng)在市政、電力、燃氣、交通、消防、水務(wù)、物流等城市公用設(shè)施，葡萄種植、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，支持基礎(chǔ)電信運營企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大力推進M2M平臺建設(shè)，構(gòu)建全面感知、廣泛互聯(lián)的城市智能管理和服務(wù)體系。 3.智慧城市云計算平臺：建設(shè)智慧城市云計算數(shù)據(jù)中心，推動城市運行監(jiān)控等非涉密應(yīng)用系統(tǒng)的集中部署。鼓勵社會企業(yè)依托智慧城市云計算平臺部署業(yè)務(wù)、存儲數(shù)據(jù)、開展云服務(wù)。 4.智慧城市大數(shù)據(jù)中心。加快智慧城市時空信息云平臺建設(shè)，以地理空間框架為基礎(chǔ)，疊加各部門、各行業(yè)信息資源，整合城市物聯(lián)網(wǎng)、社會互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)資源，建設(shè)智慧城市大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位和公共服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)資源的匯聚、存儲、管理和共享。 |
專欄10新型智慧城市智慧工程應(yīng)用項目
1.電子政務(wù)：拓展電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋，加快行政區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）和基層教育醫(yī)療機構(gòu)接入。拓展電子政務(wù)公共云平臺承載，推動非涉密政務(wù)應(yīng)用的集中部署。做好“8+N”朵云的配套建設(shè)和應(yīng)用承接，推廣移動政務(wù)辦公。完善政府大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)，建立政務(wù)部門數(shù)據(jù)共享開放機制，推進政府部門、公共服務(wù)事業(yè)單位等數(shù)據(jù)資源對社會開放。 2.互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)：整合各部門自建網(wǎng)站、各類非應(yīng)急便民服務(wù)熱線、各級政務(wù)應(yīng)用和便民信息服務(wù)，建設(shè)統(tǒng)一政府網(wǎng)站集約化門戶、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)熱線和統(tǒng)一在線辦事平臺，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。推動政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)資源共享，加快政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸。 3.智慧建管：建立連接自治區(qū)、銀川市部門的全縣規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，形成互聯(lián)互通、共享互用、聯(lián)動調(diào)整的統(tǒng)一規(guī)劃數(shù)據(jù)庫和信息平臺。著眼“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”，建設(shè)統(tǒng)一的建筑市場、住房保障、市政建設(shè)的監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全縣三級的數(shù)字化城管平臺，提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運行的科學(xué)化水平。 4.社會治理：建立立體化社會治安防控信息體系，推動重點場所、重點部位、重點地區(qū)公共安全視頻監(jiān)控全覆蓋，開展跨部門、跨行業(yè)的綜合應(yīng)用。建立食品藥品安全監(jiān)管、追溯、應(yīng)急指揮和信用信息服務(wù)平臺，推動各環(huán)節(jié)全周期、全鏈條監(jiān)管。建設(shè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、應(yīng)急救援、風(fēng)險控制和隱患治理信息系統(tǒng)，加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，實現(xiàn)與相關(guān)部門數(shù)據(jù)互通和信息公開公示。 5.智慧交通：完善公共交通信息服務(wù)系統(tǒng)，推進公交客流實時信息采集、智能集群調(diào)度和公交電子站牌建設(shè)；擴大公交車WLAN覆蓋范圍；鼓勵社會力量參與交通信息服務(wù)體系建設(shè)，推動交通信息全程服務(wù)應(yīng)用示范。 |
（二）營造綠色宜居生態(tài)環(huán)境。
以滿足群眾綠色、環(huán)保、舒適的環(huán)境需求為目標，以綠色、循環(huán)、低碳為基本途徑，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的綠色化發(fā)展，不斷鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成果，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，推進生產(chǎn)、生活和生態(tài)和諧發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，不斷滿足人民群眾日益增長的對美好環(huán)境的需求。
1.促進資源節(jié)約高效利用。以“減量化、再利用、資源化”為原則，大力推進重點領(lǐng)域節(jié)能降耗，發(fā)展工業(yè)節(jié)水、綜合節(jié)水技術(shù)與設(shè)備，推進水、土地資源的集約高效利用。開展資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。發(fā)展裝配式建設(shè)技術(shù)，實施居住建筑節(jié)能改造，推進綠色建筑發(fā)展。
2.促進發(fā)展綠色清潔生產(chǎn)。在工業(yè)領(lǐng)域全面推行“源頭減量、過程控制、縱向延伸、橫向耦合、末端再生”的綠色生產(chǎn)方式，加快生態(tài)治理、節(jié)能生產(chǎn)、污染減量等新技術(shù)研發(fā)。大力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物處理無害化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化。積極推進第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)主體生態(tài)化、服務(wù)過程清潔化、服務(wù)供給模式綠色化。
3.強化環(huán)境污染防控與治理。面向大氣、水、土壤污染防控與治理重點領(lǐng)域，開展污染物監(jiān)測、預(yù)警、分析、控制與治理等關(guān)鍵技術(shù)研究，推動先進成熟技術(shù)的應(yīng)用示范，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實驗室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機構(gòu)，提升環(huán)境污染防控與治理科技支撐能力。
專欄11資源利用與清潔生產(chǎn)技術(shù)
1.水資源高效開發(fā)利用：發(fā)展工業(yè)節(jié)水、綜合節(jié)水和非常規(guī)水資源開發(fā)利用技術(shù)與設(shè)備，研究水資源綜合配置、安全和應(yīng)急管理技術(shù)，發(fā)展黃河治理及河湖生態(tài)安全保護技術(shù)，開展水資源系統(tǒng)智能調(diào)度與精細化管理等研究。 2.廢棄物資源化利用：研發(fā)廢物分類、處置及資源化成套技術(shù)裝備，重點推進大宗固廢源頭減量與循環(huán)利用、生物質(zhì)廢棄物高效利用等關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)，加強固廢循環(huán)利用管理與決策技術(shù)研究。 3.清潔生產(chǎn)：針對工農(nóng)業(yè)污染排放和城市污染，研究生態(tài)設(shè)計、節(jié)能生產(chǎn)、污染減量等技術(shù)，推動生產(chǎn)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物處理無害化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化，研究環(huán)境友好產(chǎn)品、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)政策及標準體系。 |
專欄12環(huán)保技術(shù)
1.污染源智能監(jiān)控管理：完善重點污染源自動監(jiān)控和水、大氣及固體危險廢物監(jiān)管。建設(shè)全縣水治理工作平臺，提升水利管理、拓展民生水利服務(wù)，實現(xiàn)河長制管理、水資源管理、灌溉調(diào)度、農(nóng)村人飲、山洪災(zāi)害預(yù)警、水情雨情等實時監(jiān)控。推動園林資源信息的動態(tài)監(jiān)測、深度處理、有效共享與綜合應(yīng)用、在線服務(wù)，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的園林運營模式。 2.大氣污染防治：優(yōu)化大氣污染預(yù)測預(yù)警技術(shù)體系，推動脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，建設(shè)大氣污染排放控制及空氣質(zhì)量技術(shù)體系，開展大氣聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范，支撐重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善。 3.水環(huán)境保護：推進生活污水再生利用、工業(yè)用水循環(huán)回用、城市黑臭水體治理與雨水資源化等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，開展有機物和重金屬等水環(huán)境基準、水污染對人體健康影響、新型污染物風(fēng)險評價、水環(huán)境損害評估等研究。 4土壤污染防治：推進土壤污染風(fēng)險識別、土壤污染物快速檢測、土壤污染阻隔和土壤環(huán)境修復(fù)等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。 |
（三）提升群眾衛(wèi)生健康水平。
以保障人民群眾健康與安全為出發(fā)點，以促進發(fā)展為目的，落實健康寧夏行動，充分利用現(xiàn)代智能技術(shù)，發(fā)展精準醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
1.發(fā)展人口健康技術(shù)。加強重大慢性病、傳染病、精神病、職業(yè)病及常見多發(fā)疾病防治技術(shù)應(yīng)用，依托北大腫瘤醫(yī)院等，突破一批臨床急需的關(guān)鍵技術(shù)。加強中醫(yī)藥、養(yǎng)老及婦幼保健、優(yōu)生優(yōu)育、康復(fù)（含體育、戒毒等）醫(yī)療技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用推廣。加強數(shù)字化診療以及基層分級診療技術(shù)應(yīng)用，篩選一批基層衛(wèi)生適宜技術(shù)并建立區(qū)域協(xié)同共享的應(yīng)用推廣模式，提高基層醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)能力。
2.提升公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。完善重大疫情防控機制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。健全科學(xué)研究、疾病控制、臨床治療的有效協(xié)同機制，完善突發(fā)重特大疫情防控規(guī)范和應(yīng)急救治管理辦法，加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。健全優(yōu)化重大疫情救治技術(shù)體系，建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治技術(shù)保障機制。鼓勵運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)，在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用。開展健康知識科普，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。
3.完善智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。開展老年人常見病、多發(fā)病的關(guān)鍵防治技術(shù)研究。以運用現(xiàn)代信息技術(shù)提升養(yǎng)老服務(wù)能力水平為抓手，推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，為優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)效率、推動養(yǎng)老服務(wù)模式和管理模式的創(chuàng)新提供支撐。
專欄13人口健康技術(shù)
1.智慧醫(yī)療：創(chuàng)新基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療模式，提升分級轉(zhuǎn)診、診間支付、遠程醫(yī)療等功能水平。實施智慧醫(yī)療工程，深化電子健康檔案和電子病歷應(yīng)用，推進健康和醫(yī)療信息在醫(yī)療機構(gòu)、家庭醫(yī)生和市民之間共享。推進物聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究，推動醫(yī)療大數(shù)據(jù)開發(fā)研究和應(yīng)用。 2.智慧養(yǎng)老：貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》，運用信息技術(shù)提高養(yǎng)老服務(wù)水平和效率。 |
四、構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系
圍繞主體培育、平臺建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、開放合作、政策普惠，集中政府資金和資源，建立和完善我縣科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系和長效機制，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。
（一）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。
建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，建立從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程創(chuàng)新鏈條，培育發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。加強政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，建立奶產(chǎn)業(yè)、設(shè)施瓜菜等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，實現(xiàn)技術(shù)群體突破。以永寧縣國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建為核心，依托現(xiàn)有各類園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)，優(yōu)化布局、培育改造一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，建立創(chuàng)新特征明顯、帶動能力較強的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。重點支持企業(yè)引進裝備制造、新材料、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)。通過“項目＋技術(shù)＋人才”相結(jié)合的方式，把技術(shù)引進與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地建設(shè)，鼓勵高校在縣內(nèi)或企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)研究院，大幅提高高校科技資源的使用效率和效益。
建立科技成果供給數(shù)據(jù)庫和企業(yè)技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫。深化科技成果收益分配改革，理順科技成果使用、處置和收益管理制度，加大對科研人員轉(zhuǎn)化科研成果的激勵力度，構(gòu)建服務(wù)支撐體系，建立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，支持科研院所、高校、企業(yè)、園區(qū)、領(lǐng)軍人才帶科研成果在縣內(nèi)孵化、轉(zhuǎn)化，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)通過轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資等方式，向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移科技成果。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)加快技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。
大力實施“走出去、引進來”發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)引進國內(nèi)外先進技術(shù)、新工藝、新裝備，通過消化、吸收和再創(chuàng)新，大幅提高企業(yè)工藝裝備水平和產(chǎn)品競爭力。立足永寧縣科技資源發(fā)展實際，以機制創(chuàng)新、政策引導(dǎo)、平臺建設(shè)、資源整合、孵化加速為核心，抓好科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技服務(wù)四大環(huán)節(jié)，著力提升科技研發(fā)和重點行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)生產(chǎn)性配套服務(wù)等承載能力，有效推進資金、項目、人才的有機融合，構(gòu)建具有支撐、示范、開放和共享功能的科技資源統(tǒng)籌體系，推動科技資源合理配置、高效利用。
五、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)體系
圍繞加快發(fā)展新經(jīng)濟、培育發(fā)展新動能、打造發(fā)展新引擎，著力激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力，服務(wù)機構(gòu)健全、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、新興業(yè)態(tài)活躍、區(qū)域特色突出、布局科學(xué)合理的科技服務(wù)體系，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，全力打造要素集聚化、載體多元化、服務(wù)專業(yè)化、資源開放化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
圍繞技術(shù)創(chuàng)新鏈條各個環(huán)節(jié)，著力引進和培育研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、科學(xué)技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)，培育和發(fā)展電子商務(wù)、技術(shù)交易、科技服務(wù)外包等新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)。鼓勵以科技服務(wù)骨干企業(yè)為核心組建科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進科技服務(wù)業(yè)社會化、專業(yè)化發(fā)展。積極構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，加大對技術(shù)需求旺盛、技術(shù)供給能力強的重點科技型企業(yè)服務(wù)力度，圍繞新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取自治區(qū)在永寧縣設(shè)立行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。力爭到“十四五”末，全縣年技術(shù)交易額達到1億元左右。
（二）打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。
加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，培育多元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，形成專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)特點和孵化鏈條需求，布局培育一批專業(yè)化科技企業(yè)孵化器，依托社會力量構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，滿足不同群體創(chuàng)業(yè)需要。支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過實施重大科研項目、以人引人等多種渠道，吸引外地高層次創(chuàng)業(yè)人才攜項目來永寧縣轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持青年創(chuàng)業(yè)者積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，加強創(chuàng)業(yè)政策與創(chuàng)業(yè)服務(wù)的信息互通。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，積極發(fā)展“專業(yè)科技企業(yè)孵化器+科技園區(qū)”模式，將科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化鏈條不斷向前端和后端擴展。
（三）推進科技與金融融合發(fā)展。
以金融創(chuàng)新為推動力帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善科技金融綜合服務(wù)體系，優(yōu)化科技金融生態(tài)。進一步發(fā)揮自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、天使投資引導(dǎo)基金引導(dǎo)作用，帶動社會資本積極參與，逐步壯大科技創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，為在孵企業(yè)和項目提供便捷融資渠道，推動成果研發(fā)、中試、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的無縫對接。大力發(fā)展科技信貸，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開展面向科技型中小微企業(yè)的金融創(chuàng)新服務(wù)。建設(shè)全縣科技型中小微企業(yè)信息庫，對發(fā)展?jié)摿Υ笄揖哂腥谫Y需求的入庫企業(yè)、承擔過各類科技計劃的企業(yè)優(yōu)先向金融機構(gòu)推薦，推動形成科技資源和金融資源聯(lián)動支持科技型企業(yè)的局面。
圍繞創(chuàng)新能力提升、發(fā)展新動能培育、先發(fā)優(yōu)勢打造和經(jīng)濟發(fā)展支撐引領(lǐng)，著力培育一批體制機制科學(xué)合理、模式和路徑新穎、創(chuàng)新發(fā)展和創(chuàng)新服務(wù)成效顯著的創(chuàng)新主體和服務(wù)載體，將在創(chuàng)新驅(qū)動中走在前列的創(chuàng)新主體和服務(wù)載體培育打造成“雙創(chuàng)”品牌，形成多層次、高水平的科技創(chuàng)新品牌體系，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和“雙創(chuàng)”活動中發(fā)揮示范作用。
強化“互聯(lián)網(wǎng)+科普”思維，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、微信、廣播、電視等媒體和宣傳手段，設(shè)立科普類專題、專欄、專版，打造創(chuàng)新文化宣傳陣地，持續(xù)宣傳我縣創(chuàng)新政策及創(chuàng)新成果、創(chuàng)新典型。全面實施科普惠農(nóng)、益民、強企、助教“四大科普計劃”，做好“科普永寧”品牌宣傳活動，定期舉辦科技創(chuàng)新專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，全面提高干部的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。
六、構(gòu)建自主高效區(qū)域創(chuàng)新體系
立足我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出科技對外開放，加強與國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)新合作與交流，構(gòu)建互利合作，開放共贏的創(chuàng)新局面。
以培育科技型企業(yè)為核心，整合各類科技資源，構(gòu)建分行業(yè)、多層次、分階段的梯度培育體系，打造一支根在永寧、面向全區(qū)發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)，使之成為全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的動力支撐?？萍夹推髽I(yè)“領(lǐng)軍”培育計劃，支持有技術(shù)、有規(guī)模、有特色的企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)承擔自治區(qū)科技計劃項目和產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新重大項目，鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)好科技創(chuàng)新平臺，推動企業(yè)做大做強，提升綜合競爭力。實施科技型中小企業(yè)“壯大”培育計劃，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，擴大創(chuàng)新產(chǎn)品的市場占有率，實現(xiàn)科技型中小企業(yè)倍增式發(fā)展。支持高校院所科技成果向科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，利用產(chǎn)學(xué)研用深度、長效合作促進科技型中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力。
實施急需緊缺人才引進工程，在重點行業(yè)、大型企業(yè)建設(shè)人才培養(yǎng)基地、專家服務(wù)基地、院士工作站、重點實驗室等高層次人才載體，扶持企業(yè)博士后工作站、研究生工作站和工程中心、技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵企業(yè)引進一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動產(chǎn)業(yè)升級、培育高新產(chǎn)業(yè)和實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的高層次人才和團隊。實施科技型企業(yè)家培育工程，著力培養(yǎng)一批具有視野廣闊、創(chuàng)新意識和管理水平先進的科技型企業(yè)家群體。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動與高校和科研院所的深度合作，完善技術(shù)人才柔性引進機制，加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，鼓勵科研人才雙向流動，鼓勵高校、科研院所科研人員到我縣企業(yè)兼職，支持企業(yè)技術(shù)人員承擔科研教學(xué)任務(wù)。建立全縣科技人才庫，選拔各領(lǐng)域科技杰出人才、學(xué)科帶頭人、高技能人才、鄉(xiāng)土科技人才等具有較強的理論和專業(yè)知識以及豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員按照規(guī)定程序入選，提高全縣科技決策、管理和服務(wù)水平。通過產(chǎn)業(yè)崗位科學(xué)家、專家服務(wù)團、科技特派員等形式，強化科技服務(wù)團隊功能，有效發(fā)揮科技推動發(fā)展作用。
專欄14 組建自治區(qū)級科技創(chuàng)新團隊
1.蛋種雞精細化制種與精準營養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新團隊 2.特色漿果深加工關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新團隊 3.利用合成生物學(xué)開發(fā)支鏈氨基酸高產(chǎn)菌株創(chuàng)新團隊 |
建立并實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，不斷增強知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和保障作用。鼓勵和支持社會各界開展發(fā)明創(chuàng)造活動，引導(dǎo)支持市場主體創(chuàng)造高價值知識產(chǎn)權(quán)。圍繞我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)邁向高端水平，進一步提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理運用水平，完善知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制，引導(dǎo)企業(yè)走上以掌握自主知識產(chǎn)權(quán)為目標的創(chuàng)新發(fā)展路徑，形成一批具有核心知識產(chǎn)權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展高點。
爭取自治區(qū)、銀川市對我縣科技創(chuàng)新的更大支持，加強與區(qū)內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)的合作與交流，鼓勵和支持其在永寧縣建立成果轉(zhuǎn)移中心或研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化基地，開展科技創(chuàng)新活動。積極對接國家“一帶一路”、西部大開發(fā)形成新格局以及自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的戰(zhàn)略部署，積極擴大與東中部地區(qū)的科技交流與合作，積極搭建我縣企業(yè)與發(fā)達地區(qū)企業(yè)之間的對接平臺，宣傳和展示永寧縣特色科技產(chǎn)品和資源，推動我縣區(qū)域科技交流與合作。
加強與自治區(qū)、銀川市科技創(chuàng)新規(guī)劃及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的對接，與自治區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃、人才規(guī)劃等銜接配套，著力完善科技創(chuàng)新規(guī)劃實施、監(jiān)督、評估、評價等工作機制，保障各項工作順利推進。
認真貫徹《中華人民共和國科技進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》等創(chuàng)新法律法規(guī)。進一步落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品采購、固定資產(chǎn)加速折舊等普惠性優(yōu)惠政策。加強我縣科技創(chuàng)新政策措施與自治區(qū)各項政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科技體制改革與經(jīng)濟體制改革協(xié)調(diào)，科技政策與財政、金融、產(chǎn)業(yè)政策銜接協(xié)同，形成政策合力，為規(guī)劃實施提供良好的政策環(huán)境。
建立財政科技投入穩(wěn)定增長機制，積極增加縣本級財政科技投入，通過投資獎補、貸款貼息、投資入股和稅費優(yōu)惠等辦法，穩(wěn)定支持重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新，確保規(guī)劃各項任務(wù)順利完成。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)金融資金和民間資本進入創(chuàng)新領(lǐng)域。完善財政資金使用機制，提高資金使用效率，加強資金使用的規(guī)范性、高效性和結(jié)果導(dǎo)向性，確保財政科技資金能夠優(yōu)先、有效、有針對性地用于制約我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題、科技平臺建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育等重要領(lǐng)域。
科學(xué)構(gòu)建科技創(chuàng)新指標體系，對全縣產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新能力進行全面監(jiān)測和評價，形成監(jiān)測評價的標準和方法。定期開展創(chuàng)新能力監(jiān)測和創(chuàng)新能力評估，為落實規(guī)劃提出的各項任務(wù)和完善科技創(chuàng)新政策提供支撐和服務(wù)。
加強與《“十四五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》、《寧夏回族自治區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》以及銀川市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等的密切銜接。科技管理部門要強化規(guī)劃意識，提高規(guī)劃實施水平，堅持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用、主導(dǎo)作用和統(tǒng)籌作用，以本規(guī)劃目標和任務(wù)為指導(dǎo)，加強溝通協(xié)調(diào)，認真做好產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項規(guī)劃的編制與銜接，使其在政策實施、項目安排、制度創(chuàng)新、空間布局、時序安排等方面協(xié)調(diào)一致，強化對本規(guī)劃的支撐，確保規(guī)劃整體性和協(xié)調(diào)性。
進一步完善“權(quán)責明確、定位清晰、結(jié)構(gòu)合理、運行高效”的計劃管理體系，充分利用績效考評、信用管理、信息公開、第三方評估與監(jiān)理、監(jiān)察審計等多種方式和手段，健全科技計劃項目管理的監(jiān)督規(guī)范。建立健全科技項目決策、執(zhí)行、評價監(jiān)督的運行機制。完善科技項目組織管理流程，建立科學(xué)合理的項目形成機制和儲備制度。健全科技項目管理的法人責任制，落實科技項目公平競爭和信息公開制度。
加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成融合多種業(yè)務(wù)及現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的核心網(wǎng)絡(luò)。加強信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，嚴格執(zhí)行國家網(wǎng)絡(luò)安全標準，規(guī)范信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會現(xiàn)代化發(fā)展需要和開放發(fā)展要求。
引導(dǎo)各類企業(yè)充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)自動化、產(chǎn)品智能化、管理信息化、商務(wù)電子化，加強企業(yè)管理，提高企業(yè)的競爭能力。加快推進外貿(mào)企業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)電子商務(wù)的進程，制造業(yè)領(lǐng)域選擇試點，逐步提高網(wǎng)上交易規(guī)模。
應(yīng)用先進的信息技術(shù)和現(xiàn)代化管理技術(shù)，結(jié)合物流、金融和電子商務(wù)市場發(fā)展的特點，推進現(xiàn)代物流、金融和保險、電子商務(wù)、現(xiàn)代傳媒、數(shù)字化醫(yī)療等新興服務(wù)業(yè)的信息化水平，實現(xiàn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。
健全規(guī)劃實施管理制度，做好組織協(xié)調(diào)服務(wù)，把落實各項任務(wù)、增強持續(xù)創(chuàng)新能力、促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效真正擺到全局工作的突出位置，形成系統(tǒng)、全面、可持續(xù)的工作格局。建立健全保障機制、協(xié)調(diào)決策機構(gòu)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、配套銜接等方面，形成規(guī)劃實施的有力保障。建立健全區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展考核監(jiān)測體系，改進考評機制，加強激勵約束，重點考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會履行職能等情況，定期檢查、督促落實。
建立全縣科技創(chuàng)新發(fā)展目標責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要加強對規(guī)劃實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定具體的目標要求和工作舉措，強化政策支持，及時研究解決科技發(fā)展重點任務(wù)落實過程中遇到的困難和問題。堅持黨政主要負責同志親自抓科技創(chuàng)新工作，進一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村科技創(chuàng)新目標責任制考核，加快建立以科技進步與創(chuàng)新為主要內(nèi)容的干部考核評價體系。
規(guī)劃提出的發(fā)展指標、重大任務(wù)和重點工程項目，作為約束性指標分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，明確責任和進度要求，確保實施落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、工業(yè)園區(qū)管委會要按照職責分工，明確具體工作任務(wù)，將規(guī)劃確定的相關(guān)任務(wù)納入年度計劃，制定實施方案，協(xié)同推進規(guī)劃實施與管理，對規(guī)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時采取相應(yīng)對策措施，提出調(diào)整和修訂意見與建議。加強規(guī)劃實施監(jiān)測評估，對規(guī)劃指標的進度進展、任務(wù)部署和政策措施的落實情況進行年度監(jiān)測，及時掌握規(guī)劃實施情況。
