各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府各部門，直屬事業(yè)單位，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會，區(qū)市屬駐永各單位：
《永寧縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)十九屆縣人民政府第3次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
永寧縣人民政府辦公室??
2022年1月13日????????
（此件公開發(fā)布）
永寧縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“十四五”規(guī)劃
為貫徹落實“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，根據(jù)《永寧縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等文件精神，結(jié)合永寧縣發(fā)展實際情況及需求定位，特制定本規(guī)劃。
一、“十三五”基本情況與當前形勢
（一）“十三五”期間經(jīng)濟指標完成情況。
1.產(chǎn)值方面：“十三五”期間，永寧縣生物發(fā)酵行業(yè)發(fā)展受限，相關(guān)企業(yè)搬遷、降負荷，且未形成新的經(jīng)濟增長點，導(dǎo)致工業(yè)總產(chǎn)值一路下滑，2019年企穩(wěn)， 2020年有所回升。
永寧縣“十三五”期間工業(yè)經(jīng)濟指標統(tǒng)計表
年份 | 工業(yè)產(chǎn)值增速（%） | 工業(yè)增加值增速（%） | 規(guī)上企業(yè)個數(shù) |
2016年 | 9.8 | 7.3 | 80家 |
2017年 | -5.1 | 1.8 | 79家 |
2018年 | -26.5 | -33.9 | 73家 |
2019年 | -12.3 | -19.7 | 50家 |
2020年 | 3.63 | 3.1 | 53家 |
2.能耗方面：“十三五”期間，永寧縣通過拆除工業(yè)燃煤鍋爐、淘汰落后產(chǎn)能、工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用等方式深入開展節(jié)能工作，全縣能耗總量持續(xù)下降， 2020年受重點用能企業(yè)恢復(fù)性生產(chǎn)影響，能耗有所回升,全縣規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量91萬噸標準煤，同比增長4%，單位工業(yè)增加值能耗同比增長0.8%。
年份 指標 | 2016年 | 2017年 | 2018年 | 2019年 | 2020年 |
能源消費總量 (噸標準煤) | 160.75 | 153.24 | 126.09 | 114.69 | 117.69 |
同比增速 | 2.29% | -4.68% | -17.71% | -9.04% | 1.45% |
同比增量 | 3.6 | -7.51 | -27.15 | -11.4 | 1.52 |
單位GDP能耗 （噸標準煤/萬元） | 1.2749 | 1.1629 | 1.0889 | 1.2578 | 1.229 |
同比增速 | -1.61% | -8.76% | -9.33% | -10.06% | -2.3% |
永寧縣“十三五”期間能耗統(tǒng)計表
（二）永寧縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
1.裝備制造產(chǎn)業(yè)。“十三五”期間引進了比亞迪集團等先進裝備制造企業(yè)，并引導(dǎo)鐵獅環(huán)保、洋線纜等企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建多種企業(yè)相互促進與互補的發(fā)展模式，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。其中，海洋線纜為國家級高新技術(shù)企業(yè)，鐵獅環(huán)保為國家級科技型中小企業(yè)。2020年裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值7.06億元，占全縣規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值的9.46%。
代表企業(yè)：銀川比亞迪實業(yè)有限公司、寧夏鳳凰城智能制造有限公司、銀川鐵獅環(huán)保設(shè)備有限公司等。
2.裝飾建材產(chǎn)業(yè)。建材產(chǎn)業(yè)是永寧工業(yè)園區(qū)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，已有一定的基礎(chǔ)，主要有鋼結(jié)構(gòu)、混凝土等相關(guān)產(chǎn)品。在我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、倡導(dǎo)生態(tài)文明和房地產(chǎn)“去庫存”的宏觀政策下，建材產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、附加值低、工藝水平落后等問題，亟需進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整?！笆濉逼陂g，我縣引進的寧夏鳳凰城智能制造有限公司為自治區(qū)智能工廠和國家服務(wù)型制造示范企業(yè)；寧夏瀛海天琛建材有限公司為自治區(qū)綠色工廠。
2020年裝飾建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.01億元，占全縣規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值的8.12%。??
代表企業(yè)：寧夏瀛海天琛建材有限公司、寧夏蘇傲科技有限公司等。??
3.食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。我縣建成了以伊品公司為龍頭，天然蜂產(chǎn)品、北方乳業(yè)等品牌企業(yè)為主導(dǎo)的食品加工產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)品同質(zhì)化競爭較少。其中，伊品生物公司為國家高新技術(shù)企業(yè)、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家級工程實驗室；天然蜂產(chǎn)品擁有1個中國馳名商標（“十里花”）。
2020年食品加工及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值42.63億元，占全縣規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值的57.61%。
代表企業(yè)：寧夏伊品生物科技股份有限公司、寧夏天然蜂產(chǎn)品科技開發(fā)有限公司、銀川東方希望動物營養(yǎng)食品公司、寧夏北方乳業(yè)有限公司等。
4.葡萄酒產(chǎn)業(yè)。始終堅持“政府統(tǒng)領(lǐng)、求實創(chuàng)新、企業(yè)主體、強化市場、引強入縣、開放發(fā)展”的總體思路，“十三五”以來依托全縣葡萄種植基地，打造賀蘭山東麓葡萄酒品牌。目前全縣有18家葡萄酒企業(yè)及酒莊，擁有西夏王、中糧、賀蘭神、類人首等多個知名品牌。
2020年葡萄酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值1.09億元，占全縣規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值的1.47%。
代表企業(yè)：寧夏恒生西夏王酒業(yè)有限公司、中糧長城葡萄酒（寧夏）有限公司、賀蘭神葡萄酒莊有限公司、寧夏類人首葡萄酒有限公司。
5.印刷包裝產(chǎn)業(yè)。印刷包裝產(chǎn)業(yè)是典型的中游行業(yè)，是工業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，“十三五”期間和瑞包裝公司在縣政府產(chǎn)業(yè)扶持下已成長為全區(qū)包裝產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
2020年印刷包裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值5.19億元，占全縣規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值的7.01%。
代表企業(yè)：寧夏和瑞包裝有限公司、寧夏中盛紫征紙制品包裝有限公司等。??
6.醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)在“十三五”時期經(jīng)過縣政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，相關(guān)企業(yè)搬遷，存量企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步將醫(yī)藥制造企業(yè)打造成環(huán)境友好型企業(yè)。其中，啟元藥業(yè)公司為國家級高新技術(shù)企業(yè)、國家級企業(yè)技術(shù)中心、自治區(qū)級工程實驗室、博士后工作站；多維制藥公司為國家級高新技術(shù)企業(yè)、自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心。
2020年醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值7.49億元，占全縣規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值的10.12%。
代表企業(yè)：寧夏啟元藥業(yè)有限公司、寧夏多維藥業(yè)有限公司。??
7.其他產(chǎn)業(yè)（包括電力燃氣供應(yīng)、橡膠塑料制品、試劑制品業(yè)）。“十三五”期間依托國家大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)政策背景，引進了寧夏盛景太陽能科技有限公司，逐步成長為規(guī)上工業(yè)企業(yè)。燃氣供應(yīng)行業(yè)作為民生保障類行業(yè)，“十三五”期間穩(wěn)步發(fā)展。橡膠塑料制品、試劑制品業(yè)因行業(yè)門檻較低，行業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，企業(yè)規(guī)模均較小。
2020年其他產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值4.56億元，占全縣規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值的6.16%。
代表企業(yè)：寧夏盛景太陽能科技有限公司、銀川中油精誠燃氣有限公司、寧夏青川管業(yè)有限公司、寧夏藍潤源環(huán)?？萍加邢薰?。
（二）存在問題。
1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，新興產(chǎn)業(yè)培育不足。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還處于資源的粗加工階段，以資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)為主，制藥、建材、裝備制造等傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的初級加工業(yè)的比重過大，新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等發(fā)展處于起步階段。??
2.工業(yè)化程度不高，工業(yè)發(fā)達程度較弱。全縣多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品工業(yè)化程度較低，初級產(chǎn)品、粗加工生產(chǎn)比重較高，容易形成單一的科技含量低的資源型產(chǎn)業(yè)，而后續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)缺乏，亟需產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。??
3.部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能低效，土地資源浪費嚴重。園區(qū)大部分企業(yè)投入產(chǎn)出相對不足，土地利用率整體不高。由于技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低、轉(zhuǎn)型升級難，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響下，無法實現(xiàn)資源合理配置，不能提供社會需要的產(chǎn)品、服務(wù)以及勞動者充分就業(yè)的機會。持續(xù)經(jīng)營困難，企業(yè)未能及時開發(fā)建設(shè)并投入生產(chǎn)，土地浪費嚴重，亟需清理閑置土地，盤活土地資源。??
4.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，同質(zhì)化競爭激烈。對比周邊地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)雷同度較高，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，造成一定的惡性競爭，而非良性互動。
二、宏觀發(fā)展環(huán)境分析
（一）規(guī)劃背景。
1.國家層面。“十四五”期間，國家將加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中，生物技術(shù)、新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)與永寧工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)定位相吻合，這為永寧縣“十四五”期間經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間，助推引導(dǎo)永寧縣工業(yè)企業(yè)從基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2.自治區(qū)層面。2020年，寧夏回族自治區(qū)第十二屆十一次會議通過了《中共寧夏回族自治區(qū)委員會關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實施意見》，提出要準確把握建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的目標定位，建設(shè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出示范、創(chuàng)造經(jīng)驗、打造樣板。在產(chǎn)業(yè)選擇上，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略在加速提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)品牌的基礎(chǔ)上，著力于培育新興產(chǎn)業(yè)，大力支持新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、先進裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，通過自主創(chuàng)新、合作開發(fā)，力爭在能源轉(zhuǎn)化、智能設(shè)備集成、稀有金屬深度應(yīng)用、生物萃取和發(fā)酵等關(guān)鍵技術(shù)上實現(xiàn)新突破。自治區(qū)先行區(qū)建設(shè)實施意見中重點扶持新能源、新材料、先進裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與永寧工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位契合度較高，永寧縣應(yīng)在招商引資及培育現(xiàn)有存量企業(yè)中側(cè)重此類企業(yè)。
3.銀川市層面。“十三五”期間寧夏回族自治區(qū)黨委、政府頒布《銀川都市圈建設(shè)實施方案》（后稱《方案》），提出打造以銀川為核心、輻射帶動石嘴山、吳忠、寧東基地協(xié)同發(fā)展的銀川都市圈。到2030年，將銀川都市圈建成綠色都市圈、創(chuàng)新都市圈、智慧都市圈、宜居都市圈，成為西部地區(qū)具有一定競爭力和影響力的現(xiàn)代化都市圈。
《方案》對銀川都市圈建設(shè)工作確立兩大時間節(jié)點。到2022年，銀川都市圈集聚全區(qū)80%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值和58%以上的人口，人均GDP高于全國平均水平，常住人口城鎮(zhèn)化率達到77%以上，對全區(qū)的輻射帶動能力顯著增強。《方案》明確了三城一基地在都市圈中的定位。其中，銀川市作為銀川都市圈的中心城市，要建設(shè)成為西北地區(qū)重要的中心城市、絲綢之路經(jīng)濟帶節(jié)點城市、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化國際化城市。銀川都市圈的打造為永寧縣發(fā)展提供了重大政策紅利。
4.區(qū)域?qū)用妗?/span>在東西協(xié)作、閩寧合作背景推動下，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)是承接?xùn)|南沿海工業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地，已發(fā)展成為銀川市重要的工業(yè)基地、“大銀川”建設(shè)的主要區(qū)域、銀川保稅區(qū)和內(nèi)陸開放型實驗區(qū)的核心區(qū)。寧夏永寧工業(yè)園區(qū)將引入東部地區(qū)在新材料、裝備制造以及“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢資源，提高園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。
（二）發(fā)展形勢與環(huán)境，比較優(yōu)勢，發(fā)展機遇，面臨挑戰(zhàn)。
1.優(yōu)勢分析。
（1）區(qū)位優(yōu)勢。永寧位于“呼-包-銀-蘭-青”經(jīng)濟帶的中心地段，借助呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)加大向北和向西開放，積極融入絲綢之路經(jīng)濟帶?，F(xiàn)已形成了公路、鐵路為主的交通網(wǎng)，交通非常便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。永寧縣地處銀川市以東南，望遠地區(qū)緊鄰銀川南繞城入口區(qū)域，緊靠銀川河?xùn)|機場和京藏高速，在銀川眾多開發(fā)區(qū)中獨具陸空綜合交通優(yōu)勢。??
（2）成本優(yōu)勢。
①永寧工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達25平方公里，是銀川中心城市向東和向南發(fā)展的重要支撐點。
②土地供給豐富而優(yōu)質(zhì)，土地價格相對中東部地區(qū)具有明顯的成本優(yōu)勢。
③永寧工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，“道路、供電、供水、污水、雨水、供氣、供熱”和土地平整等“七通一平”工作已基本完成，未來產(chǎn)業(yè)招商可迅速展開。
④毗鄰寧夏煤、電生產(chǎn)基地，區(qū)域周邊分布有6大電廠，裝機容量近3000萬千瓦時，電力供應(yīng)充裕、安全、可靠，電力價格便宜；地下水資源較為充沛，結(jié)合黃河水域的供給，可滿足工業(yè)生產(chǎn)和居民用水需求；科技教育人才集聚效應(yīng)明顯，具有突出的人才優(yōu)勢。
（3）開放優(yōu)勢。銀川市是國家“一帶一路”倡議的重要支點城市，也是中蒙俄、新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊核心城市之一，有中阿博覽會平臺、陸上絲路通道、空中絲路通道和網(wǎng)上絲路通道四條對外開放通道。銀西高鐵已建成通車、中蘭高鐵已開工建設(shè)，已部分實現(xiàn)國內(nèi)高鐵網(wǎng)絡(luò)及新亞歐大陸橋的快速聯(lián)通。永寧縣作為銀川市6個縣（市）區(qū)之一，優(yōu)勢顯著。
2.機遇分析。
（1）銀西高鐵落成機遇。2020年底，寧夏第一條高鐵——銀西高鐵已建成通車。銀西高鐵在寧夏設(shè)7站，其中河?xùn)|機場站毗鄰寧夏永寧工業(yè)園區(qū)。銀西高鐵的成功通車，將形成以西安為中心的關(guān)中城市群和以銀川為中心的沿黃城市帶之間的便捷通道，通過西安鐵路樞紐與全國高速鐵路網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。目前西安至銀川列車運行時間已從15小時縮短至3小時以內(nèi)。銀西高鐵未來將為規(guī)劃區(qū)帶來更多的旅客人群，商業(yè)活動和高校合作。
（2）對外開放，對內(nèi)改革機遇。永寧縣位于銀川市南部，緊鄰機場和高鐵站。在國家“一帶一路”倡議背景下，永寧縣將是銀川市對外開放的重要窗口。寧夏是國內(nèi)首個內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，而銀川市擁有ISO智慧城市標準試點、跨境貿(mào)易電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)等國家級稱號。永寧縣可充分利用寧夏和銀川的多個國家級稱號，以實現(xiàn)政策上創(chuàng)新和制度突破。
（3）區(qū)域一體化戰(zhàn)略機遇?！躲y川都市圈建設(shè)實施方案》提出將銀川都市圈建成綠色都市圈、創(chuàng)新都市圈、智慧都市圈、宜居都市圈，成為西部地區(qū)具有一定競爭力和影響力的現(xiàn)代化都市圈。寧夏永寧工業(yè)園區(qū)是銀川都市圈一體化的重要組成部分。??
（4）加大東西協(xié)作發(fā)展新機遇。永寧縣作為承接?xùn)|南沿海工業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地，永寧縣將發(fā)展成為銀川市重要的工業(yè)基地、“大銀川”建設(shè)的主要區(qū)域、核心區(qū)。
3.挑戰(zhàn)分析。
（1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，同質(zhì)化競爭激烈。寧夏區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)較多，競爭較為激烈，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化較明顯。銀川市經(jīng)開區(qū)、石嘴山高新區(qū)、以及吳忠、固原、中衛(wèi)等地區(qū)的工業(yè)園區(qū)將在主導(dǎo)工業(yè)方面與規(guī)劃區(qū)形成較大競爭；而銀川市經(jīng)開區(qū)、石嘴山高新區(qū)、太陽山開發(fā)區(qū)等則在高端服務(wù)業(yè)定位方面與規(guī)劃區(qū)較為類似。如何有效從周邊激烈的競爭中脫穎而出將成為寧夏永寧工業(yè)園區(qū)面臨的重大挑戰(zhàn)。??
（2）工業(yè)增長壓力加大。全縣規(guī)上企業(yè)中中小企業(yè)占94%，但大型企業(yè)仍是拉動工業(yè)經(jīng)濟的主要動力。減停產(chǎn)企業(yè)依然較多，缺乏新的經(jīng)濟增長點支撐，對經(jīng)濟增速影響頗大。我縣規(guī)模以上在庫企業(yè)“出多進少”，在庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)由2016年的81家減少到目前的53家，直接影響到工業(yè)總量擴張。
（3）投資后勁明顯不足，缺乏新的經(jīng)濟增長點。招商引資力度不夠。缺乏科技含量高、帶動力強、有實力的龍頭企業(yè)和新興企業(yè)。專業(yè)化、創(chuàng)新型研究機構(gòu)少，導(dǎo)致科研項目不多。缺乏大項目、好項目支撐，落地投資項目少，項目成長性不高。
三、發(fā)展思路與目標
（一）發(fā)展思路。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。圍繞永寧工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，依托裝備制造和裝飾建材兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大項目及配套產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，鼓勵引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動增長的“單一”模式，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，聚焦新材料、先進裝備制造、裝飾建材、葡萄酒等重點產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮中小型企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻作用。
2.加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，加快兩化融合進程。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，切實提高主導(dǎo)產(chǎn)品的科技含量。重點支持包裝行業(yè)、食品加工、裝飾建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)廣泛運用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。聚焦新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟發(fā)展前沿，引進一批智能制造、綠色制造等科技含量高、污染少、效益好的大項目、好項目，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展。
（二）發(fā)展策略。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：積極調(diào)整寧夏永寧工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型，將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)逐步向園區(qū)定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型，集中精力打造國內(nèi)、區(qū)內(nèi)一流的先進產(chǎn)業(yè)集群。??
產(chǎn)業(yè)升級：重點突出裝備制造業(yè)、建材及裝飾材料、新材料產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域升級。提高產(chǎn)品附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，走專業(yè)化、差異化的發(fā)展路徑。推進土地、能源、資本等資源的集約節(jié)約利用，提升工業(yè)節(jié)能降耗、污染減排能力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，打造綠色園區(qū)、綠色企業(yè)、綠色產(chǎn)品。??
產(chǎn)業(yè)集群：以實現(xiàn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、建材及裝飾材料產(chǎn)業(yè)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚發(fā)展為目標，基于各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，科學合理謀劃重點產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目、產(chǎn)業(yè)鏈耦合項目、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套項目、上下游產(chǎn)業(yè)一體化項目等，在產(chǎn)業(yè)鏈縱橫耦合中形成上下游一體發(fā)展、聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，形成特色鮮明的區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。
（三）發(fā)展目標。
——工業(yè)增長：“十四五”期間，工業(yè)增加值年均增長5%。
——工業(yè)智能化：到2025年，建成3家智能工廠、3個數(shù)字化車間。
——工業(yè)綠色化：到2025年，創(chuàng)建1個綠色園區(qū)，3家綠色工廠、3個綠色產(chǎn)品，單位工業(yè)增加值能耗比2020年降低20%以上。
——創(chuàng)新能力：到2025年，建立1個制造業(yè)創(chuàng)新中心、自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)。
四、工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與重點產(chǎn)業(yè)
（一）工業(yè)產(chǎn)業(yè)總體布局。
1.望遠片區(qū)：依據(jù)規(guī)模集聚、近地分布、尊重現(xiàn)實基礎(chǔ)、考慮長遠發(fā)展等產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，規(guī)劃構(gòu)筑“三大產(chǎn)業(yè)集群”的產(chǎn)業(yè)布局框架，即高端裝備制造業(yè)集群、建材裝飾材料產(chǎn)業(yè)集群、新材料產(chǎn)業(yè)集群。
2.閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園片區(qū)：閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園是為落實閩寧對口協(xié)作及自治區(qū)賀蘭山東麓大力發(fā)展釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)帶，成立帶有扶貧性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)被納入銀川市國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)范圍，發(fā)揮葡萄酒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極培育與葡萄酒上下游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生物技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品高值化加工產(chǎn)業(yè)，主要以農(nóng)副食品加工、葡萄酒產(chǎn)業(yè)配套為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭將園區(qū)建設(shè)發(fā)展為東西扶貧協(xié)作的產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
3.楊和功能區(qū)：規(guī)劃建設(shè)為高端食品加工基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)，主要發(fā)展食品制造及糧食深加工產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有伊品集團總部經(jīng)濟優(yōu)勢，在不擴大現(xiàn)有產(chǎn)能規(guī)模前提下，加強環(huán)保治理，加大技術(shù)研發(fā)力度，開發(fā)科技含量高、污染小、附加值高的優(yōu)勢產(chǎn)品。
（二）重點產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)鏈。
1.裝備制造產(chǎn)業(yè)。
（1）裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題：裝備制造企業(yè)發(fā)展參差參差不齊，中小企業(yè)市場空間緊縮，轉(zhuǎn)型遲滯，升級方向模糊不清，兩化融合不足，產(chǎn)業(yè)集群力度較弱，產(chǎn)品附加值低，與周邊園區(qū)同質(zhì)化競爭激烈，發(fā)展動力不足。??
（2）裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。
以核心企業(yè)為中心，以重要基礎(chǔ)件、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保裝備、新能源裝備以及汽車裝備制造和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)品方向。
①改造提升傳統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高端裝備制造業(yè)相結(jié)合。立足裝備制造業(yè)現(xiàn)有技術(shù)積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)進行布局，促進高端裝備制造業(yè)相對集中發(fā)展。積極促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈從低端向高端躍升。??
②整體推進與重點跨越相結(jié)合。實施高端裝備制造業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略，對相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展進行全面部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展時序和空間布局。選擇最有基礎(chǔ)和條件的重點方向作為突破口，集中力量重點推進，促進重點領(lǐng)域率先發(fā)展。
③技術(shù)創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合。加快突破制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅度提升技術(shù)創(chuàng)新能力。積極參與區(qū)內(nèi)外合作，充分利用創(chuàng)新資源，提高我縣高端裝備發(fā)展的起點。??
④市場推動和政策引導(dǎo)相結(jié)合。發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動企業(yè)主體的積極性，推進產(chǎn)學研結(jié)合，大力發(fā)展以重要基礎(chǔ)件、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保裝備、新能源裝備以及汽車裝備制造業(yè)，間接推動新材料、新能源、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵和組織協(xié)調(diào)，加快突破發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約。
核心企業(yè)：寧夏鳳凰城智能制造有限公司、銀川比亞迪實業(yè)有限公司、寧夏海洋線纜有限公司、銀川鐵獅環(huán)保設(shè)備有限公司、銀川紅日電線電纜有限公司、寧夏才運達機電泵業(yè)有限公司、銀川天恩電氣有限公司、寧夏眾力管廊科技有限公司。
主要產(chǎn)品：新能源汽車及零部件，新能源電池、高端電線電纜及相關(guān)產(chǎn)品、環(huán)保設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品、光伏、風力發(fā)電設(shè)備、電氣相關(guān)產(chǎn)品、泵業(yè)系列產(chǎn)品。
2.裝飾建材產(chǎn)業(yè)。
（1）建材及裝飾材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題：建材企業(yè)發(fā)展參差不齊、缺乏龍頭企業(yè)積極帶動作用、企業(yè)布局零散，土地資源浪費嚴重、產(chǎn)品種類單一，產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)集群力度較弱、未來發(fā)展重點領(lǐng)域和方向不明朗。??
（2）裝飾建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。
根據(jù)裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、裝配式建筑特性以及工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)域地理和資源環(huán)境特征，規(guī)劃設(shè)置南北兩個區(qū)。其中：規(guī)劃北部片區(qū)沿望銀路南北兩側(cè)，依托寧夏蘇傲建筑科技有限公司、寧夏正德源科技發(fā)展股份有限公司為龍頭企業(yè)，集聚周邊中小企業(yè)，擴大發(fā)展規(guī)模形成建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展北部片區(qū)，重點發(fā)展以裝配式建筑材料。同時，大力發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)，積極培育引進高性能復(fù)合材料企業(yè)，包括樹脂基復(fù)合材料等，為建筑材料制造業(yè)的換代升級提供材料及技術(shù)上的支撐。 南部片區(qū)依托現(xiàn)有的寧夏鳳凰城智能制造有限公司、寧夏人和管業(yè)有限公司，重點發(fā)展金屬類建筑產(chǎn)品、管材類產(chǎn)品，并結(jié)合現(xiàn)有的成型鋼筋、鋼結(jié)構(gòu)等企業(yè)，進行企業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級。
①發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以全產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展方向。延伸和完善裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈。不斷壯大現(xiàn)有涉及裝配式建筑和裝飾材料、部品部件生產(chǎn)能力，同時發(fā)展裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、裝修及其總承包等主體專業(yè)服務(wù)能力。加速整合全產(chǎn)業(yè)鏈資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈上每個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體的核心競爭力，推動裝配式建筑向規(guī)?；l(fā)展。??
②發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以開放性市場化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。實現(xiàn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的初步規(guī)模，進一步培育開發(fā)外部市場需求，將產(chǎn)品外銷與招商引資充分結(jié)合，打造外向性和開放性的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。借助于銀西高鐵經(jīng)濟帶和大銀川都市圈的建設(shè)發(fā)展機遇，充分利用永寧縣區(qū)位優(yōu)勢，在工業(yè)園區(qū)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)設(shè)計、產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局 、市場開發(fā)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)過程中，以開放性市場化為導(dǎo)向。既能開拓外部市場，又能引進外部技術(shù)和資金，將寧夏永寧工業(yè)園區(qū)打造成銀西高鐵經(jīng)濟帶、寧夏和黃河中上游流域的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)小高地。
核心企業(yè)：寧夏蘇傲建筑科技有限公司、寧夏正德源科技發(fā)展股份有限公司、寧夏成建建筑科技有限公司、寧夏恒梓源裝飾板材有限公司、寧夏瀛海天琛建材有限公司、寧夏青川管業(yè)有限公司、寧夏人和管業(yè)有限公司。
主要產(chǎn)品：裝配式建筑相關(guān)產(chǎn)品、部件、新型建材、金屬類建筑產(chǎn)品、裝飾板材類、水泥及其制品、塑料管材相關(guān)產(chǎn)品。
3.新材料產(chǎn)業(yè)。
（1）新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題：永寧縣新材料產(chǎn)業(yè)剛進入起步階段，企業(yè)較少，產(chǎn)品品類較少，未形成規(guī)模。
（2）新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。
以寧夏墨工科技有限公司、中鋼集團新材料產(chǎn)業(yè)園為依托，以特種石墨、石墨烯為主要產(chǎn)品，以寧夏創(chuàng)業(yè)谷為核心地帶延伸產(chǎn)業(yè)鏈及周邊配套產(chǎn)業(yè)，引進石墨產(chǎn)業(yè)新材料相關(guān)應(yīng)用項目，打造石墨烯小鎮(zhèn)。
核心企業(yè)：寧夏墨工科技有限公司、中鋼新型材料（寧夏）有限公司。
主要產(chǎn)品：石墨烯及相關(guān)產(chǎn)品、特種石墨及系列產(chǎn)品。
4.葡萄酒產(chǎn)業(yè)。
（1）葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題：永寧縣葡萄酒產(chǎn)業(yè)以釀酒生產(chǎn)企業(yè)為主，葡萄酒企業(yè)銷售公司大多設(shè)置在外地，本地只是種植和釀造，葡萄酒配套產(chǎn)業(yè)極少，沒有形成全產(chǎn)業(yè)鏈。
（2）葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。
與葡萄酒企業(yè)溝通，爭取將銷售公司在本地設(shè)立，針對葡萄酒配套產(chǎn)業(yè)有目的進行招商，酒瓶、瓶塞、商標等，形成全產(chǎn)業(yè)鏈。作為賀蘭山東麓釀酒葡萄的核心產(chǎn)區(qū)，縣委、縣政府按照自治區(qū)黨委、政府《賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)及文化長廊發(fā)展總體規(guī)劃》，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，把葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民就業(yè)增收、改善生態(tài)環(huán)境的重大戰(zhàn)略部署抓緊抓好。緊盯恒生西夏王、中糧長城、賀蘭神、類人首、保樂力加、立蘭、軒尼詩、巴格斯等重點葡萄酒企業(yè)及葡萄酒品牌發(fā)展狀況，鼓勵企業(yè)做強做大。
核心企業(yè)有：寧夏恒生西夏王酒業(yè)有限公司、中糧長城葡萄酒（寧夏）有限公司、賀蘭神葡萄酒莊有限公司、寧夏類人首葡萄酒有限公司、寧夏立蘭酒莊有限公司。
主要產(chǎn)品有：葡萄酒及相關(guān)酒類產(chǎn)品。
5.食品加工及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。
（1）食品加工及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題：食品加工產(chǎn)業(yè)方面，除伊品公司產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大外，其他食品加工企業(yè)，如北方乳業(yè)、天然蜂產(chǎn)品公司雖然不存在同品類競爭，但因為企業(yè)發(fā)展策略及企業(yè)自身實力原因，企業(yè)未來發(fā)展后勁不足。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)方面，主要分為飼料生產(chǎn)加工和食用油生產(chǎn)加工兩個行業(yè)，行業(yè)技術(shù)含量不高，門檻較低，做強做大較困難。
（2）食品加工及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。
依托國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)優(yōu)勢，在發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)方面，將依托現(xiàn)有伊品集團總部經(jīng)濟，在不增加能耗總量的條件下，繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，進一步提升企業(yè)影響力和產(chǎn)品競爭力；在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)方面，鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，建立企業(yè)技術(shù)中心，提升企業(yè)影響力，從而達到做大做強的目的。
核心企業(yè)有：寧夏伊品生物科技股份有限公司、寧夏北方乳業(yè)有限公司、寧夏天然峰產(chǎn)品科技開發(fā)有限公司、銀川東方希望動物營養(yǎng)有限公司、寧夏晶潤生物食品科技有限公司。
主要產(chǎn)品有：味精、氨基酸、生物復(fù)混肥及玉米深加工產(chǎn)品等、乳制品相關(guān)產(chǎn)品、蜂蜜相關(guān)產(chǎn)品、保健品、動物飼料、油脂、淀粉、醇類產(chǎn)品。
6.醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)。
（1）醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題：醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)有啟元藥業(yè)、多維藥業(yè)兩家企業(yè)，受產(chǎn)業(yè)政策及地理位置影響，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定制約，該產(chǎn)業(yè)將不再進行新、改、擴建。
（2）醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。
現(xiàn)有兩家醫(yī)藥制造企業(yè)，1家為原料藥制造，為啟元藥業(yè)公司；1家為中成藥生產(chǎn)，為多維藥業(yè)公司。將支持啟元藥業(yè)公司在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進行轉(zhuǎn)型升級，建立環(huán)境友好型企業(yè)；多維藥業(yè)公司將加大投入研發(fā)，持續(xù)擴大企業(yè)影響力。
核心企業(yè)有：寧夏啟元藥業(yè)有限公司、寧夏多維藥業(yè)有限公司
主要產(chǎn)品有：維生素C、藏藥等。
五、工業(yè)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和主要任務(wù)
（一）實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.深化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。
（1）深入貫徹國家、自治區(qū)、銀川市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。扎實落實國家、自治區(qū)、銀川市 “創(chuàng)新驅(qū)動”等相關(guān)政策措施，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、增強自主創(chuàng)新能力。著力構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺，建立科技型企業(yè)培育庫，多頻次高質(zhì)量舉辦科技型企業(yè)培訓(xùn)班，企業(yè)科技創(chuàng)新投入逐年遞增。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R＆D投入強度達到2.3％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動企業(yè)突破40％，自治區(qū)級以上企業(yè)技術(shù)中心5家以上。
（2）加快創(chuàng)新主體能力提升。加強政策宣傳輔導(dǎo)，建立科技型企業(yè)培育庫，持續(xù)落實《自治區(qū)科技型企業(yè)培育行動方案》，培育科技型小微企業(yè)、科技小巨人企業(yè)，完善科技型企業(yè)梯隊培育體系。到2025年，力爭全縣國家高新技術(shù)企業(yè)達到15家以上，科技型中小企業(yè)達到45家以上。
（3）加強各類創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，組建自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心。到2025年，力爭建成自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心2個、國家和自治區(qū)級科技創(chuàng)新平臺2個。
（4）組織開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。結(jié)合新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革特征，緊扣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等“新基建”領(lǐng)域，謀劃一批重大項目，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型提供核心驅(qū)動力，推動存量產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加速技術(shù)布局搶占產(chǎn)業(yè)先機，以食品加工、高純石墨為重點突破方向，組織開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，率先突破小試及中試技術(shù)瓶頸，為我縣“彎道超車”提供支撐。到2025年，力爭全縣制造業(yè)企業(yè)累計實施科技創(chuàng)新項目超過10項。
2.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升。
（1）加快推進企業(yè)技術(shù)改造。建立工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目庫，實行分級管理、跟蹤監(jiān)測、強化服務(wù)、重點推進，按照《永寧縣工業(yè)技術(shù)改造綜合獎補資金管理使用辦法》，每年遴選重點工業(yè)技術(shù)改造項目，對年內(nèi)投產(chǎn)的工業(yè)技改項目進行審核、獎補。
（2）持續(xù)實施企業(yè)對標行動。按照自治區(qū)對標指標體系，建立工業(yè)企業(yè)對標工作臺賬，分行業(yè)引導(dǎo)鼓勵企業(yè)對標行業(yè)先進，聚焦產(chǎn)品、裝備、工藝、技術(shù)、管理、營銷等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，進行有針對性地改造提升，對改造提升相應(yīng)指標成效明顯的對標企業(yè)給予資金獎勵。到2025年底，規(guī)上工業(yè)企業(yè)行業(yè)對標備案率達到100%。
（3）大力提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。提升工業(yè)核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展水平，重點圍繞新材料、裝備制造等領(lǐng)域，支持優(yōu)勢工業(yè)強基項目建設(shè)，組織推薦1-2個項目申報國家工業(yè)強基專項和產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用計劃。
3.加快新興產(chǎn)業(yè)提速。
（1）突出數(shù)字產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，聚焦新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟發(fā)展前沿，鼓勵帶動全縣規(guī)模以上企業(yè)開展智能制造、企業(yè)上云和兩化融合診斷評估線上培訓(xùn)，推動企業(yè)智能工廠、數(shù)字化車間等項目的申報。到2025年，全縣累計完成智能化技術(shù)改造投資占技改投資的比例達到15％以上;培育數(shù)字化車間3個、智能工廠3家,規(guī)上企業(yè)全部實現(xiàn)智能診斷全覆蓋，推動傳統(tǒng)企業(yè)實施智能化轉(zhuǎn)型，一批關(guān)鍵智能設(shè)備廣泛應(yīng)用，智能制造水平明顯增強，先進制造業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展。
（2）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。緊盯新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟發(fā)展前沿，引進一批智能制造、綠色制造等科技含量高、污染少、效益好的大項目、好項目。緊盯寧夏墨工科技高純石墨烯及應(yīng)用項目、中鋼新型材料（寧夏）有限公司年產(chǎn)2萬噸特種石墨項目建設(shè)進度及項目投產(chǎn)情況。同時，通過招商引資爭取石墨烯上下游企業(yè)進駐永寧工業(yè)園區(qū)，在我縣形成石墨烯相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，力爭建成龍頭引領(lǐng)、鏈條完善、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。加大高端裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域?qū)ν夂献髁Χ?，加大政策扶持力度，鼓勵企業(yè)兼并聯(lián)合，延伸和擴展產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育發(fā)展一批規(guī)模大、水平高、品牌響、帶動強的領(lǐng)軍企業(yè)。到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重達到20％以上，培植5家新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
4.深化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。
（1）食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)（不包含葡萄酒產(chǎn)業(yè)）。緊抓自治區(qū)大力培育扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)機遇，科學判斷和準確把握發(fā)展趨勢，緊緊圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，以構(gòu)建低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條、豐富產(chǎn)品種類、拓展產(chǎn)品市場為抓手，推動食品加工業(yè)走向高端化、品牌化、國際化的優(yōu)化升級道路。到2025年，永寧縣食品及農(nóng)副食品加工業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達到50億元以上，形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)競爭力進入國內(nèi)先進行列，以龍頭企業(yè)伊品生物為帶動，形成研發(fā)能力強，生產(chǎn)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，配套產(chǎn)業(yè)發(fā)達的產(chǎn)業(yè)集群。
（2）裝備制造業(yè)。緊抓國家推動由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變機遇，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把謀劃布局高端裝備制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重要方向，重點發(fā)展機械加工、電工電氣制造。依托國家“向西開放”、國家絲綢之路經(jīng)濟帶、寧夏內(nèi)陸型開放型經(jīng)濟實驗區(qū)等機遇，拓展裝備市場領(lǐng)域，推動裝備制造產(chǎn)業(yè)全面“走出去”，將永寧縣建設(shè)成為“全國裝備制造業(yè)承接示范縣”，將先進裝備制造產(chǎn)業(yè)打造成為永寧縣工業(yè)發(fā)展主導(dǎo)力量。到 2025年，裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達10億元以上，力爭通過5年的努力，形成先進制造產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢，將高端先進制造業(yè)培育成為永寧縣的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
（3）新材料及建筑裝飾材料產(chǎn)業(yè)。把大力培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)作為全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項重要任務(wù)。以高應(yīng)用性、多功能性和低成本性為主攻方向，積極培育發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)；以低缺陷、高性能和低成本主攻方向，積極培育發(fā)展高分子材料產(chǎn)業(yè)；以超大規(guī)格、特殊結(jié)構(gòu)、高性能化和多功能化為，發(fā)展高復(fù)合性材料；以新型墻體材料、新型建筑板材為主攻方向，發(fā)展新型建筑材料。到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)對全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級效果明顯，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達到10億元以上。
（4）葡萄酒產(chǎn)業(yè)。積極探索“龍頭（企業(yè)）+基地”的發(fā)展模式，擴大現(xiàn)有葡萄種植規(guī)模，以個性化，多元化為主攻方向，加快葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大對外宣傳，營造濃厚文化氛圍，努力打造中國高端葡萄酒谷和中國葡萄文化長廊，使其成為全縣工業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。葡萄酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品豐富度進一步增強，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；M一步提升，上下游產(chǎn)業(yè)鏈條完整，循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系建立，進一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到2025年，葡萄酒產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達到10億元。力爭通過5年的努力，形成完整的葡萄酒產(chǎn)業(yè)循環(huán)型體系，建成自治區(qū)最有影響力葡萄酒產(chǎn)業(yè)基地。
（5）醫(yī)藥制造及紙制品產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)以啟元藥業(yè)和多維藥業(yè)為代表，在產(chǎn)能不擴大的基礎(chǔ)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過技術(shù)改造、科技研發(fā)提高產(chǎn)品科技含量，從而形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。紙制品產(chǎn)業(yè)以和瑞包裝和中盛紫征為代表，逐步提升區(qū)內(nèi)市場占有率，努力爭取成為該產(chǎn)業(yè)全區(qū)龍頭企業(yè)。到2025年，醫(yī)藥制造及紙制品產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達到20億元。
（二）實施園區(qū)提檔升級，加快工業(yè)集群化發(fā)展。
1.深化園區(qū)改革創(chuàng)新（管理體制改革、運營機制創(chuàng)新、招商引資）。推行“管委會+公司”改革。支持園區(qū)組建開發(fā)建設(shè)運營公司、投資公司、擔保公司，深入?yún)⑴c園區(qū)建設(shè)發(fā)展、運營管理，具體負責園區(qū)的招商引資、資金籌集、項目建設(shè)、政府公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化服務(wù)等工作，撬動社會資本參與園區(qū)公共設(shè)施建設(shè)運營。允許平臺公司在國有資產(chǎn)保值增值的前提下，參股設(shè)立混合所有制公司從事園區(qū)建設(shè)運營，或投資入股園區(qū)重點招商引資項目。
積極引入“第三方”公司托管合作。允許園區(qū)以存量土地、閑置土地、固定資產(chǎn)作價入股，引入有實力的工業(yè)地產(chǎn)企業(yè)或采用第三方托管模式，參與建設(shè)標準廠房和配套公共設(shè)施，全面負責園區(qū)開發(fā)建設(shè)、運營管理、招商引資、投資運營、專業(yè)化服務(wù)。支持園區(qū)引入社會資本，在園區(qū)建設(shè)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“園中園”，由投資方全面負責運營管理。
賦予園區(qū)相對自主用人權(quán)。創(chuàng)新人員管理方式，建立以員額總控和崗位管理為核心的人員管理制度，實現(xiàn)人員管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。鼓勵園區(qū)實行全員聘任制、競爭上崗制，在核定員額范圍內(nèi)，園區(qū)可在永寧縣委領(lǐng)導(dǎo)下，自主聘任中層管理干部。面向社會招聘的專業(yè)技術(shù)人才實現(xiàn)崗位聘用、合同管理，不納入編制管理。
2.強化園區(qū)經(jīng)濟主體作用（打造百億級園區(qū)、聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）。以裝備制造業(yè)、建材及裝飾材料、食品加工、新材料產(chǎn)業(yè)為“十四五”發(fā)展主導(dǎo)，打造各產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈模式，成就“百億”園區(qū)，即到2025年，食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)達到50億規(guī)模，裝備制造產(chǎn)業(yè)達到10億規(guī)模，新材料及建筑裝飾材料產(chǎn)業(yè)達到20億規(guī)模，醫(yī)藥制造及紙制品產(chǎn)業(yè)達到20億規(guī)模。
3.優(yōu)化園區(qū)承載能力（清退“散亂污”企業(yè)）。通過招商引資引入符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)。通過“園中園”的實施，給予2021年以前整治的“散亂污”企業(yè)相關(guān)政策支持，以租賃廠房等方式安置管理規(guī)范、前景可期的相關(guān)企業(yè)，培育其發(fā)展壯大。力爭到2025年，永寧工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達到80%以上。
（三）實施企業(yè)智能化改造，加快工業(yè)自動化進程。
1.實施“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”創(chuàng)新行動。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)廣泛運用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，推進工業(yè)產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，促進制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，加快數(shù)字經(jīng)濟快車，推行智能制造診斷服務(wù)，力爭規(guī)上企業(yè)智能化改造診斷全覆蓋。
2.構(gòu)建工業(yè)智慧平臺體系。積極促進企業(yè)發(fā)展智慧服務(wù)，構(gòu)建功能完善便捷的智慧城市生活網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮政策及資金引導(dǎo)和推進作用，打造智慧化平臺體系。
3.推進產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化發(fā)展。推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、電子信息制造業(yè)、通信業(yè)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、智能經(jīng)濟，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮政策及資金引導(dǎo)和推進作用，打造數(shù)字化經(jīng)濟生態(tài)體系。
（四）實施工業(yè)綠色化發(fā)展，退出低端無效供給。
1.嚴格進行工業(yè)能耗“雙控”管理。踐行新發(fā)展理念，通過能源資源節(jié)約倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴格落實節(jié)能目標責任 ，強化能耗“雙控”管理，進一步降低單位工業(yè)增加值能耗、合理控制規(guī)上工業(yè)能源消費總量，按期完成銀川市下達永寧縣“十四五”工業(yè)能源消費增量和強度“雙控”目標任務(wù)，完善工業(yè)能耗“雙控”制度，強化工業(yè)能耗“雙控”目標完成情況監(jiān)測預(yù)警，堅持工業(yè)能耗“雙控”形勢分析制度和晴雨表制度。
落實節(jié)能審查制度，嚴把高耗能項目準入關(guān)，切實從源頭上提高新建項目能效水平和控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，堅決限批能效水平不達標項目。加強節(jié)能審查與能耗“雙控”工作的有效聯(lián)動，堅持控制能耗與服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，保障新興產(chǎn)業(yè)合理用能。強化事中事后監(jiān)管，對節(jié)能審查意見落實情況進行監(jiān)督檢查。
進一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。優(yōu)化能源布局，著力構(gòu)建多元能源供應(yīng)體系。優(yōu)先發(fā)展光伏、風電、生物質(zhì)等新能源產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展清潔能源。
突出抓好重點用能企業(yè)、重點用能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管，持續(xù)做好工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察，嚴格落實產(chǎn)品單耗限額標準，加大節(jié)能診斷服務(wù)力度，對高耗能行業(yè)開展節(jié)能診斷，幫助企業(yè)挖掘節(jié)能潛力，實施節(jié)能改造。加強重點用能企業(yè)節(jié)能管理，深入開展重點用能企業(yè)節(jié)能目標責任評價考核，指導(dǎo)和督促企業(yè)落實各項節(jié)能措施，引導(dǎo)和支持重點用能企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，提高能源利用效率。加強重點用能企業(yè)能源利用狀況報告分析，持續(xù)推進能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提升能源管理信息化水平。強化重點用能企業(yè)能源計量主體責任，建立健全能源計量管理體系。
到2025年，單位工業(yè)增加值能耗比2020年降低20%以上。
2.加大淘汰落后產(chǎn)能力度。嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和技術(shù)標準，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。鼓勵鐵合金等行業(yè)的低端低效產(chǎn)能加快退出。嚴格落實鐵合金、水泥等行業(yè)差別電價政策和水泥等行業(yè)階梯電價政策，倒逼落后產(chǎn)能退出。根據(jù)自治區(qū)、銀川市下達淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，嚴格按照國家、自治區(qū)、銀川市相關(guān)要求，依法依規(guī)推進落后產(chǎn)能退出，嚴防落后產(chǎn)能異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃，全面完成各年度淘汰任務(wù)。
到2025年，水泥、化工、鐵合金、鉛冶煉等行業(yè)落后產(chǎn)能全部淘汰。
3.推進工業(yè)環(huán)保治理。推進重點行業(yè)污染治理升級改造，全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物大氣污染物特別排放限值。開展污水治理，加強廢水排放行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，規(guī)劃工業(yè)固體廢物環(huán)境管理，嚴格危險化學品管控，防控重大環(huán)境風險。
4.構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系。堅持走“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路，完善政策和市場服務(wù)體系，全面推動綠色發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和服務(wù)水平，持續(xù)實施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升計劃，依法依規(guī)淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)。加快行業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、制造過程清潔化、資源能源利用高效化，大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，加快綠色化改造和永寧工業(yè)園區(qū)綠色園區(qū)建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建綠色制造體系，樹立一批綠色標桿。在建材、農(nóng)副食品加工等行業(yè)，全面推進清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。鼓勵企業(yè)提供資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)品和服務(wù)，提高產(chǎn)品的綜合競爭力和資源環(huán)境效益。落實生產(chǎn)者責任延伸制度，探索建立重點品種的廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用制度。嚴格園區(qū)企業(yè)準入及環(huán)評審查，提高建設(shè)項目環(huán)評審批質(zhì)量。
到2025年創(chuàng)建1個綠色園區(qū)、3家綠色工廠、3個綠色產(chǎn)品，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到88%。
5.建立“散亂污”企業(yè)治理長效機制。以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，堅持源頭治理與集中攻堅并重，污染防治與生態(tài)修復(fù)并舉，監(jiān)督管理與制度創(chuàng)新并進，結(jié)合供給側(cè)改革、園區(qū)整合優(yōu)化和“僵尸企業(yè)”清理，采取扎實舉措，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和發(fā)展布局調(diào)整，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。堅持推行加工制造類企業(yè)進園區(qū)，原則上園區(qū)外不再新審批加工制造類企業(yè)，除因原材料運輸及其他必要原因限制外，其余生產(chǎn)許可手續(xù)不全園區(qū)外加工制造類企業(yè)一律采取“關(guān)停取締、搬遷入園”的要求進行處置。
（五）實施企業(yè)梯隊培育行動計劃，建立企業(yè)梯度培育機制。實施企業(yè)梯隊培育行動計劃，建立企業(yè)梯度培育機制，完善龍頭企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)四個層級培育政策體系，動態(tài)更新企業(yè)培育庫，采取“一企一策”專業(yè)輔導(dǎo)和培育支持，形成龍頭企業(yè)“頭部引領(lǐng)”、中型企業(yè)“重點扶持”、小型企業(yè)“專精特新”、微型企業(yè)“遍地開花”的企業(yè)梯度培育體系新格局。加大支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力引進頭部企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，著力扶持中型企業(yè)，提升培育小微企業(yè)，促進各類企業(yè)在平等競爭中創(chuàng)新發(fā)展并脫穎而出，不斷壯大全縣優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接、大中小微企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，為工業(yè)強縣建設(shè)提供有力支撐。
(六)實施完善企業(yè)治理體系提高企業(yè)治理能力。培育發(fā)展一批具有一定規(guī)模、一定影響力和輻射力的企業(yè)，基本形成鼓勵企業(yè)有效參與社會治理的支持體系，企業(yè)在社會治理方面發(fā)揮積極作用，成為有效提升基層治理體系和治理能力的重要力量。到2021年，基本形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、政府引領(lǐng)的多方參與、共同治理的企業(yè)治理體系，企業(yè)治理體制更加完善，治理能力顯著提升;到2025年時，初步實現(xiàn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
六、保障措施
（一）強化政策扶持。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技企業(yè)的財政支持力度，設(shè)立工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級專項扶持資金，財政每年安排資金扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。落實支持優(yōu)勢特色和配套產(chǎn)業(yè)技改升級的扶持政策，爭取國家和自治區(qū)各類惠企政策支持，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
（二）深化體制改革。深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，把政府工作的重點放在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)四大職能上來，建立政務(wù)公開、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效、行為規(guī)范、公正廉潔的行政管理體系。加快建立深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，構(gòu)建企業(yè)自主決策、自擔風險的投資體制。加強政銀企合作，為企業(yè)搭建融資平臺，鼓勵金融機構(gòu)加大對企業(yè)的信貸支持。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán) 境、金融環(huán)境、人才環(huán)境、社會環(huán)境，努力形成開放包容、互利共贏的良好氛圍。通過不斷深化改革，釋放發(fā)展活力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使永寧成為投資洼地、企業(yè)發(fā)展福地、干事業(yè)的寶地。按照國家絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)重大戰(zhàn)略部署，自治區(qū)建立中阿合作聯(lián)盟的要求，借力“兩區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)沿黃經(jīng)濟區(qū)、寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)城市聯(lián)動發(fā)展。
（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化協(xié)調(diào)服務(wù)，發(fā)揮永寧縣工業(yè)項目審查委員會作用，甄選符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、能耗低、前景好、可持續(xù)發(fā)展的項目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變作風，積極深入企業(yè)調(diào)研，解決企業(yè)的實際問題和困難。發(fā)改、財政、自然資源、水務(wù)、市監(jiān)、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)等相關(guān)部門加強聯(lián)系，相互配合，形成合力，共同為企業(yè)做好服務(wù)工作。
（四）優(yōu)化營商環(huán)境。堅持依法行政，廣泛深入開展行政效能監(jiān)察，提高依法行政水平。把產(chǎn)業(yè)聚集作為招商引資的方向，科學規(guī)劃、完善配套，著力打造特色產(chǎn)業(yè)品牌，努力實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)集聚和公共資源的低成本共享。進一步加大對投資環(huán)境硬件的改善，逐步完善園區(qū)道路、水、電、通信、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施。
七、重點規(guī)劃項目
根據(jù)永寧縣裝備制造產(chǎn)業(yè)、裝飾建材產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合全縣發(fā)展條件、發(fā)展基礎(chǔ)、市場前景、工業(yè)園區(qū)匹配條件等要素，永寧縣“十四五”計劃實施工業(yè)項目共計??31個，項目投資總額34.91億元。其中：新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目??1個，總投資??7億元；綠色食品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目8個，總投資7.93億元；印刷包裝產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目4個，總投資4.41億元；建材及裝飾建材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目8個，總投資9.92億元；農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目2個，總投資0.95億元；配套產(chǎn)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目8個，總投資4.7億元。
附件：永寧縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”重點項目表
