點(diǎn)擊查看政策解讀：一圖讀懂《永寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)永寧縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府各部門、直屬事業(yè)單位，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，區(qū)市屬駐永各單位：
《永寧縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
永寧縣人民政府辦公室
2022年3月2日
（此件公開發(fā)布）
永寧縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
一、“十三五”時(shí)期永寧氣象事業(yè)發(fā)展取得的成績
“十三五”時(shí)期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞永寧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，積極推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，氣像工作取得顯著成效，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）氣象防災(zāi)減災(zāi)取得明顯成效。氣象應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步完善，氣象預(yù)警信息發(fā)布手段延伸至“最后一公里”，氣象預(yù)警信息發(fā)布覆蓋率達(dá)到100%。重大天氣過程無一漏報(bào)，“三農(nóng)”服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)成效明顯，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供直通式氣象服務(wù)覆蓋率達(dá)95%以上。大力開展人工增雨防雹作業(yè)，完成2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，防雹保護(hù)面積達(dá)5600平方公里，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)效益。
（二）氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)成效顯著。基本實(shí)現(xiàn)地面觀測自動(dòng)化，建成了種類齊全、布局合理的立體化綜合氣象觀測網(wǎng)。國家級(jí)地面氣象觀測業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，建成區(qū)域自動(dòng)氣象站58套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%。建成5公里、0-7天的智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。
（三）氣象助力精準(zhǔn)脫貧效果顯著。持續(xù)深化“閩寧氣象扶貧模式”，構(gòu)建包含綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)、人工影響天氣作業(yè)網(wǎng)、智慧氣象物聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)平臺(tái)的“三網(wǎng)一平臺(tái)”氣象服務(wù)體系，形成上下左右聯(lián)動(dòng)、需求精準(zhǔn)對接、產(chǎn)學(xué)研服結(jié)合、共建共享共治，集綜合防災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)、開發(fā)氣候資源和保障生態(tài)文明四大任務(wù)為一體的“閩寧氣象扶貧模式”。
（四）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)效益顯著。實(shí)施了永寧國家農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站業(yè)務(wù)用房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。完成永寧國家氣象觀測站和永寧國家農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站搬遷及探測環(huán)境保護(hù)備案工作。
（五）氣象社會(huì)管理職能進(jìn)一步優(yōu)化。積極配合自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)落地應(yīng)用，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，依托“信用寧夏”網(wǎng)站完成行政許可和行政處罰等信用信息的公示工作，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，構(gòu)建多元監(jiān)管體系；持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，清理氣象行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)2項(xiàng)，所有行政許可事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。
（六）氣象科技和人才水平不斷攀升。1人榮獲寧夏回族自治區(qū)總工會(huì)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?/span>，1人榮獲2020年全區(qū)氣象行業(yè)技術(shù)能手，2人榮獲全區(qū)重大氣象服務(wù)先進(jìn)個(gè)人，公開刊物發(fā)表論文4篇，人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效。
（七）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。全面落實(shí)區(qū)、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的工作部署，嚴(yán)格實(shí)施全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單管理，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷深化“凝心聚力 風(fēng)雨同行”黨建品牌建設(shè)，推動(dòng)黨的建設(shè)和氣象業(yè)務(wù)工作深度融合，全面從嚴(yán)治黨工作取得明顯成效。
（八）氣象服務(wù)社會(huì)滿意度不斷提高。多次榮獲全區(qū)重大氣象服務(wù)先進(jìn)集體、永寧縣支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位、支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，氣象服務(wù)質(zhì)量明顯提高。
二、“十四五”時(shí)期面臨的形勢與需求
“十四五”時(shí)期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，這是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，意義十分重大。同時(shí)，這也為氣像工作提出了新要求、新任務(wù)、新使命、新挑戰(zhàn)。
（一）全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程對氣像工作提出了新使命。十九屆五中全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的總綱領(lǐng)，加快氣象現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新在氣象現(xiàn)代化進(jìn)程中的戰(zhàn)略支撐作用，著力提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率，著力提升防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化和氣候資源開發(fā)利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，加快建設(shè)氣象強(qiáng)國，為科技強(qiáng)國戰(zhàn)略以及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大國家戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障，是新時(shí)期氣象工作必須肩負(fù)的歷史使命。
（二）新時(shí)代人民對美好生活向往對氣象工作提出了新期待。十九屆五中全會(huì)提出了“民生福祉達(dá)到新水平”的發(fā)展目標(biāo)。氣像工作涉及最廣泛的民生，推進(jìn)氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展精細(xì)化、個(gè)性化、便捷化、智慧型的公共氣象服務(wù)，回應(yīng)人民在安全、生態(tài)、健康、文化等領(lǐng)域不斷增長的服務(wù)需求，不斷提升服務(wù)供給水平和均等化水平，提升人民獲得感、滿足感、幸福感，是氣像工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
（三）永寧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)對永寧氣像工作提出了新任務(wù)。“十四五”時(shí)期是永寧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展重要機(jī)遇期，對氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求變化提出了新的更高要求。面對氣象服務(wù)的需求多樣化，急需氣象部門主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新需求，加強(qiáng)氣象服務(wù)產(chǎn)品的有效供給，提升服務(wù)效益。
（四）新一輪信息化技術(shù)變革對氣像工作提出了新挑戰(zhàn)。隨著5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)飛速發(fā)展，氣象服務(wù)技術(shù)面臨顛覆性的改變，對氣象服務(wù)集約化發(fā)展和服務(wù)技術(shù)、服務(wù)模式創(chuàng)新提出新要求，也為氣象業(yè)務(wù)合理布局、服務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、智慧氣象服務(wù)新業(yè)態(tài)的形成提供了新動(dòng)能。“十四五”時(shí)期，要堅(jiān)持科技創(chuàng)新在氣象事業(yè)發(fā)展中的核心地位，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快重大科技創(chuàng)新部署，推動(dòng)氣象科技變革。
三、“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和思路
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對氣象工作重要指示精神和視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)要求，緊扣區(qū)、市氣象局氣象“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，牢牢把握氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，牢牢把握加快建成氣象強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢把握發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用的戰(zhàn)略重點(diǎn)，牢牢把握監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的戰(zhàn)略任務(wù)，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)永寧氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，推進(jìn)黨建和氣象工作深度融合，確保黨的路線方針政策和決策部署在氣象部門貫徹落實(shí)到位。
堅(jiān)持服務(wù)保障優(yōu)先。把不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要作為氣象事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)，把握發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用的戰(zhàn)略目標(biāo)，適應(yīng)區(qū)、市發(fā)展要求，提高服務(wù)保障水平和能力。
堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。依托合作機(jī)制，著眼于氣象事業(yè)發(fā)展全局，補(bǔ)齊短板，提升氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)質(zhì)量效益，促進(jìn)氣象現(xiàn)代化體系布局更加優(yōu)化、功能更加完善，深入推進(jìn)永寧氣象現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持全面提高治理能力。不斷推進(jìn)氣象法治建設(shè)，加強(qiáng)法制宣傳，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿全過程，努力實(shí)現(xiàn)工作制度化、規(guī)范化、程序化，全面推進(jìn)氣象治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。全面深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新，深化業(yè)務(wù)體制機(jī)制和治理體制機(jī)制改革，加快形成高質(zhì)量發(fā)展新格局。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高創(chuàng)新能力，營造有利于創(chuàng)新人才發(fā)展的良好環(huán)境。
（三）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，初步建成高質(zhì)量的氣象科技創(chuàng)新、服務(wù)、業(yè)務(wù)和治理體系，氣象服務(wù)保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的能力顯著增強(qiáng),氣象綜合實(shí)力明顯提高。
到2035年，建成監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的氣象業(yè)務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)氣象治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全縣氣象防災(zāi)減災(zāi)能力大幅提升，實(shí)現(xiàn)氣象基本公共服務(wù)均等化，氣象深度融入民生保障和行業(yè)發(fā)展，氣象服務(wù)保障永寧縣重大戰(zhàn)略的水平顯著增強(qiáng)，永寧氣象綜合實(shí)力顯著提升。
1.氣象監(jiān)測更加精密。對標(biāo)監(jiān)測精密要求，直面防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多樣化需求，著力發(fā)展全時(shí)全域全要素的綜合氣象觀測，提高自動(dòng)化、智能化、組網(wǎng)協(xié)同觀測水平，推動(dòng)觀測實(shí)現(xiàn)廣覆蓋、細(xì)分辨、高精度、深應(yīng)用。
2.氣象預(yù)報(bào)更加精準(zhǔn)。氣象預(yù)測預(yù)報(bào)水平不斷提高，降水、氣溫預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率較“十三五”有明顯提高。積極推進(jìn)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化基于影響的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。
3.氣象服務(wù)更加精細(xì)。服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”“建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”戰(zhàn)略，氣象服務(wù)供給能力大幅提升，氣象綜合防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提升，重點(diǎn)行業(yè)氣象服務(wù)有效供給能力明顯提升，實(shí)現(xiàn)氣象與農(nóng)業(yè)、交通、旅游、能源等領(lǐng)域深度融合，提升重大工程、重大活動(dòng)服務(wù)保障能力，氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展，公共氣象服務(wù)能力水平顯著提高，突發(fā)事件預(yù)警信息基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
4.氣象治理體系更加科學(xué)。氣象法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各方面制度更加成熟、體制機(jī)制更加高效順暢，氣象社會(huì)管理職能全面履行。制度建設(shè)進(jìn)一步完善，制度考核機(jī)制不斷強(qiáng)化，各項(xiàng)工作全面實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化，全面推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推動(dòng)巡察與黨建、審計(jì)、作風(fēng)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，形成監(jiān)督合力。
四、“十四五”時(shí)期氣象事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)
（一）夯實(shí)氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。
1.健全氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范和管理體系。強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理理念，開展精細(xì)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和區(qū)劃，提升氣象災(zāi)害信息挖掘、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。
2.完善氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制。加強(qiáng)與應(yīng)急、水務(wù)、自然資源、住建、文旅等相關(guān)部門的合作，聯(lián)合建立城市防洪防澇減災(zāi)和水資源利用的業(yè)務(wù)會(huì)商、信息共享和發(fā)布機(jī)制。建立健全發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用的機(jī)制，加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)法治化、規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)，提高賀蘭山沿山永寧段、人口經(jīng)濟(jì)密集區(qū)等災(zāi)害高影響區(qū)氣象災(zāi)害防御能力。
3.提升氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力。開展基于新技術(shù)的精準(zhǔn)靶向預(yù)警信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、直達(dá)和廣覆蓋的災(zāi)害性天氣預(yù)警信息發(fā)布。
（二）緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增強(qiáng)氣象服務(wù)保障能力。
1.豐富氣象服務(wù)產(chǎn)品供給。面向公眾衣食住行游購?qiáng)实让篮蒙钚枰?，建立智慧城市生活氣象保障產(chǎn)品體系，融入數(shù)字政府建設(shè)，創(chuàng)新氣象服務(wù)產(chǎn)品展現(xiàn)形式。
2.提高旅游產(chǎn)業(yè)智慧化氣象服務(wù)能力。挖掘旅游氣候資源優(yōu)勢，開展“氣象+旅游”保障服務(wù)，實(shí)現(xiàn)氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警信息向景區(qū)、游客、旅行社和旅游管理部門的智能發(fā)布，開展旅游氣候資源分析評(píng)估，助力文化旅游建設(shè)。
3.拓展能源、電力、保險(xiǎn)等行業(yè)氣象服務(wù)。開展風(fēng)能、太陽能資源氣候評(píng)估和中長期預(yù)報(bào)，提升風(fēng)能太陽能利用氣象保障服務(wù)水平。
4.健全氣象為農(nóng)服務(wù)體系。圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、服務(wù)體系，構(gòu)建現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)體系，強(qiáng)化氣象服務(wù)糧食安全和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮永寧國家農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站的科研引領(lǐng)作用，發(fā)展適應(yīng)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的新型農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食等特色產(chǎn)品氣象保障服務(wù)能力建設(shè)。優(yōu)化精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全生育期開展“直通式”的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。
5.提升重大工程、重大活動(dòng)服務(wù)保障能力。開展重要農(nóng)業(yè)、交通等重大工程建設(shè)氣象保障服務(wù)。加強(qiáng)重大經(jīng)濟(jì)、文化、體育等活動(dòng)精細(xì)化氣象服務(wù)。
（三）構(gòu)建集約高效、智慧精準(zhǔn)的氣象業(yè)務(wù)體系。
1.強(qiáng)化綜合氣象觀測保障。在黃河沿岸以及重點(diǎn)湖泊濕地選取研究區(qū)域，建設(shè)十要素湖泊濕地生態(tài)氣象觀測站，建設(shè)六要素便攜式自動(dòng)氣象站，建設(shè)能見度觀測站。升級(jí)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)觀測站點(diǎn)，完成賀蘭山沿山永寧段自動(dòng)氣象站升級(jí)改造。完善觀測業(yè)務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)氣象觀測質(zhì)量管理體系與業(yè)務(wù)深度融合。加強(qiáng)觀測資料應(yīng)用，優(yōu)化觀測技術(shù)裝備、觀測數(shù)據(jù)采集加工處理和觀測運(yùn)行保障業(yè)務(wù)。
2.開展影響預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。應(yīng)用寧夏氣象局多源觀測資料融合分析的監(jiān)測技術(shù)和臨近預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)臨近預(yù)報(bào)更新頻次10分鐘、分辨率0.5-1公里，短時(shí)預(yù)報(bào)更新頻次1小時(shí)、分辨率1公里。開展基于氣象災(zāi)害監(jiān)測閾值指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，推動(dòng)構(gòu)建覆蓋廣立體化的預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基于新技術(shù)的精準(zhǔn)靶向預(yù)警信息發(fā)布。
3.深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力推動(dòng)專業(yè)氣象服務(wù)改革發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)和模式。建成以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)、開放架構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)為支撐，需求智能感知、產(chǎn)品智慧制作、精準(zhǔn)靶向發(fā)布的精細(xì)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)格點(diǎn)化實(shí)況、預(yù)報(bào)、衛(wèi)星遙感等產(chǎn)品在氣象服務(wù)中的應(yīng)用，加強(qiáng)專業(yè)氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)技術(shù)應(yīng)用推廣，提供更加精準(zhǔn)、更加貼心、更好效益的專業(yè)預(yù)報(bào)產(chǎn)品。
（四）加強(qiáng)法治建設(shè)，推進(jìn)依法治理。
1.完善地方氣象法規(guī)體系。大力宣傳《中國氣象局第35號(hào)令》、《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》等重要法律法規(guī)性文件。
2.提升監(jiān)管科學(xué)化水平。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面利用自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)開展“雙隨機(jī)一公開”工作，及時(shí)掌握氣象安全監(jiān)管信息，切實(shí)提高監(jiān)管的針對性、有效性，提升監(jiān)督管理科學(xué)化水平。探索推進(jìn)常態(tài)化綜合執(zhí)法，加強(qiáng)與應(yīng)急等部門合作，形成工作合力，開展聯(lián)合監(jiān)管，從組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍管理、執(zhí)法文書和執(zhí)法保障等方面，開展執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（五）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和氣象文化建設(shè)。深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)新要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。完善和健全黨內(nèi)監(jiān)督工作體制機(jī)制，全面落實(shí)監(jiān)督工作責(zé)任，確保上級(jí)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)到位。創(chuàng)新融合載體，豐富“黨建+業(yè)務(wù)”黨建工作品牌內(nèi)涵，全面推進(jìn)新形勢下黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合發(fā)展。深化凸顯氣象行業(yè)特色的文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)文明單位創(chuàng)建上檔升級(jí)。發(fā)揮工青婦組織的橋梁紐帶和服務(wù)群眾作用，豐富職工精神文化生活，進(jìn)一步營造健康向上、文明和諧的氣象文化環(huán)境。
五、“十四五”時(shí)期重大氣象保障工程
（一）防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程。
1.開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和區(qū)劃。摸清永寧縣氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，查明重點(diǎn)地區(qū)抗災(zāi)能力，科學(xué)評(píng)估永寧縣氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平，提升氣象災(zāi)害信息挖掘、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。
2.發(fā)展快速精準(zhǔn)的預(yù)警信息傳播方式。拓寬農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警與服務(wù)渠道，發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域基于影響、基于風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村氣象服務(wù)技術(shù)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，健全鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
3.提高災(zāi)害高影響區(qū)防御能力。開展賀蘭山沿山自動(dòng)氣象站5G或北斗通訊系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)，全面提升永寧縣綜合氣象觀測站網(wǎng)設(shè)備可用性及穩(wěn)定運(yùn)行能力，加快超期老舊探測裝備更新，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)測精密。
（二）高質(zhì)量發(fā)展氣象保障服務(wù)工程。
1.開展“氣象+農(nóng)業(yè)”建設(shè)。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的總體要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，計(jì)劃在“十四五”期間，面向設(shè)施農(nóng)業(yè)，開展關(guān)鍵指標(biāo)、核心技術(shù)、服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)手段四項(xiàng)創(chuàng)新，建設(shè)一個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)（番茄）氣象服務(wù)技術(shù)示范基地。面向糧食安全，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)氣象服務(wù)，提升關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、關(guān)鍵農(nóng)事農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)質(zhì)量，充分發(fā)揮永寧國家農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站科研引領(lǐng)作用，不斷細(xì)化氣象指標(biāo)，優(yōu)化精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，開展全生育期“直通式”的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。
2.開展“氣象+文旅”建設(shè)。圍繞“黃河金岸、賀蘭山東麓葡萄長廊和閩寧鎮(zhèn)新時(shí)代紅色旅游基地”開展旅游氣候資源分析評(píng)估，加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和評(píng)估產(chǎn)品在旅游方面的應(yīng)用，推動(dòng)旅游景區(qū)災(zāi)害性天氣監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳播設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息向景區(qū)、游客、旅行社和旅游管理部門的智能發(fā)布，提升文化旅游氣象服務(wù)質(zhì)量效益。
3.開展“氣象+環(huán)?！苯ㄔO(shè)。圍繞藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)與生態(tài)環(huán)境部門建立長效合作機(jī)制，加強(qiáng)空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)精細(xì)化預(yù)報(bào)模式建設(shè)，推進(jìn)設(shè)施共建和資料共享，提升重污染天氣氣象服務(wù)保障能力。
4.開展“氣象+應(yīng)急”建設(shè)。建立氣象預(yù)警、預(yù)報(bào)、會(huì)商合作機(jī)制，推動(dòng)以預(yù)警信號(hào)為先導(dǎo)的應(yīng)急保障體系建設(shè)；加強(qiáng)森林草原防滅火、山洪及中小河流洪水和其他特大自然災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系等研究，推進(jìn)技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合，提升應(yīng)急保障氣象服務(wù)能力。
5.開展“氣象+城市治理”建設(shè)。建立城市內(nèi)澇氣象致災(zāi)閾值和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市內(nèi)澇氣象風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警的會(huì)商，建立城市內(nèi)澇氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，聯(lián)合制作城市內(nèi)澇氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)產(chǎn)品并對公眾發(fā)布，提升城市綜合治理氣象服務(wù)保障能力。
6.開展“氣象+教育”建設(shè)。建立教育氣象信息共享機(jī)制，落實(shí)信息交換目錄與方式，深化信息交換范圍，暢通信息交換渠道，及時(shí)共享相關(guān)信息；聯(lián)合開展防災(zāi)減災(zāi)氣象科普宣傳、加強(qiáng)中小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)；雙方建立定期溝通機(jī)制，提升校園安全氣象服務(wù)保障能力。
（三）永寧國家農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站提升工程。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，依托寧夏氣象局設(shè)置的業(yè)務(wù)試驗(yàn)項(xiàng)目，持續(xù)開展針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象、黃河綠洲生態(tài)、寧夏優(yōu)勢特色糧食作物和水分高效利用等方向的氣象科學(xué)研究基礎(chǔ)試驗(yàn)；開展區(qū)域聯(lián)合試驗(yàn)研究工作；開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)試驗(yàn)與技術(shù)研究，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)與技術(shù)融入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，融入寧夏灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全鏈條、產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域，推動(dòng)寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)與科研高質(zhì)量發(fā)展。開展主要作物（水稻、玉米）全程服務(wù)中的農(nóng)業(yè)氣象保障技術(shù)試驗(yàn)；嘗試開展重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害（霜凍、低溫冷害、越冬凍害）防控技術(shù)試驗(yàn)。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施與年度重點(diǎn)任務(wù)有效銜接，健全與行業(yè)部門的協(xié)同配合機(jī)制，密切工作聯(lián)系、強(qiáng)化部門合力，確保規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)順利完成。
（二）完善投入保障機(jī)制。完善與氣象部門現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)管理體制相適應(yīng)的雙重氣象計(jì)劃體制和相應(yīng)的財(cái)務(wù)渠道，努力提高公共財(cái)政保障水平，強(qiáng)化部門預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的銜接協(xié)調(diào)，更好地發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。健全政府購買服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資源參與氣象服務(wù)供給，推動(dòng)相關(guān)專業(yè)氣象服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評(píng)估制度，健全規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將規(guī)劃任務(wù)分解到年度進(jìn)行監(jiān)督和考核。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的咨詢和論證工作，規(guī)范相關(guān)建設(shè)程序，提高決策的科學(xué)化和民主化水平。
