東鄉(xiāng)區(qū)公共資源交易中心“十四五”規(guī)劃
為提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規(guī)范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，該規(guī)劃是全區(qū)公共資源交易發(fā)展的目標(biāo)性、長(zhǎng)期性、全局性、戰(zhàn)略性規(guī)劃，為建設(shè)“市場(chǎng)區(qū)域化、交易智能化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管體系化”的公共資源交易市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，旨在為“十四五”公共資源交易市場(chǎng)發(fā)展指明方向，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
??一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的交易平臺(tái)，著力提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，助力我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，
?? 二、發(fā)展目標(biāo)
“十四五”規(guī)劃是新時(shí)代的第一個(gè)五年規(guī)劃，我中心將堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，著力構(gòu)建陽(yáng)光交易、? 暖心服務(wù)平臺(tái)，保障全區(qū)公共資源交易服務(wù)工作的順利開(kāi)展。
三、主要任務(wù)
1、優(yōu)化交易流程，提高交易活動(dòng)公平性和透明度。按照營(yíng)商環(huán)境相關(guān)要求，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，縮短場(chǎng)內(nèi)交易時(shí)間。全力打通交易環(huán)節(jié)“中梗阻”，切實(shí)提高服務(wù)效能。各方參與主體全程電子化、網(wǎng)絡(luò)化自助操作，留有痕跡，最大限度保障交易環(huán)節(jié)的公平性和透明度，降低交易成本，提高交易效率。不斷提高服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例，推行交易服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，逐步實(shí)現(xiàn)辦事“零跑動(dòng)”。
2、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。所有依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目原則上使用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，做到“能用盡用”。依托互聯(lián)網(wǎng)，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)及安全保障技術(shù)，構(gòu)建城市之間的建設(shè)工程遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家共享和交易中心評(píng)標(biāo)設(shè)施、場(chǎng)所、監(jiān)管環(huán)境等資源的共享，使聘請(qǐng)異地專(zhuān)家評(píng)標(biāo)更加高效、經(jīng)濟(jì)、安全、方便、快捷，使遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)工作更加科學(xué)、規(guī)范、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，構(gòu)建更加公平、公正的評(píng)標(biāo)環(huán)境，避免人為因素干擾。進(jìn)一步深入推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化運(yùn)行。
3、“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”系統(tǒng)。所有依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，必須100%實(shí)行“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)。針對(duì)疫情防控常態(tài)化形式下，突破工作瓶頸。全面提升招投標(biāo)電子化水平，實(shí)現(xiàn)公共資源交易全流程電子化、信息化、智能化。中心大力推行“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各主體線(xiàn)下不見(jiàn)面，線(xiàn)上面對(duì)面，讓企業(yè)不跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路，不斷降低企業(yè)成本。
4、停止收取政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金。為落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”的意見(jiàn)》精神，提升我區(qū)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，降低政府采購(gòu)制度性交易成本，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，自2022年3月1日起，全區(qū)政府采購(gòu)活動(dòng)不再向供應(yīng)商收取保證金，進(jìn)一步降低政府采購(gòu)制度性交易成本，提升我區(qū)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域鼓勵(lì)支持招標(biāo)人優(yōu)先選擇具備優(yōu)良信用從業(yè)企業(yè)、對(duì)信用良好投標(biāo)人或者中標(biāo)人減免投標(biāo)保證金、減少履約保證金或者質(zhì)量保證金。
5、投標(biāo)電子保函應(yīng)用全覆蓋。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減輕市場(chǎng)主體交易成本，完善全流程電子化配套制度建設(shè)，提升服務(wù)效能，使之實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目全覆蓋，投標(biāo)企業(yè)可以輕松在線(xiàn)申請(qǐng)投標(biāo)電子保函，短短幾分鐘可以對(duì)企業(yè)信息自動(dòng)歸集、實(shí)時(shí)傳遞，快速準(zhǔn)確生成電子保函，交易效率明顯提升，促進(jìn)公共資源交易電子化，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)零跑腿”，惠及更多投標(biāo)企業(yè)。
四、保障措施
積極推進(jìn)省公共資源交易平臺(tái)整合共享工作，將其納入中心目標(biāo)考核管理。申請(qǐng)財(cái)政資金，保障公共資源交易平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。與相關(guān)部門(mén)共同建立完善本市公共資源交易平臺(tái)整合共享的工作機(jī)制，理清工作職責(zé)，確保該工作順利推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，找準(zhǔn)公共資源交易的短板和薄弱環(huán)節(jié)，從保證金管理、專(zhuān)家抽取、技術(shù)后臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，深入查擺、梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷加強(qiáng)防控措施的落實(shí)。構(gòu)建“公正開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)到位、監(jiān)管有力”的公共資源服務(wù)、交易、監(jiān)督體系，保障公共資源交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
?
?
?
?
?
?
?
?
撫州市公共資源交易中心東鄉(xiāng)分中心
2022年1月20日
