為全面推動我縣通道物流產業(yè)高質量發(fā)展,根據《商務部等九部門關于商貿物流高質量發(fā)展專項行動計劃(2021-2025年)》《甘肅省“十四五”通道物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《定西市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《定西市“十四五”通道物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》精神,制定本規(guī)劃。?
第一章 ?發(fā)展現狀與面臨形勢
一、發(fā)展現狀
“十三五”期間,渭源縣通道物流產業(yè)以抓好招商引資、引進重大戰(zhàn)略投資者為重點,以統(tǒng)籌規(guī)劃、項目建設為抓手,不斷強化物流項目建設,完善城區(qū)市場功能配套,激活農村市場消費,推進縣鄉(xiāng)農貿市場建設工作,加快了城鄉(xiāng)市場建設和城區(qū)商業(yè)區(qū)建設,改造提升傳統(tǒng)產業(yè),扶持培育新型服務行業(yè),大力發(fā)展地方特色商貿流通企業(yè),加大行業(yè)監(jiān)管力度,凈化市場消費環(huán)境,為促進縣域經濟健康、快速、持續(xù)發(fā)展做出了突出貢獻。
1.城鄉(xiāng)市場一體化格局初步形成,商貿流通實現跨越式發(fā)展。
2016年-2020年,以農村繁榮、農民增收為目標,重點建設在硬件標準、管理水平、服務質量及公益性功能等方面具有示范性和代表性的項目。對有交易傳統(tǒng)、農產品集散作用明顯的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老舊市場,在完善交易設施、拓展交易功能方面進行了提升改造,發(fā)揮市場對當地農業(yè)產業(yè)的帶動作用。先后建成了會川鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)、大安鄉(xiāng)、峽城鄉(xiāng)、田家河鄉(xiāng)、蓮峰鎮(zhèn)、慶坪鎮(zhèn)、清源鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農貿、中藥材市場,總投資2.8億元。
建成了渭源縣高品位商業(yè)步行街和高品質夜市,進一步擴大了全縣消費品市場規(guī)模,通過對渭源百安商廈、渭源縣萬家福購物商場、渭源縣首陽路商業(yè)街、渭源縣君山路步行街、會川鎮(zhèn)會鑫商貿中心等消費商圈和縣城中心商貿流通的培育帶動,推動了夜間經濟快速發(fā)展,促進了城鄉(xiāng)市場建設和縣城區(qū)商業(yè)區(qū)建設。已基本形成了以農產品市場、消費品市場、生產資料市場為主的市場流通網絡體系,帶動了特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展,促進了農民增收,推動了經濟發(fā)展。
2.電子商務服務體系基本健全,物流配送體系更加完備。
“十三五”以來,全縣基本形成電子商務服務體系完備、電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、電商產業(yè)集群特色突出、電商企業(yè)示范引領的電子商務產業(yè)發(fā)展新格局。依托2016年國家電子商務進農村綜合示范項目及省級電子商務專項資金項目的實施,縣級電商公共服務中心建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站16個、村級電商服務點208個(其中省級電商專項資金支持建設33個),建成農村物流配送中心、農村物流分撥中心、倉儲中心各1個,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務站16個,覆蓋率達到100%;村級物流點183個,覆蓋率達到84.3%。
3.農村消費結構穩(wěn)步升級,城鄉(xiāng)市場發(fā)展差距逐步縮小。
“十三五”以來,我縣社會消費品零售總額平穩(wěn)增長,農村消費結構開始升級,城鄉(xiāng)市場發(fā)展差距逐步縮小,整個消費流通領域呈現繁榮活躍、穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣限額以上批、零、住、餐企業(yè)累計增加渭水源大酒店、渭源萬家福購物商場、渭源永彪汽貿、甘肅田地和鳳園餐飲有限責任公司和渭源縣茂翔藥業(yè)有限責任公司等5家企業(yè)。社會消費品零售總額9.23億元,增長0.8%,城鄉(xiāng)消費市場日趨活躍。
4.物流服務水平得到提升,冷鏈物流體系逐步健全。
“十三五”以來,以中藥材、馬鈴薯等特色產業(yè)為支撐,圍繞農業(yè)增產增效、農民持續(xù)增收、居民消費升級、保障食品安全和脫貧攻堅,帶動了農產品冷鏈物流體系快速發(fā)展。甘肅效德藥業(yè)科技有限公司2500噸農產品服務體系冷藏庫項目、甘肅中亞高原飲料有限公司冷鏈倉儲靜態(tài)庫等項目已建設完成,渭源物流園區(qū)項目一期正在建設,已完成投資5500萬元。全縣中藥材靜態(tài)倉儲量達8萬噸,果蔬保鮮庫43座,靜態(tài)存貯量達2.46萬噸,馬鈴薯貯藏量達到40萬噸。村級物流服務網點覆蓋90%以上行政村,社區(qū)物流服務網點實現全覆蓋,物流產業(yè)對全縣經濟社會發(fā)展的貢獻度顯著增強。
二、存在的問題
渭源縣商貿物流業(yè)正處于由傳統(tǒng)物流向現代物流加速轉型階段,發(fā)展水平還不高,仍然存在一些突出問題。一是商貿物流網絡不完善,基礎設施供給不均衡,高速公路路網密度低,干線公路和農村公路之間銜接不暢,物流“最后一公里”暢通問題比較突出。二是物流服務水平低,市場化程度低。物流企業(yè)專業(yè)化、社會化、現代化程度不高,標準化、信息化、集約化水平有待提升。第三方冷鏈物流發(fā)展滯后,專業(yè)冷鏈物流公司發(fā)展嚴重滯后,現有物流企業(yè)業(yè)態(tài)單一、定位模糊、布局分散,尚未形成集群發(fā)展的優(yōu)勢,缺少公共物流信息平臺,物流標準化程度不高,滿足不了我縣快速增長的冷鏈物流需求。三是物流標準化、智能化水平亟待提升。交通運輸市場主體弱小分散,個體運輸戶多且分散經營,標準化程度低,企業(yè)之間缺乏信息共享平臺,物流成本高,離智能、安全、高效、綠色的現代化物流體系還有較大差距。四是物流產業(yè)發(fā)展動力不足。渭源縣產業(yè)化程度低,產業(yè)發(fā)展處于低位循環(huán)。新型產業(yè)、規(guī)模產業(yè)、精品產業(yè)少,工業(yè)產值占GDP的比重較低,沒有大宗產品、源發(fā)性物流及深加工產業(yè),主要農產品產量少、季節(jié)性強、空間分散、產業(yè)鏈條短且結構單一,價值鏈增值收益未能體現。
三、面臨形勢
1.建設現代流通體系的新要求。
建設現代流通體系,構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,這是“十四五”乃至中長期的一項重要發(fā)展戰(zhàn)略,是經濟社會高質量發(fā)展的內在需要。渭源作為黃河上游重要的流域,將是黃河流域生態(tài)保護工程和高質量發(fā)展戰(zhàn)略的主要政策受益區(qū),一大批重大生態(tài)保護工程的高質量發(fā)展項目將加快實施。推動渭源融入國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,打造西北地區(qū)對外開放的重要支點和西部陸海聯運戰(zhàn)略樞紐具有良好的發(fā)展機遇。
2.促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的新要求。
緊抓國家促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的發(fā)展機遇,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,建立鞏固拓展脫貧攻堅成果經濟社會發(fā)展長效機制,需要從產業(yè)、消費、就業(yè)等多層面提升自我發(fā)展能力?,F代物流業(yè)發(fā)展是加速推進新型城鎮(zhèn)化進程,推動城鄉(xiāng)要素合理流動,提高城鄉(xiāng)消費水平,挖掘農村消費潛力,暢通城鄉(xiāng)商貿流通渠道的重要支撐,是擴大國內循環(huán)主體功能的基礎,也是鞏固扶貧成果的新要求。
3.產業(yè)轉型升級的新要求。
我省以十大生態(tài)產業(yè)為發(fā)力點,著力打造“一帶一路”文化、樞紐、技術、信息、生態(tài)五個制高點的發(fā)展戰(zhàn)略,將助力渭源加快經濟轉型升級,構建多向開放的格局,我縣物流產業(yè)亟待抓住新一輪戰(zhàn)略機遇,進一步加快物流基礎設施建設,整合物流資源,降低物流成本,提升物流效率,促進全縣傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和競爭力提升;構建適合新興產業(yè)所需的物流環(huán)境,打造物流供應鏈支撐下的產業(yè)組織服務中心,為我縣的社會經濟高質量發(fā)展奠定基礎。
4.滿足消費擴容提質的新要求。
“十四五”期間,我縣新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)、區(qū)域一體化進程將進一步加快。城鎮(zhèn)化、經濟一體化將帶來城鄉(xiāng)居民收入提高、消費需求擴大和消費結構升級,因此需要進一步改變流通業(yè)的時空格局,要求流通基礎設施建設持續(xù)跟進。同時,受常態(tài)化疫情的影響,國內大循環(huán)要求擴大最終消費,需要從市場供給、消費網絡、消費環(huán)境等幾個方面促進消費擴容提質,而物流業(yè)的發(fā)展能為消費擴容提質提供基礎保障。
第二章 ?總體思路
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,以建設“一城三區(qū)四基地”為引領,打造幸福、生態(tài)、創(chuàng)新、法治、效能“五新”渭源的工作總體思路,以通道暢物流,以樞紐聚產業(yè),以產業(yè)活樞紐,以節(jié)點興鄉(xiāng)村,促進物流業(yè)與本地特色產業(yè)深度融合,加快推進“通道+樞紐+網絡”建設,努力把渭源建設成為全省通道物流產業(yè)區(qū)域性節(jié)點,現代物流與產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),中醫(yī)藥和特色農產品物流集散基地。
二、基本原則
1.市場驅動、創(chuàng)新發(fā)展。
強化企業(yè)的市場主體地位,創(chuàng)新商貿物流發(fā)展方式,鼓勵技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。創(chuàng)新商貿物流管理方式,提高政府公共服務、市場監(jiān)管和宏觀調控能力。
2.加強統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展。
統(tǒng)籌規(guī)劃重大物流基礎設施建設,推動商貿物流城鄉(xiāng)合理布局和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化供應鏈管理,推進商貿物流與商貿流通業(yè)融合發(fā)展,加快商貿物流與農業(yè)、金融業(yè)等產業(yè)協(xié)調發(fā)展。
3.生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展。
鼓勵應用節(jié)能降耗技術,減少對環(huán)境的污染和資源的損耗。推廣使用綠色物流設施設備和綠色包裝,推進物流設施設備的循環(huán)共用,創(chuàng)新綠色物流運作模式,提高能源資源使用效率。
4.整合優(yōu)化、共享發(fā)展。
鼓勵應用現代信息技術,發(fā)揮信息平臺的資源整合優(yōu)勢,推進物流設施、技術裝備、數據信息等資源共享。大力推廣租賃制、交換制等循環(huán)共用方式,提高物流效率,降低物流成本。
三、發(fā)展目標
到2025年,基本建立布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現代物流服務體系,物流的社會化、專業(yè)化水平進一步提升。物流企業(yè)競爭力顯著增強,物流基礎設施及運作方式銜接更加順暢,物流整體運行效率顯著提高。
2025年渭源縣通道物流產業(yè)發(fā)展目標 | |||||
序號 | 指標 | 單位 | 2020年 | 2025年預期目標 | 年均增速(%) |
1 | 全縣社會物流總值 | 億元 | 73 | 105.85 | 9 |
2 | 交通、倉儲、郵政物流業(yè)增加值 | 億元 | 0.5235 | 0.7591 | 9 |
3 | 交通物流業(yè)增加值占全縣生產總值比重 | % | 1.3 | 1.5 | - |
4 | 國家3A級以上物流企業(yè)數量 | 家 | 0 | 1 | - |
5 | 全縣貨物運輸量 | 萬噸 | 446.71 | 580.72 | 6 |
6 | 其中:鐵路貨物運輸量 | 萬噸 | 0.3 | 0.39 | 6 |
7 | 公路貨物運輸量 | 萬噸 | 446.41 | 569.17 | 5.5 |
8 | 快遞業(yè)務量 | 萬件 | 55.68 | 111.36 | 20 |
9 | 快遞業(yè)務收入 | 萬元 | 2268.61 | 5671.53 | 30 |
10 | 外貿進出口總值 | 億元 | 0.053 | 0.066 | 5 |
1.產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。
十四五未,全縣社會物流總費用與國內生產總值的比率下降到全國平均水平,物流業(yè)增加值達到0.75億元,3A級以上物流企業(yè)數量1家,全縣貨物運輸量達到580萬噸,快遞業(yè)務收入達到0.56億元,外貿進出口總值達到0.066億元。
2.城鄉(xiāng)配送網絡進一步完善。
完善“縣域綜合物流園區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心-村級配送網點”三級物流系統(tǒng),優(yōu)化整合區(qū)域物流資源,鄉(xiāng)村配送通達率達到100%。
3.智慧物流技術廣泛應用。
建成滿足現代物流要求的智慧化、自動化、規(guī)?;奈荚次锪鲌@區(qū)?;窘ǔ杉苫嗍铰撨\綜合服務平臺、網絡貨運業(yè)務平臺,通道物流大數據、云計算、物聯網技術廣泛應用,產業(yè)生態(tài)圈基本形成。
第三章 ?重點工作任務
“十四五”期間,緊盯國家投資導向,加快冷鏈物流和通道物流基礎設施建設,基本形成城鄉(xiāng)協(xié)調、區(qū)域協(xié)同的商貿物流網絡;商貿物流標準化、信息化水平顯著提高,商貿物流企業(yè)國際競爭力持續(xù)增強,逐步構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局;商貿物流成本明顯下降,批發(fā)零售企業(yè)物流費用率降低到6%左右,服務質量和效率明顯提升;政府管理與服務方式更加優(yōu)化,法治化營商環(huán)境更趨完善;基本建立起高效集約、協(xié)同共享、融合開放、綠色環(huán)保的商貿物流體系。
一、完善物流服務體系,加快傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉型提升
1.打造高效便捷的對外物流通道。
依托現代化交通基礎設施網絡建設,大力提升渭源縣通道物流發(fā)展水平。依托蘭渝鐵路、蘭海高速、國道212線、國道310線、渭武高速等交通網絡,打造公鐵聯運南向通道物流體系建設,提升渭源縣在西北地區(qū)區(qū)域物流格局中的影響力。
2.完善物流服務體系。
優(yōu)化渭源縣城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿物流設施規(guī)劃布局,積極構建以重點商貿物流企業(yè)、公共配送中心和末端共同配送點等物流節(jié)點為支撐的城市共同配送網絡體系。依托渭源物流園區(qū)建設項目,建設渭源物流園綜合運營中心,鼓勵商貿企業(yè)信息平臺與公共信息服務平臺對接,企業(yè)之間信息與業(yè)務流程對接,實現電子數據交換、物流信息共享和供需對接。沿渭源火車站到縣城形成大市場、大流通、大商貿的商貿物流格局。加強建設農產品冷鏈物流,加快發(fā)展第三方、第四方物流,啟動應用第四方物流,著力發(fā)展中藥材、馬鈴薯良種等農副產品專業(yè)物流,積極發(fā)展家政服務城市配送物流,逐步形成區(qū)域和集中配送相結合的城市物流網絡體系。
3.建設渭源縣物流綜合體。
以渭源縣物流園區(qū)建設項目、甘肅佛慈紅日藥業(yè)有限公司渭源中藥生產加工建設項目、“會清一體化”基礎設施建設項目為載體,集合農產品交易、商貿流通、中藥材生產加工、快遞分撥配送、文化旅游等為一體,并配套辦公、住宿、停車、餐飲娛樂、綠化帶等基礎設施的物流綜合體。加快推動形成以清源鎮(zhèn)、會川鎮(zhèn)為核心發(fā)展區(qū)、東西交通干線為發(fā)展聯結帶,南北雙向延伸的“一軸兩翼”的空間發(fā)展布局。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場改擴建項目,加快改造和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場基礎設施,提升渭水源中藥材市場和會川江能中藥材市場的市場功能,擴大服務范圍;發(fā)展會川、蓮峰、北寨等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心,搭建農村安全便利的消費平臺,運用現代化經營方式和新型流通業(yè)態(tài)進一步改善農村消費環(huán)境,提升農村商貿流通服務能力和消費水平,促進城鄉(xiāng)經濟一體化協(xié)調發(fā)展。 ??
4.建立全程冷鏈物流體系。
以我縣黨參、黃芪、馬鈴薯良種等特色農產品產業(yè)為支撐,結合“一帶一路”國際貿易新通道建設,著力打造覆蓋農產品生產、加工、運輸、配送、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)的農產品冷鏈物流發(fā)展體系,果蔬、肉類、水產等重點農產品的冷鏈流通比例進一步提高,食品安全保障能力明顯提升。 建立覆蓋農產品生產、加工、運輸、配送、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系,支持建設冷鏈物流園區(qū),支持冷鏈共同配送、購置冷鏈物流運輸車輛、建設冷鏈物流信息化智能化系統(tǒng),著力打造功能完善的農產品冷鏈物流發(fā)展體系。
二、完善城鄉(xiāng)配送網點,促進城鄉(xiāng)物流一體化進程
1.完善城市社區(qū)配送節(jié)點。
加快發(fā)展面向流通企業(yè)和消費者的社會化協(xié)同配送物流服務,在城區(qū)規(guī)劃建設一批公用型貨運樞紐和多式聯運配送節(jié)點,合理布局物流分撥中心、公共配送中心和末端配送站點三級網點,加強末端配送網點、裝卸場地、配送停車等物流基礎設施建設,推廣共同配送、“網訂店取(送)”等創(chuàng)新模式。
2.創(chuàng)新鄉(xiāng)村物流服務模式。
加強村級郵政快遞綜合服務站建設,推進“快遞進村”助力鄉(xiāng)村振興。充分利用現有的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站(場)等資源,按照客運站、電子商務服務站、郵政所、快遞點等“多站合一”模式,改擴建農村電商快遞綜合服務站。引導骨干企業(yè)加強聯動合作,發(fā)展“客運+貨運兩網合一”“交通運輸+郵政·快遞融合”“網絡平臺貨運+農村物流”“特色產業(yè)+農村物流”等物流服務模式,建設具有服務農產品上行功能的縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流配送體系。
3.健全村級農村物流服務點。
繼續(xù)推進“新農村現代流通網絡建設工程”以及郵政“三農”服務站、快遞網點的建設。依托農家店、農村綜合服務社、村郵站、快遞網點、農產品購銷代辦站等,按照加強合作、多點融合、惠民共贏的原則,發(fā)展緊密型農村物流聯系網點,健全農村物流的末端網絡,爭取到“十四五”末實現村級物流服務點覆蓋率達到100%以上。
4.高效整合城市基礎設施建設。
加快實施G310線渭源縣城過境段道路建設、渭源縣城北環(huán)路東段道路建設等城市改造提升項目。優(yōu)化整合政府項目資金,引導社會資本參與基礎設施建設,加快推進實施一批道路、排水、管網等基礎設施項目以及城市綠化、美化、亮化工程,促進城市的基礎設施建設,健全城市配套功能,著力改善城市環(huán)境,提升城市形象和品質。
三、培育現代物流經營主體
1.培育現代物流龍頭企業(yè)。
培育一批規(guī)模大、質量高、有品牌影響力、技術水平先進、主營業(yè)務突出、核心競爭力強的物流龍頭企業(yè)。鼓勵現有符合條件的物流企業(yè)爭創(chuàng)3A級認證。鼓勵、支持規(guī)模較大、基礎較好的第三方物流企業(yè),延伸經營服務網絡,推動物流企業(yè)向產供銷一體化方向發(fā)展。
2.引進物流骨干企業(yè)。
根據國家物流企業(yè)分類與評估指標標準,積極引進國家3A級物流企業(yè)來渭源縣建立分部,提高綜合服務水平;招引一批冷鏈物流企業(yè),發(fā)揮好農產品物流龍頭企業(yè)的示范帶動作用。
3.加大多種經濟成分的融合發(fā)展。
引導大中型農村商貿流通企業(yè)、供銷合作社將自營物流逐步融合到社會化物流系統(tǒng),采用參股、兼并、聯合等多種形式,實現企業(yè)的規(guī)?;?、集約化發(fā)展,提升服務能力和市場競爭力。
4.創(chuàng)建物流企業(yè)聯盟。
培育和鼓勵現有物流企業(yè)通過聯合、兼并、資產重組等方式整合物流資源,鼓勵中小商貿流通、物流企業(yè)采用聯盟、合作等多種形式,實現資源整合與共享。支持物流骨干企業(yè)以品牌為紐帶,采用特許加盟等多種方式,整合小微物流經營業(yè)戶,改善物流市場主體過散、過弱的局面。
四、推進冷鏈物流體系建設
以我縣中藥材、馬鈴薯、畜草等特色產業(yè)為支撐,建立覆蓋農產品生產、加工、運輸、配送、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系。支持建設產地預冷集配中心、產地低溫加工倉儲設施、冰鮮水產品綜合冷庫、冷鏈物流園區(qū),支持冷鏈共同配送、購置冷鏈物流運輸車輛、建設冷鏈物流信息化智能化系統(tǒng),著力打造功能完善的農產品冷鏈物流發(fā)展體系。按照規(guī)范化、標準化運作的要求,建設全程溫控和可追溯系統(tǒng),充分利用現有的企業(yè)管理和市場交易信息平臺,建立便捷、高效、低成本的農產品冷鏈物流信息追溯系統(tǒng)。
第四章 ??重點項目建設
一、推動重點物流項目建設
加大招商引資力度,建設具有農產品交易、商貿流通、中藥材生產加工、快遞分撥配送、文化旅游功能的物流節(jié)點,重點建設渭源縣物流園區(qū)工程項目、甘肅佛慈紅日藥業(yè)有限公司渭源中藥生產加工建設項目、“會清一體化”基礎設施建設等項目。
二、完善縣鄉(xiāng)物流體系
從冷鏈倉儲、物流配送等基礎設施以及新建市場及冷鏈物流重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建設標準化農貿市場建設項目、甘肅中亞高原飲料有限公司新建冷鏈倉儲靜態(tài)庫存項目;以我縣黨參、黃芪、馬鈴薯良種等特色農產品產業(yè)為支撐,結合“一帶一路”國際貿易新通道建設,著力打造覆蓋農產品生產、加工、運輸、配送、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)的農產品冷鏈物流發(fā)展體系,果蔬、肉類、水產等重點農產品的冷鏈流通比例進一步提高,食品安全保障能力明顯提升。建設新寨鎮(zhèn)白條黨參加工、儲藏、冷鏈、物流建設項目、清源鎮(zhèn)柯寨村、河口村冷鏈物流項目,提升改造渭水源中藥材市場項目。
三、打造高效便捷的物流通道
完善和優(yōu)化區(qū)域內路網結構和分布密度,打通斷頭路,實現物流樞紐、節(jié)點城市的互聯互通,加強渭源與周邊區(qū)域聯系,為渭源與絲綢之路沿線地區(qū)加強經貿合作提供基礎。
四、積極發(fā)展電商+物流
加大農特產品縣域品牌培育力度,找準產品定位、講好產品故事,督促品牌營銷中心抓好營銷服務,擴大特色產品網銷規(guī)模,打響“渭源”品牌知名度,提高農產品溢價率;發(fā)揮好電商公共服務中心作用,進一步完善電商公共服務三級體系職能,確保已建成的服務站點具備購物代辦、物流快遞、網絡技術、金融支付、網貨包裝“五位一體”的服務保障功能;著力完善物流配送體系建設,優(yōu)化整合全縣貨運、客運、快遞和郵政以及快遞物流企業(yè)等共建渭源縣農村物流配送體系及網貨運輸體系,全面整合提升鄉(xiāng)級快遞驛站、郵政站點及鄉(xiāng)級物流服務站點,優(yōu)化提升建設村級快遞、郵政及村物流服務點,建立農村“互聯網+”共享物流模式,降低農村物流成本,切實解決“工業(yè)品下鄉(xiāng)”“農產品進城”物流配送最后一公里問題。
五、支持冷鏈物流項目建設
在高原夏菜、馬鈴薯等農產品集散地主要鄉(xiāng)鎮(zhèn),引導冷鏈物流企業(yè)、農民專業(yè)合作社建設2000噸以上的集散和收儲中心,增強鮮活農產品產地預冷能力。在牛羊主產區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),支持建設萬噸以上冷鏈加工倉儲設施。支持在田間地頭建設千噸左右的小型冷庫20座。引導冷鏈物流企業(yè)按照商務部《全國農產品冷鏈流通監(jiān)控平臺建設規(guī)范》,建立冷鏈物流監(jiān)控體系,推動冷庫、冷藏車等冷鏈物流設施安裝溫度傳感器、溫度記錄儀等冷鏈監(jiān)控設備,建設冷鏈物流全程溫控平臺,對冷鏈物流各個環(huán)節(jié)溫度進行監(jiān)控管理,提升冷鏈物流信息化和智能化水平。
第五章 ?保障措施
一、加強組織領導,細化責任分工
充分發(fā)揮縣通道物流產業(yè)協(xié)調推進機制作用,定期研究重點項目落地、重大產業(yè)培育、重要政策落實情況,及時解決工作中的重大問題;建立由政府統(tǒng)一領導,交通運輸、農業(yè)、供銷、郵政等多部門共同參與的通道物流發(fā)展協(xié)調工作機制,加強工作對接,開展多種形式的合作,及時協(xié)調解決有關重點和難點問題,切實推動通道物流產業(yè)高質量發(fā)展。通道物流產業(yè)協(xié)調推進工作組各成員單位要細化工作措施,確定完成時限,并將重點任務落實情況納入年度督查重點,加強跟蹤落實和督查問效。建立第三方評價機制,對重點支持項目進行績效評估。
二、加快項目建設,強化招商引資
務求招商實效,強化項目落地要素保障,把好項目質量關,建立完善項目準入、退出、獎勵機制。加快實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略,結合我縣產業(yè)結構和經濟資源優(yōu)勢,搶抓“京津冀”、“長三角”、“珠三角”機遇,積極對接國內“500強企業(yè)”、“重點央企”,加強與大企業(yè)、大集團、大公司合作,逐步把我縣產業(yè)和企業(yè)做強做大,確保招商引資取得實效。
三、加大服務力度,優(yōu)化營商環(huán)境
在優(yōu)化環(huán)境上狠下功夫,認真貫徹落實中央和省市改善投資環(huán)境的一系列政策措施,進一步深化“放管服”改革,堅持落實招商引資“一事一議”、“最多跑一次”等措施,實行“一對一”跟蹤調度服務,用足用活招商引資優(yōu)惠政策,積極化解企業(yè)投資經營中融資難融資貴等堵點難點痛點問題。提高通道物流產業(yè)誠信、標準、人才、安全、環(huán)保等“軟實力”,構建統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的物流市場,培育通道物流產業(yè)品牌運營商,提高企業(yè)國際競爭力。改善城市配送貨車通行和??織l件,落實配送貨車通行差異化管理措施,綜合解決配送貨車“通行難、??侩y、裝卸難”等問題。積極落實國家和省上出臺的各項減稅降費政策。
四、強化人才培養(yǎng),夯實人才基礎
有計劃、分批次舉辦通道物流人才專題培訓班,對市縣物流行政管理單位、企業(yè)管理人員進行系統(tǒng)培訓,組織物流高管人員赴發(fā)達地區(qū)及“一帶一路”沿線國家(地區(qū))考察學習。組建專家咨詢團隊,從國內高等院校、科研機構、行業(yè)主管部門聘請一批物流專家學者,為發(fā)展通道物流產業(yè)提供智力支撐。

