隴政辦發(fā)〔2022〕81號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級國家機關有關部門，省、市在隴有關單位：
《隴西縣“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃》已經縣政府同意，現印發(fā)你們，請結合各自實際，認真抓好貫徹落實。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?隴西縣人民政府辦公室
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2022年6月10日
隴西縣“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃
堅持以《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》為指引，遵循《甘肅省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《交通強國甘肅方案》《定西市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《隴西縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》，在與《甘肅省“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》《定西市“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》等重點規(guī)劃充分銜接的基礎上，立足全縣交通運輸實際，為科學指導“十四五”期全縣交通運輸提質增效和融合創(chuàng)新發(fā)展，制定本規(guī)劃。
一、“十三五”期交通運輸發(fā)展概況
“十三五”期，全縣交通運輸行業(yè)認真貫徹落實習近平總書記關于交通運輸系列重要論述以及對甘肅重要講話和指示精神，堅決貫徹落實中央和省、市、縣系列決策部署，扎實推進交通扶貧脫貧攻堅和公路項目建設，全面提升農村公路等級，不斷完善全縣公路路網，切實提高交通運輸服務品質，為全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了堅強的交通運輸保障。全縣農村公路工作在全省86個縣區(qū)年度考核中連續(xù)11年名列前茅，2017年被確定為全省農村公路養(yǎng)護體制改革試點縣；2018年被交通運輸部、農業(yè)農村部、國務院扶貧辦聯合命名為“四好農村路”全國示范縣；2020年被人力資源和社會保障部、交通運輸部評為全省86個縣區(qū)中唯一的全國交通運輸系統先進集體。
（一）交通基礎設施條件大幅改善。全縣境內現有國、省、縣、鄉(xiāng)、村道總里程1922.689公里，其中高速公路4條128.991公里（含在建地方高速1條28.991公里），國道1條43.6公里，省道6條243.714公里（省養(yǎng)167.437公里、縣養(yǎng)76.277公里），縣道10條221.633公里（省養(yǎng)14.259公里、縣養(yǎng) 207.374公里），鄉(xiāng)道5條57.454公里，村道214條1227.297公里。按技術等級分：高速公路128.991公里，二級公路68.923公里，三級公路305.422公里，四級公路1419.353公里?！笆濉逼陂g，先后完成了S228線景家店至三岔公路、S208線馬營至馬街公路北站至三臺段、S208線馬營至馬街公路三臺至直溝段、S567線馬頭川至宏偉鄉(xiāng)公路、S568線紅峴至德興公路等5條省道改建及S209線河蒲大橋改造工程。隴西至漳縣高速公路建設項目正在有序推進。同時，新建通村瀝青（水泥）路255.5公里，新增通暢行政村32個，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通油路，215個行政村全部通瀝青（水泥）路，915個自然村(組)通硬化路，自然村組通硬化率達到71.09%，初步形成了以縣城為中心，國省道為主骨架，縣鄉(xiāng)道為支線，村道為分支，連通周邊縣區(qū)，通達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射行政村，覆蓋全縣的四通八達的公路網絡。
隴西縣“十三五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃目標落實情況
（二）交通養(yǎng)護管理水平顯著提升。2016年，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照正科級公益一類事業(yè)單位配置成立了農村公路管理所，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)農村公路養(yǎng)護及路政管理工作。建立“縣鄉(xiāng)道縣管縣養(yǎng)、村道鄉(xiāng)管村養(yǎng)”機制，完成了“縣、鄉(xiāng)、村”三級路長制組織體系建設，實現了農村公路管理養(yǎng)護常態(tài)化、制度化。將管養(yǎng)經費列入縣財政預算，實行檢查考核結果與養(yǎng)護經費撥付比例相掛鉤機制，有效調動了養(yǎng)護單位的工作積極性。通過把農村公共服務運行維護機制項目建設資金用于鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護和設立社會捐助農村公路養(yǎng)護管理基金專戶等方式，形成了規(guī)范穩(wěn)定的多渠道籌資保障機制?！笆濉蹦?，農村公路列養(yǎng)率達到了100%，縣、鄉(xiāng)道優(yōu)良率達到了81.8%。
（三）交通運輸行政體制改革有效推進。深化體制機制改革，成立縣交通運輸綜合行政執(zhí)法隊，深入開展“三基三化”（基層執(zhí)法隊伍的職業(yè)化、基層執(zhí)法站所的標準化、基礎管理制度的規(guī)范化）建設，執(zhí)法隊伍建設取得新成效。持續(xù)深化“放管服”改革，積極簡化審批類行政權力事項辦理程序，解決堵點難點，優(yōu)化政務服務。無縫承接機構改革后精簡下放的公路重點項目、農村公路通暢工程、公路運輸站場等前期審批權限，建立責任清單、權力清單和負面清單，確保了下放行政審批事項承接到位、落實到位。
（四）交通運輸服務水平顯著提高。積極推進城際公交、城鄉(xiāng)公交一體化進程，探索發(fā)展定制客運，扎實推進運輸企業(yè)公車公營改革，累計投資3000余萬元，將原公交車（承包車輛）按照合同期限，逐步改造為公車公營；立足更優(yōu)服務群眾，實行公交IC卡打折優(yōu)惠政策。持續(xù)加強公共運輸和物流服務，提高農村客運通達深度和班次密度，配套投放營運車輛188臺，投放“小黃車”29輛，營運線路78條；加快電動汽車充電站建設，支持城鄉(xiāng)電動公交一體化改造，建成充電站9處，充電樁144個，讓群眾在享受便利交通的同時有更多的獲得感和幸福感。
（五）交通工程建設質量監(jiān)管水平穩(wěn)步提升。始終把工程質量作為農村公路建設的“生命線”，專門組建成立了隴西縣交通工程質量安全監(jiān)督站，配備專業(yè)人員8名，強化農村公路建設工程質量和安全監(jiān)督。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查制度和“七公開”工作制度，實行建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測六方質量責任終身制，全過程對在建項目建設工程質量、進度、資金使用和安全生產監(jiān)督、指導。“十三五”末，全縣新建改建農村公路一次性交工驗收合格率均達到了100%。
（六）交通運輸行業(yè)安全應急保障能力不斷增強。全面推進建設“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系，進一步明確安全屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管職責。強化督導管理，深入開展行業(yè)安全督查檢查活動，以企業(yè)自查自糾為主，督促道路運輸企業(yè)定期進行安全隱患排查治理。深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動，全面落實企業(yè)安全生產主體責任，不斷加強行業(yè)安全監(jiān)管，扎實開展安全隱患集中整治行動。建立完善安全生產約談、重要事項報備等制度，安全生產形勢穩(wěn)中趨好。
（七）交通運輸行業(yè)黨的建設有效加強。認真落實新時代黨的建設總要求，推行主體責任清單制，扎實開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展黨支部標準化建設，持續(xù)加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，完成省委巡視和市委、縣委巡察發(fā)現問題的整改工作。黨員意識普遍提升，黨建基礎管理越來越扎實。深入實施“人才強交”“科技興交”戰(zhàn)略。認真開展審計監(jiān)督，實現建設項目竣工決算審計和領導干部經濟責任審計全覆蓋。扎實開展“學樹創(chuàng)建”活動，加強新聞宣傳工作，為交通運輸發(fā)展營造良好輿論環(huán)境。
二、存在問題
“十三五”期，全縣交通基礎設施建設雖取得了突破性進展，但對標對表習近平總書記關于交通運輸的重要論述，還有較大差距；錨定縣域經濟高質量發(fā)展要求和人民群眾對美好生活的期待相比，還有明顯短板，正視全縣交通運輸發(fā)展現狀，交通基礎設施發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。一是服務能力上有差距。全縣路網對外快速通行能力不足，對內覆蓋廣度和通達深度不夠，農村公路對自然村和鄉(xiāng)村旅游點、農牧業(yè)產業(yè)基地等節(jié)點的覆蓋、銜接不足；縣域內農村公路路網技術等級總體偏低，危橋多的問題相當突出、安全防護設施不健全、排水系統不完善；人民群眾亟需硬化的自然村（組）道路覆蓋深度和廣度不夠。二是交通運輸互聯互通上有差距。重要樞紐聚集輻射能力不強，公路、鐵路、運輸站場等交通基礎設施銜接不暢，全縣客貨運樞紐建設較為滯后，縣域交通運輸服務能力不足、服務水平還不協調，旅客中轉換乘時間較長，物流運行效率較低，缺少具有帶動性的綜合性客運樞紐和大型貨運樞紐（物流園區(qū)），難以滿足全縣經濟高質量發(fā)展和生產要素高效率流通要求；三是協調發(fā)展上有差距。安全監(jiān)管和應急救援體系建設不足；多式聯運發(fā)展緩慢，運輸服務協同組織水平較低，難以滿足旅客便捷換乘和貨物高效換裝需求；農村公路點多、線長、面廣，公路管養(yǎng)任務繁重，縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)護管理機制還不健全，責任落實不到位，建、管、養(yǎng)、運統籌一體化建設機制推進體系還不健全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度存在“重建輕養(yǎng)”等現象，還沒有完全從注重“建設為主”向“建管養(yǎng)運”協調發(fā)展轉變；四是資金保障上有差距。財政部 交通運輸部關于印發(fā)<車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法>的通知（財建〔2021〕50號），明確普通省道、農村公路采取“以獎代補”方式給予支持，但由于農村公路建養(yǎng)任務繁重，加之地方財力不足，配套資金籌措難度較大，影響了農村公路建養(yǎng)進度和質量。
三、“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，以及交通成為中國現代化的開路先鋒等重要論述精神，全面貫徹落實中央和省市縣決策部署，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，以高質量發(fā)展為主題，以交通強國建設為目標，按照搶占中醫(yī)藥業(yè)綠色發(fā)展新高點、開發(fā)世界李氏文化旅游新勝地、建設“一帶一路”現代物流新格局的要求，著力推進綜合交通基礎設施立體互聯，著力推動運輸結構調整，著力強化運輸服務品質升級，著力推進行業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加快支撐全縣現代化綜合運輸體系建設，為全力打造甘肅東南部區(qū)域性中心城市和全省經濟強縣，再創(chuàng)盛世古郡新輝煌，續(xù)寫千年藥鄉(xiāng)新篇章，奮力開創(chuàng)新階段隴西現代化開好局、起好步。
（二）發(fā)展目標
通盤考慮行業(yè)發(fā)展趨勢和發(fā)展條件，按照“量力而行、盡力而為、適度超前”的原則，到2025年，實現與周邊縣區(qū)通高速公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通高等級公路、村村通瀝青（水泥）路，社社通公路，形成縣內“一環(huán)五放射六出口”高速公路網（一環(huán)即G30連霍高速、S14隴渭高速、S42隴漳高速及其連接線S21構成一環(huán)；五放射即G30連霍高速定西蘭州方向、G30連霍高速武山天水方向、S14隴渭高速渭源臨夏方向、G75渭武高速岷縣隴南方向和S42隴漳高速漳縣隴南方向、通隴高速通渭至白銀方向；六出口即隴西出口、文峰出口、首陽出口、云田出口、通安驛出口、隴西南出口形成六出口），“六縱兩橫”省道網（六縱：S208、S209、S225、S228、S229、S568，兩橫：S567、S569），“3縱3橫3聯”縣道網（3縱3橫3聯：北南縱線3條,分別為：X205李家堡—柴家門、X206漫洼—和平、X212德興—李家營；東西橫線3條，分別為：X310權家灣—路園、X311榜羅—大草灘、X319直溝—隴西；聯絡線3條，分別為：X501劉家掌—首陽、X503姚家溝—三臺、X504德興—祁家廟）。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例達到80%；具備條件的自然村（組）通硬化路率達到100%。
（三）建設重點
1.基礎設施。
——公路。到2025年，建設完成高速公路1條40公里、高速出入口一處，普通省道及旅游公路4條114公里，改建農村公路280公里，改造危橋7座，實施安防500公里，新建自然村（組）道路1700公里。
高速公路：續(xù)建隴西至漳縣高速公路40公里，新建G30連霍高速云田出入口1處；規(guī)劃研究并爭取實施通渭至隴西高速公路隴西段18公里、隴縣至隴西高速清水至隴西段160公里；積極爭取在省級層面將G30連霍高速公路隴西至景家口段75公里道路改擴建工程納入相關規(guī)劃。
普通省道及旅游公路：規(guī)劃建設S567馬頭川至宏偉公路17公里、S569線西二十鋪至五竹隴西段25公里、S208線榜羅至隴西段（含文峰過境）55公里、鞏昌鎮(zhèn)權家門至文峰鎮(zhèn)汪家坡公路17公里；規(guī)劃研究并爭取實施G310國道隴西城區(qū)過境段等 8 項 國省道路194.58公里。
農村公路建設項目：規(guī)劃建設自然村(組)道路1700公里，改建神家川至渭陽至馬龍溝公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路20公里，農村公路提質改造項目120公里，資源路旅游路產業(yè)路80公里，農村公路聯網項目60公里、危橋7座、農村公路生命安全防護工程500公里；規(guī)劃研究并爭取實施縣道改建212.477公里、鄉(xiāng)道改建351公里、村道改建610公里、產業(yè)路468公里、旅游路212.8公里、新改建橋梁77座。
——公路站場。規(guī)劃實施隴中物流園一座，占地面積500畝；規(guī)劃研究爭取實施隴西汽車北站、隴西南門汽車站、文峰隴南汽車站、首陽汽車站、八個“五位一體”服務區(qū)、隴西縣交通運輸應急指揮中心、隴西北綜合服務中心、隴西縣橋南物流園、隴西縣宇臻物流園。
——公路養(yǎng)護。到2025年，農村公路養(yǎng)護計劃總投資4.391億元，全面實施農村公路養(yǎng)護。農村公路日常養(yǎng)護計劃投資10000萬元；農村公路養(yǎng)護維修工程計劃投資8000萬元；農村公路大中修工程計劃投資25000萬元。養(yǎng)護設備購置計劃投資910萬元，用于購置瀝青拌合樓、水穩(wěn)拌合樓、瀝青路面灌縫機、瀝青養(yǎng)護綜合車、小型路面銑刨機等養(yǎng)護設備。
——鐵路。全力配合省市相關部門，適時啟動隴海鐵路蘭渝鐵路隴西至渭源連接線、蘭漢十高鐵隴西、寶蘭客專復線前期研究工作。
——民航。規(guī)劃研究推進隴西通用機場前期工作，建設通用機場1個及機場道路等配套設施，項目匡算總投資15億元；規(guī)劃研究推進定西（隴西）民用機場項目前期工作，建設民用機場1個及機場道路等配套設施，項目匡算總投資20億元。
2.運輸服務。
——公路?；A設施管養(yǎng)水平進一步提高，普通省道優(yōu)良路率保持在75%以上，農村公路優(yōu)良中等路率保持在85%以上。
——城鄉(xiāng)客運?；緦崿F“人便其行，貨暢其流”?？瓦\服務產品更加豐富多元，城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平顯著增強，達到4A級以上。
——郵政。不斷完善郵政快遞基礎設施，在現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村郵政服務網點100%的基礎上，進一步推進郵政快遞物流園區(qū)建設，加快推進郵政快遞與電子商務協調發(fā)展工作，到“十四五”末，郵政普遍服務達標率、建制村通郵比例都達到100%，快遞服務72小時準時率達到100%。
四、主要任務
（一）構建便捷順暢的骨干公路網絡。
1.加快完善對外運輸通道。積極推進蘭漢十高鐵、寶蘭客專復線、隴通高速公路、G30連霍高速公路隴西至景家口段改擴建等重大通道工程。加快實施G30連霍高速云田出入口新建項目。按需推進快速公交、智軌列車等建設，加快隴西城區(qū)過境段國省道升級改造。統籌推進隴中物流園建設。
2.加速普通省道升級改造。提高縣城與周邊縣區(qū)城市的互聯互通能力，進一步強化“南向通道”建設，加快推進干線公路升級改造建設，構筑“快速、綜合、高效”的對外運輸通道。重點推進S569線、S567線、S228線、S209線等普通省道提質升級。
3.推動區(qū)域經濟干線聯網工程建設。聚焦服務和支撐“強縣域”“強重鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，謀劃推進隴西縣城市快速路和縣城市政道路與干線公路銜接工程建設。著眼鄉(xiāng)村景點、產業(yè)園區(qū)（節(jié)點）、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村莊等現代農業(yè)農村發(fā)展剛需，統籌推進區(qū)域經濟干線網工程建設，有序推進渭源大安至德興至水月坪產業(yè)路和S208線及Y222線紅色旅游路建設。
（二）構建普惠公平的基礎公路網絡。
1.加快推進自然村（組）通硬化路建設。推進農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，因地制宜推進具備條件且較大人口規(guī)模的自然村（組）通硬化路建設，構建廣泛覆蓋人口聚居的主要村莊、直接服務農民群眾出行和農村生產生活的農村公路基礎網絡。
2.推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要經濟節(jié)點對外快速公路通道建設。總體按照三級及以上公路標準，推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要經濟節(jié)點為網點，主要服務鄉(xiāng)村地區(qū)對外溝通交流及產業(yè)經濟發(fā)展的對外快速骨干公路建設。大力發(fā)展“農村公路+”模式，加快鄉(xiāng)村旅游路、資源路、產業(yè)路建設，探索農村公路與鄉(xiāng)村旅游、產業(yè)園區(qū)等經營性項目一體開發(fā)。
3.有序實施建制村通雙車道公路提升改造工程。以鞏固拓展脫貧攻堅成果、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點，穩(wěn)步推進建制村通雙車道公路改造和過窄公路拓寬改造工程或錯車道建設。加強通村公路和村內道路銜接，統籌規(guī)劃和實施農村公路的穿村路段建設，兼顧村內主干道功能。有序推動農村聯網路建設。
（三）營造安全宜人的交通通行環(huán)境。
1.加強農村公路交通安全隱患治理。深入實施農村公路安全生命防護工程。加快改造四、五類危橋。完善縣鄉(xiāng)公路交通標志、標線和指路標識，積極推進公路安全提升工程。加強城鄉(xiāng)公交、班線車、農村客貨運輸車輛的日常維護與安全監(jiān)管，強化安全隱患管理。
2.推動美麗農村公路建設。深度對標鄉(xiāng)村振興示范村建設目標要求，進一步完善交通驛站、停車休息觀景點等農村公路沿線服務設施；結合農村人居環(huán)境整治行動，加強路域環(huán)境建設，做到路域環(huán)境綠化、美化、凈化、量化。
3.全面加強路政執(zhí)法。深入開展交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質能力提升三年行動，嚴管理、學業(yè)務、找差距，著力加強執(zhí)法隊伍建設，不斷提升執(zhí)法能力和水平。聯合公安交警部門，嚴厲打擊非法營運車輛，開展出租車行業(yè)、駕培行業(yè)專項整治、“超限超載”專項治理等行動，進一步加強客運源頭管理，特別是節(jié)假日等重要節(jié)點進駐車站，指導和監(jiān)管檢查車輛安檢工作，確?？瓦\車輛安全，形成交通運輸規(guī)范發(fā)展的長效機制。
（四）健全規(guī)范有效的公路管理養(yǎng)護體系。
1.深化公路養(yǎng)護管理體制機制改革。貫徹落實《國務院辦公廳關于深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》（國辦發(fā)〔2019〕45號）精神，推進公路養(yǎng)護事權與支出責任體制改革，進一步明確普通公路分級管養(yǎng)事權。建立權責清晰、齊抓共管的公路養(yǎng)護管理體制機制；完善縣、鄉(xiāng)、村三級農村公路養(yǎng)護資金投入機制，完善農村公路養(yǎng)護績效考核評價體系。強化路政管理，建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的路產路權保護機制。
2.創(chuàng)新農村公路養(yǎng)護運行機制。實現農村公路大中修養(yǎng)護工程專業(yè)化市場化養(yǎng)護。建立多種形式的鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護承包責任制，提高養(yǎng)護專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；?。
3.全面實施農村公路“路長制”。明確和落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農村公路管理、養(yǎng)護、保護以及管養(yǎng)資金籌措等職責，健全“縣為主體、行業(yè)指導、部門協作、社會參與”的農村公路養(yǎng)護長效機制。推進農村公路路況自動化檢測，定期對全縣農村公路技術狀況進行檢測，編制農村公路技術分析報告，提出養(yǎng)護管理對策建議。
（五）發(fā)展便民多元的客運服務體系。
1.推動全域公交發(fā)展。推進城鄉(xiāng)公交一體化改造，探索發(fā)展定制客運，扎實推進運輸企業(yè)公車公營改革，按照合同約定，逐步改造為公車公營。積極推進新能源推廣應用步伐，加快電動汽車充電站建設進度。
2.大力發(fā)展智慧公交。充分運用信息化平臺，安裝智能調度系統使車輛排班更加科學，調度更加合理，規(guī)范駕駛員駕駛行為，監(jiān)督駕駛人員服務好乘客出行。接入“12328”全國一網通平臺，讓服務走入群眾，方便群眾出行。
3.創(chuàng)新農村客運服務模式。探索農村客運發(fā)展新業(yè)態(tài)，結合農村地區(qū)居住分散、出行不集中等需求特征，因地制宜發(fā)展定制客運、網絡約車、共享出行等新型農村客運服務模式，確保農村客運“開得通、留得住”。
（六）發(fā)展暢通集約的物流服務體系。
1.完善農村物流基礎設施末端網絡。統籌農業(yè)、商務、郵政（快遞）、交通運輸資源，完善縣、鄉(xiāng)、村三級農村物流基礎設施末端網絡。
2.集約發(fā)展農村現代物流。加強交通運輸與商貿流通、電商快遞、農產品經銷等相關經營主體的深度合作。利用客運班線、農村郵政網絡，開展農產品、農業(yè)生產資料、農民生活消費品集散與配送。
五、保障措施
（一）加強組織領導，保障規(guī)劃順利實施。堅持黨的全面領導，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認真貫徹落實中央和省、市、縣決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。健全“統籌規(guī)劃、分級負責、多方參與、協同聯動 ”的規(guī)劃實施機制，成立推動縣“十四五”交通運輸規(guī)劃實施的縣級領導機構，按照規(guī)劃提出的目標任務，科學合理制訂實施細則，確保規(guī)劃的項目早落地、早見效。建立分工協作機制，強化與自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門間的協調溝通，確保規(guī)劃確定的各項目標和任務有序推進。
（二）完善投融資模式，提高資金保障能力。全面貫徹落實交通運輸領域財政事權和支出責任劃分改革，充分發(fā)揮政府和市場的積極性，加大涉農資金整合統籌使用支持“四好農村路”建設力度，有力支持鄉(xiāng)村建設，有效服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加大力度爭取國家和省級政策支持，發(fā)揮好各類交通專項資金政策支持保障構建現代綜合交通運輸體系建設作用。探索構建多元化投融資新格局，健全投入長效機制，加快建立以公共財政為基礎的權責一致的交通投融資體系，積極探索政府和社會資本合作（PPP）模式。
（三）加強軟實力建設，營造良好發(fā)展環(huán)境。深入實施“人才強交”戰(zhàn)略，切實增強交通運輸發(fā)展后勁。制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，加強人才引進、人才培養(yǎng)、人才吸引方面的措施，加強優(yōu)秀拔尖人才、急需緊缺人才、科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊建設與培養(yǎng)。推進相關制度、基層執(zhí)法站所建設，進一步加強交通運輸綜合執(zhí)法業(yè)務骨干隊伍和執(zhí)法管理隊伍建設、整訓，努力實現執(zhí)法隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、標準化，提升交通文明執(zhí)法水平。進一步加強和改進行業(yè)教育培訓工作，加大支持技能型實用人才培養(yǎng)實訓基地建設，積極推進教育培訓工作制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升教育培訓工作效能。扎實做好基層黨建工作，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終保持黨的先進性和純潔性。加強行業(yè)黨風廉政建設，強化教育監(jiān)管和制度創(chuàng)新，有效防止腐敗。培育踐行交通運輸行業(yè)核心價值體系，加強行業(yè)精神文明建設，提升交通運輸行業(yè)文明程度和職工文明素質。
（四）強化督導考核，動態(tài)跟蹤調整。建立規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)測、評估和調整工作機制，加強對規(guī)劃實施的跟蹤；建立交通重點工程動態(tài)項目庫，切實做好項目的跟蹤管理、跟班推進和考核評估工作，適時調整規(guī)劃和相關政策。持續(xù)監(jiān)測規(guī)劃實施中的內外部環(huán)境，及時把握交通運輸發(fā)展出現的新情況、新問題，組織開展規(guī)劃執(zhí)行情況全面評估，適時動態(tài)調整規(guī)劃和相關政策，進一步增強規(guī)劃的指導性和操作性。加強規(guī)劃宣傳力度，形成全社會關心交通發(fā)展、參與規(guī)劃實施和共同監(jiān)督的良好氛圍。
“十四五”項目庫.xlsx
關于印發(fā)《隴西縣“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃》的通知.pdf
