各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直（省市駐肅）各部門
肅南縣《“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已現(xiàn)印發(fā)你們，請結合各自實際，認真組織實施。
肅南縣人民政府辦公室
2022年3月23日
前 言
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。重要戰(zhàn)略機遇新內涵和新要求對提升氣象防災減災能力、應對氣候變化，做好氣候資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境修復與保護、重大氣象保障服務提出了新需求。立足我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新需求，遵循習近平總書記對氣象工作的重要指示精神，結合中國氣象局《“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃基本思路》《全國氣象現(xiàn)代化發(fā)展綱要（2015—2030年）》《基層氣象臺站基礎能力提升規(guī)劃（2021－2025）》《甘肅省“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《張掖市“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《肅南裕固族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等編制本規(guī)劃，規(guī)劃期限為2021——2025年。
第一章 發(fā)展基礎與形勢
一、發(fā)展基礎
（一）氣象防災減災和公共氣象服務能力顯著增強
1．氣象災害防御體制機制初步建立?！罢鲗?、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災減災工作機制得到進一步落實，建立氣象災害防御指揮部，出臺《肅南縣區(qū)域氣象災害防御規(guī)劃》，制定《肅南縣重大氣象災害應急預案》，基層防災減災隊伍不斷壯大。
2．公共氣象服務能力顯著增強。決策氣象服務效益不斷顯現(xiàn)，決策服務產(chǎn)品的針對性、敏感性、綜合性和時效性顯著提高。針對肅南縣實際需求，開展旱情監(jiān)測、森林草原火險等級預報、生態(tài)氣象監(jiān)測等特色服務項目。
（二）現(xiàn)代氣象業(yè)務體系初步建成
1．綜合氣象觀測網(wǎng)更加完善。肅南國家級自動氣象站實現(xiàn)雙套站運行，具備分鐘數(shù)據(jù)采集和處理能力；實現(xiàn)一體化業(yè)務運行，地面氣象要素全自動化觀測；氣象數(shù)據(jù)傳輸方式進一步升級，數(shù)據(jù)準確性、及時率得到極大提升。
2．氣象預報預警準確率穩(wěn)步提高。初步建成涵蓋基本氣象要素、災害性天氣和氣候事件及影響等較為完整的無縫隙氣象預報業(yè)務體系。氣象預報預警準確率不斷提高，基本氣象要素短期預報準確率平均提升3％，氣象災害預警準確率提升5％。建立暢通農(nóng)村氣象信息發(fā)布渠道，氣象災害預警信息公眾覆蓋率達到95％以上。
3．信息網(wǎng)絡及裝備保障能力明顯加強。推進氣象業(yè)務“信息化、集約化、標準化”建設，通信網(wǎng)絡傳輸能力得到提升，信息共享和氣象數(shù)據(jù)處理能力明顯增強，裝備保障體系得到完善，氣象裝備穩(wěn)定運行率、數(shù)據(jù)可用率進一步提高。
（三）氣象支撐保障能力進一步提升
1．氣象科技創(chuàng)新體系不斷完善。提檔升級人影設備，引進先進研發(fā)成果，建成3處具備連續(xù)監(jiān)測祁連山生態(tài)環(huán)境變化的生態(tài)氣象監(jiān)測站，全面助力祁連山生態(tài)環(huán)境保護與修復工作。
2．氣象人才隊伍建設穩(wěn)步推進?；诒菊緦嶋H情況，著重培養(yǎng)本單位大氣科學專業(yè)預報業(yè)務骨干人員赴省、市局學習預報業(yè)務，加強本縣智能網(wǎng)格預報業(yè)務運行。本科以上學歷人員達86％，氣象類專業(yè)人數(shù)占總人數(shù)比例達到72％。
（四）氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善
1．黨建和精神文明建設不斷加強。堅持不懈加強黨建工作，黨組織的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和反腐倡廉建設。認真履行主體責任，落實中央八項規(guī)定精神?！安煌跣?、牢記使命”主題教育扎實有效開展，有效保障氣象事業(yè)健康發(fā)展。深入開展省級文明單位創(chuàng)建活動，2020年被評為省級文明單位。1人次榮獲“甘肅省技術標兵”稱號，3人次獲“全省重大氣象服務先進個人”表彰。
2．氣象依法行政能力不斷提高。依法履行氣象行政管理職能，制定《肅南縣氣象局權責清單》，健全“雙隨機、一公開”機制體制，建立肅南縣氣象部門行政執(zhí)法人員名錄庫和隨機抽查對象名錄庫，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”應用，加強事中事后監(jiān)管和氣象執(zhí)法工作。與縣應急、消防等部門聯(lián)合開展防雷電設施安全專項檢查。建立規(guī)范性文件“廢、改、立”清單并完成清理任務，氣象法制建設水平進一步提升。
（五）“十三五”氣象事業(yè)重點工程進展良好
1．氣象災害防御體系工程
地面人影作業(yè)能力建設：建設標準化作業(yè)點1個，人影地面煙爐4座，配備人影彈藥安全儲運箱2套，提檔升級人影裝備，完成肅南縣級地面人影作業(yè)指揮平臺建設。
氣象災害監(jiān)測預警平臺建設：建成綜合監(jiān)測信息大屏幕顯示系統(tǒng)、指揮大廳及配套設施。建立災害性天氣監(jiān)測預警、氣象服務會商、公共氣象服務產(chǎn)品制作發(fā)布等綜合監(jiān)測服務系統(tǒng)。
2．農(nóng)業(yè)氣象服務工程
“三農(nóng)”氣象服務專項：開展農(nóng)業(yè)氣象服務體系建設，2016－2017年連續(xù)開展中央財政“三農(nóng)”服務專項建設，在區(qū)域自動站監(jiān)測點和山洪災害易發(fā)區(qū)架設了5套實景監(jiān)控系統(tǒng)。建立縣級農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務服務平臺，完成干旱、暴雨洪澇、低溫冷害、大風四類農(nóng)業(yè)氣象災害風險區(qū)劃和苜蓿、玉米兩類作物適宜種植區(qū)劃。加快農(nóng)村氣象災害防御體系建設，建立氣象災害預警信息綜合發(fā)布系統(tǒng)和氣象災害風險數(shù)據(jù)庫，編制縣級氣象災害風險區(qū)劃、防御規(guī)劃和防御指南。創(chuàng)建氣象科普教育基地，開展農(nóng)村氣象防災減災培訓。
3．生態(tài)氣象服務保障工程
2019年建成全省首個縣級生態(tài)氣象和衛(wèi)星遙感中心，具備連續(xù)監(jiān)測祁連山生態(tài)環(huán)境變化、干旱發(fā)展、森林草原火災等功能。聯(lián)合有關部門單位發(fā)布森林草原火險等級、中小河流洪水和山洪地質災害等氣象風險預警。推進氣象為農(nóng)服務融入式發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
4．氣象臺站基礎設施提升工程2016年，投資400萬元實施肅南裕固族自治縣氣象站業(yè)務用房建設項目，新建二層框架結構業(yè)務用房一幢782.1平方米、一層框架結構輔助用房130平方米、門房及其它輔助用房75平方米，完善水、電、暖等附屬配套設施，接入城市集中供暖系統(tǒng)。2020年，投資74萬元，對觀測場周邊及臺站南側進行了維修改造，單位環(huán)境面貌進一步改善，為氣象現(xiàn)代化建設提供了硬件保障和環(huán)境條件，為肅南氣象高質量發(fā)展奠定堅實基礎。
二、發(fā)展形勢
（一）國家重要戰(zhàn)略實施帶來新挑戰(zhàn)。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，要求氣象工作必須全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步完善氣象發(fā)展思路，豐富氣象發(fā)展內涵，開創(chuàng)氣象發(fā)展廣闊前景。我國社會主要矛盾的轉化，要求氣象事業(yè)必須著力解決發(fā)展不平衡、不充分問題，實現(xiàn)高質量發(fā)展，不斷滿足人民美好生活對氣象服務日益增長的需求?？平膛d國、人才強國、創(chuàng)新驅動發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、軍民融合發(fā)展等重大戰(zhàn)略，要求氣象部門主動融入、主動作為，提供全方位保障服務。
（二）氣象事業(yè)高質量發(fā)展提出新要求。突發(fā)氣象災害監(jiān)測有盲區(qū)，氣象預報關鍵技術支撐仍缺乏，氣象預警信息傳播“最后一公里”問題還存在，科技進步為氣象事業(yè)高質量發(fā)展提供新動能，祁連山生態(tài)環(huán)境保護對全面推進氣象現(xiàn)代化建設提出新挑戰(zhàn)。實現(xiàn)監(jiān)測精密、預報精準、服務精細要求，需不斷發(fā)展地面、雷達綜合觀測技術，創(chuàng)新應用智能監(jiān)測技術。氣象災害風險普查及災害鏈發(fā)生機理、致災條件、成災規(guī)律的研究，氣象災害風險判別智能化、預報預警精準化、防御組織高效化和影響評估精細化等需求，需要加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和5G等信息新技術在氣象領域應用，建立跨學科跨領域的科研與業(yè)務協(xié)作機制。
（三）肅南經(jīng)濟社會發(fā)展提出新需求。肅南縣自然環(huán)境脆弱，氣象災害種類多、損失大，突發(fā)性、極端性天氣氣候事件頻發(fā)等已成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要因素，且隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，這種影響將越來越大?！笆奈濉逼陂g，切實把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，圍繞肅南縣實施生態(tài)立縣、文旅興縣、畜牧穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、依法治縣“五大戰(zhàn)略”，著力構建“一屏統(tǒng)攬、一軸引領、兩翼齊飛、五園支撐”空間發(fā)展格局，“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”氣象防災減災體系的進一步健全，要求氣象保障服務有新作為、新貢獻。
三、薄弱環(huán)節(jié)
“十三五”時期，肅南氣象事業(yè)發(fā)展雖然取得長足進步，但在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展、新技術不斷進步、人民需求不斷增長的新形勢和新要求下，肅南氣象事業(yè)接續(xù)發(fā)展仍然面臨一些亟待解決的突出問題。氣象監(jiān)測預報預測能力有待提升。氣象監(jiān)測能力仍然存在短板，氣象預報預測能力與無縫隙、全覆蓋、精準化要求還有差距，氣象服務供給不平衡不充分無法滿足肅南經(jīng)濟社會高質量發(fā)展迫切需求，氣象科技創(chuàng)新體系整體效能不高，創(chuàng)新能力與氣象事業(yè)高質量發(fā)展需求還有差距，氣象信息基礎條件不能滿足信息化發(fā)展要求。
生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測服務體系有待提高。生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測服務體系現(xiàn)狀已不能滿足新形勢下防災減災、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設要求。綜合氣象服務能力與區(qū)域生態(tài)農(nóng)牧業(yè)功能定位不相適應，服務精細化、全程性和現(xiàn)代信息技術應用等方面與發(fā)展需求有一定差距。服務針對性、時效性不能滿足祁連山生態(tài)環(huán)境保護修復與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
人影技術手段和業(yè)務能力還需提升?，F(xiàn)有人工影響天氣探測手段和技術裝備無法有效、連續(xù)、跟蹤探測目標云系，難以科學準確確定催化潛力、催化時機、催化部位和催化劑量。常規(guī)氣象監(jiān)測站網(wǎng)和探測設備出于常規(guī)氣象業(yè)務布局選型考量，遠不能滿足人工影響天氣業(yè)務新需求。作業(yè)方式以地面作業(yè)為主，作業(yè)裝備滯后，作業(yè)點布局、技術手段、空域管控等因素制約難以滿足現(xiàn)實需求。人工影響天氣業(yè)務體系不系統(tǒng)不健全，人影業(yè)務指揮平臺效益發(fā)揮不夠，業(yè)務流程和技術規(guī)范、規(guī)程和標準有待完善。
適應發(fā)展的高水平臺站建設有待加強。對照氣象現(xiàn)代化建設和事業(yè)高質量發(fā)展要求，縣級氣象臺站基礎設施水平仍待進一步提升，尤其是在配套設施安全性、功能性和先進性方面建設相對滯后，單位綜合環(huán)境質量有待提升。
第二章 指導思想和基本原則
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把習近平總書記對甘肅重要指示要求作為全部工作的統(tǒng)攬，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，切實把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局。立足肅南縣實施生態(tài)立縣、文旅興縣、畜牧穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、依法治縣“五大戰(zhàn)略”，融入“一屏統(tǒng)攬、一軸引領、兩翼齊飛、五園支撐”空間發(fā)展格局，圍繞氣象“服務國家、服務人民”和“保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”定位，聚焦國家和省市縣重大戰(zhàn)略，對標監(jiān)測精密、預報精準、服務精細，推動完善氣象服務、業(yè)務、科技、治理體系，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新肅南提供強有力的氣象保障。
二、基本原則
科技引領，創(chuàng)新驅動。順應信息化、智能化趨勢，聚焦氣象核心技術，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，營造創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境，全面推進肅南氣象現(xiàn)代化建設。
轉變方式，綠色發(fā)展。從以往講規(guī)模、重硬件、強基礎建設方式向主要依靠科技創(chuàng)新、質量提高、效益增強的建設思路轉變，著力推進肅南氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
需求牽引，共享集約。主動融入肅南經(jīng)濟社會發(fā)展大局，找準氣象服務切入點、發(fā)力點和突破點，聯(lián)合政府機構、行業(yè)部門共同推進基礎設施、信息資源和科技成果共建共享。
三、發(fā)展目標
著力構建以信息化為基礎的無縫隙、精準化、智慧型的現(xiàn)代氣象監(jiān)測預報預警體系，政府主導、部門主體、社會參與的現(xiàn)代公共氣象服務體系，聚焦核心技術、開放高效的氣象科技創(chuàng)新和人才體系，科學標準、高度法治的現(xiàn)代氣象管理體系。加快構建智慧氣象，到2025年，基本建成適應需求、功能先進的現(xiàn)代氣象服務體系，智能精準、結構完善的現(xiàn)代氣象業(yè)務體系，規(guī)范有序、高度法治的現(xiàn)代氣象治理體系，氣象防災減災第一道防線作用得以充分發(fā)揮，監(jiān)測精密、預報精準、服務精細的氣象發(fā)展格局初步形成。肅南氣象整體實力接近全市先進水平，部分領域達到領先水平，氣象保障服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著提升。
第三章 主要任務
一、構建適應需求的現(xiàn)代氣象保障體系
（一）完善氣象防災減災第一道防線體制機制
強化氣象災害風險管理。全面普查氣象災害致災體信息、重要承災體信息、歷史災害信息等，健全主要氣象災害風險評估指標體系，建立分類型、分區(qū)域、分層級的主要氣象災害風險數(shù)據(jù)庫以及多尺度隱患識別、閾值確定、風險識別、風險評估、風險制圖和風險區(qū)劃技術方法和模型庫，形成主要氣象災害防治區(qū)劃和防治建議。規(guī)范、有序推進暴雨誘發(fā)中小河流洪水、山洪、地質災害以及森林草原火災氣象風險預警服務。建立常態(tài)化氣象災害與次生災害多部門聯(lián)合調查機制。依法加強區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃和重大建設項目等氣象災害風險評估。
健全氣象防災減災工作機制。進一步完善“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”氣象防災減災工作機制，突出強化“政府主導、資源融合、科技支撐、依法運行”氣象防災減災發(fā)展模式。推動氣象防災減災納入自然災害防治體系，引導社會和公眾依法參與氣象災害防御，保障氣象防災減災長效發(fā)展。健全常態(tài)化部門聯(lián)席會議制度，推進防災減災資源整合與信息共享，完善以預警預報為先導的氣象災害防御應急聯(lián)動與響應機制。
加強氣象災害預警信息發(fā)布與傳播。建設部門聯(lián)合、上下銜接、管理規(guī)范的突發(fā)事件預警信息發(fā)布體系，完善縣級突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，提升突發(fā)事件預警信息精準發(fā)布能力。充分利用現(xiàn)有各種渠道，借助新媒體和社會傳播資源，構建精準、直達和廣覆蓋的預警信息傳播網(wǎng)絡，消除接收盲區(qū)。強化氣象預警信息發(fā)布安全管理。
加強基層氣象防災減災能力。構建覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)氣象工作站等基層氣象災害防御機構，健全氣象災害防御專家隊伍和志愿者、氣象協(xié)理員、氣象信息員等基層氣象防災減災隊伍，強化其氣象災害預警信息傳播和氣象災害防御宣傳職責。實施農(nóng)村氣象防災減災建設標準化行動，開展城市社區(qū)氣象災害應急準備認證，充分發(fā)揮基層社區(qū)在氣象防災減災中作用，推進基層氣象防災減災服務規(guī)范化，形成“部門指導、社區(qū)組織、社會參與、公民自救”社區(qū)氣象防災減災機制。
加強人工影響天氣能力建設。構建監(jiān)測精密、技術先進的“天基－空基－地基”云水資源立體探測系統(tǒng)，推進作業(yè)裝備與設施自動化、標準化、信息化改造，建設監(jiān)測與作業(yè)一體化物聯(lián)網(wǎng)智能作業(yè)站點，完善人工影響天氣業(yè)務布局，建成統(tǒng)籌集約、協(xié)作有力、布局合理、科學高效人工影響天氣工作體系。加強生態(tài)修復型、應急救災型人工影響天氣能力建設，提升對糧食安全、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設、森林草原防滅火、重大社會活動等人影保障成效。健全人工影響天氣安全監(jiān)管體系。
（二）加強生態(tài)文明氣象保障服務能力
加強氣候變化背景下生態(tài)狀況氣象監(jiān)測、生態(tài)風險氣象預警、生態(tài)經(jīng)濟氣象支撐、生態(tài)治理氣象保障服務。補充完善生態(tài)氣象觀測站網(wǎng)，增加相關生態(tài)氣象要素監(jiān)測，增強自動化觀測能力。強化全球氣候變暖背景下全縣極端天氣氣候事件變化規(guī)律研究型業(yè)務。開展重大工程、重大領域氣候可行性評估，打造氣候資源開發(fā)利用、氣候可行性論證、衛(wèi)星遙感應用等氣候生態(tài)服務品牌。發(fā)展祁連山區(qū)無人機增雨雪技術與業(yè)務，提升人影作業(yè)能力建設。完善重污染天氣聯(lián)合預警機制，服務保障全縣大氣污染防治。提高沙塵天氣監(jiān)測預報預警水平，加強沙塵天氣影響評估。加強祁連山國家公園氣象保障服務示范建設，推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重點項目氣象服務與保障能力建設。
（三）提升鄉(xiāng)村振興氣象基礎支撐作用
建立和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測系統(tǒng)，提升農(nóng)業(yè)氣象觀測自動化程度，積極引進和應用智慧農(nóng)業(yè)氣象服務新技術，逐步形成集氣候變化和氣候、天氣于一體覆蓋關鍵農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)活動全過程跟蹤服務機制。
（四）提升基礎設施保障氣象業(yè)務發(fā)展能力
持續(xù)提升氣象臺站基礎能力建設，實施氣象臺站配套設施改造、應急救災、護坡圍墻、交通道路等綜合改造項目；建設集監(jiān)測、預報、預警和服務融合高效的綜合氣象業(yè)務平臺及信息網(wǎng)絡系統(tǒng)等環(huán)境設施，并對現(xiàn)有環(huán)境進行數(shù)字化改造；落實臺站安全生產(chǎn)主體責任，加強安防、防雷、消防、水電等規(guī)范化建設和老舊設施改造，杜絕安全隱患，確保臺站安全可靠運行；推進綠色臺站、文化臺站、特色臺站、示范臺站建設。
二、構建智能精準的現(xiàn)代氣象業(yè)務體系
（一）發(fā)展精密化氣象監(jiān)測業(yè)務
優(yōu)化綜合氣象觀測站網(wǎng)布局。優(yōu)化調整重要氣象災害敏感區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)監(jiān)測布局，構建精細化監(jiān)測網(wǎng)，支撐智能網(wǎng)格實況業(yè)務和智能網(wǎng)格預報技術提高；推進區(qū)域氣象觀測站設備升級，補齊氣象監(jiān)測站點短板，開展區(qū)域氣象觀測數(shù)據(jù)適用性評估，提高觀測數(shù)據(jù)可用性。
提升綜合氣象觀測能力。對現(xiàn)有國家地面氣象觀測站智能化升級；加強縣級衛(wèi)星遙感應用體系建設，推進特色生態(tài)氣象衛(wèi)星遙感產(chǎn)品業(yè)務化。
提升綜合氣象觀測保障能力。完善氣象技術裝備保障信息化系統(tǒng)，提高自動化、智能化運維保障能力，實現(xiàn)業(yè)務故障快速定位和解決，加強氣象設備保障能力。
（二）發(fā)展精準化氣象預報業(yè)務
適應氣象預報業(yè)務智能精準、客觀定量發(fā)展要求，推進研究型業(yè)務發(fā)展。應用大數(shù)據(jù)分析算法、人工智能技術提升24小時內網(wǎng)格預報場時空分辨率，完善降水、氣溫、強對流天氣逐小時客觀預報技術，改進格點場訂正、融合技術。建立完善延伸期預報和氣候預測網(wǎng)格化，推進氣候預測業(yè)務概率化。
（三）發(fā)展精細化氣象服務業(yè)務
發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)用戶需求動態(tài)感知業(yè)務，開展用戶數(shù)據(jù)融合分析和挖掘應用。發(fā)展基于需求精準氣象服務供給模式，大力發(fā)展以基于位置、基于需求、移動交互、智能定向預報預警信息發(fā)布為顯著特征的伴隨式無感氣象服務供給模式。發(fā)展自動智能氣象服務產(chǎn)品制作技術，建立基于影響的氣象服務指標庫、算法庫和知識庫，建設智慧氣象服務平臺，形成智慧氣象服務支撐能力。建立氣象服務融媒體平臺，強化針對社區(qū)、旅游區(qū)等人口密集區(qū)域氣象服務。
（四）提升氣象信息保障能力
加強氣象信息基礎能力建設，推進氣象大數(shù)據(jù)應用。依托省市局“云＋端”業(yè)務模式新格局，建立覆蓋觀測、信息網(wǎng)絡、預報、服務各類業(yè)務綜合監(jiān)控與運維平臺體系。強化網(wǎng)絡安全頂層設計，構建適應新業(yè)務格局安防體系，健全氣象部門信息安全責任制和氣象應用安全準入制度，加強關鍵信息基礎設施網(wǎng)絡安全能力建設，強化網(wǎng)絡安全態(tài)勢整體監(jiān)控，提升網(wǎng)絡安全整體防護水平和應急處置能力，提高氣象業(yè)務應急備份能力，滿足氣象業(yè)務與服務連續(xù)性運行要求。
（五）提升應對氣候變化能力
開展氣候變化背景下極端天氣氣候事件（干旱、暴雨、暴雪、寒潮、霜凍等）時空演化規(guī)律、關鍵影響系統(tǒng)等研究，發(fā)展其客觀描述指標體系。研究分析影響生態(tài)系統(tǒng)、水資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象條件，構建相應氣象條件綜合評價指標體系，發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)質量、水資源安全和可持續(xù)發(fā)展氣象評價技術，建立完善氣候變化評估業(yè)務系統(tǒng)。開展基于氣候資源不同類型生態(tài)系統(tǒng)承載力、人口承載力與服務功能承載力分析與評估技術研究，發(fā)展氣候可行性論證核心技術，初步形成針對能源、交通、生態(tài)等重大工程氣候可行性論證技術體系。
三、構建開放協(xié)同的氣象科技人才體系
（一）加強氣象科技創(chuàng)新
加強氣象科技創(chuàng)新。圍繞國家戰(zhàn)略和地方發(fā)展需求，以突破氣象核心技術和區(qū)域共性關鍵技術為主線，大力實施科技創(chuàng)新工程。依托各類項目，著力加強監(jiān)測、預報、預測、預警等領域關鍵技術應用攻關。
（二）推進研究型人才培養(yǎng)
持續(xù)推進研究型人才培養(yǎng)。圍繞關鍵科研業(yè)務，聚焦科研業(yè)務關鍵難題和技術，繼續(xù)推進人才培養(yǎng)力度和創(chuàng)新團隊建設。轉變業(yè)務人員傳統(tǒng)工作方式，通過智能化技術發(fā)展和集約化流程重構，推進崗位職責再造，適當增加技術開發(fā)、科研或成果轉化應用等職責任務，建設適應現(xiàn)代氣象業(yè)務高質量發(fā)展研究型人才團隊。
四、構建規(guī)范有序的現(xiàn)代氣象治理體系
（一）全面加強黨的建設
全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，強化政治引領、堅定政治信仰、提高政治能力、凈化政治生態(tài)，加強氣象部門政治建設，為新時代肅南氣象事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強政治保證。持續(xù)深化理論武裝，推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，努力建設學習型部門。充分依托“學習強國”“甘肅黨建”“中國氣象局遠程培訓教育網(wǎng)”全面開展黨性教育培訓，夯實“不忘初心、牢記使命”思想根基。強化對意識形態(tài)工作的領導，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)陣地建設和管理。準確把握和積極落實國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對氣象工作提出的新要求，推進黨的建設和氣象業(yè)務工作深度融合、相互促進。
（二）深化氣象重點領域改革
持續(xù)深化氣象部門“放管服”改革，繼續(xù)開展證明事項清理，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”。堅持問題導向，以質量變革、動力變革和效率變革為主線，促進氣象部門專業(yè)氣象服務改革發(fā)展。以政府購買服務為重點，切實發(fā)揮氣象事業(yè)機構在公共氣象服務中主體作用。
（三）加強氣象法規(guī)標準建設
全面推進氣象法治建設。嚴格落實黨中央關于全面依法治國決策部署，學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，運用法治思維和法治方式精準施策、靶向發(fā)力，全力抓好氣象法治重點領域和關鍵環(huán)節(jié)任務落地。推進法治政府建設，依法履行氣象行業(yè)管理職能，加強和創(chuàng)新社會管理。加強行政執(zhí)法隊伍建設，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，提升依法行政能力和水平，切實加強氣象法制宣傳。
構建適應氣象高質量發(fā)展標準體系。強化標準意識，建立以標準為依據(jù)的行政管理和業(yè)務考核工作體系，使標準成為提升業(yè)務技術水平和履行工作職責重要抓手和技術支撐。嚴格執(zhí)行“標準清單”制度，利用大數(shù)據(jù)和氣象標準加強對事業(yè)、企業(yè)、行業(yè)服務監(jiān)管，推動形成標準先行、依標辦事行業(yè)氛圍。
（四）加強氣象文化建設
加強氣象文化建設，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動理想信念教育常態(tài)化、制度化，弘揚民族精神和時代精神，加強黨史、新中國史、改革開放史、新中國氣象史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。弘揚“準確、及時、創(chuàng)新、奉獻”氣象人精神，加強氣象文化基礎設施和陣地建設，提升臺站文化凝聚力、感染力、號召力，營造濃厚文化氛圍。建設圖書室、閱覽室，引導干部職工多讀書、讀好書，不斷豐富氣象文化載體。深入開展文明單位升級工程，繼續(xù)開展“星級氣象臺站”創(chuàng)建活動。
第四章 重大氣象保障工程
一、基礎性氣象能力工程
（一）地面氣象觀測站
智能改造升級，完善觀測要素。積極爭取中央經(jīng)費支持，將2013年以前建設運行的2要素考核站智能改造升級為4要素站；在肅南明花國家氣象觀測站增加能見度觀測儀，加強沙塵暴高發(fā)區(qū)和沙塵暴上游天氣能見度監(jiān)測；在肅南西水國家氣象觀測站、肅南東嶺國家氣象觀測站、肅南康樂國家氣象觀測站新增固態(tài)降水和雪深觀測設備，使地面氣象觀測站網(wǎng)更加精密和科學。
新建地面自動氣象站。爭取省級采購經(jīng)費100萬元，協(xié)調落實地方配套資金，在肅南縣擺浪河上游河谷地帶（巴爾斯雪山）、肅南縣長溝寺祁連圓柏林區(qū)（長溝寺附近）、肅南縣皇城鎮(zhèn)西城村、肅南縣大河鄉(xiāng)大岔牧場、肅南縣明花鄉(xiāng)深井子村、肅南縣祁豐鄉(xiāng)祁青工業(yè)園區(qū)等6處祁連山人工影響天氣作業(yè)區(qū)，地質災害和中小河流洪水易發(fā)地，工礦、旅游、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展重點區(qū)域建設6要素區(qū)域自動氣象站，用于加強氣象監(jiān)測能力和人工影響天氣作業(yè)效果評估，大力提升災害性天氣的監(jiān)測能力，有效保障氣象服務。
雷電監(jiān)測站閃電定位儀設備升級。積極爭取資金對肅南雷電監(jiān)測站閃電定位儀設備升級，提升雷電災害監(jiān)測能力和提高短時臨近預報預警服務能力和雷電災害防御能力。
（二）區(qū)域生態(tài)與氣候觀測能力建設冰凍圈氣象監(jiān)測站。依據(jù)《青藏高原冰凍圈與生態(tài)系統(tǒng)觀測站網(wǎng)布局設計方案》，結合我縣實際，基于現(xiàn)有中國氣象局在青藏高原及附近地區(qū)的氣象站網(wǎng)布局，在肅南建設冰凍圈氣象監(jiān)測站和高密度土壤溫濕度衛(wèi)星校驗網(wǎng)，從而形成覆蓋我縣冰凍圈類型和能夠反映冰凍圈變化的肅南冰凍圈氣象觀測站網(wǎng)。開展積雪、冰川和凍土觀測。
衛(wèi)星遙感應用站。在肅南建立衛(wèi)星遙感應用站。采用地面與空間監(jiān)測相結合的方法，即地面的定位觀測（生態(tài)氣象觀測站）和空間的衛(wèi)星遙感監(jiān)測（包括 FY、環(huán)境減災和高分、EOS／MODIS、NPP等衛(wèi)星）。充分應用空間信息技術，以遙感（RS）監(jiān)測和地面生態(tài)觀測數(shù)據(jù)為主，結合全球定位系統(tǒng)（GPS）的定位監(jiān)測，并在地理信息系統(tǒng)（GIS）技術的支持下，開展該區(qū)域草地、森林等生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)狀況監(jiān)測與分析。
（三）基層臺站基礎能力提升工程
肅南裕固族自治縣國家氣象觀測站護坡及配套基礎設施建設項目（護坡及暗渠維修改造工程）。為解決臺站西側護坡、圍墻安全隱患問題及臺站大門口交通道路、水渠、護坡等問題，實施肅南裕固族自治縣國家氣象觀測站護坡及配套基礎設施建設項目（護坡及暗渠維修改造工程），解決臺站西側護坡、圍墻安全隱患問題，改善臺站大門口交通道路、水渠、護坡。
二、應用性氣象服務工程
（一）旅游氣象服務工程
旅游氣象站點（常規(guī)氣象要素）建設。在肅南縣境內肅南裕固族民俗度假區(qū)、馬蹄寺景區(qū)、中華裕固風情走廊、祁豐文殊寺石窟群旅游景區(qū)、冰溝丹霞景區(qū)等5處4A級及以上景區(qū)布設5套4要素自動氣象站，彌補景區(qū)常規(guī)氣象觀測的空白，為后續(xù)開展精細旅游氣象服務提供觀測數(shù)據(jù)和奠定基礎。
（二）鄉(xiāng)村振興氣象服務工程
鄉(xiāng)村振興氣象站點（遙測式區(qū)域土壤水分觀測系統(tǒng)）建設。按照省委、省政府鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署，以服務現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為遵循，加大干旱監(jiān)測站網(wǎng)密度，在肅南國家級氣象觀測站開展鄉(xiāng)村振興氣象站點（遙測式區(qū)域土壤水分觀測系統(tǒng)）建設，強化氣象為農(nóng)為牧服務針對性，為提升氣象服務“三農(nóng)”和“鄉(xiāng)村振興”水平和能力提供基礎保障。
（三）人工影響天氣能力工程
1．肅南縣人工增雨雪工程
地面作業(yè)能力建設。列裝高性能火箭作業(yè)裝置2套（30.00萬元），人工增雨特種車1輛（15.00萬元）；新建地面煙爐2部（20.00萬元）、增雨燃氣炮1門（15.00萬元）；新建標準化作業(yè)點1個（20.00萬元）；安裝六要素自動氣象站6個（117.00萬元），稱重式降水測量儀3部（24.00萬元），天氣現(xiàn)象觀測儀4部（32.00萬元）；安裝作業(yè)點實景監(jiān)控系統(tǒng)3套（12.00萬元），配備人影彈藥安全存儲保險柜和儲運箱各1套（14.00萬元）。
人影作業(yè)指揮系統(tǒng)建設。接入張掖市級聯(lián)通共享區(qū)域人影作業(yè)指揮系統(tǒng)，包括現(xiàn)有綜合業(yè)務網(wǎng)絡和基礎資源池擴展、人影視頻會商系統(tǒng)終端擴充、作業(yè)點終端建設以及業(yè)務軟件系統(tǒng)改進。
2．人工影響天氣輔助功能建設
祁連山區(qū)人工影響天氣輔助觀測。在肅南建設人工影響天氣觀測站、降水類天氣現(xiàn)象儀等設備，加強對天氣系統(tǒng)，特別是地形云觀測，為人影作業(yè)臨界條件研判提供依據(jù)。
人工影響天氣作業(yè)效果檢驗站。在祁連山典型區(qū)域設立地形云人工增雨雪作業(yè)效果評估試驗區(qū)，開展祁連山地形云水汽、云水觀測分析和地形云云物理特征綜合觀測對比試驗。依托現(xiàn)有區(qū)域氣象觀測站，補建便攜式智能氣象觀測站3個，開展溫度、降水、風要素觀測，開展人工影響天氣作業(yè)效果評估。
三、支撐性氣象科技創(chuàng)新工程
（一）預報預警業(yè)務建設
1．建立快速滾動更新0－2小時逐30分鐘和2－12小時逐小時間隔水平分辨率3－5公里的突發(fā)災害性天氣落區(qū)監(jiān)測預警和氣象要素網(wǎng)格預報業(yè)務，提升中小尺度災害性天氣預警準確率和時間提前量。
2．基于智能網(wǎng)格預報“一張網(wǎng)”業(yè)務流程，建設預報服務制作系統(tǒng)，實現(xiàn)適應多樣化時空分辨率需求精細化預報服務，實現(xiàn)智能網(wǎng)格基本氣象要素預報與地質災害預報、交通預報、環(huán)境預報、森林草原火險預報、光電預報、旅游氣象、氣候可行性論證等專業(yè)氣象服務產(chǎn)品一體化制作、分發(fā)和共享服務平臺。
（二）智慧氣象云端計算平臺及氣象服務系統(tǒng)建設工程
1．融入省市智能氣象云端計算平臺建設
依托氣象探測數(shù)據(jù)網(wǎng)，建設智能氣象云端計算平臺。對接省市級氣象大數(shù)據(jù)云平臺和綜合氣象信息共享平臺，形成“云＋端”業(yè)務架構，統(tǒng)一調度和按需支配計算、網(wǎng)絡、存儲資源，推進資源整合、流程優(yōu)化和業(yè)務協(xié)同，為氣象大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新興領域發(fā)展提供基礎支撐。構建新一代氣象信息基礎設施，輔以合適政策，簡化相關程序，推進氣象部門網(wǎng)間互聯(lián)寬帶擴容，實現(xiàn)多源氣象數(shù)據(jù)實時在線共享，深度挖掘氣象數(shù)據(jù)應用價值。探索多部門合作、大數(shù)據(jù)融合應用于智慧城市、防災減災和便民服務新模式。實現(xiàn)氣象預警信息公眾覆蓋率100％，實現(xiàn)任意位置任意時間智能化服務。融入氣象云支撐平臺、多源數(shù)據(jù)并行處理集群、基于物聯(lián)網(wǎng)技術新型氣象探測網(wǎng)、數(shù)字網(wǎng)格化氣象預報服務系統(tǒng)等。
2．多源數(shù)據(jù)融合氣象服務能力建設
綜合運用大數(shù)據(jù)和分布式計算技術，收集社會化數(shù)據(jù)并實時分析用戶請求和行為，快速提取預報、實況和產(chǎn)品信息，面向手機、網(wǎng)絡、電視用戶提供全球任意位置任意時間個性化、專業(yè)化氣象服務產(chǎn)品，提高災害風險區(qū)域人群獲取防災信息及時性和便利性。面向交通、生態(tài)環(huán)境和旅游等專業(yè)服務領域，建立行業(yè)特點分析模式，深度融合氣象數(shù)據(jù)與相關行業(yè)數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)、用戶行為數(shù)據(jù)，開展個性化、交互式、可定制數(shù)據(jù)分析服務，提升氣象信息服務能力和服務質量。
（1）開展極端天氣氣象災害形成機理研究，提高對本地和區(qū)域災害性天氣演變規(guī)律綜合性認識水平，增強關鍵性天氣敏感度，研究客觀定量預報方法。
（2）提高高分辨率數(shù)值天氣模式釋用水平，發(fā)展客觀預報技術。
（3）利用集合預報和多源數(shù)據(jù)融合再分析數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，改進智能網(wǎng)格預報準確率，促進智能網(wǎng)格預報不斷完善發(fā)展。
（4）推進人工智能技術氣象應用研究，為氣象業(yè)務服務發(fā)展提供強有力科技支撐。
“十四五”時期，計劃實施重大氣象保障工程共14項，概算總投資1368.50萬元，其中5項完全爭取由中央財政投資完成（共需經(jīng)費525萬元，中央投資525萬元），9項由中央投資和地方投資共同完成（共需經(jīng)費843.50萬元，中央投資506.50萬元，需爭取地方配套資金337萬元）。
第五章 2035年遠景目標設想
展望2035年，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化，氣象科技水平邁入世界前列，真正實現(xiàn)氣象強國。肅南氣象事業(yè)借著國家氣象科技水平快速發(fā)展東風，也將迎來高質量發(fā)展新成就。2035年，建成適應需求、功能先進現(xiàn)代氣象服務體系，智能精準、結構完善現(xiàn)代氣象業(yè)務體系，規(guī)范有序、高度法治現(xiàn)代氣象治理體系，氣象防災減災第一道防線作用得以充分發(fā)揮，監(jiān)測精密、預報精準、服務精細氣象發(fā)展格局全面形成，肅南氣象整體實力接近同期全市中等偏上水平，若干領域達到全市領先水平，氣象保障肅南經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平大幅提升。
一、氣象監(jiān)測更加精密
綜合氣象觀測站網(wǎng)布局更加優(yōu)化。重要氣象災害敏感區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)監(jiān)測布局更加嚴密，監(jiān)測網(wǎng)更加精細，智能網(wǎng)格實況業(yè)務和智能網(wǎng)格預報技術明顯提高；全縣區(qū)域氣象觀測站達到30個以上，全部實現(xiàn)智能化升級，觀測數(shù)據(jù)可用性達到95％以上。
綜合氣象觀測能力顯著提升?，F(xiàn)有國家地面氣象觀測站全面實現(xiàn)自動化；肅南縣級生態(tài)氣象和衛(wèi)星遙感中心作用得到充分發(fā)揮；氣象技術裝備保障信息化系統(tǒng)全面建成，自動化、智能化運維保障能力明顯提高，全面實現(xiàn)業(yè)務故障快速定位和解決。
二、氣象預報更加精準
全面推進氣象大數(shù)據(jù)應用。全面融入全市大數(shù)據(jù)云平臺建設，推進業(yè)務系統(tǒng)與氣象大數(shù)據(jù)云平臺融合對接，構建“云＋端”業(yè)務模式新格局；建立覆蓋觀測、信息網(wǎng)絡、預報、服務各類業(yè)務綜合監(jiān)控與運維能力；在氣象大數(shù)據(jù)云平臺基礎上，擴展數(shù)據(jù)處理、存儲和服務能力，實現(xiàn)對自然災害防治需要氣象要素的監(jiān)測、預警等全業(yè)務流程數(shù)據(jù)收集、解碼、預處理；強化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管和集約化建設，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)共享和應用服務流程高度集約、有機銜接；強化實況產(chǎn)品質量提升與應用服務，建立完善集約、準確、高效的實況業(yè)務體系。
預報預測質量大幅提高。應用大數(shù)據(jù)分析算法、人工智能技術提煉預報經(jīng)驗和本地化天氣氣候特點成為客觀化預報工具重要組成部分，提升24小時內網(wǎng)格預報場時空分辨率，完善降水、氣溫、強對流天氣逐小時客觀預報技術，改進格點場訂正、融合技術。建立完善延伸期預報和氣候預測網(wǎng)格化，推進氣候預測業(yè)務概率化。預報質量晴雨達到90％，一般性降水達到80％以上，預警信息提前1小時發(fā)布，氣象預警信息公眾覆蓋率達到100％，格點落區(qū)預報精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。氣候預測、專題預測質量達到80％以上。
三、氣象服務更加精細
智慧氣象服務廣泛運用?；诨ヂ?lián)網(wǎng)用戶需求動態(tài)感知業(yè)務得到迅速發(fā)展，用戶數(shù)據(jù)融合分析和挖掘應用、分眾式氣象服務需求快速更新迭代系統(tǒng)得到全面應用。自動智能的氣象服務產(chǎn)品制作技術，基于影響的氣象服務指標庫、算法庫和知識庫，智慧氣象服務引擎和開放式架構的智慧氣象服務平臺等形成綜合智慧氣象服務支撐載體。建立氣象服務融媒體平臺，強化針對社區(qū)、商業(yè)區(qū)等人口密集區(qū)域氣象服務得到強化。服務領域更加廣泛，交通、旅游、水務、自然資源、農(nóng)業(yè)、教育、保險、生態(tài)環(huán)境等部門實現(xiàn)一站式服務。
生態(tài)氣象服務助力生態(tài)文明建設。生態(tài)氣象監(jiān)測和衛(wèi)星遙感業(yè)務體系更加完善，建設智慧生態(tài)氣象大數(shù)據(jù)平臺、業(yè)務平臺、服務平臺應用廣泛，推動建立集氣候變化、氣候、天氣于一體、覆蓋生態(tài)文明建設全過程的跟蹤服務機制。創(chuàng)新推動氣象災害監(jiān)測預報預警與風險管理以預防為主的氣象協(xié)作機制、應對與適應氣候變化、氣候資源高效利用等技術的應用研究，高質量服務生態(tài)文明建設。
四、氣象防災減災第一道防線更加牢固
氣象災害風險規(guī)范管理。建立分類型、分區(qū)域、分層級的主要氣象災害風險數(shù)據(jù)庫以及多尺度隱患識別、閾值確定、風險識別、風險評估、風險制圖和風險區(qū)劃的技術方法和模型庫，主要氣象災害防治區(qū)劃和防治建議得到政府推廣。規(guī)范推進暴雨誘發(fā)中小河流洪水、山洪、地質災害以及森林草原火災氣象風險預警服務，依法加強區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃和重大建設項目等氣象災害風險評估。
氣象災害防御機制形成常態(tài)化?！罢鲗А⒉块T聯(lián)動、社會參與”的氣象防災減災工作機制形成常態(tài)化，氣象防災減災納入政府自然災害防治體系，保障氣象防災減災長效發(fā)展。健全常態(tài)化部門聯(lián)席會議制度，推進防災減災資源整合與信息共享，完善以預警預報為先導的氣象災害防御應急聯(lián)動與響應機制。
氣象災害預警信息發(fā)布與傳播多元化。部門聯(lián)合、上下銜接、管理規(guī)范的突發(fā)事件預警信息發(fā)布體系完全形成，借助新媒體和社會傳播資源，構建精準、直達和廣覆蓋的預警信息傳播網(wǎng)絡。
基層氣象防災減災組織有力。構建覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)氣象工作站等基層氣象災害防御機構，健全氣象災害防御專家隊伍和志愿者、氣象協(xié)理員、氣象信息員等基層氣象防災減災隊伍，強化其氣象災害預警信息傳播和氣象災害防御宣傳職責。實施農(nóng)村氣象防災減災建設標準化行動，開展社區(qū)氣象災害應急準備認證，推進基層氣象防災減災服務規(guī)范化。
人工影響天氣智能化。構建監(jiān)測精密、技術先進的“天基－空基－地基”云水資源立體探測系統(tǒng)，推進肅南增加無人機增雨雪業(yè)務建設，地面作業(yè)站點增加到6個以上，且裝備與設施全部實現(xiàn)自動化、標準化、信息化改造，形成監(jiān)測與作業(yè)一體化物聯(lián)網(wǎng)智能作業(yè)站點，優(yōu)化人工影響天氣業(yè)務系統(tǒng)智能識別、科學指揮、精準作業(yè)、定量評估功能。
五、氣象基礎設施建設更加完善
氣象部門基礎設施達到氣象現(xiàn)代化發(fā)展標準，行政辦公、預警中心、文化長廊、健身場所、圖書閱覽全部建成，形成功能完備、布局先進、環(huán)境優(yōu)美、設施齊全的氣象臺站新面貌，氣象現(xiàn)代化、氣象文明水平達到省內先進水平。
一、加強組織領導，確保規(guī)劃落實
充分發(fā)揮氣象部門與地方政府雙重領導、以氣象部門領導為主管理體制優(yōu)勢，加強規(guī)劃和管理，做好“十四五”規(guī)劃與相關規(guī)劃銜接和協(xié)調，發(fā)揮規(guī)劃引領氣象事業(yè)高質量發(fā)展作用。制定具體實施方案，制定年度實施計劃。氣象工程建設必須依據(jù)本規(guī)劃做好工程實施咨詢論證。
二、加大投入力度，拓寬資金渠道
建立完善穩(wěn)定可靠公共財政投入機制，爭取國家氣象主渠道投資力度持續(xù)加大。進一步完善雙重計劃財務體制，將氣象事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及財政預算，形成穩(wěn)定的地方財政投入渠道。加強統(tǒng)籌集約，多渠道落實重點工程建設資金，強化監(jiān)督管理，提高投資效益，確保氣象重點工程順利實施。
三、加強開放合作，營造發(fā)展環(huán)境
積極探索加強開放合作、融入發(fā)展舉措，圍繞氣象現(xiàn)代化建設、氣象防災減災、公共氣象服務、氣象科技創(chuàng)新等重要工作不斷深化部門合作、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合作，加強氣象行業(yè)內平臺共建、信息共享與技術交流，創(chuàng)新協(xié)調機制，營造良好發(fā)展環(huán)境，綜合提升氣象服務效果。
