各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市人民政府各工作部門、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)，高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，職業(yè)技術(shù)學(xué)院，紅堿淖管理局，石峁遺址管理處：
《神木市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
神木市人民政府辦公室? ? ?
2022年12月13日? ? ? ??
神木市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）
序 言
男女平等、兒童優(yōu)先是社會(huì)文明的標(biāo)志。婦女是人類文明的開創(chuàng)者、社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力量，兒童是國家的未來和希望。全力促進(jìn)神木市婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定，有利于城市繁榮富強(qiáng)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將“堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”寫入黨的施政綱領(lǐng)。神木市委市政府高度重視婦女兒童事業(yè)和婦女兒童發(fā)展，根據(jù)中國婦女兒童發(fā)展綱要和陜西省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，榆林市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，先后制定實(shí)施了三個(gè)周期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、多部門分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與的婦女兒童發(fā)展工作機(jī)制，為優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境、保障婦女兒童合法權(quán)益提供了重要制度和機(jī)制保障。
《神木縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》《神木縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》實(shí)施以來，全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展進(jìn)步明顯。婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用不斷增強(qiáng)；平等就業(yè)權(quán)利得到進(jìn)一步保障；參與公共決策和社會(huì)治理水平不斷提升；婦女健康水平不斷提高；婦女受教育程度和綜合素質(zhì)不斷提升；婦女權(quán)益保障力度不斷加大；有利于婦女生存、發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。兒童健康核心指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)；兒童的教育資源和布局進(jìn)一步優(yōu)化，兒童受教育質(zhì)量持續(xù)提升；兒童安全得到進(jìn)一步保障；兒童福利保障水平進(jìn)一步提高；農(nóng)村留守兒童、困境兒童等弱勢(shì)群體得到更多關(guān)愛和保護(hù)；兒童法律保護(hù)不斷加強(qiáng)；兒童生存發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；兒童工作的法制化和科學(xué)化水平顯著提高，兒童發(fā)展和兒童事業(yè)取得了歷史性新成就。
進(jìn)入新時(shí)代，婦女兒童對(duì)美好生活的需求與婦女兒童事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體間婦女發(fā)展差距依然存在，男女平等和兒童優(yōu)先理念的宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)，婦女政治和社會(huì)治理參與的深度和成效有待繼續(xù)提升，婦女就業(yè)的社會(huì)環(huán)境和政策支持需持續(xù)優(yōu)化，促進(jìn)家庭生育的政策和社會(huì)支持體系需進(jìn)一步完善，老齡化背景下老年女性的多元需求亟需關(guān)注，與家庭建設(shè)相關(guān)的公共政策及服務(wù)措施尚待創(chuàng)新突破。兒童近視、肥胖、心理問題仍然突出，課余生活質(zhì)量亟待提高，社會(huì)參與渠道亟待拓寬需進(jìn)一步優(yōu)化。進(jìn)一步解決婦女兒童發(fā)展面臨的問題，促進(jìn)性別平等和婦女兒童高質(zhì)量全面發(fā)展，仍然任重而道遠(yuǎn)。
未來十年，是神木處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期。為促進(jìn)男女平等、兒童優(yōu)先和婦女兒童全面發(fā)展提供了重大機(jī)遇。站在新的歷史起點(diǎn)上，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)并融入新發(fā)展格局，科學(xué)規(guī)劃新時(shí)代婦女兒童全面發(fā)展的新目標(biāo)、新任務(wù)。
依據(jù)憲法、民法典、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法等有關(guān)法律法規(guī)，按照中國婦女兒童發(fā)展綱要、陜西省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃和榆林市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃要求，結(jié)合我市婦女兒童發(fā)展實(shí)際，編制本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，堅(jiān)持規(guī)劃編制與保障婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)相一致、與“十四五”期間神木經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，堅(jiān)持從國情市情出發(fā)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的發(fā)展變化，準(zhǔn)確把握神木經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代婦女兒童的新需求新期待。力爭(zhēng)在更高水平上促進(jìn)婦女兒童的全面發(fā)展和婦女兒童事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持婦女兒童發(fā)展事業(yè)的正確政治方向，貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于婦女兒童和婦女兒童工作重要決策部署，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于婦女兒童發(fā)展事業(yè)的各方面和全過程。
2.堅(jiān)持婦女發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持對(duì)兒童發(fā)展的優(yōu)先保障。將促進(jìn)婦女全面發(fā)展及其目標(biāo)任務(wù)納入神木經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入部門專項(xiàng)規(guī)劃，納入民生實(shí)事項(xiàng)目，同部署、同落實(shí)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多惠及廣大婦女；在出臺(tái)法規(guī)、編制規(guī)劃、配置資源、部署工作中優(yōu)先考慮兒童的利益和發(fā)展需求。
3.堅(jiān)持男女兩性平等發(fā)展和兒童平等發(fā)展。貫徹落實(shí)男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，在出臺(tái)法規(guī)、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作中充分考慮男女兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益，營造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距。消除對(duì)兒童一切形式的歧視，保障所有兒童平等享有發(fā)展權(quán)利和機(jī)會(huì)。
4.堅(jiān)持促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間婦女的同步均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。尊重兒童的人格尊嚴(yán)，遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，保障兒童身心健康，促進(jìn)兒童在德智體美勞各方面實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
5.堅(jiān)持鼓勵(lì)兒童參與。尊重兒童主體地位，鼓勵(lì)和支持兒童參與家庭、社會(huì)和文化生活，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會(huì)環(huán)境。
6.堅(jiān)持共建共治共享。在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，充分發(fā)揮婦女的重要作用，促進(jìn)婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，參與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
（三）總體目標(biāo)
男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則深入貫徹落實(shí)，男女平等和婦女兒童全面發(fā)展機(jī)制不斷創(chuàng)新完善。進(jìn)一步優(yōu)化婦女兒童參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的環(huán)境，推進(jìn)婦女兒童在社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)參與、身心健康、科教文化、福利保障、權(quán)益保護(hù)、發(fā)展環(huán)境以及家庭領(lǐng)域等方面獲得更加平等、優(yōu)先的發(fā)展；進(jìn)一步提高婦女兒童發(fā)展水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升婦女兒童的生活質(zhì)量，不斷增強(qiáng)婦女兒童的獲得感、幸福感、安全感。到2030年，神木婦女兒童發(fā)展水平持續(xù)提升，婦女兒童各項(xiàng)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
二、婦女發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和保障措施
（一）婦女與健康
主要目標(biāo)：
1.婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，婦女人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)，人均健康預(yù)期壽命提高。
2.降低孕產(chǎn)婦死亡率。孕產(chǎn)婦死亡率下降到10/10萬以下。城鄉(xiāng)、區(qū)域差距明顯縮小。
3.婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)明顯提高，防治能力不斷增強(qiáng)。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達(dá)到70%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高。全面推進(jìn)適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種工作。
4.減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播。艾滋病母嬰傳播率下降到2％以下。
5.改善婦女營養(yǎng)狀況。預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血，孕產(chǎn)婦貧血患病率逐年降低。
6.全面普及健康知識(shí)，提高婦女健康素養(yǎng)水平。
7.提升婦女心理健康素養(yǎng)水平。減緩婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢(shì)。
8.全面普及生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，促進(jìn)健康孕育，減少非意愿妊娠。
9.提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例。提高婦女體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)合格比例。
10.健全婦幼健康服務(wù)體系，提升婦幼健康服務(wù)能力，婦女健康水平不斷提高。
保障措施:
１.完善保障婦女健康的制度機(jī)制。全面推進(jìn)健康神木建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，深入實(shí)施“健康神木行動(dòng)”，健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制。加快醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，嚴(yán)格監(jiān)督管理，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù)。多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，關(guān)注婦女的特殊需求。
２.加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施婦幼健康保障工程，健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以大中型醫(yī)院和科研機(jī)構(gòu)為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。實(shí)現(xiàn)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化，提高三級(jí)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，完善快速反應(yīng)、高效協(xié)同、轉(zhuǎn)診有序的危重病例救治體系。強(qiáng)化市、鎮(zhèn)、村三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等緊缺人才的培養(yǎng)和使用。
3.建立完善婦女全生命周期健康管理模式。促進(jìn)生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程。堅(jiān)持保健與臨床結(jié)合，預(yù)防為主、關(guān)口前移，發(fā)揮多學(xué)科協(xié)作優(yōu)勢(shì)，為婦女提供宣傳教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位衛(wèi)生健康服務(wù)。針對(duì)青春期、孕產(chǎn)期、育齡期、更年期和老年期等婦女群體健康需求，不斷健全健康管理模式。加強(qiáng)婦幼保健醫(yī)院、專科醫(yī)院等中醫(yī)科室和中藥房建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。加強(qiáng)監(jiān)管婦幼健康新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。
４.保障孕產(chǎn)婦安全分娩。全面落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)等母嬰安全五項(xiàng)制度。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，提升產(chǎn)科質(zhì)量安全水平。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共服務(wù)范圍，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%。完善危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供必要救助。加大婦幼保健人員醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)力度。倡導(dǎo)孕產(chǎn)婦自然分娩，減少非醫(yī)學(xué)指征的剖宮產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類管理和服務(wù)。有效運(yùn)行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)，提高危急重癥救治能力。
5.完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。提高婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)和能力，宮頸癌和乳腺癌防治知識(shí)知曉率達(dá)到90％以上。逐步推進(jìn)適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗免費(fèi)接種試點(diǎn)工作。探索提高女孩15歲前人乳頭瘤病毒疫苗覆蓋率和接種率。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”篩查項(xiàng)目。促進(jìn)70％的婦女在35-45歲接受高效宮頸癌、乳腺癌篩查。督促用人單位落實(shí)女職工保健工作規(guī)定，定期進(jìn)行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查。加強(qiáng)宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，提高篩查和服務(wù)能力。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，強(qiáng)化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接，強(qiáng)化閉環(huán)管理。加強(qiáng)對(duì)宮頸癌和乳腺癌患病困難婦女的救助。
6.提高婦女生殖健康水平。普及生殖道感染、性傳播疾病等疾病防控知識(shí)。重視青少年生殖健康教育，在學(xué)校教育不同階段多種形式開展科學(xué)、實(shí)用的健康教育，促進(jìn)學(xué)生掌握生殖健康知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。增強(qiáng)男女兩性性道德、性健康、性安全意識(shí)，倡導(dǎo)共擔(dān)避孕責(zé)任。將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程，保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權(quán)。落實(shí)基本避孕服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，提高服務(wù)可及性，預(yù)防非意愿妊娠。推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸等保健服務(wù)更加公平可及。減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。
7.加強(qiáng)艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治。全面落實(shí)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施。加大艾滋病防控力度，加強(qiáng)艾滋病防治知識(shí)和相關(guān)政策的宣傳教育，提高婦女的防范意識(shí)和能力。通過多形式對(duì)感染孕產(chǎn)婦及其家庭提供安全助產(chǎn)服務(wù)、健康咨詢、心理和社會(huì)支持等綜合關(guān)懷服務(wù)，提高隨訪率。
８.促進(jìn)婦女心理健康。推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)，建立健全精神性防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與心理健康服務(wù)。在心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中，重點(diǎn)關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的心理健康。加強(qiáng)心理健康、精神疾病預(yù)防知識(shí)的宣傳，根據(jù)需要開展心理咨詢、評(píng)估和指導(dǎo)，促進(jìn)婦女掌握基本的心理調(diào)適方法，預(yù)防抑郁和焦慮等心理問題。強(qiáng)化心理咨詢和治療技術(shù)在婦女保健和臨床診療中的應(yīng)用。加大應(yīng)用型心理健康和社會(huì)工作人員培養(yǎng)力度，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理健康和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范的診療、咨詢和社會(huì)工作等服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康支持服務(wù)。
9.提升婦女健康素養(yǎng)水平。實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)，加大婦女健康知識(shí)普及力度，發(fā)揮健康科普專家作用，持續(xù)深入開展健康科普宣傳教育。規(guī)范發(fā)布婦女健康信息，編制婦女健康知識(shí)和健康問題信息指南，引導(dǎo)婦女樹立科學(xué)的健康理念，掌握身心健康、疾病預(yù)防、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥的基本知識(shí)技能。提高婦女參與疫情防控、應(yīng)急避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。面向婦女開展控制煙草、拒絕酗酒、遠(yuǎn)離毒品的宣傳教育。促進(jìn)婦女積極投身愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成文明健康生活方式。建立全市居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。持續(xù)開展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣傳教育，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，提高婦女對(duì)營養(yǎng)標(biāo)簽的知曉率。面向青春期、孕前、孕產(chǎn)期、哺乳期和更老年期婦女進(jìn)行健康教育及指導(dǎo)，保護(hù)支持和促進(jìn)母乳喂養(yǎng)。
10.引導(dǎo)婦女積極參與全民健身行動(dòng)。完善全民健身公共服務(wù)體系，落實(shí)《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開展健身活動(dòng)。強(qiáng)化婦女科學(xué)健身科普宣傳和指導(dǎo)服務(wù)，激發(fā)婦女健身積極性和主動(dòng)性，提高婦女身體素質(zhì)和健康水平。
11.強(qiáng)化婦女健康服務(wù)科技支撐。加強(qiáng)神木“健康云”平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、計(jì)算機(jī)仿真等新技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。促進(jìn)信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域?qū)？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用。
（二）婦女與教育
主要目標(biāo)：
1.加強(qiáng)思想政治教育，增進(jìn)婦女對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢(mèng)的奮斗者。
2.教育工作全面貫徹男女平等基本國策。大中小學(xué)性別平等教育全面推進(jìn)，教師和學(xué)生的男女平等意識(shí)明顯增強(qiáng)。
3.女童平等接受學(xué)前教育、義務(wù)階段教育。
4.女性平等接受高中階段教育。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到并保持在92%以上。
5.女性接受職業(yè)教育的比例進(jìn)一步提高。
6.重視并大力培養(yǎng)女性科技人才和各類社會(huì)事業(yè)人才。男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。
7.基本消除女性青壯年文盲。女性平均受教育年限不斷提高。
8.促進(jìn)女性終身學(xué)習(xí)意識(shí)，女性接受終身教育水平不斷提高。
保障措施:
1.面向婦女廣泛開展思想政治教育。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝婦女、引領(lǐng)婦女，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，促進(jìn)婦女更加堅(jiān)定理想信念，厚植愛國情懷，把個(gè)人理想追求融入黨和國家事業(yè)大局，做時(shí)代新女性，為神木經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及管理全過程和校園生活各方面，融入學(xué)校黨組織、共青團(tuán)、少先隊(duì)各類主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮愛國主義教育基地和國防教育基地的思想政治教育作用。
2.將貫徹落實(shí)男女平等基本國策體現(xiàn)在教育工作全過程。增強(qiáng)教育工作者貫徹男女平等基本國策的自覺性和主動(dòng)性。將男女平等基本國策落實(shí)到教育法規(guī)政策和規(guī)劃制定、修訂、執(zhí)行和評(píng)估中，落實(shí)到各級(jí)各類教育內(nèi)容、教學(xué)過程、學(xué)校管理中。加強(qiáng)對(duì)課程設(shè)置、教學(xué)過程的性別平等評(píng)估。推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校廣泛開展性別平等教育。加強(qiáng)大中小學(xué)及各類教師隊(duì)伍的性別平等意識(shí)培訓(xùn)。探索性別平等教育納入思想政治課程體系的途徑，推動(dòng)因地制宜開發(fā)性別平等課程，加強(qiáng)專題師資培訓(xùn)，促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、校園文化、社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，確保性別平等教育落到實(shí)處。探索構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合性別平等教育模式。
3.切實(shí)保障女童平等接受學(xué)前教育、義務(wù)教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。加大教育法、義務(wù)教育法的宣傳力度，督促法定監(jiān)護(hù)人依法保障女童接受學(xué)前教育、義務(wù)教育，確保女童平等接受學(xué)前教育、義務(wù)教育。采取有效措施，確保女童義務(wù)教育階段不失學(xué)輟學(xué)。為學(xué)業(yè)困難的女童提供支持，切實(shí)保障農(nóng)村留守女童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷女童和殘疾女童接受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。
4.提高女性接受普通高中階段教育的水平。保障女性特別是農(nóng)村低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。推動(dòng)普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。有針對(duì)性地開展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對(duì)女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。
5.促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提供多種學(xué)習(xí)方式，支持女性獲得職業(yè)技能等級(jí)證書，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、大國工匠。鼓勵(lì)職業(yè)院校面向高校女畢業(yè)生、女農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流女職工等重點(diǎn)人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。
6.保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。嚴(yán)格控制招生過程中的特殊專業(yè)范圍，強(qiáng)化監(jiān)管，建立約談、處罰機(jī)制。采取激勵(lì)和支持措施，提高女性在科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等學(xué)科的比例，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科優(yōu)秀女生的培養(yǎng)。
7.提高女性科學(xué)素養(yǎng)，大力培養(yǎng)女性科技人才。培養(yǎng)女童科學(xué)意識(shí)。開展女性科學(xué)素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，加大面向女性的科學(xué)知識(shí)教育、傳播與普及力度。開展女科學(xué)家進(jìn)校園活動(dòng)，引導(dǎo)女學(xué)生參加各類科普活動(dòng)，鼓勵(lì)女大學(xué)生參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競(jìng)賽等活動(dòng)。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的女性科技人才。鼓勵(lì)引導(dǎo)女性從事科學(xué)和技術(shù)相關(guān)工作，積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技競(jìng)賽等活動(dòng)。從政策上對(duì)女性科技人才參與繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行傾斜。設(shè)置專項(xiàng)基金為有志從事科學(xué)技術(shù)研究的女性提供資助。
8.為女性終身學(xué)習(xí)提供支持。建立完善更加開放靈活的終身學(xué)習(xí)體系，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。完善注冊(cè)學(xué)習(xí)、彈性學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度，拓寬學(xué)歷教育渠道，滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求，關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)女性的發(fā)展需求。支持學(xué)校及用人單位為在學(xué)和從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育機(jī)會(huì)。擴(kuò)大教育資源供給，為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育資源，為進(jìn)城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)。深入實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃，支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
9.構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。促進(jìn)建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系，鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)置生命教育、心理健康教育和防性侵、防欺凌、防性騷擾的相關(guān)課程，提高女生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。中小學(xué)校建立并完善預(yù)防性侵未成年人工作機(jī)制，加強(qiáng)日常管理、預(yù)防排查、受理投訴和調(diào)查處置。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，履行查詢法定義務(wù)，對(duì)不符合條件的教職人員及時(shí)調(diào)整處置。
（三）婦女與經(jīng)濟(jì)
主要目標(biāo):
1.鼓勵(lì)支持婦女為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)得到保障。
2.促進(jìn)平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視。就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右。促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。
3.優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達(dá)到40%左右。
4.促進(jìn)女性人才成長(zhǎng)。女性高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員比例逐步提高，2030年達(dá)到40%。女性勞動(dòng)者職業(yè)技能水平得到顯著提升。
5.保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬，男女收入差距明顯縮小。
6.保障女性從業(yè)人員勞動(dòng)安全和健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。
7.保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)益，平等享有集體經(jīng)濟(jì)組織土地征收或征用安置補(bǔ)償權(quán)益。
8.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。
9.婦女在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮。
保障措施:
1.落實(shí)保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的法律法規(guī)政策。制定實(shí)施支持女性人才參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更好發(fā)揮作用的政策措施。創(chuàng)新制度機(jī)制，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地與資產(chǎn)收益等方面的權(quán)益。加強(qiáng)稅收、住房等支持政策，保障女性就業(yè)合法權(quán)益。保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益，為婦女充分參與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
2.優(yōu)化性別平等就業(yè)環(huán)境，加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)招聘、錄用環(huán)節(jié)涉嫌性別歧視的用人單位進(jìn)行聯(lián)合約談，依法懲處。督促用人單位加強(qiáng)就業(yè)性別歧視自查自糾。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位依法處理。健全司法救濟(jì)機(jī)制，依法受理婦女就業(yè)性別歧視的相關(guān)訴訟，為符合條件的婦女提供法律援助和司法救助。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識(shí)。充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位在招錄（聘）人員、晉職晉級(jí)、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱過程中的男女平等示范引領(lǐng)作用。
3.促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，深化就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，為婦女提供更便捷的政策咨詢、必要的職業(yè)指導(dǎo)、合適的職業(yè)介紹等公共服務(wù)。支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)。加大幫扶力度，多渠道幫助就業(yè)困難婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)施婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巾幗行動(dòng)，開展婦女手工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，扶持婦女手工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)婦女就地就近就業(yè)。支持女性科研人員投身科技創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)村婦女發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道。
４.促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀。完善落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，拓寬女大學(xué)生市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道。鼓勵(lì)女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。推廣女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，開展女大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。對(duì)有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女大學(xué)生實(shí)施就業(yè)幫扶。
5.改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大力培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者。不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例，促進(jìn)婦女高質(zhì)量就業(yè)。逐步消除職業(yè)性別隔離，縮小男女兩性就業(yè)差距。
6.加強(qiáng)女性專業(yè)技術(shù)與技能人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化政策法規(guī)保障，落實(shí)科技部等部門制定印發(fā)的《關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》，支持女性科技人才投身我市高質(zhì)量發(fā)展，積極承擔(dān)科技項(xiàng)目、參與決策與咨詢。完善女性科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)，搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，激勵(lì)女性科技人才銳意創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)女性專業(yè)技術(shù)和技能人才專業(yè)知識(shí)、科研管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)典型培養(yǎng)宣傳，為女性專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)營造良好環(huán)境。
7.縮小男女兩性收入差距。全面落實(shí)男女同工同酬，保障收入公平。促進(jìn)女性對(duì)知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用，提高女性職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級(jí)晉升通道。探索開展女性薪酬調(diào)查，加強(qiáng)收入的分性別統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)掌握男女兩性收入狀況。
8.改善女性從業(yè)人員勞動(dòng)安全狀況。廣泛開展勞動(dòng)安全和健康宣傳教育，提高用人單位和女職工的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)用人單位女職工勞動(dòng)保護(hù)的勞動(dòng)保障監(jiān)察以及勞動(dòng)安全和職業(yè)健康監(jiān)督，保障女職工在工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危害。加大落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定力度，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項(xiàng)督查。加強(qiáng)用人單位對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護(hù)和產(chǎn)假制度落實(shí)的監(jiān)督。?
9.保障女職工勞動(dòng)權(quán)益。加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督。督促用人單位規(guī)范用工行為，依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同，推動(dòng)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。指導(dǎo)用人單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，完善相關(guān)執(zhí)法措施。加大對(duì)侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的失信懲戒力度。推動(dòng)有條件的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭，依法處理女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
10.為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。構(gòu)建生育友好型職場(chǎng)。加大對(duì)用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、辭退、解除勞動(dòng)（聘用）合同等行為的監(jiān)督處罰力度，推動(dòng)落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間的工資、待遇。為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供支持。將生育友好作為用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要方面，鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。推動(dòng)用人單位根據(jù)女職工需要建立母嬰室等設(shè)施。鼓勵(lì)用人單位落實(shí)男女同休哺乳假。鼓勵(lì)用人單位為女職工提供3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。支持有條件的地方開展父母育兒假試點(diǎn)，健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制。
11.保障農(nóng)村婦女平等享有各種經(jīng)濟(jì)權(quán)益。依法落實(shí)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)，在確權(quán)登記頒證工作中確保農(nóng)村婦女權(quán)益。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法，完善征地安置補(bǔ)償分配等農(nóng)村土地收益分配機(jī)制，保障農(nóng)村婦女在股權(quán)量化、征收補(bǔ)償、權(quán)益流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。保障進(jìn)城落戶女農(nóng)民的集體財(cái)產(chǎn)權(quán)益。暢通集體財(cái)產(chǎn)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。
12.支持脫貧婦女穩(wěn)定增加收入。建立農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制。落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。扶持發(fā)展適合城鄉(xiāng)低收入婦女自主發(fā)展的手工編織、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過致富帶頭人培育、幫扶車間建設(shè)和以工代賑等方式，支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富。
13.支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。支持婦女參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)。發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）等平臺(tái)作用，鼓勵(lì)支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)組織。加強(qiáng)高素質(zhì)女農(nóng)民培育，引導(dǎo)女農(nóng)民爭(zhēng)做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能手。
（四）婦女參與決策和管理
主要目標(biāo)：
1.保障婦女參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)治理，全面提升婦女參與國家和社會(huì)事務(wù)管理的水平。
2.中國共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。各級(jí)黨代會(huì)中女黨員代表比例不低于本地區(qū)黨員總數(shù)中的女性比例。
3.人大代表中的女性比例逐步提高。政協(xié)委員中婦女委員要占一定比例。
4.鎮(zhèn)（街）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，至少配備1名女干部。
5.鎮(zhèn)（街）黨政正職中至少配備1名女干部。
6.黨政工作部門，力爭(zhēng)一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部，其中要有一定數(shù)量的正職。
7.加大事業(yè)單位女性領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)使用力度。
8.企業(yè)黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層成員中一般應(yīng)有一定比例的女性。企事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。
9.村黨組織書記、村委會(huì)主任中的女性比例逐步提高。村“兩委”成員中女性比例力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。
10.社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任中的女性比例逐步提高。社區(qū)“兩委”成員中女性比例保持在50%左右，居委會(huì)主任中女性比例達(dá)到40%。
11.社會(huì)組織中的女性比例逐步提高，社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人比例逐步提高。
保障措施：
1.加大婦女平等參與決策和管理的保障力度。破除制約婦女參與決策和管理的障礙，為婦女參與決策和管理創(chuàng)造制度性環(huán)境。加大培訓(xùn)力度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)男女平等基本國策的意識(shí)，把推動(dòng)?jì)D女參與決策和管理納入重要議程，提出目標(biāo)舉措。采取有效措施，提升各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)、黨政工作部門以及企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會(huì)組織中的女性比例。
2.提高婦女參與決策管理的意識(shí)和能力。在黨校開展女性領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)。鼓勵(lì)高校開設(shè)女性領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)課程，培養(yǎng)年輕女性的政治素養(yǎng)和參與決策管理的意識(shí)。加大基層?jì)D女骨干培訓(xùn)力度，提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識(shí)和能力。鼓勵(lì)婦女積極參與村（居）民議事會(huì)、理事會(huì)等自治組織，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋并有效運(yùn)行。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺(tái)，引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。
3.注重培養(yǎng)和發(fā)展中國共產(chǎn)黨女黨員。擴(kuò)大黨的婦女群眾基礎(chǔ)，宣傳黨的政治主張，培養(yǎng)對(duì)黨的感情，深化對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，激發(fā)婦女入黨的政治熱情。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人醞釀過程中，充分關(guān)注政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀女性，確保黨代會(huì)代表中女黨員代表保持合理比例。
4.保障人大女代表、政協(xié)女委員的比例。落實(shí)人大代表選舉規(guī)則和程序，在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦女人大代表候選人，候選人中應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí)，確保有一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。
5.加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部，增強(qiáng)女干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。優(yōu)化女干部成長(zhǎng)路徑，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重保持優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍中女干部的合理比例。落實(shí)女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。保障婦女在干部錄用、選拔、聘（任）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不受歧視。
6.推動(dòng)?jì)D女積極參與事業(yè)單位決策管理。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。提高在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)決策管理層中女性比例。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中，保障婦女在職務(wù)職級(jí)晉升、職稱評(píng)聘等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。重視年輕女職工的培養(yǎng)，支持年輕女職工提拔或交流到重要的崗位。鼓勵(lì)婦女積極參與本單位黨建和群團(tuán)組織建設(shè)，促進(jìn)教職工代表大會(huì)中女代表比例與女教職工比例相適應(yīng)。
7.推動(dòng)?jì)D女廣泛參與企業(yè)決策管理。在深化企業(yè)人事制度改革進(jìn)程中，促進(jìn)優(yōu)秀女性進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層。將女干部的選拔配備納入國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加大選拔、培養(yǎng)、使用力度。促進(jìn)職工代表大會(huì)中女代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)。支持女職工通過職工代表等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)涉及婦女權(quán)益的事項(xiàng)，注重聽取工會(huì)女職工委員會(huì)的意見，并依法經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過。
8.推動(dòng)?jì)D女有序參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。注重從致富帶頭人、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉(xiāng)村女教師女醫(yī)生、女社會(huì)工作者、女大學(xué)生村官、女退休干部職工等群體中培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）干部。在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中，采取優(yōu)先推薦女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補(bǔ)等措施，提高村（居）委會(huì)成員、村（居）委會(huì)主任中女性比例。組織婦女積極參與村規(guī)民約、居民公約的制定修訂，開展協(xié)商議事活動(dòng)，促進(jìn)新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者中的女性積極參與基層社會(huì)治理。
9.支持引導(dǎo)女性參與社會(huì)組織。優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的制度環(huán)境，加大以女性會(huì)員為主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會(huì)組織培育力度，加強(qiáng)支持和指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展并積極參與社會(huì)組織協(xié)商。鼓勵(lì)支持更多女性成為社會(huì)組織從業(yè)人員，加強(qiáng)社會(huì)組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人。
10.發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理地方政府事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)中的職責(zé)，強(qiáng)化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與制定有關(guān)法規(guī)政策，參與社會(huì)治理和公共服務(wù)的制度保障。在制定有關(guān)促進(jìn)男女平等和保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)政策過程中，充分聽取婦聯(lián)組織的意見和建議。重視婦聯(lián)組織培養(yǎng)、推薦婦女干部和優(yōu)秀女性人才以及推動(dòng)?jì)D女參政議政等方面的意見和建議。
（五）婦女與社會(huì)保障
主要目標(biāo)：
1.婦女平等享有社會(huì)保障權(quán)益，社會(huì)保障水平不斷提高。
2.完善生育保障制度，提高生育保險(xiǎn)參保率。
3.完善醫(yī)療保障體系。婦女基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在95%以上，待遇保障水平穩(wěn)步提高。
4.完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率到2025年達(dá)到90%，到2030年達(dá)到95%以上，待遇水平不斷提高。
5.完善失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度。提高婦女失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的參保人數(shù)，落實(shí)相關(guān)待遇水平。
6.健全分層分類社會(huì)救助體系，困難婦女生活得到基本保障。
7.婦女福利待遇水平持續(xù)提高，重點(diǎn)向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。
8.建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。保障老年婦女公平享有可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，失能婦女照護(hù)服務(wù)水平不斷提高。
9.加強(qiáng)對(duì)婦女的關(guān)愛服務(wù)，提高關(guān)愛服務(wù)水平，重點(diǎn)為困難、有需求的婦女提供幫扶。建立和完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)體系。
保障措施：
1.完善惠及婦女群體的社會(huì)保障體系。在制定出臺(tái)社會(huì)保障法規(guī)政策、健全覆蓋全民社會(huì)保障體系進(jìn)程中，關(guān)切和保障婦女特殊利益和需求。持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，支持靈活就業(yè)女性參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)，縮小社會(huì)保障性別差距。加強(qiáng)社會(huì)保障分性別統(tǒng)計(jì)、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理。
2.完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。鞏固提高生育保險(xiǎn)覆蓋率，完善生育保險(xiǎn)生育醫(yī)療費(fèi)用支付及生育津貼政策。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問題。提高生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施成效。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費(fèi)用保障。
3.不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。推動(dòng)女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度保障功能，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，做好符合醫(yī)療救助條件的低收入婦女醫(yī)療救助。推進(jìn)建立女職工醫(yī)療互助大病保險(xiǎn)，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。
4.促進(jìn)婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。督促用人單位依法為全體職工及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，引導(dǎo)有意愿、有經(jīng)濟(jì)能力的女性靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。不斷增加城鄉(xiāng)婦女參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)，促進(jìn)婦女依法公平享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。鼓勵(lì)有條件的用人單位建立企業(yè)年金，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。
5.保障女性失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益。推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)榆林市級(jí)統(tǒng)籌。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險(xiǎn)，提高女職工特別是女農(nóng)民工的參保率。保障符合條件的失業(yè)女職工按時(shí)享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)防失業(yè)功能，保障女職工穩(wěn)定就業(yè)。適時(shí)制定特殊時(shí)期失業(yè)保障政策，為包括女職工在內(nèi)的勞動(dòng)者提供失業(yè)保障。
6.擴(kuò)大婦女工傷保險(xiǎn)覆蓋面。完善工傷保險(xiǎn)榆林市級(jí)統(tǒng)籌。增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)預(yù)防工傷、保障生活、促進(jìn)康復(fù)的功能，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位特別是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)依法為女職工辦理工傷保險(xiǎn)，確保工傷保險(xiǎn)待遇的落實(shí)。
7.強(qiáng)化社會(huì)救助對(duì)生活困難婦女的兜底保障。健全基本生活救助制度和醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)人員等專項(xiàng)救助制度，健全臨時(shí)救助政策措施，強(qiáng)化急難社會(huì)救助功能。積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式。確保符合條件的婦女應(yīng)救盡救。推進(jìn)社會(huì)救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)救助服務(wù)均等化。鼓勵(lì)、支持慈善組織依法依規(guī)為生活困難婦女提供救助幫扶。推動(dòng)建立統(tǒng)一的救助信息平臺(tái)，加強(qiáng)社會(huì)救助分性別統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象。
8.不斷滿足婦女群體的社會(huì)福利需求。完善社會(huì)福利制度體系，擴(kuò)大福利范圍。完善經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年人補(bǔ)貼制度，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼待遇，逐步提升老年婦女福利水平。完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整、合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務(wù)供給。
9.保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。持續(xù)完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化信用為基礎(chǔ)、質(zhì)量為保障、放權(quán)與監(jiān)管并重的服務(wù)管理體系。優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)老年人居家和公共設(shè)施適老化改造，推動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)延伸。提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平，完善公建民營管理機(jī)制，結(jié)合服務(wù)能力適當(dāng)拓展服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難的失能失智、計(jì)劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務(wù)。促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供多元化、便利化、個(gè)性化服務(wù)，提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)水平。支持社會(huì)力量擴(kuò)大普惠性、規(guī)范性養(yǎng)老服務(wù)供給，支持鄰里之間的互助性養(yǎng)老，加大養(yǎng)老護(hù)理型人才培養(yǎng)力度，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。
10.探索建立多層次長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。穩(wěn)慎推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，將符合條件的失能婦女按規(guī)定納入保障范圍。探索建立社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)保障體系。擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。
11.提高農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)水平。開展農(nóng)村留守婦女關(guān)愛行動(dòng)，建立完善以鎮(zhèn)（街）為單位的信息臺(tái)賬。加強(qiáng)分類管理和服務(wù)。積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。加強(qiáng)精神關(guān)愛和家庭教育支持。支持留守婦女積極參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛服務(wù)中發(fā)揮積極作用。加大對(duì)侵害農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益違法犯罪行為的打擊和懲治力度。完善特殊困難失能留守老年人探訪關(guān)愛制度。支持社會(huì)力量參與，重點(diǎn)為生活困難、殘疾、重病等婦女群體提供權(quán)益保護(hù)、生活幫扶、精神撫慰等關(guān)愛服務(wù)。
（六）婦女與家庭建設(shè)
主要目標(biāo)：
1.樹立新時(shí)代家庭觀，弘揚(yáng)愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚，在家庭建設(shè)中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
2.建立完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭功能，提升家庭發(fā)展能力。
3.建立和完善支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)體系，提升面向家庭的公共服務(wù)水平。
4.發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。
5.充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨(dú)特作用，支持婦女成為幸福安康家庭的倡導(dǎo)者、建設(shè)者、推動(dòng)者。
6.積極構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，降低婚姻家庭糾紛對(duì)婦女發(fā)展的不利影響。
7.鼓勵(lì)和支持男女共擔(dān)家務(wù)責(zé)任，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。
8.支持家庭更好地承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任，不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。
9.促進(jìn)夫妻共同承擔(dān)未成年子女撫養(yǎng)、教育和保護(hù)責(zé)任，為未成年子女身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。
保障措施：
1.促進(jìn)家庭成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成，將國家、社會(huì)、個(gè)人層面的價(jià)值要求貫穿到家庭建設(shè)全過程。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭落地生根。宣傳尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)等家庭美德，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)、傳承紅色家風(fēng)，踐行忠誠相愛、親情陪伴、終身學(xué)習(xí)、綠色生態(tài)等現(xiàn)代家庭理念，營造平等、文明、和諧、穩(wěn)定、健康的家庭環(huán)境，實(shí)現(xiàn)共建共享的家庭追求，引導(dǎo)婦女和家庭成員自覺把家庭夢(mèng)融入中國夢(mèng)。
2.制定出臺(tái)促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，順應(yīng)國家生育政策調(diào)整，推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，完善幼兒托育照護(hù)、兒童早期教育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等政策措施，形成支持完善家庭基本功能、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。降低家庭生育、養(yǎng)育、教育成本。加強(qiáng)家庭政策研究，建立促進(jìn)家庭發(fā)展的政策評(píng)估機(jī)制。
3.大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有。通過政府購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)社會(huì)力量開展家庭服務(wù)，滿足家庭日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多元化需求。重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難、住房困難、臨時(shí)遭遇困難和殘疾人家庭等提供支持。建立健全計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)組織參與的扶助關(guān)懷工作機(jī)制，維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)退役軍人家庭的支持和保障。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完善社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和線上平臺(tái)建設(shè)。發(fā)展數(shù)字家庭，提高家庭生活品質(zhì)。
4.推動(dòng)家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的齊抓共建、共治共享的家庭建設(shè)工作新格局。將建設(shè)好家庭、實(shí)施好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)納入基層社會(huì)治理體系及基層社會(huì)治理評(píng)價(jià)考核內(nèi)容，納入全市精神文明建設(shè)總體規(guī)劃。充分發(fā)揮各級(jí)先進(jìn)典型家庭的示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)家庭成員履行家庭和社會(huì)責(zé)任。增進(jìn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)，以良好家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣。
5.鼓勵(lì)支持婦女在家庭生活中發(fā)揮獨(dú)特作用。拓展和深化實(shí)施“家家幸福安康工程”，引導(dǎo)婦女帶動(dòng)家庭成員積極參與星級(jí)文明戶、廉潔家庭、綠色家庭、五好家庭、最美家庭、平安家庭等家庭文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)家庭參與“健康中國”“健康陜西”“健康榆林”“健康神木”建設(shè)。提升家庭成員健康素養(yǎng)、環(huán)保素養(yǎng)和文明素養(yǎng)，踐行綠色、低碳、無煙、勤儉的生活方式，提升家庭生活質(zhì)量。
6.促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。面向家庭開展有關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳，促進(jìn)男女平等觀念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落實(shí)落地，倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對(duì)一切形式的家庭暴力。加強(qiáng)適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo)，為適齡男女青年婚戀交友、組建家庭搭建平臺(tái)。推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。保障婦女的婚姻自由，推進(jìn)婚俗改革，建立整治早婚早育、天價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)、低俗婚鬧等不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。選樹宣傳婚事新辦典型，引導(dǎo)改變生男偏好，構(gòu)建新型婚姻觀念和婚育文化。加強(qiáng)對(duì)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等婚戀活動(dòng)和服務(wù)的規(guī)范管理。
7.加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，強(qiáng)化銜接聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警，健全糾紛排查調(diào)處制度。完善神木市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)制度建設(shè)，完善專兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的人民調(diào)解員隊(duì)伍。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”糾紛預(yù)防化解工作平臺(tái)，支持社會(huì)力量參與，提供多元便捷服務(wù)。推進(jìn)家事審判制度改革，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。加強(qiáng)家庭暴力危機(jī)干預(yù)，有效預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和激化。
8.促進(jìn)男女共同分擔(dān)家務(wù)。倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合，共同承擔(dān)照料陪伴子女老人、教育輔導(dǎo)子女學(xué)業(yè)、料理家務(wù)等家庭責(zé)任。促進(jìn)照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效，提高家政服務(wù)規(guī)范化水平。發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)，促進(jìn)夫妻共同分擔(dān)家務(wù)。督促用人單位落實(shí)探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假等制度，鼓勵(lì)用人單位實(shí)施靈活休假和彈性工作制度，創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境，支持男女職工共同履行家庭責(zé)任。
9.提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。建立家庭養(yǎng)老支持政策，倡導(dǎo)養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養(yǎng)老人的法定責(zé)任。鼓勵(lì)子女與老年人共同生活或就近居住，為長(zhǎng)期照護(hù)老年人的家庭成員提供“喘息服務(wù)”。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親休假權(quán)利和法定節(jié)假日的休假權(quán)利，推動(dòng)建立子女護(hù)理假制度。建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，開發(fā)適老化產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)智慧養(yǎng)老，促進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)和智能硬件等產(chǎn)品在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，滿足老年婦女生活需要。開展老年群眾識(shí)騙防騙宣傳教育活動(dòng)，提升老年婦女抵御欺詐銷售的意識(shí)和能力。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
10.增強(qiáng)父母共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識(shí)和能力。貫徹落實(shí)家庭教育促進(jìn)法，推進(jìn)出臺(tái)地方家庭教育相關(guān)實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)父母共同落實(shí)家庭教育主體責(zé)任，主動(dòng)參與家庭教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，創(chuàng)造有利于未成年子女健康成長(zhǎng)和發(fā)展的家庭環(huán)境。健全神木市家庭教育指導(dǎo)中心的服務(wù)體系，常態(tài)化、專業(yè)化開展家庭教育知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，普及家庭教育科學(xué)理念，引導(dǎo)家長(zhǎng)強(qiáng)化主體責(zé)任，尊重兒童成長(zhǎng)規(guī)律，注重思想品德和心理健康教育。注重言傳身教，重視親子交流和陪伴成長(zhǎng)，提高家庭養(yǎng)育教育能力。
（七）婦女與環(huán)境
主要目標(biāo)：
1.提高婦女的思想政治意識(shí)，促進(jìn)婦女積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
2.提高全社會(huì)的性別平等意識(shí)，推進(jìn)男女平等基本國策宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)家庭。
3.促進(jìn)婦女共建共享精神文明創(chuàng)建成果。
4.健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制。
5.全面提升婦女的媒介素養(yǎng)，提高婦女利用信息技術(shù)參與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的能力。
6.提高婦女的生態(tài)文明意識(shí)，促進(jìn)婦女踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設(shè)中的推動(dòng)者和踐行者。
7.降低環(huán)境污染對(duì)婦女的傷害。提高城鄉(xiāng)婦女飲用水質(zhì)量。農(nóng)村自來水普及率保持在95%以上，提升城市集中式飲用水水質(zhì)。
8.農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)。城市生活垃圾分類全面普及，農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行處理的行政村比例達(dá)到95%。
9.婦女應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不斷提高，女性作用得到發(fā)揮，特殊需求得到滿足。
10.培育發(fā)展婦女服務(wù)類社會(huì)組織和婦女社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍。
11.廣泛參與婦女領(lǐng)域的國際、區(qū)域交流與合作，提升我市在參與國際和區(qū)域婦女事務(wù)中的影響力。
保障措施：
1.加強(qiáng)對(duì)婦女的思想政治引領(lǐng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)婦女，持續(xù)開展中國特色社會(huì)主義思想和中國夢(mèng)宣傳教育，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站點(diǎn)）、主流媒體、婦女之家等陣地作用，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神，激發(fā)婦女的歷史責(zé)任感和主人翁精神，引導(dǎo)婦女聽黨話、跟黨走，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過教育聯(lián)系服務(wù)，凝聚青年女性、知識(shí)女性和新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間的女性。通過培養(yǎng)、評(píng)選、表彰、宣傳婦女先進(jìn)集體和個(gè)人，激勵(lì)婦女崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。
2.開展以男女平等為核心的先進(jìn)性別文化宣傳教育。將構(gòu)建先進(jìn)性別文化納入社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的制度體系。大力宣傳新時(shí)代婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，宣傳優(yōu)秀婦女典型和性別平等優(yōu)秀案例。推動(dòng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述和馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策。在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)、家庭開展男女平等基本國策的宣傳教育，促進(jìn)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
3.增加優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給，推動(dòng)?jì)D女積極參與城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建和人居環(huán)境改善。建設(shè)神木市婦女兒童活動(dòng)中心。培育各級(jí)各類巾幗志愿服務(wù)組織，大力開展巾幗志愿服務(wù)行動(dòng)。鼓勵(lì)婦女積極參與城市文明建設(shè)，將婦女參與程度和滿意度納入文明城市評(píng)選內(nèi)容。引導(dǎo)婦女在文明單位創(chuàng)建中愛崗敬業(yè)，爭(zhēng)做文明職工。促進(jìn)婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育和鄉(xiāng)村社會(huì)治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，打造神木特色的婦女品牌文化活動(dòng)，惠及城鄉(xiāng)婦女。
4.加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等培訓(xùn)、評(píng)估和監(jiān)管。開展文化傳媒工作者和傳媒相關(guān)專業(yè)學(xué)生的性別平等培訓(xùn)，提升文化與傳媒領(lǐng)域性別平等的傳播能力。加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和傳媒涉及性別平等內(nèi)容的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，消除網(wǎng)絡(luò)媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物中出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象等不良現(xiàn)象。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號(hào)的傳播行為。完善違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng)，優(yōu)化線上輿情預(yù)警和線下評(píng)估處置機(jī)制。
5.提高婦女網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)。利用婦女之家、圖書館、網(wǎng)絡(luò)課堂等開展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升婦女對(duì)媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，提升網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和能力，消除性別數(shù)字鴻溝。引導(dǎo)女性合理安全使用網(wǎng)絡(luò)，提升自我保護(hù)能力。重點(diǎn)幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能。開展?fàn)幾觥敖韼胶镁W(wǎng)民”活動(dòng)，推動(dòng)?jì)D女弘揚(yáng)網(wǎng)上正能量。
6.引導(dǎo)、組織婦女參與生態(tài)文明建設(shè)。廣泛開展生態(tài)文化宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)婦女樹立生態(tài)文明意識(shí),提高環(huán)境科學(xué)素養(yǎng)，掌握環(huán)境科學(xué)知識(shí)，提升婦女生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力。鼓勵(lì)婦女引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活，養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明建康的生活方式和消費(fèi)模式，杜絕餐飲浪費(fèi)。支持婦女參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。
7.減少環(huán)境污染對(duì)婦女的危害。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)測(cè)，開展環(huán)境污染影響因素研究，監(jiān)測(cè)分析評(píng)估環(huán)境政策、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生產(chǎn)生活、學(xué)習(xí)環(huán)境等對(duì)婦女健康的影響。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，開發(fā)利用清潔能源，推廣使用家用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。推行垃圾分類及減量化、資源化、無害化水平，推進(jìn)城市生活垃圾實(shí)行嚴(yán)格的分類處理，減少生活垃圾對(duì)土壤環(huán)境的危害。加大農(nóng)村生活垃圾的處置與利用。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁和生活污水治理，加強(qiáng)黑臭水體整治，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施。
8.為城鄉(xiāng)婦女享有安全飲用水提供保障。引導(dǎo)婦女積極參與水源保護(hù)。加強(qiáng)城市集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，統(tǒng)籌水資源配置，優(yōu)化農(nóng)村供水格局，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)，梯次推進(jìn)村莊供水，為婦女取水、用水提供便利。
9.加強(qiáng)符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)公共廁所改造，完善落實(shí)城鎮(zhèn)公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園建設(shè)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，在有條件的村引導(dǎo)戶用廁所進(jìn)院入室。推進(jìn)旅游景區(qū)、商場(chǎng)、客運(yùn)樞紐和服務(wù)區(qū)等公共場(chǎng)所第三衛(wèi)生間的建設(shè)。
10.在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中關(guān)照婦女的特殊需求。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)組織協(xié)調(diào)過程中體現(xiàn)性別意識(shí)，提高婦女的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。關(guān)切婦女特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求，對(duì)婦女提供必要的救助和服務(wù)，優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。對(duì)有需求的婦女開展救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)。引導(dǎo)婦女積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作。
11.加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人員在為女性提供服務(wù)、維護(hù)女性權(quán)益方面的作用。積極扶持、培育、發(fā)展女性社會(huì)工作服務(wù)組織，發(fā)揮女性社會(huì)工作服務(wù)組織在婦女服務(wù)中的引領(lǐng)、培育和服務(wù)功能，暢通和規(guī)范女性社會(huì)工作組織參與社會(huì)治理的途徑。
12.發(fā)揮婦聯(lián)組織在營造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用。充分利用主流媒體，依托婦聯(lián)組織全媒體，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作重要論述，宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，宣傳婦女“半邊天”作用。加強(qiáng)婦女輿情尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)言論及時(shí)發(fā)聲并正面引導(dǎo)輿論，協(xié)調(diào)并督促處置貶損女性人格尊嚴(yán)的輿論現(xiàn)象，全面優(yōu)化有利于婦女發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。
13.推動(dòng)?jì)D女積極參與國際、區(qū)域婦女事務(wù)交流與合作。發(fā)揮神木區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極主辦和參與婦女議題的各類國際、區(qū)域會(huì)議，積極發(fā)展婦女民間外交,增加?jì)D女人文交流。在支持婦女投身“一帶一路”建設(shè)中，貢獻(xiàn)神木婦女的智慧，發(fā)揮出“半邊天”的作用。
（八）婦女與法律
主要目標(biāo)：
1.貫徹落實(shí)男女平等憲法原則和基本國策，健全和完善保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)政策體系。
2.促進(jìn)法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制規(guī)范化建設(shè)和有效運(yùn)行。
3.提高婦女尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)和能力。充分發(fā)揮婦女在法治神木建設(shè)中的作用。
4.深入實(shí)施反家庭暴力法及實(shí)施辦法，有效預(yù)防和制止針對(duì)婦女的一切形式的家庭暴力。
5.嚴(yán)厲打擊拐賣婦女、性侵害、侮辱婦女等違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)未成年女性權(quán)益保護(hù)。
6.提高預(yù)防和制止性騷擾的法治意識(shí)，有效遏制針對(duì)婦女的性騷擾。
7.綜合治理互聯(lián)網(wǎng)違法有害信息對(duì)婦女的侵害。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)婦女實(shí)施的違法犯罪行為。
8.保障婦女在婚姻家庭中的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。
9.依法為婦女提供公共法律服務(wù)，保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的法律救助。
保障措施：
1.將男女平等憲法原則和基本國策貫徹落實(shí)到法治神木建設(shè)全過程。加強(qiáng)民法典、婦女權(quán)益保障法、反家庭暴力法等法律法規(guī)的實(shí)施力度和地方執(zhí)法檢查。建立神木市維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作聯(lián)席會(huì)議制度，提高保障婦女權(quán)益的執(zhí)行力和督查督辦效率，保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理，適時(shí)公布保護(hù)婦女權(quán)益典型案件。拓展涉及婦女權(quán)益保障的公益訴訟案件范圍。將保障婦女權(quán)益內(nèi)容納入基層社會(huì)治理、法治隊(duì)伍建設(shè)、普法規(guī)劃、法治宣傳教育工作計(jì)劃和群眾性法治文化活動(dòng)。
2.加強(qiáng)法規(guī)政策性別平等評(píng)估工作。健全法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制，明確評(píng)估范圍，規(guī)范評(píng)估流程，細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)地方法規(guī)政策制定前研判、決策中貫徹、實(shí)施后評(píng)估的制度化建設(shè)。定期開展性別平等評(píng)估相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)性別平等評(píng)估專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。
3.提升婦女法治意識(shí)和參與法治神木建設(shè)的能力。開展民法典、反家庭暴力法、婦女權(quán)益保障法等專項(xiàng)普法活動(dòng)，充分利用新媒體開展普法。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。引導(dǎo)婦女自覺學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。鼓勵(lì)婦女多途徑參與立法、司法和普法活動(dòng)。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員、婦聯(lián)組織、女性社會(huì)組織等在科學(xué)立法、民主立法和立法協(xié)商中的作用。
4.加大反家庭暴力法及實(shí)施辦法的實(shí)施力度。宣傳倡導(dǎo)對(duì)家庭暴力零容忍的理念。建立健全反家庭暴力多部門合作機(jī)制，探索建設(shè)智慧聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，落實(shí)法律主體責(zé)任。加強(qiáng)家庭暴力的預(yù)防排查，建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。完善落實(shí)家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置機(jī)制，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，培養(yǎng)強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)。加大接處警工作力度，開展家庭暴力警情、出具告誡書情況專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)家庭暴力案件的立案監(jiān)督。及時(shí)簽發(fā)人身安全保護(hù)令，提高審核簽發(fā)率，加大執(zhí)行力度。加強(qiáng)緊急庇護(hù)場(chǎng)所建設(shè)與管理，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)受暴婦女的心理撫慰和康復(fù)救助。加強(qiáng)對(duì)施暴者的教育警示、心理輔導(dǎo)和行為矯治。開展系統(tǒng)完整的家庭暴力案件跟蹤回訪。加強(qiáng)反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)。
5.堅(jiān)決打擊拐賣婦女犯罪。完善落實(shí)預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)為一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制。完善“互聯(lián)網(wǎng)+反拐”工作模式，推動(dòng)現(xiàn)代科技手段在拐賣人口犯罪預(yù)防工作中的應(yīng)用。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高全社會(huì)尤其是婦女的反拐意識(shí)和能力。建立健全發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)拐賣人口犯罪工作機(jī)制。深入實(shí)施反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃，打擊拐賣婦女犯罪團(tuán)伙。重點(diǎn)整治買方市場(chǎng)，及時(shí)解救被拐婦女并幫助正常融入社會(huì)。加強(qiáng)國際區(qū)域司法協(xié)作和情報(bào)信息交流，堅(jiān)決打擊跨國跨區(qū)域拐賣婦女犯罪。
6.加大對(duì)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度。建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫的犯罪活動(dòng)，完善監(jiān)測(cè)、防御和懲處舉措。依法加大對(duì)強(qiáng)迫、引誘幼女賣淫或智力殘疾婦女賣淫的打擊力度。
7.有效控制和嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。將防性侵教育作為婦女特別是女童普法教育的重要內(nèi)容。建立完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛服務(wù)機(jī)制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、多部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制和侵權(quán)案件推進(jìn)工作督查制度。完善立案?jìng)刹橹贫?，及時(shí)、全面、一次性收集固定證據(jù)。加強(qiáng)性侵害的違法犯罪人員信息庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、動(dòng)態(tài)管控，建立健全涉性侵違法犯罪人員的入職審查制度和從業(yè)限制制度。加強(qiáng)受害婦女的隱私保護(hù)、心理疏導(dǎo)和干預(yù)。
8.預(yù)防和制止針對(duì)婦女的性騷擾。完善防治性騷擾的地方性法規(guī)。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制。明確公安、人力資源社會(huì)保障、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康醫(yī)療保障等政府相關(guān)部門，以及工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織對(duì)用人單位的監(jiān)督，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。預(yù)防和減少公共場(chǎng)所和工作、學(xué)習(xí)等場(chǎng)所的性騷擾，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，預(yù)防和制止利用職權(quán)和從屬關(guān)系等實(shí)施的性騷擾。暢通救濟(jì)途徑，探索多形式多渠道傳播防止性騷擾的知識(shí)，提升婦女防范、制止性騷擾的意識(shí)和能力。
9.保障婦女免遭互聯(lián)網(wǎng)違法有害信息和利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的違法犯罪行為的侵害。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，加強(qiáng)信息發(fā)布的審核工作力度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息的監(jiān)管和查處，依法打擊對(duì)婦女實(shí)施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。保護(hù)婦女個(gè)人信息安全，提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識(shí)和能力,依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)侵犯婦女個(gè)人信息和騙取婦女錢財(cái)?shù)姆缸镄袨椤?span style="display:none">工程資料_報(bào)告模板_統(tǒng)計(jì)公報(bào)
10.在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。依法保障婦女在家庭中享有平等的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)、知情權(quán)。通過公正司法，在認(rèn)定和分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)中，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。保障離婚婦女的土地、房屋、股份等權(quán)益，保障婦女獲得離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、離婚損害賠償和離婚經(jīng)濟(jì)幫助的權(quán)利。
11.為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進(jìn)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體、熱線平臺(tái)融合發(fā)展，制定公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善法律服務(wù)網(wǎng)功能。推進(jìn)公共法律服務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。促進(jìn)矛盾糾紛化解、法律咨詢等公共法律服務(wù)供給惠及城鄉(xiāng)婦女，特別是低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等群體提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。及時(shí)修訂法律援助地方性法規(guī)，逐步擴(kuò)大面向婦女的法律援助事項(xiàng)范圍，保障婦女依法享有法律援助服務(wù)。加強(qiáng)婦女法律援助類社會(huì)組織和專業(yè)律師、基層法務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。
12.發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、調(diào)研督察、發(fā)布案例等工作制度。常態(tài)化開展“建設(shè)法治神木·巾幗在行動(dòng)”活動(dòng)。充分發(fā)揮12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線作用，暢通婦女有序表達(dá)訴求的渠道。及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告侵權(quán)問題，依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權(quán)益案件，配合打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為，為受侵害婦女提供幫助。
三、兒童發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和保障措施
（一）兒童與健康
主要目標(biāo):
1.覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務(wù)體系更加完善，兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，兒童健康水平不斷提高。
2.普及兒童健康生活方式，提高兒童及其照護(hù)人健康素養(yǎng)水平。
3.降低兒童死亡率。新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降到3‰、4.0‰和5.0‰以下。城鄉(xiāng)差距逐步縮小。
4.預(yù)防和控制出生缺陷。構(gòu)建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系。
5.兒童常見疾病和惡性腫瘤等嚴(yán)重危害兒童健康的疾病得到有效防治。
6.適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鎮(zhèn)（街）為單位保持在98％以上。
７.促進(jìn)城鄉(xiāng)兒童早期發(fā)展服務(wù)供給，普及兒童早期發(fā)展的知識(shí)、方法和技能。
８.5歲以下兒童貧血率和生長(zhǎng)遲緩率分別控制在10％和5%以下。兒童超重、肥胖上升趨勢(shì)得到有效控制。
９.兒童新發(fā)近視率明顯下降，小學(xué)生近視率降至38％以下，初中生近視率降至60％以下，高中階段學(xué)生近視率降至70％以下。0－6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)到90％以上。
10.重視兒童口腔保健和疾病預(yù)防，降低齲齒率。
11.增強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)能力，提升兒童心理健康水平。
12.適齡兒童普遍接受性健康教育，兒童性健康服務(wù)可及性明顯提高。
13.培養(yǎng)兒童良好的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，增強(qiáng)兒童體質(zhì)，中小學(xué)生國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60%以上。
保障措施:
1.優(yōu)先保障兒童健康。將兒童健康理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，兒童健康主要指標(biāo)納入政府目標(biāo)和責(zé)任考核。完善涵蓋兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)兒童醫(yī)療保障政策與公共衛(wèi)生政策銜接。加大對(duì)兒童醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的投入力度，支持農(nóng)村兒童健康事業(yè)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)婦幼健康服務(wù)均等化。建設(shè)統(tǒng)一的婦幼健康信息平臺(tái)，推動(dòng)?jì)D幼健康信息平臺(tái)與電子健康檔案的互聯(lián)互通和信息共享。完善婦幼健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，完善婦幼健康大數(shù)據(jù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋婦幼健康”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)兒童健康全周期全過程管理和服務(wù)的信息化、智能化。
2.完善兒童健康服務(wù)體系。完善兒童醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以婦幼保健機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)院兒科為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)置區(qū)域內(nèi)兒童健康服務(wù)資源。提高婦幼保健機(jī)構(gòu)，每千名兒童擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生數(shù)。健全以市婦幼保健機(jī)構(gòu)為龍頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的基層兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每所鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備1名提供規(guī)范兒童基本醫(yī)療服務(wù)的全科醫(yī)生。完善兒童急救體系。加快兒童醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，提高全科醫(yī)生的兒科和兒童保健專業(yè)技能，提高兒科醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇。
3.加大兒童健康知識(shí)宣傳普及力度。強(qiáng)化父母或其他監(jiān)護(hù)人是兒童健康第一責(zé)任人的理念，依托家庭、社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)，加大科學(xué)育兒、預(yù)防疾病、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥、合理膳食、應(yīng)急避險(xiǎn)、心理健康等知識(shí)和技能宣傳普及力度，促進(jìn)兒童養(yǎng)成健康行為習(xí)慣。構(gòu)建全媒體兒童健康知識(shí)傳播機(jī)制。發(fā)揮健康科普專家作用，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置孕婦學(xué)校和家長(zhǎng)課堂，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、相關(guān)社會(huì)組織等開展健康科普活動(dòng)。預(yù)防和制止兒童吸煙（含電子煙）、酗酒。
4.加強(qiáng)兒童保健服務(wù)和管理。加強(qiáng)兒童保健門診標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升兒童保健服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)開展0-6歲兒童健康管理工作，推進(jìn)以視力、聽力、言語、肢體、智力及孤獨(dú)癥等六類殘疾為重點(diǎn)的殘疾篩查，完善篩查、診斷、康復(fù)、救助相銜接的工作機(jī)制。提高兒童康復(fù)服務(wù)能力和水平。增強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的常見病預(yù)防保健能力，按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)、幼兒園及托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員和必要保健設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)孤兒、流動(dòng)、留守以及困境兒童等重點(diǎn)人群的健康管理。
5.保障新生兒安全與健康。深入實(shí)施危重新生兒篩查與評(píng)估、高危新生兒專案管理、危急重癥救治、新生兒死亡評(píng)審等制度。加強(qiáng)新生兒規(guī)范化訪視，新生兒訪視率保持在90％以上。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科、新生兒科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，加強(qiáng)新生兒保健?？平ㄔO(shè)。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)加強(qiáng)危重新生兒救治中心建設(shè)，強(qiáng)化危重新生兒救治保障。加強(qiáng)危重新生兒救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善兒童急救體系，加強(qiáng)院前急救技能的普及，加強(qiáng)兒童意外傷害死亡控制。
6.加強(qiáng)出生缺陷綜合防治。建立多部門聯(lián)動(dòng)防治出生缺陷的工作機(jī)制，健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)出生缺陷三級(jí)防治措施。加強(qiáng)知識(shí)普及和出生缺陷防控咨詢。加強(qiáng)先天性心臟病、聽力障礙、遺傳代謝病確診病例的早期干預(yù)，提高康復(fù)率。
7.強(qiáng)化兒童疾病防治。以早產(chǎn)、低出生體重、貧血、肥胖、心理行為發(fā)育異常、視力不良、齲齒等兒童健康問題為重點(diǎn)，推廣兒童疾病防治適宜技術(shù)，建立早期篩查、診斷和干預(yù)服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)兒童重大傳染性疾病、新發(fā)傳染病管理以及艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷工作。完善兒童血液病、惡性腫瘤等重病診療體系、藥品供應(yīng)制度、綜合保障制度。推廣應(yīng)用中醫(yī)兒科適宜技術(shù)。
8.加強(qiáng)兒童免疫規(guī)劃疫苗管理和預(yù)防接種。擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，維持較高水平的國家免疫規(guī)劃疫苗接種率。加強(qiáng)對(duì)疫苗流通和預(yù)防接種管理。完善預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償相關(guān)政策。
9.加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)。建立健全多部門協(xié)作的兒童早期發(fā)展工作機(jī)制，開展涵蓋良好健康、充足營養(yǎng)、回應(yīng)性照護(hù)、早期學(xué)習(xí)、安全保障等多維度的兒童早期發(fā)展綜合服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)家庭和托育機(jī)構(gòu)的嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。促進(jìn)兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，探索推廣入戶家訪指導(dǎo)等適合農(nóng)村兒童、困境兒童的早期發(fā)展服務(wù)模式。
10.改善兒童營養(yǎng)狀況。關(guān)注兒童生命早期1000天營養(yǎng)，開展孕前、孕產(chǎn)期營養(yǎng)與膳食評(píng)價(jià)指導(dǎo)。逐步推進(jìn)愛嬰醫(yī)院的創(chuàng)建工作并加強(qiáng)對(duì)愛嬰醫(yī)院的管理。加強(qiáng)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所母嬰設(shè)施建設(shè)。實(shí)施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，6個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50％以上。普及6月齡以上兒童合理添加輔食的知識(shí)技能。加強(qiáng)食育教育，引導(dǎo)科學(xué)均衡飲食、吃動(dòng)平衡，預(yù)防控制兒童超重和肥胖。加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的營養(yǎng)健康教育和膳食指導(dǎo)。開展兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，加強(qiáng)個(gè)性化營養(yǎng)指導(dǎo)，保障兒童充足營養(yǎng)。
11.有效控制兒童近視。構(gòu)建0－6歲兒童眼病防治工作網(wǎng)絡(luò)，完善兒童眼保健服務(wù)體系。加強(qiáng)0－6歲兒童眼保健和視力檢查工作，推動(dòng)建立兒童眼健康檔案。減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，監(jiān)督學(xué)生做好眼保健操，糾正不良讀寫姿勢(shì)。保障學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)室內(nèi)采光、照明、課桌椅、黑板等達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)家長(zhǎng)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼知識(shí)。教育兒童按需科學(xué)規(guī)范合理使用電子產(chǎn)品。兒童每天接觸戶外自然光不少于1小時(shí)。
12.逐步加強(qiáng)兒童口腔保健。強(qiáng)化兒童口腔保健意識(shí)，建設(shè)兒童友好型口腔診療環(huán)境。加強(qiáng)兒童口腔專業(yè)醫(yī)療保健隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新，提升兒童口腔疾病防治服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)兒童口腔疾病的預(yù)防，積極推行兒童口腔衛(wèi)生保健的科普宣傳，倡導(dǎo)有效清潔牙齒，養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣，合理使用含氟牙膏。推進(jìn)口腔健康促進(jìn)行動(dòng)，提高兒童齲面充填構(gòu)成比。
13.加強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)。構(gòu)建兒童心理健康教育、咨詢服務(wù)、評(píng)估治療、危機(jī)干預(yù)和心理援助公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中小學(xué)校配備心理健康教育教師。建立學(xué)生心理健康檔案，開展心理健康狀況篩查。積極開展生命教育和挫折教育，培養(yǎng)兒童珍愛生命的意識(shí)和自我情緒調(diào)適能力。關(guān)注和滿足孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童心理發(fā)展需要。提高教師、家長(zhǎng)預(yù)防和識(shí)別兒童心理行為異常的能力。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童心理咨詢及?？崎T診建設(shè)。大力培養(yǎng)兒童心理健康服務(wù)人才。
14.為兒童提供性教育和性健康服務(wù)。引導(dǎo)兒童樹立正確的性別觀念和道德觀念，正確認(rèn)識(shí)兩性關(guān)系。將性教育納入基礎(chǔ)教育體系和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，增強(qiáng)教育效果。引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人根據(jù)兒童年齡階段和發(fā)展特點(diǎn)開展性教育，加強(qiáng)防范性侵害教育，提高兒童自我保護(hù)的意識(shí)和能力。促進(jìn)學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，提供適宜兒童的性健康服務(wù)，保護(hù)就診兒童隱私。有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健醫(yī)院可設(shè)置兒童性發(fā)育與生殖健康門診，提供咨詢與治療服務(wù)。探索設(shè)立兒童性健康保護(hù)熱線。
15.增強(qiáng)兒童身體素質(zhì)。全面實(shí)施國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)生健康體檢和體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度。推進(jìn)陽光體育運(yùn)動(dòng)，開足開齊體育與健康課。保障兒童每天至少1小時(shí)中等及以上強(qiáng)度的運(yùn)動(dòng)。增加適合兒童青少年戶外活動(dòng)和體育鍛煉的場(chǎng)地設(shè)施，鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)館設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和兒童開放。落實(shí)學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施在課余和節(jié)假日向?qū)W生開放政策，支持學(xué)校向體育類社會(huì)組織購買課后體育服務(wù)。建設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)、健身休閑等配套公共基礎(chǔ)設(shè)施。合理安排兒童作息，保證每天睡眠時(shí)間小學(xué)生達(dá)到10小時(shí)、初中生達(dá)到9小時(shí)、高中生達(dá)到8小時(shí)。
16.加強(qiáng)兒童健康領(lǐng)域的科研創(chuàng)新。圍繞兒童重大疾病的預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)和健康管理開展基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。加強(qiáng)兒科診療、兒童保健科技創(chuàng)新基地平臺(tái)建設(shè)，推廣兒童健康醫(yī)防結(jié)合的適宜技術(shù)。根據(jù)國家兒童基本藥物目錄，及時(shí)更新兒童禁用藥品目錄。推動(dòng)兒童健康科技國際國內(nèi)交流合作。
（二）兒童與安全
主要目標(biāo)：
1.減少兒童傷害所致死亡和殘疾，兒童傷害死亡率以2020年為基數(shù)下降20%。
2.消除溺水隱患，兒童溺水死亡率持續(xù)下降。
3.兒童安全座椅、安全頭盔普遍推廣應(yīng)用，兒童出行安全得到有效保障。
４.減少兒童跌倒、跌落、燒燙傷、觸電和中毒等意外傷害的發(fā)生、致殘和死亡。
5.兒童食品安全得到有效保障。
6.兒童用品質(zhì)量、游樂設(shè)施安全水平得到提升。
7.有效預(yù)防和制止對(duì)兒童一切形式的暴力。
8.提高對(duì)學(xué)生欺凌的綜合治理能力，預(yù)防和有效處置學(xué)生欺凌行為。
9.預(yù)防和干預(yù)兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)，有效治理不良信息、泄露隱私等問題。
10.兒童遭受意外和暴力傷害的監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)一步完善。
11.兒童自我防護(hù)及自救的意識(shí)和能力不斷提升。
保障措施:
1.創(chuàng)建兒童安全環(huán)境。樹立兒童傷害可防可控意識(shí)，通過宣傳教育、改善環(huán)境、加強(qiáng)執(zhí)法、使用安全產(chǎn)品、開展評(píng)估等措施，創(chuàng)建有利于兒童成長(zhǎng)的家庭、學(xué)校、社區(qū)安全環(huán)境。落實(shí)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、社會(huì)組織等安全管理主體責(zé)任。完善教育機(jī)構(gòu)、兒童活動(dòng)公共場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)防控化解機(jī)制。
2.建立健全兒童傷害防控體系。加大兒童傷害防控執(zhí)法力度。完善政府主導(dǎo)、多部門合作的兒童傷害防控工作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與兒童傷害防控。制定實(shí)施神木市兒童傷害防控行動(dòng)計(jì)劃，探索創(chuàng)新并大力推廣兒童傷害防控適宜技術(shù)，優(yōu)先制定實(shí)施針對(duì)留守兒童、流動(dòng)兒童、困境兒童傷害防控措施。完善警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效防范、制止和處理校園內(nèi)外的學(xué)生暴力傷害。提高兒童看護(hù)人防災(zāi)避險(xiǎn)技能。加強(qiáng)兒童傷害社會(huì)宣傳教育，提高預(yù)防和控制兒童傷害的意識(shí)和能力。
3.預(yù)防和控制兒童溺水。加強(qiáng)看護(hù)，保障兒童遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水體。隔離、消除家庭及校園環(huán)境溺水隱患，加強(qiáng)農(nóng)村相關(guān)水體的防護(hù)隔離和安全巡查。加強(qiáng)開放水域、水上游樂場(chǎng)所、船只等安全管理并配置適用于兒童的應(yīng)急救援裝備。加強(qiáng)學(xué)校預(yù)防溺水和應(yīng)急救助知識(shí)技能教育，普及兒童游泳及水上安全技能，引導(dǎo)兒童使用安全游泳場(chǎng)所。
4.預(yù)防和控制兒童道路交通傷害。培養(yǎng)兒童養(yǎng)成良好交通行為習(xí)慣。強(qiáng)制推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔和兒童步行、騎乘非機(jī)動(dòng)車使用反光標(biāo)識(shí)，持續(xù)開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)及銷售過程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行兒童安全防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)。道路規(guī)劃建設(shè)充分考慮兒童年齡特點(diǎn)，嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為。完善校園周邊安全設(shè)施。落實(shí)校車安全管理?xiàng)l例。
5.預(yù)防和控制兒童跌倒、跌落、燒燙傷、中毒等意外傷害。及時(shí)清除環(huán)境危險(xiǎn)因素，推廣應(yīng)用窗戶護(hù)欄、窗口限位器等防護(hù)產(chǎn)品，減少兒童跌倒、跌落。教育兒童遠(yuǎn)離火源，安全用電、用氣，引導(dǎo)家庭分割熱源。推廣使用兒童安全包裝，提升兒童看護(hù)人對(duì)農(nóng)藥、藥物、日用化學(xué)品等常見毒物的識(shí)別及保管能力。提升看護(hù)人對(duì)嬰幼兒有效照護(hù)能力，預(yù)防嬰幼兒窒息。規(guī)范犬類管理及寵物飼養(yǎng)，預(yù)防兒童被動(dòng)物咬傷。
6.加強(qiáng)兒童食品安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行兒童食品安全標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化嬰幼兒配方乳粉和輔助食品安全監(jiān)管，加大嬰幼兒乳粉產(chǎn)品抽檢監(jiān)測(cè)及不合格產(chǎn)品處罰力度。加強(qiáng)進(jìn)口嬰幼兒乳粉管理。落實(shí)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)食品安全主體責(zé)任，消除兒童集中用餐各環(huán)節(jié)食品安全隱患，加強(qiáng)校內(nèi)及周邊食品安全監(jiān)管。加大農(nóng)村食品安全治理力度，嚴(yán)肅查處食品安全違法違規(guī)行為。加強(qiáng)兒童食品安全科普，提高社會(huì)監(jiān)督意識(shí)和能力。
7.預(yù)防和減少產(chǎn)品引發(fā)的兒童傷害。強(qiáng)化兒童產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行兒童用品強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)品安全警示標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)兒童用品行業(yè)自律。對(duì)部分兒童用品依法實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。持續(xù)開展兒童用品質(zhì)量安全守護(hù)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，鼓勵(lì)消費(fèi)者依法投訴舉報(bào)產(chǎn)品安全問題。加大對(duì)產(chǎn)品造成兒童傷害的信息監(jiān)測(cè)、分析、督查和缺陷產(chǎn)品召回工作。杜絕“毒跑道”“毒校服”,保障游戲游藝設(shè)備及大型游樂設(shè)施安全，引導(dǎo)兒童安全使用電動(dòng)扶梯、旋轉(zhuǎn)門等設(shè)備。
8.預(yù)防和制止針對(duì)兒童的暴力傷害。宣傳倡導(dǎo)對(duì)兒童暴力零容忍理念，提升公眾法治意識(shí)和兒童自我保護(hù)意識(shí)。防范兒童遭受身體暴力、語言暴力、情感暴力、性暴力、忽視等一切形式的傷害。強(qiáng)化家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法兒童保護(hù)責(zé)任，建立防控兒童暴力傷害多部門合作工作機(jī)制，健全各級(jí)未成年人保護(hù)工作平臺(tái)，落實(shí)兒童暴力傷害發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、干預(yù)機(jī)制。落實(shí)密切接觸未成年人的機(jī)構(gòu)和人員的強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。鼓勵(lì)公眾依法勸阻、制止、檢舉、控告針對(duì)兒童的暴力行為。依法嚴(yán)懲針對(duì)兒童實(shí)施暴力的違法犯罪行為。
9.提高兒童傷害及遭受暴力的緊急救援、醫(yī)療救治、康復(fù)及心理健康服務(wù)水平。廣泛宣傳兒童緊急救援知識(shí)，提升看護(hù)人、教師緊急救援技能。完善公共場(chǎng)所急救設(shè)施配備。完善緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)兒童傷害院前急救設(shè)備設(shè)施配備，實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診的有效銜接。加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高兒童醫(yī)學(xué)救治以及康復(fù)服務(wù)的效率和水平。
10.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生欺凌綜合治理。落實(shí)神木市加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案，建立多方聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健全人格和社會(huì)交往能力。嚴(yán)格學(xué)校日常安全管理，健全學(xué)生欺凌早期預(yù)警、事中處理、事后干預(yù)等工作機(jī)制。普及防治學(xué)生欺凌知識(shí)和反欺凌技能，提高教職員工、家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)學(xué)生欺凌的預(yù)防和處置能力。依法依規(guī)調(diào)查和處置欺凌事件，發(fā)揮教育懲戒作用。強(qiáng)化校園周邊綜合治理，將學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理納入社會(huì)治安綜合治理工作。
11.加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。落實(shí)政府部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、學(xué)校、家庭、社會(huì)保護(hù)責(zé)任，為兒童提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障兒童在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理，完善和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、識(shí)別、舉報(bào)、處置制度，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)危害未成年人身心健康的行為。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，針對(duì)未成年人使用其服務(wù)依法設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能，不得為十六周歲以下兒童提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明教育，堅(jiān)決遏阻庸俗暴戾網(wǎng)絡(luò)語言傳播。實(shí)施國家統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證，完善游戲產(chǎn)品分類、內(nèi)容審核、時(shí)長(zhǎng)限制等措施。加強(qiáng)兒童個(gè)人信息和隱私權(quán)的保護(hù)。培養(yǎng)中小學(xué)生上網(wǎng)技能、安全防護(hù)、信息甄別等網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能力，有效提高中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。
12.完善兒童傷害監(jiān)測(cè)機(jī)制。建立健全兒童遭受意外和暴力傷害的監(jiān)測(cè)體系，健全兒童意外傷害和暴力傷害報(bào)告制度。通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)、司法機(jī)關(guān)等多渠道收集兒童傷害數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)規(guī)范化，建立多部門、多專業(yè)參與的數(shù)據(jù)共享、分析、評(píng)估、利用工作機(jī)制。
13.加強(qiáng)兒童安全教育。提升兒童安全自我防護(hù)能力，將交通、水患、食品、網(wǎng)絡(luò)等安全教育納入教育教學(xué)和保育管理全過程。有針對(duì)性地開展兒童防傷害、防暴力、防溺水、避災(zāi)險(xiǎn)、會(huì)自救等教育活動(dòng)。在學(xué)校定期開展針對(duì)火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害以及公共突發(fā)事件緊急疏散演練，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急技能訓(xùn)練，提高兒童自護(hù)、自救、防災(zāi)及逃生的意識(shí)和避險(xiǎn)技能。
（三）兒童與教育
主要目標(biāo)：
1.全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
2.適齡兒童普遍接受有質(zhì)量的學(xué)前教育。學(xué)前教育毛入園率保持在93%以上，普惠性幼兒園覆蓋率保持在95%以上。
3.促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
4.鞏固提高高中階段教育普及水平，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到并保持在92%以上。
5.孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女、留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等特殊群體受教育權(quán)利得到根本保障。殘疾兒童義務(wù)教育鞏固水平進(jìn)一步提高，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%。
6.兒童科學(xué)素質(zhì)全面提升，科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力不斷提高。
7.以提高兒童綜合素質(zhì)為導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系更加完善。
8.加強(qiáng)校園文化建設(shè)，強(qiáng)化性別平等教育，營造友善、平等、尊重的師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系。
9.學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制進(jìn)一步完善。
保障措施：
1.全面貫徹黨的教育方針。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，實(shí)施素質(zhì)教育，完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。提高思想道德素質(zhì)，引領(lǐng)學(xué)生堅(jiān)定理想信念，熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛社會(huì)主義，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。提升智育水平，發(fā)展學(xué)生終生學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)持健康第一，深化體教融合，幫助學(xué)生磨練堅(jiān)強(qiáng)意志、鍛煉強(qiáng)健體魄。改進(jìn)美育教學(xué)，提升學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀，形成良好勞動(dòng)習(xí)慣，培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動(dòng)精神。
2.全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育，財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育，公共資源配置上優(yōu)先滿足教育。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，把義務(wù)教育作為教育投入重中之重。依法落實(shí)教育支出責(zé)任，完善各教育階段生均財(cái)政撥款制度?？茖W(xué)合理規(guī)劃建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源在市域內(nèi)均衡配置，實(shí)現(xiàn)就近方便入學(xué)入園。支持和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)。
3.培養(yǎng)兒童良好思想道德素質(zhì)、法治意識(shí)和行為習(xí)慣。加強(qiáng)理想教育、道德教育、法治教育、勞動(dòng)教育，養(yǎng)成良好道德品質(zhì)、法治意識(shí)和行為習(xí)慣，形成積極健康的人格和良好心理品質(zhì)。完善德育工作體系，深化課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人。創(chuàng)新德育工作形式，豐富德育內(nèi)容，增強(qiáng)德育工作吸引力、感染力和實(shí)效性。
4.全面推進(jìn)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法創(chuàng)新。嚴(yán)格落實(shí)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，提高教學(xué)質(zhì)量。遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，尊重個(gè)體差異，因材施教，推行啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式教學(xué)。探索具有特殊才能學(xué)生的培養(yǎng)體系。提升校園智能化水平，提高信息化服務(wù)教育教學(xué)、管理的能力水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源在線輻射農(nóng)村學(xué)校。加快發(fā)展適合不同學(xué)生的信息化自主學(xué)習(xí)方式，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求。在普通中小學(xué)實(shí)施職業(yè)啟蒙教育，培養(yǎng)掌握技能的興趣愛好和職業(yè)生涯規(guī)劃的意識(shí)能力。
5.推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育公共服務(wù)體系全覆蓋。加強(qiáng)學(xué)前兒童普通話教育。完善市、鎮(zhèn)兩級(jí)骨干體系和市、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化幼兒園布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展公辦園，嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)政策，鼓勵(lì)國有企事業(yè)單位、街道、村集體建設(shè)公辦幼兒園。加強(qiáng)非營利性民辦園收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，完善年檢制度，建立科學(xué)的辦園標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。確立一批幼小銜接實(shí)驗(yàn)區(qū)，建立幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)幼兒教師和保育員培養(yǎng)培訓(xùn)、資格認(rèn)定、注冊(cè)管理等體系建設(shè)。
6.推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。開展“國家義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建。完善區(qū)域內(nèi)學(xué)齡人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，科學(xué)合理規(guī)劃學(xué)校布局，引導(dǎo)學(xué)生合理流動(dòng)。落實(shí)新建居住區(qū)中小學(xué)校配套建設(shè)政策，合理擴(kuò)大城區(qū)學(xué)校學(xué)位供給，消除56人以上“大班額”。鼓勵(lì)建設(shè)九年一貫制學(xué)校。進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，打造鄉(xiāng)村溫馨校園。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，依法加強(qiáng)義務(wù)教育教師收入保障，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，常態(tài)化開展控輟保學(xué)工作，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。全面實(shí)行義務(wù)教育公辦民辦學(xué)校同步招生，支持和規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。
7.高質(zhì)量普及高中階段教育。統(tǒng)籌推進(jìn)普通高中育人方式改革，實(shí)施“達(dá)標(biāo)創(chuàng)示范工程”。優(yōu)化教學(xué)方式，滿足學(xué)生個(gè)性化、多樣化發(fā)展需求，穩(wěn)步開展特色高中建設(shè)，探索發(fā)展以專項(xiàng)技能培養(yǎng)為主的特色綜合高中。大力提升中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，建立中等職業(yè)教育和普通高中統(tǒng)一招生平臺(tái)，深化職普融通。推進(jìn)中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，探索課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通。
8.保障特殊兒童群體受教育權(quán)利。加大對(duì)特殊兒童群體的幫扶力度，健全幫扶機(jī)制。加大對(duì)特殊教育投入，建立以普通學(xué)校隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充的適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育安置體系。鼓勵(lì)發(fā)展學(xué)前階段和以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育。加強(qiáng)特殊兒童群體的家庭教育指導(dǎo)。加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助，落實(shí)生活補(bǔ)助政策。保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù)。確保受人口流動(dòng)影響的兒童平等接受義務(wù)教育。加強(qiáng)留守兒童和困境兒童的法治教育、安全教育和心理健康教育，優(yōu)先滿足留守兒童寄宿需求。在特殊教育學(xué)校推廣國家通用手語和國家通用盲文。為有嚴(yán)重不良行為、違法犯罪行為的兒童平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。
9.加強(qiáng)兒童科學(xué)教育。實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。將弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿教育全過程，開展學(xué)前科學(xué)啟蒙教育，提高學(xué)校科學(xué)教育質(zhì)量，完善課程體系，豐富課程資源，激發(fā)學(xué)生求知欲和想象力，培養(yǎng)青少年創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同，注重利用科技館、婦女兒童活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心、博物館、文化館等校外場(chǎng)所開展校外科學(xué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)。廣泛開展社區(qū)科普活動(dòng)。加強(qiáng)專兼職科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。建立完善未成年人科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。
10.建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)制度體系。落實(shí)市域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。樹立科學(xué)成才觀念，完善德育評(píng)價(jià)，強(qiáng)化體育評(píng)價(jià)，改善美育評(píng)價(jià)，加強(qiáng)勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)，嚴(yán)格學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn)，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)。完善初高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。高中階段學(xué)校實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式，落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到初中政策，健全分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高校招生機(jī)制。
11.加強(qiáng)“四有”教師隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，引領(lǐng)教師自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升職業(yè)道德修養(yǎng)，堅(jiān)守教書育人職責(zé)。完善教師資格準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加強(qiáng)教師進(jìn)修培訓(xùn)，倡導(dǎo)教師自主學(xué)習(xí)，提高基本功和專業(yè)能力。弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚。
12.開展民主、文明、和諧、平等的友好型學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，建構(gòu)尊師愛生和團(tuán)結(jié)友愛的校園文化氛圍。中小學(xué)、幼兒園廣泛開展性別平等教育，提升性別平等意識(shí)。保障學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的權(quán)利。美化校園環(huán)境，優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件，推進(jìn)校園無障礙環(huán)境建設(shè)和改造，為學(xué)生提供適合身高的課桌椅、安全飲用水和衛(wèi)生廁所，改善學(xué)校用餐和學(xué)生寄宿條件。利用校訓(xùn)、校規(guī)、校史和重要節(jié)點(diǎn)等，培育積極向上、健康文明的校園文化。
13.推進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育相結(jié)合。中小學(xué)、幼兒園加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)，普及家庭教育知識(shí)，推廣家庭教育經(jīng)驗(yàn)。多種形式開展家校（園）合作，加強(qiáng)家校（園）共育示范基地建設(shè)，推動(dòng)教師家訪制度化、常態(tài)化。統(tǒng)籌社會(huì)教育各類場(chǎng)地、設(shè)施和隊(duì)伍等資源，增強(qiáng)校外教育公益性，豐富校外教育活動(dòng)內(nèi)容和形式。鼓勵(lì)學(xué)生積極參與科技、文化、體育、藝術(shù)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，參與日常生活勞動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)，幫助學(xué)生深入了解國情、社情和民情，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、樂于奉獻(xiàn)的集體主義精神和實(shí)踐能力。嚴(yán)格落實(shí)國家“雙減”政策，大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，切實(shí)減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格監(jiān)管面向低齡兒童的校外網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求，完善中小學(xué)課后服務(wù)保障機(jī)制和措施。充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮好婦女兒童活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用。發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等組織的育人作用，增強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人合力。
（四）兒童與福利
主要目標(biāo)：
１.基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的適度普惠型兒童社會(huì)福利制度體系，面向兒童的基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。
２.鞏固提高基本醫(yī)療保障水平，保障兒童基本醫(yī)療權(quán)益。
３.構(gòu)建連續(xù)完整的兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目支持體系。
４.建成覆蓋城鄉(xiāng)的普惠托育服務(wù)體系。普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和托位數(shù)量持續(xù)增加。
５.孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、流浪兒童生存、發(fā)展和安全權(quán)益得到有效保障。
６.留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系不斷完善，流動(dòng)兒童服務(wù)機(jī)制更加健全。
７.城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家覆蓋率穩(wěn)步提高，2030年達(dá)到國家平均水平，服務(wù)能力持續(xù)提升。
８.監(jiān)測(cè)預(yù)防、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“五位一體”的基層兒童保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行。開通并有效運(yùn)行未成年人保護(hù)熱線。
９.基層兒童福利工作陣地和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)，2030年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，服務(wù)能力明顯提升。
10.基層兒童社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍和兒童服務(wù)類社會(huì)組織明顯壯大。
保障措施：
1.完善兒童福利保障和救助制度體系。逐步建成與神木市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)、與兒童需求相匹配、與相關(guān)福利制度相銜接的適度普惠型兒童福利制度體系。完善困境兒童分類保障政策，促進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、孤兒保障、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障等制度與社會(huì)救助政策有效銜接。加大困境兒童保障力度，建立完備的困境兒童信息臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)一人一檔，動(dòng)態(tài)管理，為困境兒童保障工作提供信息支持。完善兒童福利政策，合理提高兒童福利標(biāo)準(zhǔn)。合理確定低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提升兒童生活質(zhì)量。
2.提高面向兒童的公共服務(wù)供給水平。提高兒童基本公共服務(wù)均等化、可及性與智能化水平，將兒童教育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障事項(xiàng)優(yōu)先納入基本公共服務(wù)清單。完善面向兒童的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)基本公共服務(wù)向農(nóng)村發(fā)達(dá)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、特殊兒童群體傾斜。擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面，全面落實(shí)兒童乘坐公共交通工具和游覽參觀票價(jià)優(yōu)惠政策，推進(jìn)采取年齡標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先、身高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充的兒童票價(jià)優(yōu)待政策。
3.做好兒童醫(yī)療保障工作。強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)，大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障功能，鞏固提高兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。做好符合救助條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難患兒醫(yī)療救助。促進(jìn)各類醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)并推廣適宜不同年齡階段兒童的大病和意外傷害保險(xiǎn)產(chǎn)品，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)慈善醫(yī)療救助力量，支持醫(yī)療互助有序發(fā)展，合力降低患兒家庭醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
4.推進(jìn)實(shí)施兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目。鞏固兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目實(shí)施成果。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。加強(qiáng)３-５歲學(xué)齡前兒童營養(yǎng)改善工作，構(gòu)建從嬰兒期到學(xué)齡期兒童連續(xù)完整的營養(yǎng)改善項(xiàng)目支持體系。
5.發(fā)展和健全普惠托育服務(wù)體系。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全支持嬰幼兒早期發(fā)展和照護(hù)服務(wù)的政策體系。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，通過完善土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，開展涵蓋良好健康、充足營養(yǎng)、回應(yīng)性照護(hù)、早期學(xué)習(xí)、安全保障等多維度的兒童早期綜合服務(wù)，制定整體解決方案，建立工作機(jī)制，推進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展。加快兒童早期發(fā)展示范基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)兒童早期發(fā)展能力同步提升。加強(qiáng)對(duì)家庭促進(jìn)嬰幼兒早期發(fā)展的支持和服務(wù)，促進(jìn)兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。探索推廣入戶家訪指導(dǎo)等適合農(nóng)村兒童、困境兒童的早期發(fā)展服務(wù)模式。探索在農(nóng)村和城鎮(zhèn)流動(dòng)人口集聚區(qū)設(shè)置活動(dòng)培訓(xùn)場(chǎng)所，依托基層力量提供集中托育、育兒指導(dǎo)、養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)等服務(wù)。積極發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)一批承擔(dān)指導(dǎo)功能的綜合示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的用人單位提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)國有企業(yè)等主體積極參與政府推動(dòng)的普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善居住社區(qū)嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施。制定家庭托育點(diǎn)管理辦法。
6.加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障。落實(shí)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策，明確保障對(duì)象，規(guī)范認(rèn)定流程，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)。積極開展孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請(qǐng)受理“跨省通辦”。暢通親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和依法收養(yǎng)孤兒等安置渠道。規(guī)范家庭寄養(yǎng)工作程序，優(yōu)化社會(huì)散居孤兒、家庭寄養(yǎng)兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童家庭走訪、監(jiān)護(hù)評(píng)估、家庭培訓(xùn)和監(jiān)護(hù)保護(hù)制度。探索對(duì)符合條件的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童開展助醫(yī)助學(xué)工作。全面推進(jìn)實(shí)施收養(yǎng)評(píng)估制度，建立收養(yǎng)回訪監(jiān)督制度。加強(qiáng)收養(yǎng)登記信息化建設(shè)。
7.落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。完善兒童殘疾篩查、診斷、治療、康復(fù)一體化工作機(jī)制，建立殘疾兒童報(bào)告和信息共享制度。提高殘疾兒童康復(fù)服務(wù)覆蓋率，逐步擴(kuò)大救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，為有需求的殘疾兒童提供康復(fù)醫(yī)療、輔助器具、康復(fù)訓(xùn)練等基本康復(fù)服務(wù)。完善殘疾兒童康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展，增強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給能力。支持兒童福利機(jī)構(gòu)面向社會(huì)殘疾兒童開展替代照料、養(yǎng)育輔導(dǎo)及康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。
8.加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)工作。落實(shí)流浪兒童街面巡查和轉(zhuǎn)介處置職責(zé)，依法依規(guī)為流浪兒童提供生活照料、身份查詢、接送返回等服務(wù)。對(duì)于流出的要建立源頭治理和回歸穩(wěn)固機(jī)制，落實(shí)流浪兒童相關(guān)社會(huì)保障和義務(wù)教育等政策教育，教育督促流浪兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)義務(wù)。依法嚴(yán)厲打擊遺棄、虐待未成年人違法犯罪行為。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與救助服務(wù)，提升救助管理服務(wù)水平。
9.深化留守兒童關(guān)愛保護(hù)。進(jìn)一步完善留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。夯實(shí)強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“四位一體”的救助保護(hù)機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任。強(qiáng)化鎮(zhèn)（街）人民政府屬地責(zé)任，落實(shí)關(guān)愛幫扶政策措施。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，提高監(jiān)護(hù)能力。健全農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)制度措施，指導(dǎo)外出務(wù)工父母或其他監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)與留守子女親情關(guān)愛和日常聯(lián)絡(luò)溝通。常態(tài)化開展寒暑假特別關(guān)愛行動(dòng)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織以及社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等作用，加強(qiáng)對(duì)留守兒童心理、情感、行為和安全自護(hù)的指導(dǎo)服務(wù)。積極倡導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，為務(wù)工人員加強(qiáng)與留守未成年子女的聯(lián)系溝通提供支持。落實(shí)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策措施，從源頭減少留守兒童現(xiàn)象。
10.完善流動(dòng)兒童服務(wù)機(jī)制。健全以居住證為載體、與居住年限等條件掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。推進(jìn)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化，保障流動(dòng)兒童平等享有教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)，健全以社區(qū)為依托，面向流動(dòng)兒童家庭的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升專業(yè)服務(wù)能力，促進(jìn)流動(dòng)兒童及其家庭的社區(qū)融入。加強(qiáng)學(xué)校流動(dòng)兒童心理關(guān)愛服務(wù)。
11.提高兒童之家建設(shè)、管理和服務(wù)水平。健全政府主導(dǎo)、部門統(tǒng)籌、社會(huì)多方參與的兒童之家共建格局，持續(xù)提高社區(qū)兒童之家覆蓋率。將兒童之家建設(shè)作為城市、鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)兒童之家。完善兒童之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和管理規(guī)范，配備專兼職工作人員，提升管理和使用效能。保證兒童之家服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，拓展服務(wù)內(nèi)容，確保服務(wù)安全。通過購買服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式引入有資質(zhì)的專業(yè)社會(huì)組織為兒童提供專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)，充分發(fā)揮兒童之家在基層社會(huì)治理和兒童保護(hù)服務(wù)中的積極作用。
12.建立健全兒童保護(hù)機(jī)制。完善市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)兒童保護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（居）委會(huì)等主體，履行困境兒童和受暴力傷害兒童的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。開通統(tǒng)一的未成年人保護(hù)熱線，打造流程閉環(huán)化、體系網(wǎng)絡(luò)化、資源鏈接高效化、系統(tǒng)功能智能化的“一站式”兒童救助保護(hù)綜合服務(wù)平臺(tái)。及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介侵犯兒童合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)，探索完善接報(bào)、評(píng)估、處置、幫扶等一體化工作流程，明確相關(guān)部門工作職責(zé)和協(xié)作程序，形成“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制。
13.提高未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市全覆蓋，鎮(zhèn)（街）未成年人保護(hù)工作站或工作專干全覆蓋。建設(shè)市級(jí)綜合平臺(tái)，打造不少于一家高質(zhì)量發(fā)展兒童福利機(jī)構(gòu)示范單位。支持兒童福利機(jī)構(gòu)建造家庭式居所，推廣家庭式養(yǎng)育模式。加強(qiáng)未成年人救助中心建設(shè)，制定完善工作標(biāo)準(zhǔn)與人員配置標(biāo)準(zhǔn)。有力推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，確保未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)盡設(shè)。
14.壯大兒童保護(hù)與服務(wù)力量。加強(qiáng)基層兒童工作者隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)鎮(zhèn)（街）兒童督導(dǎo)員、村（社區(qū)）兒童主任配備實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立兒童督導(dǎo)員與兒童主任崗位津貼發(fā)放制度，落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。加大兒童督導(dǎo)員、兒童主任等基層兒童工作者培訓(xùn)力度，提高服務(wù)能力。支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與兒童保護(hù)和服務(wù)工作，通過政府委托、項(xiàng)目合作、重點(diǎn)推介、孵化扶持等方式，積極培育為兒童服務(wù)的社會(huì)組織和志愿服務(wù)組織，至少培育孵化1家兒童類社會(huì)組織。將更多符合條件的兒童保護(hù)與服務(wù)事項(xiàng)納入各級(jí)政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄。加強(qiáng)兒童社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)專業(yè)水平。
（五）兒童與家庭
主要目標(biāo)：
１.發(fā)揮家庭立德樹人的基礎(chǔ)性作用，培養(yǎng)兒童的好思想、好品行、好習(xí)慣。
２.尊重兒童主體地位，保障兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利。
３.教育引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人落實(shí)撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，樹立科學(xué)育兒理念，掌握運(yùn)用科學(xué)育兒方法。
４.培養(yǎng)兒童成為好家風(fēng)的踐行者和傳承者。
５.增強(qiáng)親子互動(dòng)，建立平等和諧的親子關(guān)系。
６.覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系基本建成，指導(dǎo)服務(wù)能力進(jìn)一步提升。建立一所家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心，95%的城市社區(qū)和85%農(nóng)村社區(qū)（村）建立家長(zhǎng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站點(diǎn)。
７.支持家庭生育養(yǎng)育教育的法規(guī)政策體系基本形成。
８.開展家庭與兒童發(fā)展的理論和實(shí)踐研究，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
保障措施：
1.將立德樹人落實(shí)到家庭教育各方面。父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)將立德樹人作為家庭教育的首要任務(wù)，將思想品德教育融入日常生活，幫助兒童開拓視野、認(rèn)識(shí)社會(huì)，通過身邊人、身邊事，培養(yǎng)兒童的好思想、好品行、好習(xí)慣，樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。教育引導(dǎo)兒童踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，厚植愛黨愛祖國愛社會(huì)主義情懷。增強(qiáng)法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，從小學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)生活。
2.尊重兒童主體地位和權(quán)利。引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人以兒童為本，尊重兒童的身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，保障兒童休息、鍛煉、閑暇和娛樂的權(quán)利，合理安排兒童的學(xué)習(xí)和生活，增加體育鍛煉、勞動(dòng)實(shí)踐、休息娛樂、社會(huì)實(shí)踐、同伴交往、親子活動(dòng)等時(shí)間。尊重兒童的知情權(quán)、參與權(quán)，重視聽取并采納兒童的合理意見。教育引導(dǎo)兒童增強(qiáng)家庭和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)兒童自主選擇、自我管理、自我服務(wù)，參與力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣，提高勞動(dòng)技能。
3.增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)和能力。創(chuàng)造良好、和睦、文明的家庭環(huán)境，滿足兒童身心發(fā)展需要。培養(yǎng)兒童良好行為習(xí)慣和健康生活方式，提高安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，幫助父母或其他監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)、科學(xué)育兒常識(shí)、兒童營養(yǎng)健康知識(shí)等，樹立科學(xué)育兒理念和成才觀，掌握科學(xué)育兒方法，尊重個(gè)體差異，因材施教。禁止對(duì)兒童忽視、冷漠、毆打、虐待等一切形式的家庭暴力。加強(qiáng)對(duì)家庭落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任的支持、監(jiān)督和干預(yù)，根據(jù)不同需求為家庭提供分類指導(dǎo)和福利保障。
4.用好家風(fēng)涵養(yǎng)熏陶兒童。發(fā)揮父母榜樣和示范作用，教育引導(dǎo)兒童傳承尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、親子平等、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，踐行愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式新穎、富有教育意義的好家風(fēng)宣傳弘揚(yáng)活動(dòng)，推出系列家風(fēng)文化服務(wù)產(chǎn)品。引領(lǐng)兒童養(yǎng)成文明健康的生活方式和消費(fèi)理念，杜絕餐飲浪費(fèi)。
5.培養(yǎng)良好親子關(guān)系。引導(dǎo)家庭建立有效的親子溝通方式，加強(qiáng)親子交流，增加陪伴時(shí)間，提高陪伴質(zhì)量。鼓勵(lì)支持家庭開展親子游戲、親子閱讀、親子運(yùn)動(dòng)、親子出游、親子勞動(dòng)等親子活動(dòng)。指導(dǎo)幫助家庭調(diào)適親子關(guān)系，促進(jìn)親子交流，融洽親子關(guān)系。鼓勵(lì)支持各類教育、科技、文化、體育、娛樂等公益性設(shè)施和場(chǎng)所、城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家等為開展家庭親子活動(dòng)提供條件。加強(qiáng)親子閱讀指導(dǎo)，培養(yǎng)兒童良好閱讀習(xí)慣。分年齡段推薦優(yōu)秀兒童書目，完善兒童社區(qū)閱讀場(chǎng)所和功能，鼓勵(lì)社區(qū)圖書室設(shè)立親子閱讀區(qū)。倡導(dǎo)市圖書館開展親子閱讀指導(dǎo)服務(wù)。
6.構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。神木市家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心要統(tǒng)籌家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，依托家長(zhǎng)學(xué)校、城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、婦女之家、兒童之家等設(shè)立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)，開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，建設(shè)家庭教育信息化共享平臺(tái)，開設(shè)網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)課程。中小學(xué)、幼兒園健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作制度，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入學(xué)校工作計(jì)劃和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。村（社區(qū)）支持協(xié)助家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)支持公共文化服務(wù)場(chǎng)所開展家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)，利用多種媒體開展家庭教育知識(shí)宣傳。
7.強(qiáng)化對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的支持保障。推進(jìn)實(shí)施家庭教育工作規(guī)劃，將家庭教育納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，推動(dòng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有。培育家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu),匯聚教師、專家、“五老”、優(yōu)秀家長(zhǎng)等力量，發(fā)展壯大家庭教育指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍。實(shí)施“父母成長(zhǎng)計(jì)劃”，開設(shè)父母大講堂、父母微課堂等，組織開展各類親子活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的管理，規(guī)范家庭教育服務(wù)市場(chǎng)。加強(qiáng)家庭教育服務(wù)行業(yè)自律，研究制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)認(rèn)證體系。鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。支持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、志愿者組織和專業(yè)工作者依法依規(guī)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。
8.完善支持家庭生育養(yǎng)育教育的法規(guī)政策。貫徹落實(shí)家庭教育促進(jìn)法，推動(dòng)出臺(tái)支持家庭教育的配套政策和具體措施。落實(shí)生育登記制度，推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社?？ㄉ觐I(lǐng)等“出生一件事”聯(lián)辦。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，加大教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，落實(shí)產(chǎn)假制度和生育津貼，探索實(shí)施父母育兒假。推動(dòng)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，加強(qiáng)住房等支持政策，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。將困境兒童及其家庭的支持與保障作為家庭支持政策的優(yōu)先領(lǐng)域。加快完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高家庭服務(wù)智慧化和數(shù)字化水平。鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)辦母嬰室和托育托管服務(wù)設(shè)施，實(shí)施彈性工時(shí)、居家辦公等靈活的家庭生育養(yǎng)育友好措施。
9.加強(qiáng)家庭與兒童發(fā)展的理論和實(shí)踐研究。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)性社會(huì)組織作用，鼓勵(lì)有條件的高等院校開設(shè)家庭教育專業(yè)和課程，建立家庭與兒童發(fā)展研究基地，培養(yǎng)壯大研究隊(duì)伍，提升研究水平。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦家庭建設(shè)、家庭教育、家風(fēng)培樹與兒童發(fā)展的研究，及時(shí)推進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化，為兒童發(fā)展的家庭政策制定提供理論支撐，為家庭養(yǎng)育教育兒童提供實(shí)際服務(wù)。
（六）兒童與環(huán)境
主要目標(biāo)：
1.將兒童優(yōu)先理念納入公共政策制定、公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給各方面，尊重、愛護(hù)兒童的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步形成。
2.提供更多有益于兒童全面發(fā)展的高質(zhì)量精神文化產(chǎn)品。
3.提升兒童媒介素養(yǎng)。保護(hù)兒童免受各類傳媒不良信息的影響。
4.兒童參與家庭、學(xué)校和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利得到充分保障。
5.建設(shè)兒童友好城市和兒童友好社區(qū)。
6.營造保障兒童健康成長(zhǎng)的校園及社區(qū)周邊良好環(huán)境。增加公益性兒童教育、科技、文化、體育、娛樂等校外活動(dòng)場(chǎng)所，提高利用率和服務(wù)質(zhì)量。
7.減少環(huán)境污染對(duì)兒童的傷害。農(nóng)村自來水普及率保持在95%以上。基本普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。
8.提高兒童生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成綠色低碳生活習(xí)慣。
9.預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)充分考慮兒童的身心特點(diǎn)，優(yōu)先滿足兒童的特殊需求。
10.兒童事務(wù)國際、國內(nèi)交流與合作廣泛開展，在促進(jìn)全球和國家兒童事業(yè)發(fā)展中的作用進(jìn)一步彰顯。
保障措施：
1.全面貫徹兒童優(yōu)先原則。建立和完善促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展的制度體系，提高政府部門和社會(huì)公眾對(duì)兒童權(quán)利的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)保障兒童權(quán)利的自覺性。在出臺(tái)法規(guī)政策、編制規(guī)劃、配置資源、部署工作時(shí)優(yōu)先考慮兒童利益和需求。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織參與兒童發(fā)展和權(quán)利保護(hù)服務(wù)。將為兒童提供更多安全，更好公共設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，作為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和城市改造的重要內(nèi)容。加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同，構(gòu)建資源有效整合、隊(duì)伍有效動(dòng)員、陣地有效利用、社會(huì)力量廣泛參與的兒童社會(huì)化工作體系。
2.提升面向兒童的公共文化服務(wù)水平。鼓勵(lì)創(chuàng)作、出版、制作和傳播有利于兒童健康成長(zhǎng)的圖書、報(bào)刊、廣播電視節(jié)目、舞臺(tái)藝術(shù)作品、音像制品和電子出版物等精神文化產(chǎn)品，培育兒童文化品牌。支持兒童參與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)、傳承和創(chuàng)新。探索在網(wǎng)絡(luò)空間開展兒童思想道德教育的新途徑、新方法，增強(qiáng)知識(shí)性、趣味性和時(shí)代性。鼓勵(lì)社會(huì)組織、文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)為兒童文化藝術(shù)活動(dòng)提供專業(yè)指導(dǎo)和場(chǎng)地支持。公共文化設(shè)施每月定期向中小學(xué)生免費(fèi)開放。學(xué)生寒暑假期間，公共文化設(shè)施適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間。公共圖書館單設(shè)兒童閱覽區(qū)，公共圖書館盲人閱覽室區(qū)為盲童閱讀提供便利，鼓勵(lì)社區(qū)圖書館設(shè)立兒童圖書專區(qū)。
3.加強(qiáng)新聞出版、文化等市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)兒童出版物的審讀、鑒定和處置，深化“掃黃打非”工作，嚴(yán)厲打擊制售傳播非法有害少兒出版物和相關(guān)信息的違法犯罪活動(dòng)。清除淫穢色情低俗、暴力恐怖迷信等有害出版物及信息。清理校園周邊非法銷售出版物和涉及低俗內(nèi)容的兒童用品、玩具。嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)出版、文化市場(chǎng)管理與執(zhí)法，及時(shí)整治網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻、直播、社交、學(xué)習(xí)類移動(dòng)應(yīng)用軟件傳播危害兒童身心健康的有害信息。嚴(yán)格管控誘導(dǎo)未成年人無底線追星、拜金炫富等存在價(jià)值導(dǎo)向問題的不良信息和行為。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場(chǎng)所和娛樂場(chǎng)所執(zhí)法，查處違規(guī)接納未成年人、提供含有禁止內(nèi)容的曲目和游戲游藝設(shè)備等違規(guī)行為。落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任，在產(chǎn)品開發(fā)、內(nèi)容審核、用戶管理、保護(hù)措施、舉報(bào)處置等環(huán)節(jié)完善治理手段。
4.規(guī)范與兒童相關(guān)的廣告和商業(yè)性活動(dòng)。規(guī)范與兒童有關(guān)的產(chǎn)品（服務(wù)）廣告播出。嚴(yán)懲刊登、播放、張貼或者散發(fā)含有危害兒童身心健康內(nèi)容的廣告行為和利用校服、教材等發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)廣告行為，禁止在學(xué)校、幼兒園播放、張貼或者散發(fā)商業(yè)廣告。禁止在大眾傳媒、公共場(chǎng)所發(fā)布聲稱全部或部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。加大對(duì)相關(guān)虛假違法廣告案件的查處力度。規(guī)范和限制組織、安排兒童參加商業(yè)性展演活動(dòng)。
5.加強(qiáng)兒童媒介素養(yǎng)教育。保障兒童利用、參與媒介及其在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。豐富兒童數(shù)字生活體驗(yàn)，提高數(shù)字生活質(zhì)量。通過學(xué)校、幼兒園、家庭和社會(huì)多渠道提升兒童及其監(jiān)護(hù)人媒介素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)不同年齡階段兒童使用網(wǎng)絡(luò)的分類教育指導(dǎo)，幫助兒童掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能，提高學(xué)習(xí)交流的能力，養(yǎng)成良好用網(wǎng)習(xí)慣，引導(dǎo)兒童抵制網(wǎng)絡(luò)不文明行為。開展兒童防沉迷網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育，指導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會(huì)組織互相配合，采取科學(xué)、合理的方式進(jìn)行預(yù)防和干預(yù)，增強(qiáng)兒童信息識(shí)別和網(wǎng)上自我保護(hù)能力。為農(nóng)村兒童、殘疾兒童、困境兒童安全合理參與網(wǎng)絡(luò)提供條件。
6.構(gòu)建兒童社會(huì)參與的機(jī)制和環(huán)境。尊重兒童參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利，培養(yǎng)兒童參與意識(shí)和能力。涉及兒童的法規(guī)政策制定、實(shí)施和評(píng)估以及重大事項(xiàng)決策，聽取兒童意見。加強(qiáng)學(xué)校和社區(qū)的聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持兒童參與各類勞動(dòng)和社會(huì)公益實(shí)踐活動(dòng)，組織和引導(dǎo)兒童參與力所能及的社區(qū)服務(wù)、城市建設(shè)和治理。支持共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)等組織開展社會(huì)實(shí)踐及體驗(yàn)活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校班委會(huì)和學(xué)生會(huì)建設(shè)，暢通學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的渠道。廣泛開展兒童參與的宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)。
7.開展兒童友好城市和兒童友好社區(qū)創(chuàng)建工作。鼓勵(lì)創(chuàng)建社會(huì)政策友好、公共服務(wù)友好、權(quán)利保障友好、成長(zhǎng)空間友好、發(fā)展環(huán)境友好的中國特色兒童友好城市和兒童友好社區(qū)。建立多部門合作工作機(jī)制，支持城市街區(qū)、道路、社區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公園、圖書館、綠地等公共空間和公共設(shè)施適兒化改造。積極創(chuàng)建兒童友好城市和兒童友好社區(qū)。積極參與國內(nèi)、國際兒童友好城市建設(shè)交流活動(dòng)。
8.加大兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理力度。將兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。支持兒童勞動(dòng)教育、自然教育、課外實(shí)踐、科技體驗(yàn)、素質(zhì)拓展等校外活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)。建設(shè)神木市婦女兒童活動(dòng)中心，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)（街）建設(shè)婦女兒童活動(dòng)中心。建立機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)等與青少年組織聯(lián)建共育機(jī)制，開辟青少年活動(dòng)場(chǎng)地。支持機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì)等開發(fā)自身教育資源，設(shè)立兒童開放日，為兒童主題教育、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)等提供支持。加強(qiáng)各類愛國主義教育基地、黨史國史教育基地、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地、科普教育基地和中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地等建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)行的扶持力度。推進(jìn)兒童活動(dòng)場(chǎng)所無障礙建設(shè)和改造。規(guī)范兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所管理，各類公益性教育、科技、文化、體育、娛樂場(chǎng)所對(duì)兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開放，根據(jù)條件開辟兒童活動(dòng)專區(qū)。在具備條件的校外活動(dòng)場(chǎng)所建立少先隊(duì)組織。發(fā)揮校外活動(dòng)場(chǎng)所的育人優(yōu)勢(shì)，打造特色鮮明、參與面廣的兒童主題活動(dòng)品牌。
9.優(yōu)化兒童健康成長(zhǎng)的自然環(huán)境和人居環(huán)境?？刂坪椭卫泶髿狻⑺?、土壤等環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農(nóng)村面源污染，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)鉛等重金屬污染防治和監(jiān)測(cè)。推進(jìn)城市飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，統(tǒng)籌水資源配置，優(yōu)化農(nóng)村供水格局，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和規(guī)模化供水工程建設(shè)，梯次推進(jìn)村莊供水。提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，在有條件的村引導(dǎo)戶用廁所進(jìn)院入室。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁和生活污水治理，加強(qiáng)黑臭水體整治，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施。
10.創(chuàng)新開展面向兒童的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)。把生態(tài)文明教育納入國民教育體系，融入課堂教學(xué)、校園活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐等環(huán)節(jié)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科普基地和中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，在“六五環(huán)境日”“全國低碳日”和“全國科技活動(dòng)周”等節(jié)點(diǎn)開展豐富的兒童環(huán)保主題活動(dòng)，依托自然保護(hù)地等建設(shè)兒童自然教育基地，開展兒童自然教育。組織兒童參與“關(guān)注森林”“生態(tài)小衛(wèi)士”等活動(dòng)，培養(yǎng)兒童生態(tài)文明意識(shí)，樹立珍惜資源、保護(hù)自然、珍愛生命、與自然和諧相處的觀念，自覺養(yǎng)成健康文明、綠色低碳、垃圾分類的良好生活習(xí)慣。
11.在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)中加強(qiáng)對(duì)兒童的保護(hù)。在制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)統(tǒng)籌考慮兒童的特殊需求。制定兒童防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)開展形式多樣的安全教育和應(yīng)急演練活動(dòng)，提高教職工、兒童及其監(jiān)護(hù)人識(shí)別災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故的能力。公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，優(yōu)先救護(hù)兒童。應(yīng)急處置期間，優(yōu)先保證兒童食品、藥品、用品供給。在災(zāi)后恢復(fù)與重建階段，針對(duì)兒童特點(diǎn)采取優(yōu)先救助和康復(fù)措施，將災(zāi)害事故對(duì)兒童的傷害降到最低程度。
12.促進(jìn)兒童發(fā)展的國際國內(nèi)交流與合作。認(rèn)真履行聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》等國際公約和文件，落實(shí)與兒童發(fā)展相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)國際國內(nèi)的交流與合作，形成具有神木特色的兒童發(fā)展新格局。
（七）兒童與法律保護(hù)
主要目標(biāo)：
1.健全和完善兒童保護(hù)政策法規(guī)體系，落實(shí)兒童優(yōu)先和兒童利益最大化原則。
2.落實(shí)和加強(qiáng)兒童保護(hù)執(zhí)法工作。
3.完善兒童司法保護(hù)制度，司法工作體系滿足兒童身心發(fā)展特殊需要。
4.兒童法治素養(yǎng)和自我保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步提升，社會(huì)公眾保護(hù)兒童的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高。
5.進(jìn)一步保障兒童民事權(quán)益。
6.落實(shí)兒童監(jiān)護(hù)制度，保障兒童獲得有效監(jiān)護(hù)。
7.依法打擊使用童工，脅迫、誘騙、利用兒童乞討和對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削。嚴(yán)格監(jiān)管兒童參與商業(yè)活動(dòng)的行為。
8.依法嚴(yán)懲性侵害、家庭暴力、拐賣、遺棄、引誘脅迫兒童涉毒涉黑等侵犯兒童人身權(quán)益的違法犯罪行為。
9.依法嚴(yán)懲侵犯兒童合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。
10.有效預(yù)防未成年人違法犯罪，對(duì)未成年人違法犯罪實(shí)行分級(jí)干預(yù)。降低未成年人犯罪率。
11.保障兒童依法獲得及時(shí)有效的法律援助。
保障措施：
1.完善落實(shí)兒童保護(hù)法規(guī)政策。健全保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受教育權(quán)、參與權(quán)的法規(guī)政策體系，推動(dòng)出臺(tái)家庭教育、學(xué)前教育、兒童福利、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等地方性法規(guī)政策。將兒童保護(hù)的成熟實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)納入地方立法中，增強(qiáng)立法的科學(xué)性和可操作性。落實(shí)法律監(jiān)督、司法建議和法治督察制度，積極開展兒童保護(hù)的法學(xué)理論和實(shí)踐研究。
2.嚴(yán)格兒童保護(hù)領(lǐng)域的執(zhí)法。全面落實(shí)兒童保護(hù)責(zé)任。加大針對(duì)兒童保護(hù)重點(diǎn)問題的行政執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置監(jiān)護(hù)侵害和家庭暴力行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置校園及周邊安全隱患、食品藥品安全隱患等問題。健全監(jiān)護(hù)侵害的報(bào)告、處置、臨時(shí)安置等措施，落實(shí)針對(duì)遭受家庭暴力的兒童的救濟(jì)措施。探索建立兒童保護(hù)多部門綜合執(zhí)法制度和救助協(xié)作制度，建立維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化部門間信息溝通和工作銜接機(jī)制，形成執(zhí)法、保護(hù)、服務(wù)合力，提高侵害兒童權(quán)益違法犯罪行為的打擊力度和效率。
3.健全未成年人司法工作體系。加強(qiáng)少年法庭建設(shè)，構(gòu)建涉未成年人審判工作組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。完善未成年人檢察專門機(jī)構(gòu)設(shè)置覆蓋面，深化未成年人檢察統(tǒng)一集中辦理改革。探索設(shè)立少年警務(wù)機(jī)構(gòu)。探索設(shè)立未成年人法律援助部門或指定專人負(fù)責(zé)未成年人法律援助事務(wù)。定期對(duì)未成年人案件辦理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。健全未成年人司法保護(hù)工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制。加強(qiáng)專業(yè)化辦案與社會(huì)化保護(hù)的配合銜接。積極構(gòu)建未成年人司法保護(hù)社會(huì)支持體系，加強(qiáng)跨部門多專業(yè)合作，做好未成年人心理干預(yù)、社會(huì)觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正等工作。
4.加強(qiáng)對(duì)未成年人的特殊司法保護(hù)。依法保護(hù)涉案未成年人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)、繼承權(quán)、受遺贈(zèng)權(quán)以及知情權(quán)、參與權(quán)等訴訟權(quán)利。落實(shí)未成年人犯罪案件特別程序關(guān)于嚴(yán)格限制適用逮捕措施、強(qiáng)制辯護(hù)、社會(huì)調(diào)查、心理評(píng)估、法定代理人或合適成年人到場(chǎng)、附條件不起訴、不公開審理、犯罪記錄封存等規(guī)定。增強(qiáng)未成年人社區(qū)矯正實(shí)施效果。對(duì)未成年犯罪人員與成年人分別關(guān)押、分別管理、分別教育。
5.依法為兒童提供法律援助和司法救助。推進(jìn)兒童保護(hù)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)建設(shè)。完善兒童法律援助實(shí)施辦法，依法擴(kuò)大法律援助服務(wù)范圍，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)兒童法律援助專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。保障符合司法救助條件的兒童獲得有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)救助、身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元綜合救助。
6.加強(qiáng)兒童保護(hù)的法治教育和宣傳。完善學(xué)校、家庭、社會(huì)、政府、司法共同參與的兒童法治教育工作機(jī)制。推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地、紅領(lǐng)巾法學(xué)院、法治資源教室和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。運(yùn)用法治副校長(zhǎng)、以案釋法、模擬法庭、少年警隊(duì)、紅領(lǐng)巾法學(xué)院等多樣化、特色化方式開展法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng)。落實(shí)客觀、審慎、適度采訪和報(bào)道涉兒童案件的具體措施。提高家長(zhǎng)、教師、社會(huì)公眾的法治意識(shí)，推動(dòng)形成依法保護(hù)兒童的良好氛圍。
7.全面保障兒童的民事權(quán)益。依法保障兒童的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。依法開展涉及兒童權(quán)益糾紛的人民調(diào)解工作，推動(dòng)人民法院和婦聯(lián)組織在家事調(diào)解領(lǐng)域開展合作。探索父母婚內(nèi)分居期間、離婚后未成年子女權(quán)益保護(hù)的措施。依法保障兒童和胎兒的遺產(chǎn)繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán)。依法保護(hù)兒童的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和個(gè)人信息等人格權(quán)。完善支持起訴制度。對(duì)食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、煙酒銷售、文化宣傳、網(wǎng)絡(luò)傳播、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域侵害兒童合法權(quán)益的行為，開展公益訴訟工作。
8.完善落實(shí)監(jiān)護(hù)制度。強(qiáng)化監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，依法規(guī)范父母或其他監(jiān)護(hù)人委托他人照護(hù)未成年子女的行為。落實(shí)各級(jí)部門對(duì)監(jiān)護(hù)的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助職責(zé)，禁止早婚早育和早婚輟學(xué)行為。落實(shí)強(qiáng)制家庭教育制度。強(qiáng)化村（居）委會(huì)對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)和委托照護(hù)的監(jiān)督責(zé)任，村（社區(qū)）兒童主任切實(shí)做好兒童監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)或受到監(jiān)護(hù)侵害情況的發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、報(bào)告工作。探索建立監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)及異常狀況評(píng)估制度。加強(qiáng)監(jiān)護(hù)干預(yù)，及時(shí)制止和糾正監(jiān)護(hù)人侵害兒童權(quán)益事件。強(qiáng)化國家監(jiān)護(hù)制度和民政部門監(jiān)護(hù)職責(zé)，確保突發(fā)事件情況下無人照料兒童及時(shí)獲得臨時(shí)監(jiān)護(hù)。
9.嚴(yán)厲查處使用童工等違法犯罪行為。加強(qiáng)日常巡視監(jiān)察和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處使用童工，脅迫、誘騙、利用兒童乞討的行為。完善法規(guī)政策，落實(shí)兒童參加演出、節(jié)目制作的相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、其他經(jīng)營組織、個(gè)人、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等吸納兒童參與廣告拍攝、商業(yè)代言、演出、賽事、節(jié)目制作、網(wǎng)絡(luò)直播等的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行未成年工特殊保護(hù)規(guī)定，禁止安排未成年工從事過重、有毒、有害等勞動(dòng)或危險(xiǎn)作業(yè)，用人單位定期對(duì)未成年工進(jìn)行健康檢查、心理輔導(dǎo)等。
10.預(yù)防和依法嚴(yán)懲性侵害兒童違法犯罪行為。加強(qiáng)兒童預(yù)防性侵害教育，提高兒童、家庭、學(xué)校、社區(qū)識(shí)別防范性侵害和發(fā)現(xiàn)報(bào)告的意識(shí)和能力。建立重點(diǎn)人群和高風(fēng)險(xiǎn)家庭排查機(jī)制。探索并完善性侵害兒童犯罪人員信息公開制度，落實(shí)從業(yè)資格查詢及從業(yè)禁止制度。嚴(yán)格落實(shí)外籍教師無犯罪證明備案制度。加強(qiáng)立案和立案監(jiān)督，完善立案標(biāo)準(zhǔn)和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。依法嚴(yán)懲對(duì)兒童負(fù)有特殊職責(zé)人員實(shí)施的性侵害行為，依法嚴(yán)懲組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹未成年人賣淫犯罪。建立未成年被害人“一站式”取證機(jī)制。探索制定性侵兒童案件特殊證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)遭受性侵害或暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施。
11.預(yù)防和依法嚴(yán)懲對(duì)兒童實(shí)施家庭暴力的違法犯罪行為。加強(qiáng)反家庭暴力宣傳。部門聯(lián)動(dòng)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，及時(shí)受理、調(diào)查、立案和轉(zhuǎn)處兒童遭受家庭暴力案件。落實(shí)反家庭暴力法的司法解釋、實(shí)施辦法、指導(dǎo)意見和實(shí)施細(xì)則，充分運(yùn)用告誡書、人身安全保護(hù)令、撤銷監(jiān)護(hù)人資格等措施，加強(qiáng)對(duì)施暴人的教育和懲戒。對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)處理重大惡性案件。保護(hù)受害兒童的隱私和安全，及時(shí)為受害兒童及目睹家庭暴力的兒童提供心理疏導(dǎo)、醫(yī)療救治、生活救助和臨時(shí)庇護(hù)。
12.嚴(yán)厲打擊拐賣兒童和引誘脅迫兒童涉毒、涉黑涉惡等違法犯罪行為。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段和入戶走訪、群眾工作等傳統(tǒng)手段，健全發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)拐賣人口犯罪工作機(jī)制。完善兒童失蹤信息發(fā)布制度。嚴(yán)格執(zhí)行兒童失蹤快速查找機(jī)制。落實(shí)預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)一體化的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃。嚴(yán)厲打擊借收養(yǎng)名義買賣兒童，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施拐賣人口等違法犯罪行為，加大對(duì)出賣親生子女犯罪的預(yù)防和打擊力度。完善孕產(chǎn)婦就醫(yī)生產(chǎn)身份核實(shí)機(jī)制，完善親子鑒定意見書和出生醫(yī)學(xué)證明開具制度，落實(shí)兒童出生登記制度。妥善安置查找不到生父母和自生自賣類案件被解救兒童。禁止除公安機(jī)關(guān)以外的任何組織或者個(gè)人收集被拐賣兒童、父母和疑似被拐賣人員DNA數(shù)據(jù)等信息。實(shí)施青少年毒品預(yù)防教育工程，開展對(duì)引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫、容留兒童吸毒販毒犯罪專項(xiàng)打擊行動(dòng)。依法嚴(yán)懲脅迫、引誘、教唆兒童參與黑社會(huì)性質(zhì)組織從事違法犯罪活動(dòng)的行為。
13.嚴(yán)厲打擊侵犯兒童合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容治理。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間涉及兒童違法犯罪的分析研究，以案釋法，提高公眾對(duì)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的意識(shí)和能力。依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)性引誘、性侵害兒童的行為。禁止利用網(wǎng)絡(luò)欺凌兒童、侵害兒童隱私和個(gè)人信息。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)誘騙兒童參與賭博以及敲詐勒索、實(shí)施金融詐騙等違法犯罪行為。
14.有效預(yù)防兒童違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)兒童的法治和預(yù)防犯罪教育。落實(shí)未成年人違法犯罪分級(jí)干預(yù)制度，依法采取教育矯治措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、管教兒童的不良行為。及時(shí)制止、處理未成年人嚴(yán)重不良行為和未達(dá)到刑事責(zé)任年齡未成年人嚴(yán)重危害他人及社會(huì)的行為。通過政府購買服務(wù)、專題培訓(xùn)、項(xiàng)目培育等方式，支持青少年社工參與預(yù)防未成年人犯罪工作，提高預(yù)防未成年犯罪的專業(yè)化、社會(huì)化水平。加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)，完善專門學(xué)校入學(xué)程序、學(xué)生和學(xué)籍管理、轉(zhuǎn)回普通學(xué)校等制度。對(duì)涉罪未成年人堅(jiān)持依法懲戒與精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，增強(qiáng)教育矯治效果，預(yù)防重新犯罪。依法保障涉罪未成年人免受歧視，依法保障在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人的同等權(quán)利。強(qiáng)化預(yù)防未成年人犯罪工作的基層舉措。
四、組織實(shí)施
（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義婦女兒童發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于規(guī)劃組織實(shí)施的全過程。貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府、榆林市委市政府和神木市委市政府關(guān)于婦女兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持和完善促進(jìn)男女平等、婦女兒童全面發(fā)展制度機(jī)制。
（二）落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。市政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作，婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。婦兒工委成員單位結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。政府及有關(guān)部門在出臺(tái)法規(guī)、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作中貫徹落實(shí)男女平等基本國策，兒童優(yōu)先原則，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)婦女全面發(fā)展，促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展。
（三）加強(qiáng)規(guī)劃與神木國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中貫徹落實(shí)男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則，將規(guī)劃實(shí)施以及婦女兒童發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃部署要求推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)婦女兒童發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步落實(shí)。
（四）市級(jí)相關(guān)部門或單位制定實(shí)施方案。神木市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)后，市級(jí)承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的相關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，按照任務(wù)分工，制定實(shí)施方案并報(bào)送市婦兒工委辦公室。
（五）完善規(guī)劃實(shí)施的工作制度機(jī)制。健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃目標(biāo)分解到成員單位并納入目標(biāo)管理。健全督導(dǎo)檢查制度，定期對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況開展督查。健全報(bào)告制度，各成員單位每年向婦兒工委報(bào)告規(guī)劃落實(shí)情況和下一年工作安排。健全協(xié)商議事制度，定期召開婦女兒童工作會(huì)議、婦兒工委全體會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等，總結(jié)交流情況，研究解決問題，部署工作任務(wù)。健全規(guī)劃實(shí)施示范制度，充分發(fā)揮示范單位以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)作用。健全表彰制度，對(duì)實(shí)施規(guī)劃先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。
（六）加強(qiáng)婦女兒童發(fā)展經(jīng)費(fèi)支持。市政府要加大婦女兒童事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)投入，并隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步增加。市政府將實(shí)施規(guī)劃所需工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)婦女兒童事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。重點(diǎn)支持農(nóng)村婦女兒童發(fā)展，支持特殊困難婦女兒童群體發(fā)展。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資源，發(fā)展婦女兒童事業(yè)。
（七）創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施的途徑與方法。貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，構(gòu)建促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的法規(guī)政策體系，完善婦女兒童合法權(quán)益保障機(jī)制，實(shí)施促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的民生實(shí)事項(xiàng)目。通過分類指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。通過政府購買服務(wù)等方式發(fā)揮社會(huì)力量推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的作用。開展國際區(qū)域交流合作，交流互鑒，講好神木婦女兒童發(fā)展故事。
（八）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施能力建設(shè)。將習(xí)近平總書記關(guān)于婦女兒童和婦女兒童工作的重要論述，男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則有關(guān)內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)政策納入干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，將實(shí)施規(guī)劃所需知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)，增強(qiáng)政府有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，推進(jìn)職能優(yōu)化高效，為更好履職盡責(zé)提供必要的人力物力財(cái)力支持，為規(guī)劃實(shí)施提供組織保障。
（九）加大規(guī)劃實(shí)施宣傳力度。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于婦女兒童和婦女兒童工作的重要論述，宣傳黨中央國務(wù)院、省委省政府、榆林市委市政府和神木市委市政府對(duì)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下婦女兒童事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則和保障婦女兒童權(quán)益、促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的法規(guī)政策，宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營造關(guān)愛婦女兒童、有利于婦女兒童發(fā)展的社會(huì)氛圍。
（十）加強(qiáng)婦女兒童發(fā)展調(diào)查研究。充分發(fā)揮婦兒工委及其辦公室作用，加強(qiáng)婦女兒童發(fā)展專家隊(duì)伍建設(shè)，依托高校、社會(huì)組織等建設(shè)婦女發(fā)展研究基地，培育專業(yè)研究力量，通過課題招標(biāo)、聯(lián)合科研基地、組織專業(yè)力量、實(shí)地調(diào)研等方式開展理論與實(shí)踐研究，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，為制定和完善相關(guān)法律法規(guī)政策提供參考。
（十一）鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與規(guī)劃實(shí)施。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保障婦女兒童合法權(quán)益、促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的工作。鼓勵(lì)婦女參與規(guī)劃實(shí)施，提高婦女兒童在參與規(guī)劃實(shí)施中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力。
五、監(jiān)測(cè)評(píng)估
（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)。對(duì)規(guī)劃實(shí)施實(shí)行年度監(jiān)測(cè)和中期、終期監(jiān)測(cè)評(píng)估。規(guī)范完善并適時(shí)調(diào)整婦女兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，根據(jù)需要調(diào)整擴(kuò)充統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度及部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)，探索并逐步建立性別、兒童統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案。市統(tǒng)計(jì)局要牽頭組織開展年度監(jiān)測(cè)，婦兒工委成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門向統(tǒng)計(jì)局報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)收集、分析反映婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。婦兒工委組織開展中期和終期評(píng)估，婦兒工委成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門向婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。通過評(píng)估了解掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程和婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，評(píng)判規(guī)劃策略措施實(shí)施效果，總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，找出突出問題，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策建議。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。市婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由婦兒工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。
監(jiān)測(cè)組由統(tǒng)計(jì)局牽頭，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員組成，負(fù)責(zé)規(guī)劃監(jiān)測(cè)工作的組織指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測(cè)工作方案、監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，收集、分析數(shù)據(jù)和信息，向婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測(cè)報(bào)告，編輯出版年度婦女兒童統(tǒng)計(jì)資料等。監(jiān)測(cè)組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、分析、數(shù)據(jù)上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。
評(píng)估組由婦兒工委辦公室牽頭，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員組成。負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開展評(píng)估工作，向婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施自我評(píng)估工作，參加?jì)D兒工委組織的評(píng)估工作，支持評(píng)估組成員結(jié)合工作，就婦女兒童保護(hù)與發(fā)展中的突出問題開展專項(xiàng)調(diào)查、評(píng)估，結(jié)果可供規(guī)劃中期和終期評(píng)估參考。
（三）探索建立性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案。探索建立神木市性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)部門分性別統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度化，并根據(jù)需要調(diào)整婦女兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度以及部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)，探索建立神木市婦女兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門對(duì)婦女發(fā)展規(guī)劃缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
（四）加強(qiáng)兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。規(guī)范完善并適時(shí)調(diào)整兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，根據(jù)需要調(diào)整擴(kuò)充兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)部門分年齡統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度化建設(shè)。探索建立兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門對(duì)兒童發(fā)展規(guī)劃缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
（五）提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富婦女兒童發(fā)展和分性別統(tǒng)計(jì)信息?？茖W(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估方案和評(píng)估方法，探索第三方評(píng)估。提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。
（六）有效利用監(jiān)測(cè)評(píng)估成果。發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向市政府及相關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，為決策提供依據(jù)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和應(yīng)用，對(duì)預(yù)計(jì)達(dá)標(biāo)困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)提出對(duì)策建議。對(duì)好做法好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣。運(yùn)用評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。
