各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門：
《隴縣中藥材產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
隴縣人民政府辦公室
2022年3月7日
隴縣中藥材產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃
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第一章? 總則
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、發(fā)展目標
四、規(guī)劃依據(jù)
第二章? 發(fā)展現(xiàn)狀
一、基本縣情
二、隴縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
三、發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)
第三章? 產(chǎn)業(yè)布局
一、總體布局
二、區(qū)域布局
第四章? 重點任務(wù)
一、加強中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)
二、建設(shè)中藥材加工園區(qū)
三、培育壯大龍頭企業(yè)
四、打造隴藥品牌
五、加強中藥材倉儲建設(shè)
六、發(fā)展中藥材配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)
七、保護天然中藥材野生資源
八、實施中藥材技術(shù)創(chuàng)新
第五章? 重點項目
一、五萬畝道地中藥材種植項目
二、寶雞西合中藥飲片有限公司二期擴建項目
三、中藥材交易市場項目
第六章? 投資概算與效益評估
一、經(jīng)濟效益分析
二、社會效益分析
第七章? 保障措施
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
二、強化政策扶持
三、強化人才培養(yǎng)
四、強化協(xié)作配合
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隴縣中藥材產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃
第一章?總則
為了貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的要求，發(fā)揮中藥材產(chǎn)業(yè)在促進縣域經(jīng)濟追趕超越高質(zhì)量發(fā)展、夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和助力群眾增收致富等方面的重要作用，為促進隴縣中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以“打造寶雞副中心、建設(shè)幸福新隴州”為目標，全產(chǎn)業(yè)鏈打造、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，大力推行標準化種植、規(guī)范化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做強產(chǎn)業(yè)集群、培育新型經(jīng)營主體、打造行業(yè)知名品牌、強化政策科技支撐、促進產(chǎn)業(yè)深度融合，努力構(gòu)建中草藥產(chǎn)業(yè)體系，做火藥王文化，建設(shè)中草藥全產(chǎn)業(yè)鏈強縣。
二、基本原則
堅持發(fā)揮優(yōu)勢。充分發(fā)揮隴縣生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展“擬境栽培”“人種天養(yǎng)”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)范化種植相結(jié)合的生態(tài)種植，大力推廣中藥材生態(tài)種植模式和綠色高效生產(chǎn)技術(shù)，加大有機肥使用力度，大幅降低化肥施用量和農(nóng)藥使用量，不斷提升中藥材質(zhì)量。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動。堅持守正創(chuàng)新、突出特色，充分借鑒我縣生態(tài)乳都和關(guān)山旅游經(jīng)驗，以企業(yè)為主體，推動政府、高?？蒲性核推髽I(yè)協(xié)同創(chuàng)新，打造創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，探索中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隴縣路徑，積極推動傳統(tǒng)中草藥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
堅持融合提升。堅持宜融則融、能融盡融的原則，探索中草藥產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)，市場的共同培育、統(tǒng)一管理，著力推動中草藥產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游深度融合發(fā)展，
堅持開放合作。加大招商引資力度，宣傳隴縣中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和支持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，培育和引進行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，充分利用社會資本，開展園區(qū)共建，建成中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
堅持品牌引領(lǐng)。充分挖掘藥王洞等中草藥歷史文化資源和中草藥資源優(yōu)勢，實施品質(zhì)改良、品質(zhì)提升、品牌打造“三品”工程，借助“關(guān)山草原”區(qū)域公共品牌，打造一批具有隴縣特色、全國知名的中藥品牌。
三、發(fā)展目標
總目標：建設(shè)中藥材加工種植基地，打造陜甘寧中藥材集散中心。
到2025年，建成1個中藥材交易市場，做大做強10個中藥材龍頭企業(yè)，扶持100個中藥材合作經(jīng)濟組織或標準化基地，帶動1000戶中藥材專業(yè)種植戶，全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在5萬畝以上，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到10億，實現(xiàn)由中藥材資源大縣向產(chǎn)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變，推動中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把我縣打造成陜甘寧地區(qū)著名的中藥材產(chǎn)銷集散地。
四、規(guī)劃依據(jù)
1.《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計生委等部門關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕84號）；
2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕11號）；
3.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）的通知》（國發(fā)〔2016〕15號）；
4.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕47號）；
5.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕77號）；
6.《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》；
7.《國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》；
8.《中華人民共和國中醫(yī)藥法》；
9.《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于促進中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的實施意見》（陜政辦發(fā)〔2015〕93號）；
10.《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實施意見》（陜政辦發(fā)〔2016〕63號）；
11.《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游的實施意見》（寶政辦發(fā)〔2016〕58號）；
12.《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實施意見》（寶政辦發(fā)〔2016〕71號）；
13.《寶雞市促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》；
14.《寶雞市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)》
第二章?發(fā)展現(xiàn)狀
一、基本縣情
隴縣古稱隴州，是陜西西大門，因地處隴山東坂而得名，是關(guān)中平原城市群三級城市和寶雞副中心城市。版圖面積2277平方公里，轄10個鎮(zhèn)104個行政村，人口27.3萬，地處東經(jīng)106o26＇36〞—107o08＇00〞，北緯34o35＇08〞—35o06＇20〞之間，海拔800.2—2466米,年平均日照1885小時，年平均氣溫11.39C,年平均積溫4223.9℃，川道年均無霜期202天，年均降雨量569毫米，冬長夏短，氣候溫涼，四季分明、山青水秀，森林覆蓋率60%、大小河流49條，號稱關(guān)中的“水龍頭”，是陜西西部重要的生態(tài)屏障和寶雞市水源涵養(yǎng)地。
近年來，縣委、縣政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研指導(dǎo)，相關(guān)部門密切配合，中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一是中藥材資源豐富。隴縣地處隴山山麓，氣侯條件適宜、自然環(huán)境優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境良好，適宜多種藥源植物生長，全縣中藥資源達到189科、1063種。所產(chǎn)中藥材品種繁多且質(zhì)量上乘、聞名省內(nèi)外，是陜西省著名藥材產(chǎn)區(qū)之一，素有藥材之鄉(xiāng)”美譽。尤其我縣的秦艽、西洋參、牛蒡子、羌活、大黃、當歸、柴胡等在國內(nèi)市場上有很高的知名度。二是中藥材品質(zhì)優(yōu)良。2017年寶雞市食品藥品檢驗檢測中心對我縣部分合作社種植的秦艽、西洋參等品種品質(zhì)進行了化驗分析，2018年陜西中醫(yī)藥大學(xué)對我縣八渡種植的大黃進行了樣本采集研究，檢測結(jié)果表明，我縣種植的中藥材各項指標均達到《中國藥典》指標要求，品質(zhì)優(yōu)良。三是中藥材種植規(guī)模不斷擴大。近年來，在縣委縣政府重視支持下，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，重點品種有柴胡、丹參、連翹、艾草、獨活、秦艽。溫水鎮(zhèn)種植丹參、連翹；河北、東風(fēng)、城關(guān)鎮(zhèn)、東南、曹家灣種植柴胡；河北、固關(guān)鎮(zhèn)、新集川鎮(zhèn)種植獨活；天成、八渡種植赤芍。西合藥業(yè)以“借子還藥”模式向中藥材種植大戶賒欠種子款，用于發(fā)展柴胡和秦艽種植。全縣共有規(guī)模中藥材專業(yè)合作12個。玖豐中藥材專業(yè)合作社發(fā)展丹參、連翹、艾草、黃芩，種植面積達1.1萬畝。四是校企聯(lián)合不斷深入。西合藥業(yè)、玖豐中藥材種植合作社與西北農(nóng)林科技大學(xué)簽訂校企合作協(xié)議，為該?！靶Ｍ鈱嵙?xí)基地”、“產(chǎn)學(xué)研合作基地”。玖豐中藥材種植合作社市農(nóng)技中心“科技示范推廣基地”。寶雞西合藥業(yè)丹參種植基地獲批全省“定制藥園”項目，企業(yè)順利國家GMP認證。
寶雞西合中藥飲片有限公司是我縣中藥材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，公司位于隴縣工業(yè)園區(qū)，成立于2004年3月，資產(chǎn)總額4276萬元，廠區(qū)占地6700平方米，廠房5040平方米，年生產(chǎn)能力2500噸，2019年度銷售收入6285萬元。主要從事中藥材種植，原料收購、中藥飲片加工和銷售,生產(chǎn)中藥飲片400余種，產(chǎn)品主要配送河北、甘肅、陜西、寧夏。公司按照“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”、“產(chǎn)、供、銷”一體化模式運營的民營科技型企業(yè)，2005年按照國家GMP標準建成投產(chǎn)，并獲得國家GMP認證證書，現(xiàn)有員工87人，其中專業(yè)技術(shù)人員32名，技術(shù)力量雄厚，管理科學(xué)規(guī)范，公司生產(chǎn)的中藥飲片在省、市、縣藥監(jiān)部門抽檢中均未檢出不合格產(chǎn)品。公司帶動1600余名群眾增收致富。
“西合牌秦艽”獲得第16屆中國楊凌農(nóng)高會后稷獎。被國家教育部命名為“藥用資源與天然藥物化學(xué)”重點實驗室、隴縣科學(xué)實驗室，2019年順利通過陜西省中醫(yī)藥管理局“定制藥園”認定，被陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認定為“省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”，被陜西省工商行政管理局評為“守合同、重信用企業(yè)”，被寶雞市工商行政管理局評為“寶雞市知名商標”，被寶雞市藥品檢驗所評為“質(zhì)量技術(shù)協(xié)作先進單位”，公司中藥材種植基地項目連續(xù)兩年被陜西省人民政府、陜西省工信廳授予“中藥材規(guī)范化種植基地”，連續(xù)五年被隴縣人民政府授予“先進單位”“富民企業(yè)”企業(yè)。被省中醫(yī)藥管理局、省扶貧開發(fā)辦公室、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省藥品監(jiān)督管理局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行命名為陜西省中藥材“定制藥園”基地。
公司與12家中藥材種植專業(yè)合作長期合作，牽頭成立了隴縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會，吸納會員單位16家，百畝以上中藥材種植戶32戶，種植有丹參、獨活、柴胡、大黃、黃芪、西洋參、人參、重樓、白芍、秦艽、葛根、黨參、遠志、連翹、苦參、當歸、骨碎補、火麻仁。
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隴縣中藥材種植匯總表
主體單位/地址 | 種植面積（畝） | 品種及規(guī)模 | |
1 | 隴縣大興中藥材種植專業(yè)合作社/隴縣八渡鎮(zhèn)大力村 | 現(xiàn)已種植181畝，苗子可移栽580畝 | 秦艽、蒼術(shù)、赤芍、重樓、人參。 |
2 | 隴縣玖豐中藥材種植專業(yè)合作社/隴縣溫水鎮(zhèn)團結(jié)村 | 10040 | 丹參、連翹、艾草、黃芩、秦艽、遠志。建有中藥材晾曬場。 |
3 | 隴縣興源藥材種植專業(yè)合作社/隴縣八渡鎮(zhèn)黨家河村 | 現(xiàn)已種植418.5畝，苗子可移栽15120畝 | 連翹、西洋參、重樓2、豬苓、銀杏、杜仲、山芋、連翹育苗、五味子、獨活、大黃。 |
4 | 隴縣康健藥材種植專業(yè)合作社/隴縣城關(guān)鎮(zhèn)高堎村 | 320 | 柴胡，苦參，丹參、葛根。 |
5 | 隴縣瑞豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司/隴縣河北鎮(zhèn)蘭家堡村 | 1452 | 丹皮、黃芩、丹參、紫菀、防風(fēng)、瓜蔞、牛蒡子、苦參、 連翹，皂角刺、半夏。 |
6 | 隴縣盛合中藥材種植專業(yè)合作社/隴縣東南鎮(zhèn)楊家坡村（申家咀） | 150 | 葛根、板藍根。 |
7 | 鎖成藥材種植專業(yè)大戶/隴縣八渡鎮(zhèn)桃園村 | 1850 | 五味子、重樓、黃芩、獨活、秦艽。 |
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二、隴縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
一是環(huán)境條件優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢明顯。隴縣生態(tài)良好，污染源極少。境內(nèi)山川塬俱全，海拔落差大，植被覆蓋率高，晝夜溫差較大，氣候溫潤，土壤的有機質(zhì)含量高、微量元素充足、酸堿度適中等自然優(yōu)勢明顯，是多種中藥材適生區(qū)。
二是縣委、縣政府重視中藥材產(chǎn)業(yè)。近年來，縣委、縣政府通過深入調(diào)查、認真研究、科學(xué)分析，明確把中藥材產(chǎn)業(yè)作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來培育，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，全縣中藥材種植面積不斷擴大、產(chǎn)量和產(chǎn)值穩(wěn)步提高。
三是中草藥種植歷史悠久。隴縣中藥材資源豐富，是歷史上著名的藥材產(chǎn)區(qū)之一，被稱為陜西“藥材之鄉(xiāng)”，全縣中藥資源達到189科、1063種，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。
四是發(fā)展中草藥硬件條件成熟。我縣蘇陜工業(yè)園區(qū)已建成的20000平米的標準化廠房適合各類企業(yè)來隴落戶投資。土地、稅收、用電、用水、基礎(chǔ)設(shè)施配套等招商引資優(yōu)惠政策倶全，政務(wù)服務(wù)環(huán)境良好。隴縣中藥材龍頭企業(yè)寶雞西合中藥飲片有限公司就位于工業(yè)園區(qū)。
三、發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)
發(fā)展機遇：
一是發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著生活水平不斷提高，人們對健康有了更高的追求，以天然藥材為原料的藥物在疾病預(yù)防、治療和保健中的作用越來越們明顯，愈來愈受到重視，集綠色、安全、預(yù)防、保健、治療于一體的中藥材產(chǎn)業(yè)正成為世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。國家高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了一系列法規(guī)和政策，積極推進中藥材現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化，中藥材產(chǎn)業(yè)必將成為經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。加快我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既利用了我縣豐富的中藥材資源優(yōu)勢，又符合國家中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
二是發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，市場前景廣闊。近年來，世界上使用中藥材的國家和地區(qū)越來越多，中藥出口市場和國內(nèi)市場逐年增加，中藥材開發(fā)前景和市場前景持續(xù)向好、潛力巨大。特別是中藥在新冠肺炎疫情上的良好效果，進一步提升了人們對中藥材價值的認識。同時，國家基本藥物目錄中中成藥和中藥飲片的數(shù)量明顯增加，也為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了良好的市場前景。
三是發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，是富民強縣的重要途徑。“十三五”期間，全縣強力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧，群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平邁上了一個大臺階。脫貧攻堅收官之后，有序銜接鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，必須發(fā)展更高效的產(chǎn)業(yè)。中藥材產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、附加值高、成長性好、市場前景廣闊等特點，加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，將其培育成我縣經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，是壯大縣域經(jīng)濟實力、推動鄉(xiāng)村振興、繼續(xù)帶動群眾增收的重要途徑。
面臨挑戰(zhàn)：
一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對比較薄弱。雖然種植歷史較為悠久，但與中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展強縣相比，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不夠快，種植面積相對較少，沒有功能完備的中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。中藥材資源在品種選育、種子種苗規(guī)范化基地建設(shè)等方面的基礎(chǔ)研究不夠。
二是綜合開發(fā)利用程度低。雖然我縣中藥材資源豐富，優(yōu)勢明顯，但尚處于以中藥材種植為主的中藥農(nóng)業(yè)初級形態(tài)，中藥工業(yè)不強，中藥商業(yè)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，中藥材綜合開發(fā)利用還正在起步，資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
三是抵御市場風(fēng)險能力不強。我縣產(chǎn)業(yè)協(xié)會、合作社對市場信息的捕捉不夠高效準確，中藥材產(chǎn)品購銷存在市場信息不對稱。加之我縣沒有拳頭中藥材品牌和行業(yè)龍頭企業(yè)，對中藥材缺乏定價權(quán)，產(chǎn)品價格及藥農(nóng)收入難以穩(wěn)定，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響群眾種植中藥材積極性。
四是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。與生態(tài)乳都和全域旅游兩大產(chǎn)業(yè)相比，我縣還未出臺過針對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，缺乏資金投入。在近幾年的招商引資過程中，沒有把引進大型中藥材企業(yè)作為主攻方向。
五是人才隊伍不強。中藥材種植、養(yǎng)殖、加工、研究、管理、銷售等方面的人才缺乏，沒有形成全產(chǎn)業(yè)鏈的人才隊伍。人才引進、培養(yǎng)的機制不夠健全，人才對產(chǎn)業(yè)的帶動作用不明顯，影響全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
第三章?產(chǎn)業(yè)布局
一、總體布局
按照“一個園區(qū)、三類基地、四大體系、五種業(yè)態(tài)兼顧發(fā)展”的中草藥產(chǎn)業(yè)布局，形成“重點突出，高端起點，長久發(fā)展”的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。
一個園區(qū)：在工業(yè)園區(qū)建立中草藥加工園區(qū)，包括中草藥加工聚集區(qū)、中藥材展示中心、中草藥信息中心、中草藥研發(fā)中心、中草藥交易中心等。
三類基地：以柴胡、秦艽、連翹、丹參、當歸等中藥材為主的種植基地，以林麝等藥用動物為主的養(yǎng)殖基地，以種苗生產(chǎn)為主的繁育基地。
四大體系：規(guī)劃引領(lǐng)體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系、人才隊伍體系、政策支撐體系。
五種業(yè)態(tài)：種植、養(yǎng)殖、加工、旅游、醫(yī)藥。
二、區(qū)域布局
結(jié)合各鎮(zhèn)資源稟賦，在東風(fēng)鎮(zhèn)麻家臺地區(qū)、河北鎮(zhèn)、溫水鎮(zhèn)李家河地區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)唐家莊地區(qū)和曹家灣鎮(zhèn)等重點發(fā)展柴胡；在東南鎮(zhèn)牙科地區(qū)、溫水鎮(zhèn)火燒寨地區(qū)、天成鎮(zhèn)關(guān)山、曹家灣鎮(zhèn)等重點發(fā)展秦艽；在溫水鎮(zhèn)西北地區(qū)重點發(fā)展黃芩；在固關(guān)鎮(zhèn)重點發(fā)展獨活；在八渡鎮(zhèn)重點發(fā)展黃芪、秦艽，重點支持發(fā)展百畝以上連片種植。
第四章?重點任務(wù)
一、加強中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)
突出打造“2+3+X”系列品種，兩個重點品種：柴胡（紅柴胡）、秦艽（麻花艽）；三個常規(guī)品種：黃芩、獨活、黃芪；四個靈活發(fā)展品種：連翹、黨參（西黨）、重樓（本地栽培品）、西洋參（本地栽培品）。
按照統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域布局、連片開發(fā)的總體要求，擴大柴胡、獨活、連翹、丹參、苦參、甘草、大黃、西洋參等隴縣中藥材名牌產(chǎn)品種植面積，結(jié)合縣域自然、氣候、地理條件，在充分考慮不同中藥材生長習(xí)性的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)中藥材種植由適生區(qū)向優(yōu)生區(qū)發(fā)展，一是北部和西部山區(qū)的溫水鎮(zhèn)、河北鎮(zhèn)、天成鎮(zhèn)、固關(guān)鎮(zhèn)、新集川鎮(zhèn)，森林植被覆蓋率高，氣候涼爽、雨量豐富，打造5萬畝丹參、連翹、柴胡、獨活、苦參、甘草、艾草等規(guī)?；N植基地;二是東、南部淺山區(qū)的東風(fēng)鎮(zhèn)、東南鎮(zhèn)、八渡鎮(zhèn)，荒坡面積較大，光照充足，氣候溫和，打造5萬畝秦艽、西洋參、人參、黃芩、獨活、當歸、重樓、大黃等規(guī)?；N植基地。
推廣“政府+科研機構(gòu)+公司+合作社+基地”發(fā)展模式，各鎮(zhèn)至少建立一個300畝以上的標準化示范基地，主要提供品種培育、技術(shù)培訓(xùn)和種苗繁育等服務(wù)。
二、建設(shè)中藥材加工園區(qū)
以西合藥業(yè)為引領(lǐng)，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括中草藥加工聚集區(qū)、中藥材展示中心、中草藥信息中心、中草藥研發(fā)中心、中草藥交易中心等，集聚創(chuàng)新要素，打造創(chuàng)新平臺，完善創(chuàng)新體系，強化招商引資和招才引智，吸引整合中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，把隴縣中藥材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的承載區(qū)、創(chuàng)新成果的集聚區(qū)、創(chuàng)新服務(wù)的密集區(qū)、引領(lǐng)發(fā)展的示范區(qū)。
三、培育壯大龍頭企業(yè)
一是加大龍頭企業(yè)引進力度。堅持“上大項目”的理念，把中藥材產(chǎn)業(yè)納入招商引資范圍，著力引進一批中藥材種植、加工、銷售等有實力的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，力爭有2至3戶全省乃至全國中藥材知名企業(yè)落戶隴縣。
二是培育壯大龍頭企業(yè)。堅持培育與引進相結(jié)合，培育壯大西合藥業(yè)以及引進的企業(yè)，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，增產(chǎn)擴能，提升規(guī)模，努力培育發(fā)展中醫(yī)藥制造、中藥提取物、中藥飲片生產(chǎn)、保健品生產(chǎn)等方面的綜合實力較強的大型龍頭企業(yè)。
三是狠抓強鏈補鏈。積極推進中藥材綜合開發(fā)利用，充分利用全縣的優(yōu)勢藥材資源，實施中藥材價值鏈提升工程，開發(fā)中藥功能食品、保健、養(yǎng)生系列產(chǎn)品，提高中藥材綜合利用率，培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。
四、打造隴藥品牌
以柴胡（紅柴胡）、秦艽（麻花艽）為突破點，積極開展商標注冊認證和名優(yōu)產(chǎn)品地理標志認證工作，積極申報“西合秦艽”“隴州柴胡”“隴州西洋參”等“地理標志”產(chǎn)品認定和保護，大力宣傳隴縣中藥材生產(chǎn)區(qū)域的獨特性、生產(chǎn)過程的綠色無公害性及加工工藝的傳承性，做大做強“隴藥品牌”。積極參加大型展銷會，依托電子商務(wù)等營銷平合，多渠道多途徑開展銷售推介工作，進一步提高我縣中藥材的知名度和市場競爭力。
五、加強中藥材倉儲建設(shè)
一是建設(shè)“中藥材種子資源庫”。建設(shè)一個長期貯存中藥材種子的倉庫，發(fā)掘和收集各種適宜在我縣高中低海拔種植生長的中藥材品種種子，保持其原有的遺傳特性和高發(fā)芽率，發(fā)現(xiàn)并引種品種優(yōu)良、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強的中藥材品種。
二是建設(shè)產(chǎn)地初加工倉儲基地。建設(shè)先進的儲藏倉庫，嚴格控制倉庫的溫度與濕度，防止藥材儲藏過程中發(fā)霉、腐爛、泛油、生蟲等現(xiàn)象，在儲藏環(huán)節(jié)確保藥材的質(zhì)量。
六、發(fā)展中藥材配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)
以我縣豐富的中藥資源與良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，結(jié)合當?shù)胤N植優(yōu)勢藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造特色保健品與健康食品，提升中藥材的附加值。積極發(fā)展集“中醫(yī)藥保健產(chǎn)品—中醫(yī)藥養(yǎng)生文化—中藥觀光”為一體的新興健康產(chǎn)業(yè)。以中醫(yī)藥題材為核心，大力開發(fā)中藥材相關(guān)的旅游食品、用品與紀念品，發(fā)展中藥生態(tài)旅游，打造中藥旅游觀光園1-2個、中藥與本地特色相結(jié)合的農(nóng)家樂5-8家，推出中藥藥膳，延伸中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。將觀光、餐飲、娛樂與中藥藥浴、按摩保健、針灸推拿、中藥藥膳、中藥保健茶、中藥保健酒等融為一體，讓游客在參觀、吃喝、娛樂、保健的過程中，體驗、感受、感悟中草藥文化。
七、保護天然中藥材野生資源
各鎮(zhèn)和林業(yè)局、市場監(jiān)管局等部門積極宣傳《野生藥材資源保護管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)藥農(nóng)合理利用瀕危重點藥用植物資源，禁止濫采濫挖。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上解決人員編制、專項經(jīng)費等，盡快組建中藥材資源保護監(jiān)測專業(yè)機構(gòu)，認真開展縣域內(nèi)野生中藥材資源保護行政執(zhí)法工作，綜合運用法律和技術(shù)手段保證野生中藥資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。
八、實施中藥材技術(shù)創(chuàng)新
加強中藥材繼承創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵和支持有條件的企業(yè)開展與省內(nèi)高校、研究機構(gòu)、中藥企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立科技研發(fā)平臺或技術(shù)協(xié)作中心。
加強中藥材基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新。開展中藥材生長發(fā)育特性、藥效成分形成及其與環(huán)境條件的關(guān)聯(lián)性研究，深入分析中藥材道地性成因，完善中藥材生產(chǎn)的基礎(chǔ)理論，指導(dǎo)中藥材科學(xué)生產(chǎn)；挖掘和繼承道地中藥材生產(chǎn)和產(chǎn)地加工技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新提升，形成優(yōu)質(zhì)中藥材標準化生產(chǎn)和產(chǎn)地加工技術(shù)規(guī)范。
發(fā)展中藥材現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)。綜合運用傳統(tǒng)繁育方法與現(xiàn)代生物技術(shù)，突破隴縣瀕危稀缺中藥材的繁育瓶頸，支撐瀕危稀缺中藥材種養(yǎng)基地建設(shè)；推廣使用病蟲草害綠色防治技術(shù)，發(fā)展中藥材精準作業(yè)、生態(tài)種養(yǎng)、機械化生產(chǎn)和現(xiàn)代加工等技術(shù)，提升中藥材現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。
第五章?重點項目
一、五萬畝道地中藥材種植項目
1.項目選址地點：隴縣各鎮(zhèn)
2.建設(shè)單位：各村經(jīng)濟股份合作社、中藥材種植專業(yè)合作社及種植大戶
3.建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：
發(fā)展以突出打造“2+3+X”系列品種，兩個重點品種：柴胡（紅柴胡）、秦艽（麻花艽）；三個常規(guī)品種：黃芩、獨活、黃芪；四個靈活發(fā)展品種：連翹、黨參（西黨）、重樓（本地栽培品）、西洋參（本地栽培品）等中藥材種植面積達到五萬畝。
4.建設(shè)期限：2022年3月-2025年10月。
5.投資概算：項目估算總投資2800萬元（享受國家扶持1600萬元），3-4年可收回全部投資。
6.經(jīng)濟效益和社會效益分析：
項目建成后，預(yù)計年實現(xiàn)銷售收入3200萬元，凈利潤900萬元。從而使2600人增收致富，安排農(nóng)業(yè)就業(yè)24000人，直接增加貧困戶收入2.07萬元/戶.年，間接增加種植戶收入760萬元，預(yù)計兌付中藥材收購貨款3980萬元。實現(xiàn)了隴縣中藥種植產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，帶動了當?shù)刂兴幉姆N植戶創(chuàng)收，為當?shù)鼐珳史鲐毠ぷ魈峁┝藙恿?。帶動山區(qū)群眾脫貧致富。通過道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)，利于進一步提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。在促進農(nóng)民增收上，通過改善基地生產(chǎn)條件，穩(wěn)定提高藥材品質(zhì)，吸納農(nóng)民務(wù)工就業(yè)，帶動基地和農(nóng)民增收致富，助力精準扶貧、精準脫貧。在提高企業(yè)效益上，推動中藥材供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立道地藥材穩(wěn)定產(chǎn)銷體系，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進中醫(yī)藥企業(yè)提質(zhì)增效。在提升綜合效益上，合理規(guī)劃基地建設(shè)布局，發(fā)展中藥材鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。
二、寶雞西合中藥飲片有限公司二期擴建項目
1.項目選址地點：隴縣東南鎮(zhèn)菜園村
2.建設(shè)單位：寶雞西合中藥飲片有限公司
3.建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：
需新增土地20畝。建設(shè)萬噸中藥飲片生產(chǎn)車間3800平方米。建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)中藥材儲藏庫房3000平方米、冷藏庫800平方米，新建中藥材陽光房晾曬廠1200平方米，藥材含量檢測中心800平方米。購置中藥飲片切藥機、電磁炒藥機、煅藥鍋、蒸煮鍋等設(shè)備24臺套，購置液相檢測設(shè)備1臺套，中藥材二氧化硫檢測儀器2臺套，安裝200型變壓器1臺套。
4.建設(shè)期限：2022年6月-2023年6月。
5.投資概算：項目估算總投資3500萬元，資金來源為建設(shè)單位自籌。
6.經(jīng)濟效益和社會效益分析：
項目建成后，預(yù)計年實現(xiàn)銷售收入4800萬元。凈利潤597.26萬元，上繳營業(yè)稅及附加稅108.8萬元，所得稅金355.97萬元。本項目實施具有良好的社會效益，引導(dǎo)和帶動全縣藥材規(guī)范化發(fā)展。形成“企業(yè)+農(nóng)戶”或“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”中藥材種植購銷模式，帶動山區(qū)群眾脫貧致富。建成后，擁有全省屈指可數(shù)的藥材規(guī)范化種植加工基地，其技術(shù)水平目前在省內(nèi)和寶雞地區(qū)處于領(lǐng)先地位。
三、中藥材交易市場項目
1.項目內(nèi)容：建設(shè)中藥材綜合交易市場（中藥材展示中心、中藥材交易中心、中藥材檢驗中心、中藥材科技研發(fā)中心、中藥材倉儲物流中心）
2.項目投資:5800萬元，建設(shè)單位自籌。
3.建設(shè)地點：隴縣工業(yè)物流園。
4.項目背景：為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2019〕43號），充分發(fā)揮陜西中藥資源優(yōu)勢，加快推進我省中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照中藥材種植（養(yǎng)殖）規(guī)劃布局，倡導(dǎo)“一縣一品”種植（養(yǎng)殖），推廣“公司+基地+合作社”發(fā)展模式，大力發(fā)展丹參、山茱萸、豬苓、杜仲、柴胡、元胡、林麝、酸棗仁、天麻、黃芪、大黃、秦皮、秦艽、遠志、華山參等大宗道地藥材規(guī)模化種植（養(yǎng)殖）。建設(shè)20—30個規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）示范縣、GAP基地和地理標志產(chǎn)品認證種植（養(yǎng)殖）基地。鼓勵中藥飲片、中成藥生產(chǎn)企業(yè)自建中藥材種植（養(yǎng)殖）基地，或訂單定制優(yōu)質(zhì)中藥材，遴選100個中藥材“定制藥園”。加快建立健全我省中藥材種子種苗繁育、種植（養(yǎng)殖）、采收、產(chǎn)地初加工等技術(shù)標準體系、質(zhì)量標準體系和中藥飲片加工、炮制、提取、制造等技術(shù)規(guī)范，依照標準、規(guī)范組織中藥材種植（養(yǎng)殖）與加工生產(chǎn)。研究制定物流（包裝、倉儲、養(yǎng)護、運輸行業(yè)）標準化技術(shù)體系。發(fā)展中藥材第三方質(zhì)量檢測機構(gòu)，為中藥全產(chǎn)業(yè)鏈提供技術(shù)支撐與服務(wù)。
隴縣種植中藥材歷史悠久，品種資源豐富，發(fā)展速度較快，產(chǎn)業(yè)程度化較高，中藥材是產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)?？h委、縣政府提出把隴縣打造成“秦藥”種植基地的奮斗目標。全縣中藥材種植發(fā)展前景良好，品種優(yōu)良，每年有大量的中藥材需要交易，由于沒有規(guī)?；?、規(guī)范化交易市場，種植戶生產(chǎn)的中藥材仍處于零星銷售，不利于中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。引資建設(shè)中藥材綜合交易市場，規(guī)范中藥材交易，對延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢，具有積極作用。
5.效益預(yù)測：項目建成后，實現(xiàn)銷售收入6200萬元，6年實現(xiàn)利稅544萬元，8-10年可收回全部投資。
6.建設(shè)條件
（1）資源優(yōu)勢：隴縣境內(nèi)中藥材資源豐富，品種資源達1890多個，常年種植品種30多個，其中：秦艽、丹參、獨活、柴胡種植面積較大，為主導(dǎo)品種，其次為大黃、淫羊藿、西洋參、重樓、黃芪、黃芩等道地藥村，地域特色較為突出。
（2）縣域政策優(yōu)勢：以打造全國大型中藥生產(chǎn)企業(yè)原藥材供應(yīng)基地和全省大宗原藥材經(jīng)營使用“定制藥園”基地為目標，大力推行標準化種植、規(guī)范化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做強產(chǎn)業(yè)集群、培育新型經(jīng)營主體、打造行業(yè)知名品牌、強化政策科技支撐、促進一二三產(chǎn)深度融合，努力構(gòu)建中草藥產(chǎn)業(yè)體系，做火藥王文化，建設(shè)中草藥全產(chǎn)業(yè)鏈強縣。2022年開始，建設(shè)1個中藥材交易市場的目標，縣委、縣政府給予土地，享受招商引資的相關(guān)政策支持。
（3）國家政策優(yōu)勢:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家藥品監(jiān)督管理局國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018—2025年）》的通知統(tǒng)籌支農(nóng)資金，加大道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)投入。創(chuàng)新金融服務(wù)，建立多元化投融資機制，吸引工商資本、社會資本投入道地藥材生產(chǎn)，打造優(yōu)勢道地藥材產(chǎn)業(yè)集群。將道地藥材納入地方農(nóng)業(yè)政策性保險支持范圍，開展道地藥材生產(chǎn)保險試點。完善道地藥材生產(chǎn)基地用地政策，支持道地藥材加工、倉儲、物流等設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融法律等公共服務(wù)，吸納科研機構(gòu)和中藥飲片生產(chǎn)、中成藥制造、商貿(mào)流通、中介服務(wù)等企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈帶動創(chuàng)新鏈，提升縣區(qū)創(chuàng)新能力和規(guī)模效益。?????????????????????
合作方式:獨資、合資、合作
第六章?投資概算與效益評估
一、經(jīng)濟效益分析
隴縣2025年中藥材產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與效益見表，從表中可以看出，中藥材種植經(jīng)濟效益十分顯著，到2025年，中藥材產(chǎn)業(yè)收入超過3.2億元。中藥材的發(fā)展多以林下種植或林下的野生撫育為主，占用耕地相對較少。隴縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開辟了一條具有特色的致富之路，將有力帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。
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表2 效益分析
柴胡 | 秦艽 | 連翹 | 丹參 | 當歸 | 黃芪 | 黨參 | 重樓 | 西洋參 | 大黃 | 總計 | |
面積 （畝） | |||||||||||
單價 （元/千克） | 60 | 75 | 45 | 12 | 20 | 24 | 32 | 320 | 1300 | 13 | |
產(chǎn)量 （千克/畝） | 120 | 150 | 200 | 160 | 200 | 220 | 210 | 80 | 80 | 520 | |
畝產(chǎn)值 （萬元） | 3600 | 3750 | 4500 | 1920 | 4000 | 5280 | 6720 | 5120 | 20800 | 6760 | |
總產(chǎn)值 （萬元） |
二、社會效益分析
隴縣中藥產(chǎn)業(yè)在取得顯著經(jīng)濟效益的同時，也會帶來良好的社會效益?！笆濉睍r期，我縣形成了以生態(tài)乳都、全域旅游為支柱，生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，對進一步完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升縣域經(jīng)濟社會發(fā)展水平有重要作用。中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地建設(shè)將覆蓋農(nóng)戶15000戶以上，實現(xiàn)中藥材種植、收購、倉儲、加工與銷售全產(chǎn)業(yè)鏈的中藥材種植強縣。
第七章?保障措施
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣長任組長，縣政府分管副縣長任副組長，各鎮(zhèn)及縣發(fā)改、財政、市場監(jiān)管、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、招商、林業(yè)、交通等部門主要負責(zé)同志為成員的隴縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣市場監(jiān)管局，增設(shè)中藥材發(fā)展股室，負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)等日常工作。同時，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)工作機制，強力推動工程建設(shè)。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確專人，細化分工，保障各項任務(wù)全面完成。各成員單位要結(jié)合各自職責(zé)任務(wù)，緊密配合，協(xié)同推進，形成工作合力。
二、強化政策扶持
制定出臺加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持政策和資金管理辦法，將中藥材產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧的扶持重點，對村股份制經(jīng)濟合作社發(fā)展的中藥材產(chǎn)業(yè)全額資助，對貧困戶發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)落實補助政策，并設(shè)立隴縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金50萬元，主要通過“以獎代補”的方式扶持龍頭企業(yè)和經(jīng)濟合作組織。由縣發(fā)改局牽頭，完善中藥材基地水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。由縣市場監(jiān)管局牽頭，制定企業(yè)稅收政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款政策、發(fā)展用地政策、人才引進和技術(shù)培訓(xùn)政策等全方位支持政策。由縣園區(qū)管委會負責(zé)，落實中藥材園區(qū)進駐企業(yè)的建廠落戶。由衛(wèi)健局負責(zé)，縣級醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先采用縣“定制藥園”生產(chǎn)的中藥材。
三、強化人才培養(yǎng)
組建由西北農(nóng)林科技大學(xué)、省農(nóng)科院等有關(guān)中藥產(chǎn)業(yè)方面的專家、教授，制藥企業(yè)、營銷企業(yè)廠長經(jīng)理和縣內(nèi)行業(yè)主管部門、專家、鄉(xiāng)土人才組成的專家顧問團，對全縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、科研攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)、重點工作、基地建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、融資渠道建設(shè)、經(jīng)營體制和管理體制改革等重大問題進行研究，提供決策依據(jù)。
加強人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。按中藥材GAP規(guī)范種植技術(shù)要求，加強對藥農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。充分利用各種有效手段，邀請中藥材GAP專家、中藥學(xué)專家定期舉辦各類中藥技術(shù)培訓(xùn)班。充分發(fā)揮縣職業(yè)教育中心的優(yōu)勢，開辦中藥材種植與加工班、中藥生產(chǎn)與管理班、中藥（材）市場營銷班等，把中藥材種植加工、中藥飲片生產(chǎn)、研發(fā)等列入職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，培養(yǎng)中藥材種植、加工與開發(fā)人才。從縣職能部門在職人員以及合作社、種植、加工大戶中選拔德才兼?zhèn)淙藛T送入大專院校培訓(xùn)，全面提升中藥材產(chǎn)業(yè)人才水平。
四、強化協(xié)作配合
建立中藥材流通與信息網(wǎng)絡(luò)。建立信息服務(wù)平臺，配備和運用先進的信息設(shè)施；廣泛開展多方面的聯(lián)系，加強中藥材種植基地、龍頭企業(yè)、省內(nèi)外大中型制藥企業(yè)、中藥材批發(fā)市場的信息交流，提供快捷的信息咨詢服務(wù)；逐步創(chuàng)造條件，培育和建立中藥材市場，促進中藥材產(chǎn)品的銷售。
