前 言
追求男女平等是偉大的事業(yè)。婦女是人類文明的開創(chuàng)者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要力量。男女平等和婦女全面發(fā)展程度，是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志?？h委、縣政府高度重視婦女事業(yè)和婦女發(fā)展，先后制定實(shí)施了三個(gè)周期的婦女發(fā)展規(guī)劃，為優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境、保障婦女合法權(quán)益提供了重要保障。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將“堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”作為黨的施政綱領(lǐng)，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡稱婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)共同參與的婦女工作機(jī)制，在出臺(tái)法律、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益，支持婦女充分發(fā)揮“半邊天”作用，為促進(jìn)婦女全面發(fā)展加速行動(dòng)。我縣婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和貢獻(xiàn)率明顯提升，社會(huì)地位顯著提高，合法權(quán)益得到有效保障，健康狀況得到極大改善，受教育程度不斷提高，參與決策和管理的途徑更加多元，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升，在家庭生活中的獨(dú)特作用進(jìn)一步彰顯，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。婦女事業(yè)和男女平等發(fā)展取得了歷史性新成就。
進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，婦女對美好生活的需要日益多元化，婦女發(fā)展的不平衡不充分問題仍然突出。我縣城鄉(xiāng)、群體間婦女發(fā)展仍有差距，農(nóng)村特別是脫貧地區(qū)婦女民生保障力度還需加大。婦女在就業(yè)、人身財(cái)產(chǎn)、婚姻家庭等方面平等權(quán)利的保障仍面臨現(xiàn)實(shí)困難。婦女參與決策管理水平還需進(jìn)一步提升。針對婦女各種形式的歧視不同程度的存在，性別平等觀念有待進(jìn)一步普及，婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境需要更加優(yōu)化。讓性別平等落到實(shí)處，推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列，使命艱巨、任重道遠(yuǎn)。
當(dāng)前，我國正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為更高水平促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展提供了重大機(jī)遇。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，對充分發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，顯著增強(qiáng)婦女的獲得感、幸福感、安全感提出了更高要求。我縣婦女發(fā)展工作要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以“要把革命老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民過上更好生活”的重大要求為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“加快老區(qū)振興，加速綠色崛起”為目標(biāo)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，充分發(fā)揮婦女在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)中的獨(dú)特作用，完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)婦女建功新時(shí)代、奮進(jìn)新征程。
依照憲法和民法典、婦女權(quán)益保障法等有關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030 年）》《河南省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030 年）》《信陽市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，立足男女平等和婦女發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。
