“十四五”時期是進一步深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神和對山東工作重要指示的五年，是惠民縣真正開啟工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展新征程的五年。為加快構(gòu)建符合惠民實際、具有惠民特色的工業(yè)結(jié)構(gòu)和信息化體系，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新成就、貢獻新動能，特編制本規(guī)劃。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第一篇“十三五”發(fā)展回顧

一、“十三五”主要成就

在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣圍繞打造“黃三角新的經(jīng)濟增長極、省會都市圈重要節(jié)點城市、連接京津冀樞紐城市”發(fā)展定位，堅定信心、精準施策，搶抓機遇，強力推進，工業(yè)經(jīng)濟成效顯著。十四五_模版下載_資料庫

——規(guī)模效益總體增長。穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速9.8%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值430億元，工業(yè)利潤25.2億元，增幅92.5%%；重點打造的高端鋁、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、化纖紡織4大主導產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

——重點企業(yè)發(fā)展良好。骨干企業(yè)不斷發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，發(fā)展勢頭良好，市場競爭力和影響力不斷增強。其中匯宏新材料、國創(chuàng)風能等32家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過1億元。中惠生物獲批省級隱形冠軍企業(yè)，恒邁化纖獲批省級專精特新企業(yè)，金匯網(wǎng)業(yè)獲批省級專精特新企業(yè)、市級瞪羚企業(yè)，金冠網(wǎng)具獲批山東省繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，潤杰橡膠、八匹馬化纖、金冠網(wǎng)具3家企業(yè)獲得市級隱形冠軍。

——創(chuàng)新驅(qū)動提檔升級。依托科技創(chuàng)新推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育壯大工業(yè)發(fā)展新動能。實施《工業(yè)技術(shù)改造三年行動計劃》，提升企業(yè)技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品水平，高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。金冠網(wǎng)具、惠博新材料2家企業(yè)獲得市級工業(yè)設(shè)計中心，全縣市級專精特新企業(yè)28家。市級新舊動能轉(zhuǎn)換示范平臺5個，制造業(yè)單項冠軍1家。

——信息化水平顯著提升。工業(yè)系統(tǒng)實施數(shù)字化、智能化改造，信息技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、流程控制、企業(yè)管理、市場營銷等環(huán)節(jié)得到廣泛應(yīng)用，惠博新材料獲省兩化融合貫標試點，130家工業(yè)企業(yè)通過兩化融合整體性評估，企業(yè)注冊上云達到63家。智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧旅游、電商經(jīng)濟、智能辦公深度融合。互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村用戶端延伸，全縣所有自然村全部通寬帶，100兆寬帶接入能力覆蓋比例達到100%。

——綠色轉(zhuǎn)型加速推進。綠色發(fā)展成為貫穿工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換的鮮明底色，產(chǎn)業(yè)“添綠調(diào)綠變綠”，增添發(fā)展“含綠量”。資源和能源綜合利用率提高，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到98%，李莊鎮(zhèn)特色繩網(wǎng)園區(qū)入選省級綠色項目庫。

二、存在的主要問題

“十三五”期間，全縣工業(yè)發(fā)展取得很大成就，但同時也存在一些矛盾和問題。大牛工程師

——速度質(zhì)量有待提升。全縣工業(yè)經(jīng)濟受地域條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)影響，高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展格局尚未形成。轉(zhuǎn)型升級不快，質(zhì)量效益偏低，高端產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏慢，個別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營波動對全縣工業(yè)經(jīng)濟影響較大，“一企獨大”局面存在隱憂。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和初加工產(chǎn)業(yè)比重大，除繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)集中度不高，“高新特精尖”產(chǎn)業(yè)薄弱，產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象明顯。鋁合金型材、繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、風能裝備制造發(fā)展向好，但鏈條較短，上下游產(chǎn)業(yè)拓展不夠，仍處于產(chǎn)業(yè)分工體系的中低端。電解鋁年產(chǎn)72萬噸，產(chǎn)能雖大，但在延鏈、補鏈、強鏈上仍有很大上升空間。

——科創(chuàng)能力有待增強。企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新意識和經(jīng)濟實力，自主創(chuàng)新能力弱，引進創(chuàng)新人才和研發(fā)資金投入不夠，缺少科技研發(fā)機構(gòu)、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。配套產(chǎn)品和初級產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品、成套產(chǎn)品和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品少，抵御市場風險能力弱。企業(yè)產(chǎn)學研合作、企業(yè)需求與院校研發(fā)融合有待加強。

——品牌培育有待強化。“惠民制造”品牌形象不高不亮，產(chǎn)品依然以普通產(chǎn)品批量化制造為主，高端精致的形象尚未建立起來，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌，產(chǎn)品多為貼牌加工，“惠民制造”品牌效益尚未得到市場廣泛認同。企業(yè)對品牌的認知水平還有差距，缺乏品牌建設(shè)的方法、力度和資源支持。

——企管水平有待提高。企業(yè)管理比較粗放是目前惠民企業(yè)面臨的普遍問題。管理者缺乏專業(yè)的企業(yè)管理知識、現(xiàn)代管理理念、企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考和向現(xiàn)代企業(yè)家轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略定位。不少企業(yè)的管理方法仍停留在訂制度，補臺帳、翻報表、算獎金等，沒有形成或完善有利于調(diào)動高技能人才積極性的分配制度，沒有建立并完善職工憑職業(yè)技能資格得到使用提升、憑業(yè)績貢獻大小確定收入分配的實用待遇機制。

——要素瓶頸有待化解。人才、土地、能耗、環(huán)境容量、資金等要素供給難以滿足企業(yè)的需要，影響企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、生產(chǎn)運營以及大項目、好項目和重點項目落地開工。同時受原材料價格、企業(yè)用工成本上漲，環(huán)保整改、安全生產(chǎn)投入增加，產(chǎn)品議價能力有限等多重影響，企業(yè)運行成本上升，影響經(jīng)濟效益。

第二篇 “十四五”發(fā)展規(guī)劃與展望

一、面臨形勢

（一）國際形勢復雜多變。世界正處于百年未有之大變局，特別是蔓延全球的新冠肺炎疫情，對全球經(jīng)濟帶來嚴重影響，對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全造成巨大沖擊，對未來發(fā)展帶來諸多不確定性。中美爭端從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域逐步升級到科技、人才、金融等領(lǐng)域，對我國現(xiàn)代化建設(shè)帶來巨大挑戰(zhàn)。以信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命，將呈現(xiàn)出生產(chǎn)方式智能化、產(chǎn)業(yè)組織平臺化、技術(shù)創(chuàng)新開放化的特征，對全球分工也將帶來全面而深刻的影響。習近平總書記和黨中央審時度勢，科學決策，提出面向未來，要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這意味著過去強調(diào)的以出口為主的“外向型經(jīng)濟”進入行業(yè)調(diào)整期，“兩頭在外”的發(fā)展模式也將發(fā)生重大變化。

經(jīng)過多年快速發(fā)展，我國經(jīng)濟具備了自主調(diào)整、自主提升、自主發(fā)展的基礎(chǔ)和能力，“十四五”期間，我國經(jīng)濟仍處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，為工業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。黨中央站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的全局和戰(zhàn)略高度，出臺《中國制造2025》，并把實施制造業(yè)強國戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、全方位對外開放戰(zhàn)略、“一帶一路”以及新舊動能轉(zhuǎn)換等發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同推進，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重大機遇。同時，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入增速換擋、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和動力轉(zhuǎn)換為主要特征的新常態(tài)，資源和環(huán)境約束不斷強化，勞動力等生產(chǎn)要素成本不斷上升，投資和出口增速明顯放緩，粗放型發(fā)展模式難以為繼，發(fā)達國家“制造業(yè)回歸”趨勢加劇，南亞、東南亞等發(fā)展中國家低成本優(yōu)勢進一步凸顯。這些行業(yè)已存在的困難與挑戰(zhàn)，與百年未有之大變局疊加，增加了國內(nèi)企業(yè)的競爭壓力，對“十四五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出了新環(huán)境、新市場、新需求、新應(yīng)對。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（二）省市動能轉(zhuǎn)換提速。全省按照習近平總書記對山東工作的要求和中央決策部署，全面實施八大發(fā)展戰(zhàn)略，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，穩(wěn)生產(chǎn)、強動能、促改革、增活力，全力打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳，各種有利條件正積厚成勢，新舊動能轉(zhuǎn)換全面起勢，工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展特征逐步顯現(xiàn)。但當前仍處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整期、發(fā)展瓶頸的集中突破期和動能轉(zhuǎn)換的博弈膠著期，新經(jīng)濟發(fā)展勢頭雖好但實力不強，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“勢”尚未完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長的“形”，特別是面對國內(nèi)先進省市的大步急進，全省經(jīng)濟形勢穩(wěn)中有變、變中有憂，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壓力有所加大。省委省政府貫徹中央關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見，實施省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略，賦予各市縣以新的定位和任務(wù)，將重塑山東城市格局和形象。

濱州市在市委市政府正確領(lǐng)導下，新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展取得成效。五大千億級產(chǎn)業(yè)集群從“規(guī)模最大”向“價值最優(yōu)”加速升級，主營業(yè)務(wù)收入向萬億元大關(guān)邁進。濱州新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、高端鋁、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等五大新興產(chǎn)業(yè)快速壯大，主營業(yè)務(wù)收入向千億元規(guī)模邁進，新興產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。站在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新起點上，全市上下認清轉(zhuǎn)型升級大勢和動能轉(zhuǎn)換的走勢，在富強濱州建設(shè)征程上，堅定高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖，奮力超越不松勁?；菝窨h身處其中，自然責無旁貸。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（三）惠民經(jīng)濟乘勢而上。惠民地處魯西北，是濱州融入省會都市圈發(fā)展的橋頭堡。近年來貫徹執(zhí)行省市決策部署，以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范高地，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，保持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力，堅守生態(tài)底線，打好轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，倒逼產(chǎn)業(yè)升級。

在新的國際國內(nèi)形勢下，全縣工業(yè)經(jīng)濟潛力足、勢頭強。高端鋁產(chǎn)業(yè)資源稟賦明顯，擁有18平方公里的專業(yè)園區(qū)，原鋁產(chǎn)能達72萬噸，鋁水不落地，直接運到下游生產(chǎn)企業(yè)，1噸鋁水能為下游企業(yè)節(jié)約成本900元。8臺33萬千瓦發(fā)電機組年發(fā)電量170億度。滿足單項目用電負荷20萬千瓦，每度電價不超過0.52元。

化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，堅持產(chǎn)業(yè)賦能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全縣擁有規(guī)模以上繩網(wǎng)企業(yè) 40 余家，培育省市級專精特新企業(yè) 30 余家，20 個系列 200 余種產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于建筑、運輸、體育、軍用、航天等行業(yè)領(lǐng)域，遠銷德國、日本、美國等 40 多個國家和地區(qū)，市場份額占到全國 80%以上，年產(chǎn)值達 200 億元；培育繩網(wǎng)電商企業(yè) 3000 余家，其中跨境電商 25 家，年交易額突破 30 億元，是全國最大的化纖紡織生產(chǎn)基地、中國塑料繩網(wǎng)之都、中國繩網(wǎng)名城。這些資源同資本、技術(shù)、管理等要素融合對接將產(chǎn)生巨大的聚合效應(yīng)。大牛工程師

風電裝備產(chǎn)業(yè)鏈條完善，實現(xiàn)風電關(guān)鍵核心技術(shù)從初期的技術(shù)引進、消化吸收到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，具備大功率風電整機自主研發(fā)能力，基本建成特色鮮明、北方最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的陸上風電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

二、指導思想、基本原則及目標任務(wù)

（一）指導思想。全面貫徹落實縣委縣政府決策部署，緊抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、濟南都市圈建設(shè)兩大戰(zhàn)略機遇，強化“工業(yè)強縣、實業(yè)興縣”觀念，突出特色和比較優(yōu)勢，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鍛強產(chǎn)業(yè)鏈條，培育龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，精準謀劃主要發(fā)展目標、重大項目和重點工作任務(wù)，奮力在高質(zhì)量發(fā)展上蹚出一條路子，把惠民打造成為立足濱州、面向山東、輻射京津冀跨越式發(fā)展的重要經(jīng)濟增長極和新舊動能轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色生態(tài)發(fā)展的集聚區(qū)。工程資料_十四五_模版下載

（二）基本原則

——堅持目標導向與問題導向相統(tǒng)一。按照全縣總體發(fā)展戰(zhàn)略對工業(yè)的要求，分析研究全縣“十三五”工業(yè)和信息化情況及存在問題，按照目標導向和問題導向原則，圍繞實現(xiàn)目標制定規(guī)劃，圍繞解決“產(chǎn)業(yè)支撐后勁不強、企業(yè)結(jié)構(gòu)有丘無峰”的短板問題提出措施，用目標倒推時間節(jié)點，客觀提出“十四五”主要目標、重點任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和政策保障措施。規(guī)劃綱要_報告模板_工程資料

——堅持服務(wù)大局與工業(yè)帶動相結(jié)合。工業(yè)是惠民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，是強縣富民的重要支撐。編制“十四五”工業(yè)與信息化規(guī)劃的目的，是進一步確立工業(yè)的主導地位，樹立“工業(yè)為主，企業(yè)為尊”觀念，落實《關(guān)心支持企業(yè)家十一條措施》要求，強化有解思維，對企業(yè)向前一步，主動服務(wù)，有求必應(yīng)、無需不擾。營造具有惠民特色的創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、立業(yè)“生態(tài)環(huán)境”。資料庫_統(tǒng)計公報_資料共享

——堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是惠民工業(yè)的“壓艙石”，是惠民經(jīng)濟再上臺階的支撐力量?！笆奈濉逼陂g首先要立足挖掘和發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強適應(yīng)國際國內(nèi)“雙循環(huán)”新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求能力，穩(wěn)住存量，優(yōu)化增量，下好“先手棋”；同時培育壯大具有地方特色和優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展插上“硬翅膀”，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展“智高點”。大牛工程師

——堅持全面發(fā)展與突出重點相結(jié)合。按照順應(yīng)大勢、把握趨勢、服務(wù)全縣發(fā)展大局的戰(zhàn)略定位，確定規(guī)劃總體布局和思路。同時從實際出發(fā)，重點推進工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、做大總量、轉(zhuǎn)型升級，提出重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標，確定重點工作任務(wù)，切實發(fā)揮規(guī)劃的導向引領(lǐng)作用。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

——堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相結(jié)合。處理好當前工作與中長期發(fā)展的關(guān)系，結(jié)合實際，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，合理布局，注重實效，在取得當期效益的同時，為惠民縣未來新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展培育新動能、引領(lǐng)新躍升、積蓄新后勁。大牛工程師

（三）主要目標任務(wù)

——構(gòu)建惠民特色工業(yè)體系。落實“2+2+2+1000”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展壯大高端鋁、裝備制造等2個主導產(chǎn)業(yè)，鞏固提升化纖紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持培育醫(yī)藥康養(yǎng)制造、數(shù)字經(jīng)濟等2個前沿先導產(chǎn)業(yè)，打造“高端化、智能化、品牌化、集群化、綠色化”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)增加值130億元，年均增長16%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元，年均增長19%。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

——實施企業(yè)賦能“三百計劃”。推動企業(yè)累計完成重點技術(shù)改造項目150項，引導扶持100家企業(yè)“升規(guī)納統(tǒng)”，全縣工業(yè)完成技術(shù)改造投資100億元，企業(yè)“三力”（應(yīng)變力、競爭力、抵御市場風險力）明顯增強。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

——實現(xiàn)“一業(yè)一企獨大”向“多足鼎力”的轉(zhuǎn)變。對企業(yè)實施“三個一批”，即培育提升一批有發(fā)展?jié)摿Φ?，改造轉(zhuǎn)型一批標準不高的，取締一批散亂污不達標的。到2025年，企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，總體運行狀態(tài)良好，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到200家，其中主營業(yè)務(wù)收入超50億元的5家，30億元的3家，10億元的8家，培育瞪羚企業(yè)10家，獨角獸企業(yè)3家，骨干龍頭企業(yè)增加值占全縣工業(yè)的60%以上，做大做強做優(yōu)企業(yè)初見成效。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

——開啟科技創(chuàng)新“第一引擎”。企業(yè)科技研發(fā)投入達到10%，國家發(fā)明專利和實用新型專利、外觀設(shè)計專利、市級以上各類科技進步獎等榮譽和獎勵數(shù)量明顯增加，產(chǎn)學研用金服聯(lián)合體在重點企業(yè)普遍建立，科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著，打造出一批特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)完善、具有市場競爭力的品牌企業(yè)和產(chǎn)品。資料下載_免費下載_資料共享

——強化信息技術(shù)“核心驅(qū)動力”。區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等與工業(yè)企業(yè)進一步融合，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、管理、創(chuàng)新活動等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中信息技術(shù)集成應(yīng)用比例達到85%以上，企業(yè)“上云用云”力爭突破300家。培育30家具有引領(lǐng)作用的兩化融合應(yīng)用示范，新增省市級兩化融合貫標試點10家，信息化智能化水平明顯提升。大牛工程師

三、產(chǎn)業(yè)布局

（一）打造鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地

1、戰(zhàn)略定位：借助濱州市打造千億鋁產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃目標，穩(wěn)住惠民經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已有的鋁加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大政策支持、環(huán)境營造及精深加工企業(yè)改造提升和整合，引進合作項目，形成具有本區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色、優(yōu)勢和競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，打造成為濱州市建設(shè)國家級高強合金材料產(chǎn)業(yè)基地不可或缺的重要一環(huán)，為惠民縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。到2025年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模達到500億元。(現(xiàn)有72萬噸電解鋁及3家配套鋁棒生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)在年產(chǎn)值168億元，按照產(chǎn)業(yè)鏈延伸計算，鋁棒延伸到鋁型材產(chǎn)值將增長22%，即產(chǎn)值增長204億元，鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達到372億元；綠能熱電現(xiàn)在年產(chǎn)值47億元，按照發(fā)電量170億千瓦時（平均單價0.52/千瓦時計算)總產(chǎn)值達到88.4億元，再加上萬順新材料、信泰節(jié)能科技、漢獅研磨等在建項目的拉動作用，整個鋁產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達到500億元以上。實現(xiàn)以上目標，需要招商引資吸引產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目，同時，把更多的電力資源使用在惠民才能實現(xiàn)）模版下載_工作報告_規(guī)劃綱要

2、產(chǎn)業(yè)方向：鋁產(chǎn)品精深加工著眼于延鏈條、擴終端，依托匯宏新材料、創(chuàng)源金屬材料等重點龍頭企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，拓展發(fā)展空間，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，建設(shè)鋁精深加工產(chǎn)業(yè)“腹地”。重點發(fā)展交通運輸鋁材、包裝印刷鋁材、高端裝備鋁材、高品質(zhì)建筑鋁材、航天航空鋁材等高品質(zhì)鋁產(chǎn)品。加快發(fā)展高強高韌鋁合金中厚板、鋁熱傳輸復合材料等產(chǎn)品。新能源以惠民國能生物發(fā)電、忠誼清潔能源等骨干企業(yè)為依托，拓展生物質(zhì)發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、清潔煤等新能源的應(yīng)用領(lǐng)域，探索工業(yè)固體廢棄物、城市生活垃圾發(fā)電技術(shù)應(yīng)用。大牛工程師

3、重點項目：山東元旺電工科技有限公司年產(chǎn)10萬噸電工圓鋁桿技術(shù)改造項目、山東漢獅研磨材料有限公司900萬平方米每米紗布砂紙生產(chǎn)項目、濱州信泰節(jié)能科技公司年產(chǎn)31萬噸高端玄武巖纖維項目。

（二）打造裝備制造產(chǎn)業(yè)“行業(yè)領(lǐng)跑者”

1、戰(zhàn)略定位：鞏固和擴大國創(chuàng)風能等高端裝備制造在全國已形成的技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，加快引進消化吸收和二次創(chuàng)新，推進技術(shù)進步和技術(shù)改造，提升風電成套設(shè)備、數(shù)控機床、汽車零部件、軌道交通裝備等技術(shù)水平，開發(fā)高性能大儲量儲電產(chǎn)品，加快膨脹，提質(zhì)增效，保持和擴展行業(yè)“領(lǐng)頭羊"地位，并帶動惠民裝備制造基地建設(shè)，推動全縣裝備制造業(yè)邁向價值鏈中高端，塑造競爭新優(yōu)勢，打造黃河三角洲獨具特色的高端能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2025年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到300億元。（現(xiàn)有風電裝備產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值78.34億元，按照國創(chuàng)風能規(guī)劃目標，5年內(nèi)還有20億元的產(chǎn)值釋放能力；目前，裝備制造產(chǎn)業(yè)在建項目10個，預(yù)計投產(chǎn)后實現(xiàn)產(chǎn)值124億元；再加上開發(fā)區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)園陸續(xù)承接新項目落地，2025年風電裝備產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值規(guī)?？蛇_到300億元）大牛工程師

2、產(chǎn)業(yè)方向：風電部件以大容量風電零部件研發(fā)和制造為主攻方向，開發(fā)和制造高效率、高可靠性、電網(wǎng)適應(yīng)性好的先進風電零部件，推進軸承、轉(zhuǎn)動軸、底座、輪轂、塔筒、行星支架等風電產(chǎn)品的制造技術(shù)提升，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。推進與金風科技的強強聯(lián)合，引進風電核心部件生產(chǎn)企業(yè)，進一步完善拓寬風電產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。機械制造以高速精密臥式機床、車銑復合加工中心、精密復合數(shù)控磨床、大型數(shù)控成形沖壓生產(chǎn)線等主攻方向，加大信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用比重，加快研發(fā)整機數(shù)字化、智能化應(yīng)用技術(shù)，掌握數(shù)字化設(shè)計、動態(tài)誤差補償?shù)群诵募夹g(shù)，提升高檔數(shù)控機床的檔次和水平。汽車零部件以離合器、制動器、合金輪轂、汽車軸承等關(guān)鍵零部件為主攻方向，加快研發(fā)現(xiàn)代設(shè)計技術(shù)、抗磨抗蝕技術(shù)，開展零部件新材料及新工藝開發(fā)，提升汽車零部件生產(chǎn)自動化、現(xiàn)代化、智能化水平，推動百萬噸汽配風電裝備制造基地建設(shè)。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

3、重點項目：山東潤龍風電裝備制造有限公司風電高端裝備制造基地建設(shè)項目、惠民（辛店）智能裝備生產(chǎn)基地項目、山東鑄友機床有限公司年產(chǎn)15000套高端精密數(shù)控機床項目、惠民經(jīng)濟開發(fā)區(qū)數(shù)控機床和智能制造產(chǎn)業(yè)園三期項目、山東富瑞工貿(mào)有限公司年產(chǎn)5000萬件閥門生產(chǎn)線技術(shù)革新項目。大牛工程師

（三）打造化纖繩網(wǎng)（紡織）產(chǎn)業(yè)“中國網(wǎng)都”

1、戰(zhàn)略定位：發(fā)揮惠民“中國繩網(wǎng)名城”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，培育10家左右在國內(nèi)外市場有強勢話語權(quán)的骨干龍頭企業(yè)，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)和差異化發(fā)展，采用新材料新工藝，提高產(chǎn)品檔次和附加值，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、展示平臺的作用，加強國際交流與合作，拓寬國際市場。增加在全縣經(jīng)濟發(fā)展中的權(quán)重和貢獻率，把惠民縣建成全國產(chǎn)量最大、質(zhì)量最好、產(chǎn)業(yè)鏈最長的繩網(wǎng)生產(chǎn)、加工、設(shè)計、銷售基地。到2025年，產(chǎn)值規(guī)模達到300億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。（化纖（紡織）產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模200億元，其中40家規(guī)上繩網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)值20億元左右，14家規(guī)上紡織企業(yè)產(chǎn)值5億元左右。通過扶持政策的刺激，預(yù)計規(guī)模以上繩網(wǎng)企業(yè)戶數(shù)年均增長10家，產(chǎn)值過億元，即到2025年規(guī)模以上繩網(wǎng)企業(yè)戶數(shù)達到90家左右，產(chǎn)值90億元左右，紡織企業(yè)維持現(xiàn)有產(chǎn)值水平，規(guī)上化纖（紡織）企業(yè)產(chǎn)值可達到100億元。預(yù)計大通產(chǎn)業(yè)園全部入駐后，實現(xiàn)產(chǎn)值80億元，億順源新材料、金冠網(wǎng)具海產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)、防霧霾網(wǎng)等項目投產(chǎn)可新增產(chǎn)值20億元，再加上產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)500余家的中小企業(yè)產(chǎn)值將在100億元以上，總產(chǎn)值規(guī)模將在300億元以上）惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

2、產(chǎn)業(yè)方向：發(fā)揮繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，以金冠網(wǎng)具、展鵬網(wǎng)業(yè)、波濤化纖等企業(yè)為龍頭，突出科技創(chuàng)新和產(chǎn)品升級換代，延伸上下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)配套的產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展線上線下融合共享的化纖繩網(wǎng)營銷新模式，安全網(wǎng)重點開發(fā)包括礦山防護、高速防撞、工程護坡、深海捕撈、高樓逃生等中高端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。豐富向“綠”農(nóng)業(yè)用網(wǎng)、軍事用網(wǎng)，向“藍”海洋用網(wǎng)產(chǎn)品種類及內(nèi)涵。向“綠”重點突出新工藝、新技術(shù)、新材料的引進、開發(fā)和應(yīng)用，改造生產(chǎn)設(shè)備、升級生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)防風抑塵網(wǎng)、休閑帳篷網(wǎng)等中高端產(chǎn)品。向“藍”重點圍繞國內(nèi)海事、漁業(yè)、搜救、農(nóng)用、軍事等領(lǐng)域產(chǎn)品，積極開發(fā)生產(chǎn)高分子材料、錦綸原料等高端產(chǎn)品。安全防護繩穩(wěn)定現(xiàn)有產(chǎn)品市場份額，積極引導企業(yè)開發(fā)航空航天、礦山吊裝、水利建設(shè)、工程牽引等軍事、基礎(chǔ)設(shè)施中高端產(chǎn)品，拓寬安全防護繩應(yīng)用領(lǐng)域。體育休閑網(wǎng)繩在現(xiàn)有產(chǎn)品基礎(chǔ)上，引導企業(yè)開發(fā)球類網(wǎng)繩、健身網(wǎng)繩、家居裝飾網(wǎng)繩、花樣跳繩、高空滑翔傘用繩等新產(chǎn)品，重點向體育、學校體育、社會體育、休閑裝飾等領(lǐng)域發(fā)展。模版下載_規(guī)劃綱要_工作報告

3、重點項目：億順源新材料科技有限公司年產(chǎn)60萬套專用機械零部件項目、山東濱州大通產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司繩網(wǎng)國際智慧物流產(chǎn)業(yè)園、山東金冠網(wǎng)具有限公司年產(chǎn)3萬噸農(nóng)業(yè)用網(wǎng)海產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)項目、金冠網(wǎng)具防霧霾網(wǎng)生產(chǎn)項目。大牛工程師

（四）打造農(nóng)副產(chǎn)品 “綠色食品加工之鄉(xiāng)”

1、戰(zhàn)略定位：發(fā)揮惠民全國無公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣、全國糧食生產(chǎn)先進縣的資源優(yōu)勢，通過領(lǐng)軍企業(yè)培育、加工技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品市場開拓、企業(yè)招商引資等措施，促進農(nóng)副產(chǎn)品深加工向“全產(chǎn)業(yè)鏈”拓展，走“精細、綠色、高效”的路子，著力打造“綠色食品牌”。到2025年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模達到100億元。（現(xiàn)在規(guī)上農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)值63億元，經(jīng)調(diào)度，預(yù)計牧原集團生豬養(yǎng)殖及深加工項目投產(chǎn)后可新增產(chǎn)值30億元左右）縣域經(jīng)濟_資料共享_免費下載

2、產(chǎn)業(yè)方向：開發(fā)各類綠色產(chǎn)品、特色產(chǎn)品及中高端產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從初（粗）加工向深（精）加工、從單一品種加工向多品種加工轉(zhuǎn)變，進一步提升產(chǎn)業(yè)附加值，打造一流的綠色食品深加工基地。小麥加工重點發(fā)展各類食品專用粉、全麥粉、營養(yǎng)強化粉和主食面制品。果蔬菌加工開發(fā)各類有機食品、綠色食品、特色食品，開發(fā)不同規(guī)格、精包裝、易開啟、多口味的新品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次和水平。畜禽加工凍制品向小包裝、細分割方向發(fā)展，熟肉制品向多品種、系列化、營養(yǎng)化、易存儲、食用方便方向發(fā)展。大牛工程師

3、重點項目：推進山東禧運旺食品有限公司罐頭生產(chǎn)線和冷庫項目、山東龍鳳面粉有限公司智能出入庫建設(shè)項目、山東和美食品有限公司全自動屠宰項目的建設(shè)和投產(chǎn)、山東惠民華紅家具有限公司年產(chǎn)10萬套校具自動化車間項目。牧原集團生豬養(yǎng)殖及深加工項目。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（五）打造醫(yī)藥康養(yǎng)制造業(yè)

1、戰(zhàn)略定位：跟蹤大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和市場需求，依據(jù)惠民縣本地資源秉賦和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼于形成本地產(chǎn)品特色和優(yōu)勢，提早謀劃，重點突破，發(fā)展不同類型的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以鑫谷健康產(chǎn)業(yè)園、蔚藍生物、康和藥包、中惠生物為龍頭，加快康養(yǎng)制造業(yè)、醫(yī)藥物流企業(yè)引進和培育，打造集生產(chǎn)、倉儲、運輸為一體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)從無到有、從有到優(yōu)的提升和跨越。（目前，4家生物醫(yī)藥企業(yè)年產(chǎn)值2.5億元左右，目前在建項目鑫谷健康產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計投產(chǎn)后新增產(chǎn)值4.5億元）工作報告_模版下載_資料庫

2、產(chǎn)業(yè)方向：康養(yǎng)產(chǎn)品根據(jù)惠民縣地處平原、農(nóng)業(yè)發(fā)達的特點，與休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，結(jié)合生態(tài)觀光、農(nóng)事體驗、食品加工體驗、餐飲制作體驗等活動，推動健康食品產(chǎn)業(yè)鏈的綜合發(fā)展，引進集文化宣傳、傳統(tǒng)項目體驗、觀光旅游于一體的康體游項目。老年用品和中藥產(chǎn)品針對康養(yǎng)群體以老年人居多的特點，結(jié)合發(fā)展綜合型康養(yǎng)，開發(fā)老年用品和中藥產(chǎn)品。以全國首家菊花脂提純企業(yè)菊潤科技為依托，拓寬中藥材深加工環(huán)節(jié)，開發(fā)藥食兩用中草藥深加工，促進藥材精深加工和中藥提純，拉長中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈?？叼B(yǎng)制造業(yè)為康養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù)提供技術(shù)裝備及智能產(chǎn)品。如醫(yī)療器械、輔助設(shè)備、養(yǎng)老設(shè)備、可穿戴醫(yī)療設(shè)備、移動檢測設(shè)備等。擴大生產(chǎn)規(guī)模，加快“預(yù)灌封”注射器產(chǎn)品的研發(fā)，發(fā)展常規(guī)醫(yī)療器械及一次性使用無菌醫(yī)療器具。微生物制劑重點開發(fā)食用微生物制品，適應(yīng)多元化市場需求。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

3、重點項目：山東鑫誠農(nóng)業(yè)的健康養(yǎng)老項目、蔚藍生物科技的年產(chǎn)1000噸功能性食用益生菌項目、山東鑫谷健康產(chǎn)業(yè)園項目、胡集鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)項目。大牛工程師

（六）發(fā)展在線數(shù)字經(jīng)濟

1、戰(zhàn)略定位：運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)建鏈補鏈強鏈，啟動實施“機器換人”行動，鼓勵國創(chuàng)風能、潤龍風電、匯宏新材料、金冠網(wǎng)具等行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，圍繞生產(chǎn)延伸工業(yè)設(shè)計、品牌運作、融資租賃、運行維護、設(shè)備回收等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，開展一體化增值服務(wù)，從以生產(chǎn)為中心向以“設(shè)計+生產(chǎn)+施工+運維”的生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)型。推進信息化與工業(yè)化深度融合，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)交融互動發(fā)展。實現(xiàn)制造業(yè)中間投入成本有效降低、制造業(yè)產(chǎn)品附加值大幅增加，提升全縣制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈中的地位。力爭5年內(nèi)實現(xiàn)300家左右企業(yè)平臺系統(tǒng)或業(yè)務(wù)上云。（目前，我縣在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域涉及的企業(yè)幾乎為空白，主要以企業(yè)使用外地服務(wù)商建設(shè)的信息化服務(wù)為主，招引數(shù)字化建設(shè)方或提供服務(wù)的企業(yè)是十四五期間工作的重點）大牛工程師

2、產(chǎn)業(yè)方向：著力發(fā)展智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電商零售、無接觸物流、在線展覽展示、在線研發(fā)設(shè)計、線上企管培訓等6個重點領(lǐng)域，開展智能技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用行動、應(yīng)用場景賦能提升行動、高成長型企業(yè)培育行動、惠民優(yōu)勢產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷推廣行動、新型信息消費示范提升行動等5大專項行動，使惠民縣工業(yè)線上新經(jīng)濟融入全省全市發(fā)展大潮之中。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

四、戰(zhàn)略重點

（一）聚焦園區(qū)發(fā)展壯大工程

一是明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。堅持園區(qū)興工、項目立園，按照企業(yè)布局園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、產(chǎn)品品牌高端化的思路，持續(xù)推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制改革，放大“一區(qū)五園”優(yōu)勢。汽配風電產(chǎn)業(yè)園（何坊），“十四五”期間將著力發(fā)展風電裝備和汽車零部件兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。計劃到2025年建成年產(chǎn)值200億元以上的風電裝備制造產(chǎn)業(yè)園，形成江蘇大豐、廣東陽江、福建福清、山東惠民“四方鼎立”的風電裝備發(fā)展格局；高端鋁產(chǎn)業(yè)園（胡集），以打造山東乃至全國重點的鋁精深加工基地為目標。“十四五”期間要堅持發(fā)揮期間要堅持發(fā)揮鋁電資源優(yōu)勢，推動鋁產(chǎn)業(yè)鏈向下游具有高附加值產(chǎn)品延伸，著力招引鋁合金型材、電線電纜及汽車鋁合金部件生產(chǎn)企業(yè)，不斷“延鏈”“補鏈”“增鏈”“強鏈”；數(shù)控機床和智能制造產(chǎn)業(yè)園（辛店），著力發(fā)展新材料、智能制造、裝備制造及配套、機器人集成應(yīng)用、創(chuàng)意研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、私人定制、總部經(jīng)濟等，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的智能裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，集產(chǎn)、學、研一體化，滿足企業(yè)生產(chǎn)、辦公、倉儲等多種需求?；w繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園（李莊、姜樓），建設(shè)惠民化繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的先行示范區(qū)，做大做強繩網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)園（李莊）、勞動防護用品智慧產(chǎn)業(yè)園（姜樓），建成“四個中心”，以中小企業(yè)服務(wù)平臺為依托，建成電子商務(wù)中心、科技研發(fā)中心、質(zhì)量檢測中心和商貿(mào)物流中心，擦亮“中國繩網(wǎng)之都”名片，打造中國繩網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)基地。工作報告_工程資料_免費下載

二是提升園區(qū)服務(wù)水平。按照“布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)成鏈、企業(yè)集群、物質(zhì)循環(huán)、創(chuàng)新管理、集約發(fā)展”的要求，在保證現(xiàn)有企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)的前提下，探索創(chuàng)新盤活優(yōu)化閑置低效土地方式方法，通過統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)空間布局、調(diào)企業(yè)和成品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置等措施，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，提升園區(qū)資源產(chǎn)出率。本著“簡化手續(xù)，提高效率”的原則，設(shè)立培育企業(yè)“保姆式”服務(wù)，簡化手續(xù)辦理，確保在建，擴建項目早建成、早投產(chǎn)、早見效，強力優(yōu)化投資環(huán)境。文庫_工作報告_資料共享

三是加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括推進園區(qū)道路建設(shè)、污水處理廠、配套管網(wǎng)建設(shè)、集中供熱、通訊以及園區(qū)內(nèi)配套“創(chuàng)新谷、基金園、人才服務(wù)區(qū)”等公共服務(wù)基地建設(shè)。同時建立園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目庫，做到“儲備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”，按規(guī)劃合理推進基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，使園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加合理完善，為入園企業(yè)提供有力保障。報告模板_工作報告_工程資料

（二）聚焦重大項目推進工程

一是堅持“項目為王、項目是本”原則。一是堅持高端引領(lǐng)、開放路徑、生態(tài)底線，實行“四集中"措施，即領(lǐng)導精力集中、政策資源集中、職能服務(wù)集中”,攏指成拳、靶向發(fā)力,打造一批產(chǎn)業(yè)龍頭、行業(yè)領(lǐng)軍和隱形冠軍。二是把招商引資作為項目實施的“加速器”。突出高端裝備制造、現(xiàn)代繩網(wǎng)等主導產(chǎn)業(yè)，圍繞“十四五”謀劃布局重點骨干項目，發(fā)揮政府和企業(yè)的兩個積極性，配齊配強招商引資隊伍，持續(xù)推進招大商、大招商，走出迎進，與國企、央企、強企攜手聯(lián)姻，做深做細做實招商引資工作，促成一批影響大、帶動強、效益好的重大項目落地見效，不斷提高招引質(zhì)效，跑出惠民“加速度”，爭取在風力發(fā)電、高端醫(yī)藥、5G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)+等新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)零的突破。鼓勵扶持現(xiàn)有企業(yè)增資擴建新項目。三是突出智能化綠色化技改。以量大面廣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，瞄準數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，發(fā)展智能制造及機器人集成應(yīng)用，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、推廣新模式、培育新業(yè)態(tài)、派生新產(chǎn)業(yè)，推動裝備換芯、生產(chǎn)換線、機器換人、園區(qū)上線，建設(shè)一批數(shù)字化車間、智能化工廠和綠色化制造企業(yè)，有效提升惠民縣工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益。大牛工程師

（三）聚焦企業(yè)管理提升工程

一是培育壯大市場主體。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實現(xiàn)市場主體“數(shù)質(zhì)”雙升，促進“個轉(zhuǎn)企，小升規(guī)，規(guī)改股，股上市，育龍頭，聚集群”。二是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加大企業(yè)科技研發(fā)投入、企學研用結(jié)合力度、國際科技合作廣度，搭建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系，引進高層次人才和科技成果，匯集高端院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及集群企業(yè)組建重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，尤其是繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)要瞄準國內(nèi)外行業(yè)先進水平，從研發(fā)、制造、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，制定可對比、可參照的對標體系，持續(xù)開展對標活動，不斷引進和開發(fā)運用新技術(shù)、新設(shè)備，提高消化吸收再創(chuàng)新能力，形成良性發(fā)展機制。三是提高企業(yè)精細化管理水平。幫助企業(yè)建立精細高效的管理制度和流程，采用適合企業(yè)的現(xiàn)代管理方式，如5S管理、KPI考核、卓越績效管理、企業(yè)資源計劃ERP、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)SCM、客戶管理系統(tǒng)CRM等，引導企業(yè)獲取質(zhì)量管理體系認證，開展精細化生產(chǎn)、精細化管理、精細化服務(wù)。四是加強企業(yè)家隊伍建設(shè)和員工培訓。引入現(xiàn)代企業(yè)制度，探索職業(yè)經(jīng)理人方法。搭建企業(yè)家溝通交流平臺，建立高效溝通，有效合作，互利共贏的企業(yè)氛圍。培育新一代企業(yè)家。采取“走出去請進來”辦法，組織企業(yè)家和員工骨干到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、高等院校、省內(nèi)先進企業(yè)學習，每年組織一到兩次專家進惠民把脈問診，邀請省內(nèi)外高層次經(jīng)濟專家、企業(yè)家、有關(guān)行業(yè)組織到惠民進行現(xiàn)場交流。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（四）聚焦信息化引領(lǐng)工程

一是堅持信息化引領(lǐng)。推進新一代信息技術(shù)與工業(yè)及其他領(lǐng)域的新一輪深度融合，促進生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式等加速創(chuàng)新，提高企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，在“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”、“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”、“5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等領(lǐng)域搶占信息化建設(shè)高地，創(chuàng)建省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，推動惠民工業(yè)邁向價值鏈中高端，擴大競爭新優(yōu)勢。二是培育“平臺+生態(tài)+運營”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建立全縣統(tǒng)一、規(guī)范、開放、共享的工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)采集和分析體系，為分析研判經(jīng)濟走勢、推進企業(yè)精準服務(wù)、合理制定產(chǎn)業(yè)扶持政策提供重要決策參考。在繩網(wǎng)、風電設(shè)備、高端鋁等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立集中采購、產(chǎn)能共享、智能倉儲物流、設(shè)備遠程檢驗檢測、集中銷售、線上交易等信息平臺，開拓大宗生產(chǎn)資料電子商務(wù)市場，扶持一批電子交易平臺研發(fā)和服務(wù)企業(yè)。三是實施企業(yè)數(shù)字化專項行動。以國內(nèi)先進水平為標桿，以裝備、產(chǎn)線、車間、工廠、產(chǎn)鏈、集群“六大改造”為重點，實施企業(yè)智能化改造，由“惠民制造”變“惠民智造”，形成一批數(shù)字車間、智能工廠、綠色工廠；繼續(xù)推進以質(zhì)量、計劃、財務(wù)、設(shè)備、生產(chǎn)、營銷、供應(yīng)鏈、人力資源、安全等環(huán)節(jié)為重點的企業(yè)管理信息化，加強系統(tǒng)整合與業(yè)務(wù)協(xié)同。四是推動特色行業(yè)云、產(chǎn)品云建設(shè)。根據(jù)全縣主導產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)品，量身定制不同的產(chǎn)業(yè)云和產(chǎn)品云,實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯，質(zhì)量可保證。推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，通過智能手機、電腦等終端設(shè)備享受云服務(wù)，培育“研發(fā)共享、產(chǎn)能共享、服務(wù)共享”為重點的共享性產(chǎn)業(yè)體系。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（五）聚焦科技創(chuàng)新賦能工程

一是增強科技創(chuàng)新意識。科技創(chuàng)新是第一動力，是當前和今后應(yīng)對國際大變局，保持經(jīng)濟平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是能否爬坡過坎的關(guān)鍵。要把科技創(chuàng)新、自主研發(fā)、原創(chuàng)首創(chuàng)放在更加突出的位置，重點解決企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展中的“卡脖子”短板弱項，加大企業(yè)科技研發(fā)投入、企學研用結(jié)合力度、國際科技合作廣度，多出快出“硬核”技術(shù)和成果，減少引入式、模仿型、“拿來主義”路徑依賴和影響。二是加快政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。推動行業(yè)骨干企業(yè)加強與省內(nèi)外乃至國外科研機構(gòu)、高等院校的溝通對接，開展技術(shù)人才培育、研發(fā)平臺建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面的合作。圍繞全縣重點行業(yè)領(lǐng)域爭取科研項目，以項目帶動投入、以投入帶動創(chuàng)新，通過組織開展“惠民企業(yè)高校行”“高層次人才惠民行”等活動，借力整合高校資源釋放產(chǎn)學研合作效應(yīng)。重點組織好與高校及科研機構(gòu)的對接合作，跟蹤落實前期合作項目成果，確保項目落地實施。三是積極培育科技企業(yè)孵化器。積極搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，加強企業(yè)技術(shù)中心規(guī)范管理，梯次做好縣級、市級、省級企業(yè)技術(shù)中心培育工作，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。為企業(yè)創(chuàng)新蹚出新路，激活更多新動能。四是加強對科研機構(gòu)研究課題的引導。進一步對接科研機構(gòu)貼近產(chǎn)業(yè)和企業(yè)實際，真正圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展技術(shù)創(chuàng)新，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求和重大關(guān)鍵技術(shù)，特別是重點產(chǎn)業(yè)鏈上“卡脖子”的短板弱項，搞“揭榜掛帥”，搞“訂單式”創(chuàng)新，切實加快技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化。資料庫_模版下載_模版下載

（六）聚焦綠色循環(huán)發(fā)展工程

一是堅持綠色發(fā)展。配合創(chuàng)建國家生態(tài)文明縣，將工業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)一同謀劃，一同部署，一同推進，用經(jīng)濟和環(huán)境“雙指標”綜合評價縣域發(fā)展質(zhì)量，實施綠色技改，推進建設(shè)“綠色生產(chǎn)力”，以節(jié)能減碳、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)立的發(fā)展新空間，化解土地、能耗、排放等要素制約，推動工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融，為建設(shè)“美麗惠民”做出貢獻。二是引入并踐行產(chǎn)業(yè)生態(tài)和綠色制造理念。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，培育縣域新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”，全面發(fā)展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。不斷完善綠色信貸、稅收優(yōu)惠等政策措施，加大政策支持力度。“十四五”期間形成一批綠色制造先進企業(yè)和典型案例。三是建立健全節(jié)能和綠色標準。落實工業(yè)節(jié)能與綠色標準制定、實施和監(jiān)督工作的主體責任，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、社會組織、第三方機構(gòu)、重點企業(yè)的積極性，形成工作合力，培育一批節(jié)能與綠色標準化支撐機構(gòu)和評價機構(gòu)，共同推進工業(yè)節(jié)能與綠色標準化工作?！白鰳藴实囊I(lǐng)者、質(zhì)量的提升者、品牌的創(chuàng)造者”，促進企業(yè)由跟跑到并跑，再到領(lǐng)跑，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強企業(yè)治理整頓，推進循環(huán)利用，加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝，推動低碳環(huán)保生產(chǎn)，創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)。推進工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用，推廣節(jié)能節(jié)水、能源物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，加快工業(yè)園區(qū)循環(huán)化、低碳化改造?；w繩網(wǎng)企業(yè)實施環(huán)保新材料的替代和應(yīng)用，加強科研攻關(guān)，形成新的競爭優(yōu)勢。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

五、保障措施

（一）強化協(xié)調(diào)推進機制，形成保障督導合力

一是加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮職能部門牽頭和綜合協(xié)調(diào)作用，相關(guān)部門明確責任、密切協(xié)同、上下聯(lián)動，推動規(guī)劃有效落實。更好地引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、要素合理配置、資源集約利用，防止盲目投資和低水平重復建設(shè)。二是建立健全考核督導機制。把考核作為推動企業(yè)發(fā)展的重要舉措，促進政策落實。建立聯(lián)席會議制度，推動重點問題解決。三是建立政策性金融對接機制，強化重大項目資金支持。建立融資需求項目庫，滾動推進入庫項目建設(shè)，銀行和其他金融機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定和融資擔保條件開展項目評審，對符合條件的重點項目和企業(yè)及時發(fā)放貸款，給予金融支持。大牛工程師

（二）強化生產(chǎn)要素保障，提高資源配置效率

一是調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。鼓勵發(fā)展生物質(zhì)、光伏、地熱等新能源，加快實施“雙替代”（天然氣代煤、電代煤）。聘請第三方機構(gòu)對全縣重點用能單位進行節(jié)能診斷，針對薄弱環(huán)節(jié)，推進節(jié)能技術(shù)改造，提高能源利用效率。二是增強要素保障能力。按照“兩個跟著走"的原則，即資金跟著項目走、要素跟著項目走，合理配置人才、土地、能耗、煤耗、污染物排放總量替代指標、水資源、資金等要素，提前謀劃，為重大項目預(yù)留指標并做好任務(wù)的落實。借鑒江蘇等省份“資源換產(chǎn)業(yè)”做法，為項目落地提供好的政策環(huán)境。對補短板、強弱項的建鏈、補鏈項目，不論項目大小，優(yōu)先保障資源要素供給。三是持續(xù)推進工業(yè)綜合評價制度。建立以產(chǎn)出論英雄，“畝產(chǎn)效益”為導向的資源要素市場化配置機制，通過資源要素的差別化供給，實施正向激勵和反向倒逼，促進企業(yè)節(jié)能降耗、轉(zhuǎn)型升級，整治淘汰低效企業(yè)。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（三）強化人才隊伍建設(shè)，夯實跨越發(fā)展根基

一是加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度。以高層次人才為核心，建立適應(yīng)創(chuàng)新型人才發(fā)展的人才評價及使用機制，進一步完善已有的培養(yǎng)選拔制度，通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、建設(shè)創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)基地、實施高層次人才引進計劃等多種措施，加快創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。二是加強人才平臺載體建設(shè)。建立惠民縣“人才發(fā)展促進會”，組織多層次常態(tài)化對接活動。健全“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”接力式孵化體系,推動企業(yè)與高校院所深化產(chǎn)學研合作,共建一批高位創(chuàng)新平臺和成果轉(zhuǎn)化平臺，造就一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高水平團隊。三是制定人才飛地政策。加強與京滬等發(fā)達地區(qū)的人才戰(zhàn)略合作，借助其智力優(yōu)勢為惠民企業(yè)科技創(chuàng)新提供幫助，做好先進科技創(chuàng)新成果的承接和轉(zhuǎn)化。大牛工程師

（四）強化對外宣傳交流，擴大惠民品牌影響

一是加大宣傳力度。定期舉辦品牌推介會，技術(shù)交流會等，加強與省內(nèi)外乃至國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀技術(shù)、優(yōu)秀人才的交流與合作。二是定期舉辦“國際繩網(wǎng)節(jié)”等品牌性活動。打響惠民縣“中國繩網(wǎng)名城”、“中國塑料繩網(wǎng)之都”的稱號，吸引外部資源入駐惠民，借助國際繩網(wǎng)節(jié)，帶動惠民縣工業(yè)和旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展。三是舉辦循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)場會。加強與行業(yè)協(xié)會以及專業(yè)機構(gòu)的交流與合作，定期舉辦循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)場會，借助外力加快惠民縣循環(huán)經(jīng)濟和綠色發(fā)展的進程。惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（五）強化企業(yè)營商環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展活力

一是保障政策宣傳和落實。建立部門聯(lián)動宣傳解讀企業(yè)政策機制，以部門官方平臺和走訪幫扶上門宣傳等方式推送惠企政策，破解政策機制梗阻，打通企業(yè)堵點難點。二是提升精準服務(wù)企業(yè)水平。扎實推進削權(quán)減證、精準監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)機制,營造事項最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)環(huán)境。完善三方（手續(xù)審批主管部門、推進服務(wù)責任單位、項目主辦企業(yè)）溝通通報制度，制定手續(xù)辦理“服務(wù)保障清單”，開設(shè)審批“綠色通道”，落實“企業(yè)直通車”制度等，真正當好企業(yè)發(fā)展的“店小二”，實現(xiàn)各項服務(wù)提速增效。三是健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系。完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)的法規(guī)體系和政策體系，研究出臺中小企業(yè)服務(wù)平臺服務(wù)規(guī)范指導意見，研究制定《中小企業(yè)核心服務(wù)機構(gòu)管理辦法》。推進“教育+互聯(lián)網(wǎng)格局商學”服務(wù)模式，聯(lián)合高端咨詢機構(gòu)開展企業(yè)管理診斷服務(wù)，提升企業(yè)管理水平。十四五_模版下載_免費下載

惠民縣工業(yè)和信息化局工程咨詢_工作報告_十四五

2021年8月31日資料庫_免費下載_縣域經(jīng)濟

惠民縣“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃.pdf大牛工程師

惠民縣“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃.doc惠民縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）