為全面建成小康社會，推進鄉(xiāng)村振興，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)跨越式發(fā)展，努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成和諧、富裕的小康社會，結(jié)合定遠寨鎮(zhèn)實際情況，特制定第“十四個五年規(guī)劃”。
一、指導(dǎo)思想
未來五年，我鎮(zhèn)將認真貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，堅持以“雙招雙引”和深化改革為動力，緊緊圍繞打造“工業(yè)主導(dǎo)型、交通樞紐型、區(qū)域中心型特色經(jīng)濟強鎮(zhèn)”這一主要目標，圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”這一主題，突出抓好新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、三大攻堅戰(zhàn)、改革開放、村鎮(zhèn)建設(shè)、民生事業(yè)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體目標：
——按照適應(yīng)新常態(tài)的要求，主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)上升。
——生產(chǎn)總值平均年增長6.5%左右。
——一般公共預(yù)算收入平均年增長6%左右。
——固定資產(chǎn)投資平均年增長8%左右。
——規(guī)模以上工業(yè)主要經(jīng)濟指標增長6.5%，
——城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別年均增長7.5%和8%左右。
——社會消費品零售總額年均增長9%。
——城鎮(zhèn)化率進一步提高，環(huán)境進一步優(yōu)化，85%以上的村莊達到市級生態(tài)村莊標準。
——村鎮(zhèn)環(huán)境進一步得到有效改善，積極開展國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，各項指標達到國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，2020年底前建成國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
——各項社會事業(yè)健康發(fā)展，社會明顯進步，人民生活幸福指數(shù)進一步提高。
三、保障措施。
圍繞實現(xiàn)上述目標，將主要抓好以下幾個方面工作：
（一）提高政府工作效能，增強干事創(chuàng)業(yè)信心。以政府機構(gòu)改革和“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，不斷加強政府作風(fēng)建設(shè)，認真整改“四風(fēng)”和“不嚴不實”問題，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“依法行政、執(zhí)政為民”和“干事創(chuàng)業(yè)”理念，著力打造高效政府、服務(wù)政府和廉潔政府，提高政府工作效能，增強政府推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的能力和信心。
（二）抓好“雙招雙引”，推進鄉(xiāng)村振興。一是抓好雙招雙引，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以“雙招雙引”為抓手，以建設(shè)工業(yè)強鎮(zhèn)為目標，以擴大工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為依托，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，積極培植集聚型產(chǎn)業(yè)，力爭引進過10億元的項目2個，過億元的項目5個，培植納稅額過百萬元的企業(yè)5家。整合、引進、打造高標準現(xiàn)代物流園；利用現(xiàn)有標準化廠房，引進一批好項目大項目；依托集聚區(qū)現(xiàn)有公司，發(fā)展一批上下游產(chǎn)業(yè)。“十四五”末二三產(chǎn)業(yè)GDP達到60億元，實現(xiàn)工商稅收8000萬元，力爭突破億元大關(guān)，以經(jīng)濟總量的不斷增長帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)新跨越，以工業(yè)企業(yè)的集聚發(fā)展，推動定遠寨鎮(zhèn)經(jīng)濟迅速崛起。積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，做大做強現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)品牌。依托潤濤農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和牧漁歸生態(tài)養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展生態(tài)旅游采摘、垂釣農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)字號龍頭企業(yè)2家，發(fā)展千頭養(yǎng)豬場1處，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)驢場2處，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊場2處，發(fā)展林下1000畝，以規(guī)?；?jīng)營推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。
二是推進人才振興。依托上海琨瑛生物科技公司，爭取研究中心博士后科研工作站落戶，引進大批科技人才。三是推進文化振興。村村建立文化廣場，設(shè)立農(nóng)家書屋，開展多種形式的文化下鄉(xiāng)活動，推進農(nóng)村文化活動深入開展。四是推進生態(tài)振興。深入開展創(chuàng)森工作，每年植樹10萬株以上，把我鎮(zhèn)森林覆蓋率提高到一個更高層次。五是推進組織振興。多措并舉抓好基層組織建設(shè)，建立后備人才隊伍，集中整頓軟弱渙散村組織，不換思想就換人，配齊配強基層黨支部，狠抓黨員教育工作，提升黨員整體素質(zhì)，打造一支能干事、會干事、不出事的干部隊伍，為推進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展奠定堅實的組織基礎(chǔ)。
（三）加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著力建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)。依托聊城市兩河生態(tài)濕地最新規(guī)劃，和《定遠寨鎮(zhèn)2018年至2035年總體規(guī)劃》和靠近江北水城.天沐溫泉度假村的地理優(yōu)勢，著力建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、生態(tài)康養(yǎng)區(qū)，力爭建設(shè)2個以上大型生態(tài)旅游項目，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化率，同步制定規(guī)劃環(huán)評，促進重點項目落地。同時，重點加強鎮(zhèn)駐地社區(qū)、定寨社區(qū)、侯家社區(qū)、郭關(guān)廟社區(qū)、大閆二莊社區(qū)、千戶營社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，力爭把我鎮(zhèn)建設(shè)成集旅游康養(yǎng)區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)三區(qū)合一的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。重點加強鎮(zhèn)駐地社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，確保完成中心鎮(zhèn)10萬人社區(qū)的規(guī)劃工作，初步建成能容納5萬人居住的社區(qū)基本框架，確?！笆奈濉逼谀┌焰?zhèn)駐地社區(qū)建設(shè)成能容納2.5萬人居住的小城鎮(zhèn)。在重點完成鎮(zhèn)駐地社區(qū)、三廟社會建設(shè)的同時，再開工建設(shè)2個中心社區(qū)，實現(xiàn)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達到60%以上，為工商服務(wù)業(yè)發(fā)展搭建平臺?！?/span>
（四）積極發(fā)展各項社會事業(yè)，有效改善民生環(huán)境。一是大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，重點鞏固和提高農(nóng)村九年義務(wù)教育，合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，增加農(nóng)村教育投入，大力改善農(nóng)村教育辦學(xué)條件。二是加大投入，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系建設(shè)，重點抓好鎮(zhèn)、村兩級衛(wèi)生院（室）規(guī)范化、標準化建設(shè)，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，解決好農(nóng)民看病難的問題；全力推進農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，實現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，有效解決農(nóng)民群眾因病致貧和因病返貧的問題。三是積極探索建立農(nóng)村社會保障制度，完善對“五保戶”、困難戶等特困群體的救助政策；完善農(nóng)村低保制度，逐步提高低保標準，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；建立健全農(nóng)民生活和養(yǎng)老保障制度，提高群眾參保積極性，為保障老年農(nóng)民生活無憂奠定基礎(chǔ)。四是全力抓好社會治理工作，確保社會安全穩(wěn)定。加強和改進信訪工作，建立和完善調(diào)解、處理矛盾的工作機制，完善信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制，建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急反應(yīng)機制，預(yù)防和妥善處置群體性事件。及時化解各種社會矛盾。依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，全面落實社會治理措施，健全和完善基層治保組織和群防群治網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范運作大巡防和村莊值更制度，有效提高社會整體防范水平，努力創(chuàng)造文明法治、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。五是搞好勞動力轉(zhuǎn)移，努力增加農(nóng)民收入。以土地流轉(zhuǎn)為抓手，積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為契機，解放農(nóng)村勞動力，加大就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)多數(shù)農(nóng)民從農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村總體收入。六是嚴格按照生態(tài)文明市生態(tài)文明縣建設(shè)的各項指標，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和無污染的光能節(jié)能產(chǎn)業(yè)，全面搞好節(jié)能減排，力爭把我鎮(zhèn)建設(shè)成全市一流的生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，營造一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
5、細化任務(wù)強化考核。將年度工作目標任務(wù)逐級分解，落實到管區(qū)、村莊和個人，簽訂目標責(zé)任狀，將工作任務(wù)落到實處。建立完善考核獎懲機制，進一步完善考核辦法，落實干部績酬掛鉤制度，每年從鎮(zhèn)財政拿出15萬元資金作為支部書記績酬工資；拿出10萬元資金作為獎勵基金，對促進經(jīng)濟、社會發(fā)展表現(xiàn)突出的有功之臣實行重獎，提升干事創(chuàng)業(yè)激情，凝聚促進發(fā)展的整體合力。
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?????????????????????????????中共冠縣定遠寨鎮(zhèn)委員會
???????????????????????????????冠縣定遠寨鎮(zhèn)人民政府
??????????????????????????????????????2019年6月20日
