《云南省發(fā)展和改革委員會重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估辦法（試行）》（云發(fā)改投資〔2013〕1545號）
云南省發(fā)展和改革委員會重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估辦法（試行）
第一條 為了加強(qiáng)對重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可能影響社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)預(yù)測、分析和評估和防范，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，切實(shí)預(yù)防和減少社會不穩(wěn)定因素對重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的影響，規(guī)范重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，根據(jù)國家和我省有關(guān)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的規(guī)定，參照《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）。結(jié)合全省實(shí)際，特制定本辦法（試行），以下簡稱《辦法》。
第二條 本《辦法》所稱重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是指經(jīng)省人民政府確定的對我省國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展有顯著影響的重大建設(shè)項(xiàng)目。
第三條 經(jīng)省發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或者上報(bào)國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)，以及核報(bào)省人民政府審批、核準(zhǔn)的在本省內(nèi)建設(shè)實(shí)施的重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目），適用本《辦法》。
第四條 項(xiàng)目單位在組織開展項(xiàng)目前期工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析，并委托具備相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)編制獨(dú)立的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章，作為項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告的重要內(nèi)容。
第五條 社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)當(dāng)充分征詢各利益相關(guān)者，尤其是相關(guān)群眾的意見和潛在的訴求，查找并逐一列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從中篩選出主要的、關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)因素，對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度作出判斷，并提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)具體的方案措施，綜合判斷擬建項(xiàng)目落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施后的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)等級。
第六條 項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級總共分為三級：
高風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ）：大部分群眾對項(xiàng)目有意見、反應(yīng)特別強(qiáng)烈?？赡芤l(fā)大規(guī)模群體性事件。
中風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ）：部分群眾對項(xiàng)目有意見、反應(yīng)強(qiáng)烈，可能引發(fā)矛盾沖突。
低風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ）：多數(shù)群眾理解支持但少部分群眾對項(xiàng)目有意見，通過有效工作可防范和化解矛盾。
第七條 社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評估論證工作，由項(xiàng)目所在地縣級以上人民政府或其有關(guān)部門指定的評估主體組織開展。
評估主體如果是具備工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有甲級資質(zhì)。
