“十四五”期間，民政局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話和對(duì)民政工作的重要指示精神，以“民政為民、民政愛(ài)民”理念為引領(lǐng)，全面推進(jìn)陽(yáng)谷縣民生事業(yè)健康有序發(fā)展?，F(xiàn)制定“十四五”工作計(jì)劃如下：
一、社會(huì)救助工作
統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系，編密織牢社會(huì)救助兜底保障安全網(wǎng)。進(jìn)一步構(gòu)建“功能完善、統(tǒng)籌銜接、務(wù)實(shí)管用、兜底有力”的新時(shí)代社會(huì)救助體系，強(qiáng)化社會(huì)救助政策之間、社會(huì)救助與其他社會(huì)保障制度之間的銜接，提高社會(huì)救助工作的群眾獲得感和滿意度。
1、完善最低生活保障制度，健全低保對(duì)象認(rèn)定辦法。優(yōu)化低保審核審批程序，精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象，確保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)差距。
2、完善特困人員救助供養(yǎng)制度，全力維護(hù)好特困人員基本生活救助和照料護(hù)理基本權(quán)益。建立健全特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保特困人員共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革成果。
3、全面高效實(shí)施臨時(shí)救助制度，加大與其他社會(huì)救助的有效銜接，切實(shí)緩解群眾突發(fā)性、緊迫性、階段性基本生活困難。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式參與臨時(shí)救助，有效滿足困難群眾多樣性救助需求。
4、聚焦社會(huì)救助政策碎片化問(wèn)題,統(tǒng)籌基本生活救助與專(zhuān)項(xiàng)救助,有效整合救助資源，形成救助工作整體合力。
二、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作
加快推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房清查整改，做好建成后的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房的移交工作。積極引進(jìn)或培育社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織及家政、物業(yè)等企業(yè)，提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。繼續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級(jí)評(píng)定和養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍培訓(xùn)，進(jìn)一步提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施中心敬老院改造提升工程，增強(qiáng)敬老院服務(wù)能力。
1、依托全縣社區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整改工作，著力完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)和改造運(yùn)營(yíng)一批日間照料中心、托老所、助餐點(diǎn)和老年活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足老年人不出社區(qū)就能享受到各種養(yǎng)老服務(wù)的需求。積極引進(jìn)或培育在省內(nèi)外有影響力的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織及家政、物業(yè)等企業(yè)，引導(dǎo)大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以品牌化、連鎖化方式參與社區(qū)日間照料建設(shè)運(yùn)營(yíng)，探索建立社區(qū)日間照料中心公建民營(yíng)模式，進(jìn)一步提升整體服務(wù)水平。
2、因地制宜，結(jié)合村情民俗、經(jīng)濟(jì)狀況，實(shí)行一村一策，建立社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
3、實(shí)施中心敬老院改造提升工程。對(duì)中心敬老院進(jìn)行提升改造，讓中心敬老院硬件條件更符合今后老年人實(shí)際生活需求。
4、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展培訓(xùn)，加大一線護(hù)理員培訓(xùn)力度。建議政府部門(mén)加快推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，建立健全由購(gòu)買(mǎi)主體、養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象以及第三方組成的綜合評(píng)審機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。
5、繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼政策。
三、福利慈善工作
注重在強(qiáng)化兜底保障、精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)上下功夫，完善各項(xiàng)社會(huì)福利政策，進(jìn)一步健全殘疾人、農(nóng)村留守老年人、留守兒童和孤困兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。
1、探索建立孤困兒童保障工作具體辦事指南和工作流程，制定工作規(guī)范，推動(dòng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加強(qiáng)孤困兒童福利工作政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員和村（居）兒童主任業(yè)務(wù)能力。
2、繼續(xù)秉承“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的福利彩票發(fā)行宗旨，通過(guò)創(chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)宣傳，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)福利彩票“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”的目標(biāo)。
3、慈善項(xiàng)目堅(jiān)持“大愛(ài)民政·懿德慈善”服務(wù)品牌，繼續(xù)積極開(kāi)展扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、救災(zāi)、助學(xué)、助醫(yī)、扶貧等領(lǐng)域的各項(xiàng)救助活動(dòng)。
四、社會(huì)事務(wù)工作
1、繼續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗殯葬改革。進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，加大移風(fēng)易俗工作宣傳力度，利用現(xiàn)代化的輿論工具，通過(guò)淺顯易懂、聲情并茂的方式，進(jìn)行繪聲繪色、深入淺出的宣傳，將勤儉節(jié)約、杜絕浪費(fèi)、孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬等內(nèi)容通過(guò)APP、動(dòng)漫、圖板、微信、公益廣告等方式廣而告之，讓廣大群眾在潛移默化中受益。
2、進(jìn)一步提高殯葬服務(wù)能力。一是加大殯葬改革基礎(chǔ)建設(shè)，“十四五”期間，以滿足群眾未來(lái)20年喪葬需求為原則，我縣需按照國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)重建殯儀館1處。二是在完善免除群眾殯葬基本殯葬服務(wù)費(fèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加免費(fèi)項(xiàng)目，將公益性公墓安葬補(bǔ)貼納入全縣預(yù)算費(fèi)用，使全縣群眾享受從殯到葬過(guò)程的全方位服務(wù)。三是加強(qiáng)祭祀宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾由傳統(tǒng)的焚燒紙錢(qián)上供等方式向現(xiàn)代科技的“云祭掃”“代祭掃”“生命晶石”“網(wǎng)絡(luò)祭掃”等新型祭掃方式轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，在完成公益性公墓建設(shè)全面覆蓋的同時(shí)，在全縣全面推行樹(shù)葬公墓林、節(jié)地生態(tài)葬方式，引導(dǎo)群眾在公墓安葬的基礎(chǔ)上向“生態(tài)安葬”、不保留骨灰等方面發(fā)展。
3、提升婚姻登記服務(wù)水平。定期組織婚姻登記員學(xué)習(xí)政策業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)行案例講解和專(zhuān)題研討，全面提高婚姻登記人員工作業(yè)務(wù)水平。做到依法辦事、文明執(zhí)法，確?；橐龅怯浐细衤蔬_(dá)100％。
五、基層政權(quán)工作
1、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層政權(quán)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約的作用，廣泛開(kāi)展社區(qū)協(xié)商，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，保障村（居）民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。依法、公正、有序開(kāi)展村（居）委會(huì)換屆選舉。
2、持續(xù)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作、社區(qū)志愿服務(wù)“四社聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)“四社”互惠融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。改進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)方式，實(shí)施開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、服務(wù)效能提升專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，推行“一窗受理、全科服務(wù)”模式。
3、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本公共服務(wù)資源配置，優(yōu)化公共服務(wù)職能。推進(jìn)“一站式”便民服務(wù)，讓群眾在家門(mén)口就能享受到便捷高效服務(wù)。
六、社會(huì)組織管理工作
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。督促各級(jí)黨委、政府把加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織管理工作列入重要議事日程；建立社會(huì)組織工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社會(huì)組織工作,統(tǒng)籌解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳社會(huì)組織的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提高社會(huì)組織的知曉率和認(rèn)可度。
2、完善綜合監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步建立完善相關(guān)職能部門(mén)的綜合監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)登記后的社會(huì)組織事中事后監(jiān)管。特別是業(yè)務(wù)主管和行業(yè)管理部門(mén)要結(jié)合職責(zé)、主動(dòng)配合、密切協(xié)作，形成監(jiān)管合力。行業(yè)管理部門(mén)對(duì)將直接登記的社會(huì)組織納入行業(yè)管理,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管；業(yè)務(wù)主管單位對(duì)所主管社會(huì)組織的思想政治、黨建工作、財(cái)務(wù)和人事管理、接收境外捐贈(zèng)捐助、按章程開(kāi)展活動(dòng)等負(fù)責(zé),共同推進(jìn)社會(huì)組織監(jiān)督管理工作。
3、加大社會(huì)組織黨建工作力度。一是指導(dǎo)行業(yè)黨委（黨總支）黨建工作。二是規(guī)范功能型黨組織建立、換屆及選派黨建指導(dǎo)員工作程序。三是推進(jìn)黨組織和黨的工作覆蓋，指導(dǎo)各行業(yè)單位建立行業(yè)黨委。四是推進(jìn)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。以點(diǎn)帶面，提升社會(huì)組織黨建工作水平。
4、加強(qiáng)社會(huì)工作人才骨干培育工作，尤其是對(duì)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人才、高端社會(huì)工作研究生等人才，納入招才引智范圍。加大對(duì)社會(huì)工作服務(wù)工作的財(cái)政投入力度，扶持社會(huì)工作行業(yè)蓬勃發(fā)展。
七、區(qū)劃地名管理工作
1、做好普查成果的轉(zhuǎn)化和利用，編寫(xiě)出版《陽(yáng)谷縣地名志》。
2、加大對(duì)千年古鎮(zhèn)、千年古村落地名文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，營(yíng)造保護(hù)地名文化遺產(chǎn)的良好氛圍，提高地名文化遺產(chǎn)的社會(huì)認(rèn)知度、知名度，傳播地域特色文化，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化旅游建設(shè)打造知名品牌，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。
