一、“十三五”工作完成情況
（一）健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系
“十三五”期間，著力推動更高質(zhì)量和更加充分就業(yè)，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全縣就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，就業(yè)質(zhì)量進一步提升，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率“十三五”規(guī)劃目標(biāo)為<3.50%，控制在目標(biāo)范圍內(nèi)，超額完成“十三五”目標(biāo)。
一是完善落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，努力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，做好政策宣傳、督導(dǎo)檢查、績效評估等工作，充分釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的整體效力。二是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)倍增，推出了多輪次創(chuàng)業(yè)扶持政策，打好稅費減免、貼息貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等政策“組合拳”，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.2億元。三是重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定。始終把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在首位，統(tǒng)籌實施“三支一扶”、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進及基層成長三項計劃。深入實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升、權(quán)益保障和公共服務(wù)3年行動計劃，促進農(nóng)村富余勞動力有序就近就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，保持了零就業(yè)家庭動態(tài)清零。四是大規(guī)模開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。深入實施“加強就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力”培訓(xùn)項目，加大對貧困家庭子女、失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、高校畢業(yè)生等特殊群體的培訓(xùn)力度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，為企業(yè)等用工主體提供高技能、高素質(zhì)勞動力。
（二）完善社會保險制度
著力惠民生、促發(fā)展，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，社會保障安全網(wǎng)進一步編密織牢，一是深入實施全民參保登記計劃，推進法定參保人員全覆蓋，截止10月底，全縣基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到37.5萬人。二是社會保險制度進一步完善，積極做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌；穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金投資運營穩(wěn)步開展；全面開展失業(yè)保險援企穩(wěn)崗工作；推進職業(yè)人群工傷保險全覆蓋；居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實現(xiàn)六連漲，從55元提高至118元。
（三）增強人才支撐
深入實施人才優(yōu)先發(fā)展和人才強縣戰(zhàn)略，大力開展招才引智工作，為我縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。一是貫徹落實人才政策“黃金30條”，創(chuàng)新服務(wù)模式，開通高層次人才服務(wù)“綠色通道”，為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供工作、生活等方面的優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。二是專業(yè)技術(shù)人才隊伍規(guī)模不斷壯大。深入推進職稱制度改革，創(chuàng)新人才評價機制，落實定向評價、釋放政策改革紅利。三是高技能人才隊伍水平整體提升。實施高技能人才振興和發(fā)展計劃， “十三五”以來，全縣新增高技能人才510人。不斷加強高技能人才載體建設(shè)，組織開展系列職業(yè)技能競賽，推進企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，加快企業(yè)后備技能人才的培養(yǎng)，為我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供滿足產(chǎn)業(yè)需求的各類技能人才。
（四）深化收入分配制度改革
加強對企業(yè)職工工資的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，及時調(diào)整年度企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由2014年的1200元/月上漲為1550元/月，引導(dǎo)企業(yè)職工工資合理增長，保障低收入勞動者的基本生活；開展企業(yè)薪酬調(diào)查活動，發(fā)布年度人力資源市場工資指導(dǎo)價位；發(fā)布年度企業(yè)職工工資指導(dǎo)線，建立企業(yè)職工工資隨經(jīng)濟社會發(fā)展正常增長機制。
（五）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
牢固樹立憂患意識和底線思維，全力防風(fēng)險、促和諧、保穩(wěn)定，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制不斷健全。積極構(gòu)建勞動關(guān)系協(xié)調(diào)三方機制，規(guī)范對企業(yè)用工管理，加大《勞動合同法》宣傳力度，鞏固和提高勞動合同簽訂率。構(gòu)建完善勞動人事爭議處理機制，推進全縣勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作突破創(chuàng)新。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，堅持依法行政、公正執(zhí)法，加大日常執(zhí)法和投訴舉報案件查處力度。
二、“十四五”規(guī)劃基本思路
（一）工作思路：
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中心，堅持民生為本、人才優(yōu)先工作主線，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，深化人事制度改革和工資收入分配制度改革，構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，提升基本公共服務(wù)能力和水平，努力實現(xiàn)人力資源和社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（二）重點任務(wù)
1.實現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量的就業(yè)
就業(yè)是民生之本，要繼續(xù)深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，就業(yè)環(huán)境更加公平。“十四五”期間，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。保障重點群體就業(yè)，扎實開展職業(yè)技能培訓(xùn)，扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極防范失業(yè)風(fēng)險，城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加健全。
2.建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度
堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，深入實施全民參保登記計劃，深化社會保障制度改革，建立社會保險待遇合理調(diào)整機制，實現(xiàn)基金的安全可持續(xù)運行。
3.統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)
牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持人才優(yōu)先發(fā)展，以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為核心，推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，提高人才質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，壯大人才隊伍，組織開展青年技工人才涵養(yǎng)工程，為加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。
4.深化人事制度改革
進一步深化事業(yè)單位人事制度改革，創(chuàng)新完善事業(yè)單位崗位管理、公開招聘、人員聘任、考核獎懲等人事管理制度，充分調(diào)動事業(yè)單位各類人才積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)事業(yè)單位發(fā)展活力，打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的事業(yè)單位人才隊伍。
5.推動形成合理有序的工資收入分配格局
工資收入分配制度改革不斷深化，健全企業(yè)職工工資決定和增長機制，完善初次分配制度，兼顧效率與公平，穩(wěn)步提高職工工資收入水平，規(guī)范工資收入分配秩序，縮小工資收入分配差距。優(yōu)化事業(yè)單位收入分配，進一步完善事業(yè)單位績效工資管理辦法。
6.構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系
堅持促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益，不斷完善構(gòu)建和諧勞動關(guān)系體制機制，進一步提升勞動人事爭議處理效能和勞動監(jiān)察執(zhí)法能力，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。
7.提升公共服務(wù)能力
牢固樹立以人民為中心的理念，全力推進“三化”建設(shè)，努力推動人社公共服務(wù)供給與需求相匹配，服務(wù)水平和群眾滿意度明顯提升，基本實現(xiàn)公共服務(wù)均等化。
臨邑縣人力資源和社會保障局
