樺甸市2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報
2017年，樺甸市人民在市委、市政府的堅強領導下，面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，攻堅克難，砥礪奮進，不斷推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，全市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，發(fā)展方向開始由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，鑄實了決勝全面建成小康社會的基礎。
一、國民經(jīng)濟
經(jīng)濟總量
2017年，樺甸市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值2171428萬元，同比增長1.7%(可比價，下同)，其中：第一產(chǎn)業(yè)409201萬元，同比增長3.8%;第二產(chǎn)業(yè)908048萬元，同比增長1.5%，第三產(chǎn)業(yè)854179萬元，同比增長0.6%。農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)增加值424250萬元，同比增長1.7%，工業(yè)實現(xiàn)增加值777659萬元，同比增長2.0%，建筑業(yè)實現(xiàn)增加值133500萬元，同比增長-2.5%。第一產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長0.7個百分點，貢獻率為41.4%，第二產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長0.8個百分點，貢獻率為46.4%，第三產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長0.2個百分點，貢獻率為12.2%。
三次產(chǎn)業(yè)比例，由16.9:49.5:33.8調(diào)整為18.8:41.8:39.4，一產(chǎn)占比上升1.9個百分點，主要原因是糧食價格溫和回升，特產(chǎn)行業(yè)持續(xù)快速增長;二產(chǎn)占比下降7.7個百分點，下降的主要原因是國家資源政策調(diào)整，企業(yè)運行成本持續(xù)高企，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引導企業(yè)產(chǎn)能釋放尚未完全;三產(chǎn)占比較上年增長5.8個百分點，增速明顯。
2017年，我市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)50010元，比上年減少4946元，同比回落9.0%，同比降幅較大。
綜上，我市2017年經(jīng)濟發(fā)展總體趨勢平穩(wěn)有序，經(jīng)濟增長由高速度向高質(zhì)量轉(zhuǎn)換趨勢十分明顯，在第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定，第二產(chǎn)業(yè)受政策和整體經(jīng)濟環(huán)境不景氣不利影響的大背景下，第三產(chǎn)業(yè)異軍突起，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，這和我市長期以來堅持在深入了解區(qū)域經(jīng)濟特點的基礎上，做好供給側(cè)改革，深挖內(nèi)需，培育新增長點的政策引導是分不開的。
財政、金融和保險
全年實現(xiàn)全口徑財政總收入100651萬元，比上年減少45889萬元，同比增長-31.3%;其中：國稅部門實現(xiàn)收入57997萬元，同比增長21.8%;地稅部門實現(xiàn)收入33294萬元，同比增長-14.7%;財政部門實現(xiàn)收入9360萬元，同比增長-84.4%。實現(xiàn)地方財政收入61172萬元，比上年減少51768萬元，同比增長-45.8%。其中：各項稅收收入49276萬元，比上年減少1165萬元，增長-2.3%，占地方級財政收入的80.6%;非稅收入合計11896萬元，比上年減少50603萬元，同比增長-81.0%。
全年財政總支出370750萬元，比上年增長8.8%;其中：一般公共服務支出18360萬元，比上年增加499萬元，同比增長2.8%;公共安全支出合計12621萬元，同比增長-19.6%;教育支出62384萬元，比上年減少3713萬元，同比增長-5.6%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出34198萬元，比上年減少20829萬元，同比增長-37.9%;節(jié)能環(huán)保支出7952萬元，比上年減少47萬元，同比增長-0.6%，住房保障支出15881萬元，比上年減少6742萬元，同比增長-29.8%。
年末金融機構(gòu)存貸款余額2617917萬元，同比增長5.7%，其中：全部金融機構(gòu)各項存款余額1537254萬元，增長-1.2%。其中：住戶存款1188189萬元，非金融企業(yè)存款149565萬元，廣義政府存款199376萬元，境外存款124萬元;各項貸款余額1080663萬元，同比增長17.2%。其中：短期貸款192381萬元，同比增長2.9%;中長期貸款165937萬元，同比增長8.9%。
全年各種保費收入63797萬元，比上年增長3.8%。其中：財產(chǎn)保險費收入14093萬元，比上年增長7.9%;人壽保險保費收入為49704萬元，比上年增長2.7%。支付各類賠款及給付17596萬元，比上年增長12.6%。其中：財產(chǎn)險賠款10079萬元，增長13.1%;人壽險賠款7517萬元，增長12.0%。
農(nóng)業(yè)
2017年我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。全市現(xiàn)價農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達到424250萬元，比上年減少1.7%(現(xiàn)價)。
2017年度全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可比價達到82.07億元,比上年減少6.3%。全年現(xiàn)價農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值全市為778583萬元。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值394465萬元，林業(yè)產(chǎn)值29309萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值308502萬元。
2017年糧食播種面積達到125757公頃，其中玉米播種面積112625公頃，比上年減少1.4%。
全市糧食總產(chǎn)量為72.86萬噸(省核定反饋數(shù))，比上年增加3.1%。其中，水稻產(chǎn)量59029噸，比上年多7.1%;玉米產(chǎn)量653396噸，比上年增加2.2%;大豆產(chǎn)量11723噸，比上年增加73.5%;薯類產(chǎn)量3550.2噸(五折一后)，比上年減13.8%。
藥材產(chǎn)量9152公斤，油料總產(chǎn)量2272噸，蔬菜和食用菌產(chǎn)量129792噸，瓜果產(chǎn)量12413噸，水果產(chǎn)量8121噸。
林業(yè)生產(chǎn)：2017年度全市成林、未成林撫育面積共計41843公頃;全年木材采伐量為8041立方米;全市育種育苗面積135公頃。
畜牧業(yè)：全年全市豬肉產(chǎn)量10246噸，牛肉產(chǎn)量14719噸，禽肉產(chǎn)量3433噸，禽蛋產(chǎn)量17197噸,2017年全市牛奶產(chǎn)量為233噸。
全市漁業(yè)：水產(chǎn)品魚產(chǎn)量為4505噸。
工業(yè)
2017年全市工業(yè)完成總產(chǎn)出3668998萬元，同比增長3.9%，扣除價格因素同比增長-12.5%，增加值777659萬元，同比增長-29.2%，扣除價格因素同比增長2.0%。
工業(yè)增加值按行業(yè)分類統(tǒng)計：采掘業(yè)增加值實現(xiàn)327776萬元，制造業(yè)增加值實現(xiàn)757410萬元，電力、熱力、燃氣和水的生產(chǎn)與供應業(yè)增加值實現(xiàn)61595萬元。
規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值3450102萬元，同比增長4.0%，增加值77.8億元，同比增長1.6%，實現(xiàn)利潤199269萬元，同比增長-1.4%，實現(xiàn)利稅總額329404萬元，同比增長-15.6%。
建筑業(yè)
建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值453125萬元，同比增長7.6%，增加值133500萬元，同比增長-2.5%，全市19家有資質(zhì)建筑施工企業(yè)共完成產(chǎn)值168911萬元，同比增長10.1%，房屋竣工面積436329平米，同比增12.9%，房屋竣工價值70277萬元，同比增長6.5%。
固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)
固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)穩(wěn)定增長，2017年，我市共完成固定資產(chǎn)投資1695610萬元，同比增長-18.9%。其中:五千萬以下投資1463718萬元，五千萬以上投資181892萬元。
2017年，我市房地產(chǎn)行業(yè)完成增加值75822萬元，同比增長12.0%，扣除價格因數(shù)同比增長4.0%，其中：房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等行業(yè)完成25783萬元，同比增長10.7%，扣除價格因數(shù)同比增長2.1%，居民自有住房完成50039萬元，同比增長12.8%，扣除價格因數(shù)同比增長5.0%。
我市全部房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成房屋施工面積711306平米，其中：本年新開工平684406平米，本年竣工224397平米。商品房銷售面積305300平米。其中：現(xiàn)房銷售面積305300平米。當年商品房銷售額58307萬元。
貿(mào)易
全年社會消費品零售總額1108785萬元，比上年增長7.7%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)零售額125170萬元，同比增長11.7%;零售業(yè)零售額909573萬元，同比增長13.3%;住宿業(yè)零售額10124萬元，同比增長9.49%，餐飲業(yè)零售額63918萬元，同比增長3.7%。分企業(yè)規(guī)?？?，限額以上單位實現(xiàn)社會消費品零售總額287635萬元，同比增長4.8%，限額以下單位實現(xiàn)社會消費品零售總額821150萬元，同比增長8.8%。
近五年社會消費品零售總額及增長速度
單位：%、萬元
企業(yè)、個體戶和農(nóng)民合作社
2017年末，樺甸市共有個體工商業(yè)戶20916戶，注冊資本金202568萬元，從業(yè)人數(shù)45129人。全年開業(yè)3733戶，注銷1801戶，開業(yè)比注銷多1932戶。私營企業(yè)3164戶，其中個人獨資企業(yè)169戶，合伙企業(yè)56戶，公司260戶，總注冊資本金1587312萬元。全市現(xiàn)有內(nèi)資企業(yè)462戶，其中國有企業(yè)83戶，集體企業(yè)53戶，其他企業(yè)92戶，公司234戶，注冊資金40100萬元。農(nóng)民專業(yè)合作社809戶，出資總額95718萬元，成員總數(shù)15687人。
交通運輸和郵政業(yè)
2017年，我市全年實現(xiàn)客貨運周轉(zhuǎn)總量262411萬人(萬噸)公里，同比增長7.3%，其中：客運周轉(zhuǎn)總量40643萬人公里，同比增長-2.7%;貨運周轉(zhuǎn)總量221768萬噸公里，同比增長9.4%。
全市完成郵政業(yè)務總量3917萬元，同比增1.6%。擁有郵電局(所)21座，郵政信箱206個，報刊累計訂閱量378萬份，郵路長度343公里。
二、社會發(fā)展
社會事業(yè)
大氣環(huán)境治理取得突破進展。淘汰燃煤鍋爐101臺，城市建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰工作提前3年完成目標任務。整合城區(qū)、近郊區(qū)供熱資源171萬平方米，新建、更新供熱管線64.1公里。淘汰黃標車606輛。取締、整治散亂污企業(yè)37家。加大秸稈禁燒力度，國家衛(wèi)星遙感火點通報率地區(qū)縣(市)最低。1—11月份，空氣質(zhì)量良好天數(shù)達到283天。水環(huán)境保護成效顯著。全面落實市、鄉(xiāng)、村三級河長責任，重點實施輝發(fā)河流域治理工程，河長制工作在吉林市介紹經(jīng)驗。投資7458萬元，完成內(nèi)河、蓮花河清淤92萬立方米，實施金城橋污水管線維修改造，截污并網(wǎng)城市生活排污口4處，新建2座污水提升泵站，城市主街路雨污分流改造率達到77%，內(nèi)河水質(zhì)得到改善，城市排水系統(tǒng)經(jīng)受住今夏汛期強降雨考驗。垃圾處理廠滲濾液工程基本完工。劃定農(nóng)村飲用水源保護區(qū)和畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，年底前關閉搬遷規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))7戶。
新增城市綠地4.5萬平方米。清收還林5647.4公頃，更新造林52.4公頃。劃定永久基本農(nóng)田9萬公頃，實施高標準農(nóng)田改造1900公頃。啟動11座關閉礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工作。城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步提升。開展市容環(huán)境衛(wèi)生“百日攻堅”行動，拆除各類違法建筑8356平方米，主次街路機械化清掃率達到90%以上。
完成白樺園、九曲橋、五亭橋等景觀亮化和局部改造。深入實施“六清”農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，投資3358萬元實施城鄉(xiāng)一體化垃圾收運二期項目，在吉林地區(qū)率先實現(xiàn)村屯全覆蓋。綠化美化重點村屯30個、公路157.4公里，打造省級綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、綠美示范村屯1個、美麗鄉(xiāng)村2個。夾皮溝鎮(zhèn)獲評全國文明村鎮(zhèn)，公郎頭村獲評全國保障基本示范村。
新建農(nóng)村公路139公里，完成危橋改造6座、公路安保工程16.7公里。大興街東延竣工通車，實施金城路等道路熱封7.6萬平方米，鋪設樺甸大街等人行路方磚7.7萬平方米，完成啟新街等5條小街小巷維修改造。投入移民后扶資金6152萬元，建成美麗移民村3個，實施農(nóng)村基礎設施項目183個。萬兩河水利樞紐工程主體完工。建設城市棚改回遷安置樓8萬平方米，完成貨幣化安置2245套。為5000戶農(nóng)村居民建成水沖廁所。五中新址校舍主體工程完工，白山學校教學樓、永吉小學幼兒園樓、公吉中心校幼兒園樓工程竣工。省級標準化婦幼保健計生服務中心竣工投用。建成流浪未成年人救助保護中心。神州健康養(yǎng)老服務中心項目主體完工。完成體育場塑膠區(qū)域混凝土施工和看臺維修工程，新建籠式足球場2片。農(nóng)副產(chǎn)品交易中心項目征遷接近尾聲。91個城鄉(xiāng)4G通信基站建成使用。
教育文化和衛(wèi)生
2017年，全市共有各類學校/幼兒園(含民辦)204所，其中：幼兒園86所、小學96所、初中15所、高中3所、職業(yè)中學3所、特教學校1所;專職教師4342人，其中：幼兒園601人、小學1917人、初中1039人、高中553人、職業(yè)中學204人、特教學校28人;在校學生數(shù)49870人，其中：幼兒園8950人、小學20926人、初中11418人、高中7271人、職業(yè)中學1191人、特教學校114人。
年末全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)1762張，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術人員2822人，其中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師人數(shù)1251人。
三、人民生活
人口
據(jù)公安戶籍數(shù)據(jù)，2017年末，全市總戶數(shù)為165133戶，比上年末增加1943戶;總?cè)丝?25914人，比上年末減少8243人，其中：城鎮(zhèn)人口213073人，鄉(xiāng)村人口212841人;當年出生人口2956人，比上年減少175人，出生率7.0‰，比上年減少0.22個千分點;當年死亡人7528人，比上年增加1249人，死亡率17.67‰，比上年上升3.21個千分點;自然增長率為-10.7‰。
全市戶籍人口中，18歲以下人口為64963人，占總?cè)丝诒戎?5.2%;18-35歲91907人，其占總?cè)丝诒戎?1.6%;35-60歲187773人，其占總?cè)丝诒戎?4.1%;60歲以上81271人，占總?cè)丝诒戎貫?9.1%，比上年增長0.4個百分點。
生活和保障
城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到2.7萬元和1.3萬元，分別較同期增長8%和5%。城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資53445元，比上年增加7917元，同比增長18.2%。
公立醫(yī)療機構(gòu)全部參與公立醫(yī)院綜合改革，全面取消藥品加成，減少百姓醫(yī)療支出2300余萬元。分級診療制度全面推進。組建家庭醫(yī)生服務團隊119支，簽約醫(yī)護人員636名、服務人口13.6萬人。啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。完成公務用車改革，建立公務車輛管理平臺，公車運行經(jīng)費降低10%以上。
以提高民生保障為目標，大力培植稅源，嚴格預算管理，積極上爭資金，有力保障了各項剛性需求。今年，我們頂著巨大壓力，進一步壓實了財政等主要經(jīng)濟指標。全年實現(xiàn)一般公共預算地方級財政收入6.1億元，完成預算調(diào)整計劃;基金收入2.4億元，增長9.5%;上爭資金31.1億元，增長17.4%;一般公共預算支出36.7億元，其中民生事業(yè)支出32.2億元，分別增長7.7%和13.3%。
完善落實校長、教師交流機制，69名校長、教師參與崗位交流?；I資1056萬元，資助困難學生13548人次。開展城鄉(xiāng)大型醫(yī)療義診活動8次，免費就診人數(shù)14312人次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8081人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人次。在地區(qū)縣(市)率先落實65周歲以上老年人免費乘坐公交車政策，投入財政資金243.3萬元，受益老人1.4萬人。退休人員實現(xiàn)領取養(yǎng)老金資格就近認證。為符合條件的5100名就業(yè)困難人員(含公益性崗位人員)發(fā)放社保補貼1800萬元。城鄉(xiāng)低保標準分別提高到450元/人·月和3800元/人·年，農(nóng)村低保標準高于扶貧標準400元/人·年。對困難群眾實施醫(yī)療救助24177人次，發(fā)放救助金1011萬元。享受精準康復服務殘疾人達到3500名，免費發(fā)放殘疾人輔助器具5420件，為96戶貧困重度殘疾人家庭實施無障礙改造。增加公交站點24處，延長夏季首末發(fā)車時間，市民交通出行更加便利。辦理法律援助案件451件，為1800名城鄉(xiāng)居民免費提供法律咨詢。新建農(nóng)村文化廣場21個，配建城鄉(xiāng)健身路徑17條。
注：
1、本公報為初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)，最終數(shù)據(jù)以《2017年樺甸市統(tǒng)計年鑒》為準;
2、地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、總產(chǎn)值絕對數(shù)及增長速度除標注外均為按照現(xiàn)價計算;
3、綜合部分貢獻率、拉動指標按照不變價增量和總量計算;
4、基礎設施投資指用于電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)，交通運輸和郵政業(yè)，電信和其他信息傳輸服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)等的投資;
5、郵電業(yè)務總量完成額和增長速度按現(xiàn)價計算;
6、人口數(shù)據(jù)采用樺甸市公安局《2017年人口統(tǒng)計基礎資料匯總表》;
7、城鎮(zhèn)和人均可支配收入、城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員平均工資數(shù)據(jù)為預計數(shù)，最終以上級反饋數(shù)據(jù)為準;
8、第一產(chǎn)業(yè)中，不包含農(nóng)林牧漁服務業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)中，不包含開采輔助活動和金屬制品、機械和設備修理業(yè)，上述三行業(yè)歸入第三產(chǎn)業(yè)。
