省自然資源廳關(guān)于印發(fā)《湖北省臨時(shí)用地管理辦法》的通知（鄂自然資發(fā)〔2025〕31號(hào)）
省自然資源廳關(guān)于印發(fā)《湖北省臨時(shí)用地管理辦法》的通知
鄂自然資發(fā)〔2025〕31號(hào)
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)自然資源主管部門(mén)，廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：
為進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格臨時(shí)用地管理，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，促進(jìn)節(jié)約集約用地，結(jié)合我省實(shí)際，制定《湖北省臨時(shí)用地管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
湖北省自然資源廳
2024年10月16日
湖北省臨時(shí)用地管理辦法
第一章 ?總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格臨時(shí)用地管理，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，促進(jìn)節(jié)約集約用地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》（自然資規(guī)〔2021〕2號(hào)）等法律法規(guī)和相關(guān)文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)用地的管理和使用。
第三條 ?本辦法所稱(chēng)臨時(shí)用地，是指本省范圍內(nèi)因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等臨時(shí)使用，不修建永久性建（構(gòu)）筑物，使用后可恢復(fù)的土地（通過(guò)復(fù)墾可恢復(fù)原地類(lèi)或者達(dá)到可供利用狀態(tài)）。
臨時(shí)用地具有臨時(shí)性和可恢復(fù)性等特點(diǎn)，與建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等無(wú)關(guān)的用地，使用后無(wú)法恢復(fù)到原地類(lèi)或者復(fù)墾達(dá)不到可供利用狀態(tài)的用地，不得使用臨時(shí)用地。
第四條 ?臨時(shí)用地管理應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地、依法合理補(bǔ)償、嚴(yán)格土地復(fù)墾的原則。
第二章 ?使用范圍、選址要求和期限
第五條 臨時(shí)用地使用范圍包括：
（一）建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中建設(shè)的直接服務(wù)于施工人員的臨時(shí)辦公和生活用房，包括臨時(shí)辦公用房、生活用房、工棚等使用的土地；直接服務(wù)于工程施工的項(xiàng)目自用輔助工程，包括農(nóng)用地表土剝離堆放場(chǎng)、材料堆場(chǎng)、制梁場(chǎng)、拌合站、鋼筋加工廠、施工便道、運(yùn)輸便道、地上線路架設(shè)、地下管線敷設(shè)作業(yè)，以及能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的取土場(chǎng)、棄土（渣）場(chǎng)等使用的土地。
（二）礦產(chǎn)資源勘查、工程地質(zhì)勘查、水文地質(zhì)勘查等，在勘查期間臨時(shí)生活用房、臨時(shí)工棚、勘查作業(yè)及其輔助工程、施工便道、運(yùn)輸便道等使用的土地，包括油氣資源勘查中鉆井井場(chǎng)、配套管線、電力設(shè)施、進(jìn)場(chǎng)道路等鉆井及配套設(shè)施使用的土地。
（三）符合《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)〔2023〕89號(hào)）規(guī)定的采礦用地中用于建設(shè)項(xiàng)目施工的便道、臨時(shí)工棚等使用的土地。
（四）符合《自然資源部、國(guó)家文物局關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施中加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（自然資規(guī)〔2021〕41號(hào)）規(guī)定的考古和文物保護(hù)工地建設(shè)臨時(shí)性文物保護(hù)設(shè)施、工地安全設(shè)施、后勤設(shè)施使用的土地。
（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要臨時(shí)使用的土地。
第六條 ?油氣資源探采合一開(kāi)發(fā)涉及的鉆井及配套設(shè)施建設(shè)用地，可先以臨時(shí)用地方式批準(zhǔn)使用?？碧浇Y(jié)束轉(zhuǎn)入開(kāi)采的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，建設(shè)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，不再進(jìn)行土地復(fù)墾，相關(guān)土地復(fù)墾費(fèi)用退回；未在規(guī)定期限內(nèi)辦理建設(shè)用地手續(xù)的，按違法用地處理。不轉(zhuǎn)入生產(chǎn)的，油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成土地復(fù)墾，按期歸還。
第七條 ?臨時(shí)用地使用期限從批準(zhǔn)之日起算，一般不超過(guò)兩年。建設(shè)周期較長(zhǎng)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工使用的臨時(shí)用地；能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，油氣探采合一開(kāi)發(fā)涉及的鉆井及配套設(shè)施施工使用的臨時(shí)用地，期限不超過(guò)四年。
第八條 臨時(shí)用地使用人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用土地，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押臨時(shí)用地。
對(duì)于占用耕地以外其他地類(lèi)的臨時(shí)用地，在規(guī)定的使用期限內(nèi)，在不改變用途和范圍的前提下，經(jīng)臨時(shí)用地原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以確定給其他建設(shè)作為臨時(shí)用地使用，但必須確保土地復(fù)墾義務(wù)履行到位。
第九條 ?臨時(shí)用地審批過(guò)程中，地類(lèi)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以最新年度國(guó)土變更調(diào)查成果現(xiàn)狀地類(lèi)為準(zhǔn)，無(wú)需往前追溯地類(lèi)。
第十條 ?使用臨時(shí)用地應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“用多少、批多少、占多少、恢復(fù)多少”，科學(xué)合理選址，盡量不占或者少占耕地，使用后土地復(fù)墾難度較大的臨時(shí)用地，要嚴(yán)格控制占用耕地。盡量避讓永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線。
制梁場(chǎng)、拌合站等難以恢復(fù)原種植條件的不得以臨時(shí)用地方式占用耕地和永久基本農(nóng)田，可以建設(shè)用地方式或者臨時(shí)占用未利用地方式使用土地。但直接服務(wù)于鐵路、公路、水利工程施工以及先行用地對(duì)應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的制梁場(chǎng)、拌合站，需臨時(shí)使用土地的，可以占用耕地，不得占用永久基本農(nóng)田，具體按照《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)〔2023〕89號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 ?臨時(shí)用地一般不得占用永久基本農(nóng)田，確需占用永久基本農(nóng)田的，必須能夠恢復(fù)原種植條件，并符合國(guó)家和我省關(guān)于占用永久基本農(nóng)田的申請(qǐng)條件、土壤剝離、復(fù)墾驗(yàn)收等有關(guān)規(guī)定。
生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許的有限人為活動(dòng)和國(guó)家重大項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線涉及臨時(shí)用地的，參照臨時(shí)用地占用永久基本農(nóng)田的規(guī)定辦理，嚴(yán)格落實(shí)恢復(fù)責(zé)任。
第十二條 ?臨時(shí)用地應(yīng)當(dāng)落實(shí)節(jié)約集約用地制度，根據(jù)臨時(shí)使用用途的功能特點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容等實(shí)際需求，參照現(xiàn)行各類(lèi)用地標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)、建設(shè)規(guī)范等，結(jié)合主體建設(shè)項(xiàng)目的地形地質(zhì)、工程條件等因素合理確定臨時(shí)用地規(guī)模。
除省級(jí)以上能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目外，一般建設(shè)項(xiàng)目使用臨時(shí)用地的規(guī)模原則上不超過(guò)主體項(xiàng)目批準(zhǔn)面積的30%，且單塊臨時(shí)用地規(guī)模原則上不超過(guò)50畝；確需超出的，應(yīng)當(dāng)參照建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)要求開(kāi)展節(jié)地評(píng)價(jià)。建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)原則上不得超過(guò)2層。
第三章 ?臨時(shí)用地審批
第十三條 ?縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)臨時(shí)用地審批，其中涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的，由市（州）自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批。不得下放臨時(shí)用地審批權(quán)或者委托相關(guān)部門(mén)行使審批權(quán)。
臨時(shí)用地只涉及使用林地、草地或者涉及林地、草地、耕地等地類(lèi)混合的，嚴(yán)格按照《自然資源部 國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果為基礎(chǔ)明確林地管理邊界規(guī)范林地管理的通知》（自然資發(fā)〔2023〕53號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 ?城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)使用臨時(shí)用地的，可以一并申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可和臨時(shí)用地審批，具備條件的還可以同時(shí)申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可，一并出具相關(guān)批準(zhǔn)文件。
城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可的期限應(yīng)當(dāng)與臨時(shí)用地期限相銜接。
第十五條 ?臨時(shí)用地申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)人”）應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案文件，或者地質(zhì)勘查、考古、文物保護(hù)的主體單位一致，申請(qǐng)人可以書(shū)面委托施工單位承擔(dān)臨時(shí)用地申請(qǐng)的具體工作。
第十六條 ?申請(qǐng)人向臨時(shí)用地所在地縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料（材料清單見(jiàn)附件1），不符合申請(qǐng)條件或者需要補(bǔ)正申請(qǐng)資料的，縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
屬于縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)審批權(quán)限的，縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)形成審查結(jié)論。屬于市（州）自然資源主管部門(mén)審批權(quán)限的，縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并上報(bào)有審批權(quán)的市（州）自然資源主管部門(mén)，市（州）自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到之日起10個(gè)工作日形成審查結(jié)論。臨時(shí)用地申請(qǐng)范圍涉及自然保護(hù)地等特殊管控區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。資料補(bǔ)正、征求意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)入審查期限。
審查不予通過(guò)的，受理臨時(shí)用地申請(qǐng)的縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十七條 ?臨時(shí)用地經(jīng)審查通過(guò)的，受理臨時(shí)用地申請(qǐng)的縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照土地復(fù)墾方案確定的資金數(shù)額，將土地復(fù)墾費(fèi)用足額預(yù)存入申請(qǐng)人與縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)約定銀行建立的土地復(fù)墾費(fèi)用專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)。
在確保臨時(shí)用地土地復(fù)墾落實(shí)的前提下，可以探索使用銀行保函預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用，減輕企業(yè)資金壓力。銀行保函應(yīng)當(dāng)以獨(dú)立保函形式出具，載明銀行擔(dān)保責(zé)任，擔(dān)保期應(yīng)當(dāng)不短于土地復(fù)墾義務(wù)存續(xù)期，且擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)能確保復(fù)墾到位，同時(shí)提供建設(shè)單位承諾書(shū)。
對(duì)納入當(dāng)年度主動(dòng)性考古發(fā)掘項(xiàng)目清單的項(xiàng)目，按照《自然資源部辦公廳 國(guó)家文物局辦公室關(guān)于加強(qiáng)考古臨時(shí)用地保障的通知》（自然資辦發(fā)〔2024〕6號(hào)）規(guī)定，由考古發(fā)掘單位對(duì)其所需的臨時(shí)用地出具復(fù)墾承諾書(shū)，縣（市、區(qū)）文物主管部門(mén)以書(shū)面形式作出擔(dān)保，可以不預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。
土地復(fù)墾費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)用于土地復(fù)墾，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。
第十八條 ?臨時(shí)使用土地合同由申請(qǐng)人與土地權(quán)利人簽訂。臨時(shí)使用已確定使用權(quán)人的國(guó)有土地的，由申請(qǐng)人與國(guó)有土地使用權(quán)人簽訂；臨時(shí)使用未確定使用權(quán)人的國(guó)有土地的，由申請(qǐng)人與受理申請(qǐng)的縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)簽訂，其中，使用已納入土地儲(chǔ)備的國(guó)有土地的，由申請(qǐng)人與土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)簽訂。臨時(shí)使用農(nóng)民集體所有土地的，由申請(qǐng)人與土地所屬的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂。
第十九條 ?臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地上情況，參照相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由申請(qǐng)人與土地權(quán)利人協(xié)商確定，并在臨時(shí)使用土地合同中予以約定。
臨時(shí)用地經(jīng)審查通過(guò)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按合同約定向土地權(quán)利人足額支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)用。
縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際需要，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ㄅR時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)的相關(guān)參考標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 ?申請(qǐng)人憑土地復(fù)墾費(fèi)預(yù)存憑證、臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)支付憑證到受理臨時(shí)用地申請(qǐng)的縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)領(lǐng)取臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件。
第四章 ?臨時(shí)用地恢復(fù)
第二十一條 ?臨時(shí)用地批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人作為臨時(shí)用地使用人，其臨時(shí)用地復(fù)墾義務(wù)不因委托施工單位申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)或者承擔(dān)具體施工工作而轉(zhuǎn)移。
嚴(yán)格落實(shí)臨時(shí)用地恢復(fù)責(zé)任，臨時(shí)用地期滿(mǎn)后臨時(shí)用地使用人應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，使用耕地的應(yīng)當(dāng)復(fù)墾為耕地，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不降低；使用耕地以外其他農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)為農(nóng)用地；使用未利用地的，對(duì)于符合條件的鼓勵(lì)復(fù)墾為耕地；使用建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者達(dá)到可供利用的狀態(tài)。
臨時(shí)用地使用期限內(nèi)或者復(fù)墾期限內(nèi)已完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，不再進(jìn)行復(fù)墾，但應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，相關(guān)土地復(fù)墾費(fèi)用退回。
第二十二條 ?臨時(shí)用地使用人應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿(mǎn)之日起一年內(nèi)完成土地復(fù)墾，因氣候、災(zāi)害等不可抗力因素影響復(fù)墾的，經(jīng)原審批使用臨時(shí)用地的自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)復(fù)墾期限。
縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督臨時(shí)用地使用人履行土地復(fù)墾義務(wù)。臨時(shí)用地使用期屆滿(mǎn)前三個(gè)月，縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向臨時(shí)用地使用人送達(dá)土地復(fù)墾工作提示函。
第二十三條 ?臨時(shí)用地復(fù)墾完成后，應(yīng)當(dāng)按照《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》等規(guī)定完成復(fù)墾驗(yàn)收。臨時(shí)用地使用人應(yīng)當(dāng)按臨時(shí)使用土地合同的約定及時(shí)將土地歸還土地權(quán)利人。
第五章 ?臨時(shí)用地監(jiān)管
第二十四條 ?臨時(shí)用地使用人應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置“臨時(shí)用地公示牌”，并標(biāo)明以下內(nèi)容：臨時(shí)用地使用人及聯(lián)系電話，臨時(shí)用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文件名稱(chēng)和文（編）號(hào)、監(jiān)督電話，臨時(shí)用地范圍、面積、批準(zhǔn)用途、使用期限等內(nèi)容。
第二十五條 ?縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地信息上圖入庫(kù)工作，應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)用地批準(zhǔn)后20個(gè)工作日內(nèi)，將臨時(shí)用地的批準(zhǔn)文件、合同以及四至范圍、土地利用現(xiàn)狀照片影像資料信息等傳至自然資源部臨時(shí)用地信息系統(tǒng)完成系統(tǒng)配號(hào)，并通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)臨時(shí)用地批準(zhǔn)信息。上圖入庫(kù)的臨時(shí)用地范圍，是在農(nóng)用地或者未利用地上的臨時(shí)用地，經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)有或者集體建設(shè)用地上臨時(shí)使用土地的，不納入上圖入庫(kù)范圍。
縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)用地復(fù)墾驗(yàn)收后，將驗(yàn)收合格確認(rèn)書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)照片等材料傳至臨時(shí)用地信息系統(tǒng)，及時(shí)更新土地復(fù)墾等信息。
第二十六條 ?各級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，依托國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，利用遙感監(jiān)測(cè)、抽查巡查、公眾監(jiān)督等方式，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用地的監(jiān)督檢查。
各級(jí)自然資源主管部門(mén)在年度國(guó)土變更調(diào)查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，要結(jié)合臨時(shí)用地信息系統(tǒng)的批準(zhǔn)文件、合同、影像資料、土地復(fù)墾方案報(bào)告表等，認(rèn)真審核臨時(shí)用地的批準(zhǔn)、復(fù)墾情況，做好各類(lèi)臨時(shí)用地監(jiān)管工作。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)審批臨時(shí)用地、批后改變臨時(shí)用地用途修建永久性建（構(gòu)）筑物，以及臨時(shí)用地超出復(fù)墾期限未完成復(fù)墾等行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)。
縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)臨時(shí)用地的全程監(jiān)管，監(jiān)督臨時(shí)用地申請(qǐng)人依法使用、如期履行土地復(fù)墾義務(wù)。省、市（州）自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)每半年對(duì)臨時(shí)用地占用耕地和永久基本農(nóng)田的使用和復(fù)墾、單個(gè)項(xiàng)目臨時(shí)用地規(guī)模明顯偏大以及臨時(shí)用地審批信息公示等情況組織一次抽查并通報(bào)。
第二十七條 ?省自然資源廳按年度統(tǒng)計(jì)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)的臨時(shí)用地復(fù)墾情況，對(duì)超期一年以上未完成土地復(fù)墾規(guī)模達(dá)到應(yīng)復(fù)墾規(guī)模20%以上的，應(yīng)當(dāng)要求所在縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)暫停審批新的臨時(shí)用地，根據(jù)整改情況恢復(fù)審批。
第二十八條?臨時(shí)用地期滿(mǎn)拒不歸還土地、不按照批準(zhǔn)的用途使用、在臨時(shí)用地上修建永久性建筑、未按期完成復(fù)墾或者未恢復(fù)種植條件的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《土地復(fù)墾條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰，并列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。
第二十九條 ?自然資源主管部門(mén)工作人員在臨時(shí)用地審批和監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；涉及違法違紀(jì)或者構(gòu)成犯罪的，依法依規(guī)向有關(guān)部門(mén)移送問(wèn)題線索。
第六章 ?附則
第三十條 ?本辦法自2024年11月1日起施行，有效期5年，具體政策措施已明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定?！逗笔∽匀毁Y源廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省臨時(shí)用地管理辦法（試行）〉的通知》（鄂自然資規(guī)〔2022〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
第三十一條 ?本辦法規(guī)定屬于市（州）自然資源主管部門(mén)履行的職責(zé)，在直管市和神農(nóng)架林區(qū)范圍內(nèi)，由直管市和神農(nóng)架林區(qū)自然資源主管部門(mén)履行。
第三十二條 ?本辦法執(zhí)行過(guò)程中國(guó)家相關(guān)政策調(diào)整的，按新政策規(guī)定執(zhí)行。
各地可依據(jù)本通知制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省廳備案。
附件：1．臨時(shí)用地申請(qǐng)材料清單
2．臨時(shí)用地申請(qǐng)表（示范文本）
附件1
臨時(shí)用地申請(qǐng)材料清單
1.臨時(shí)用地申請(qǐng)書(shū)。由受委托的施工單位提出申請(qǐng)的，需提供臨時(shí)用地使用人出具的書(shū)面委托書(shū)。
2.臨時(shí)使用土地合同。應(yīng)當(dāng)載明臨時(shí)用地的地點(diǎn)、四至范圍、面積和現(xiàn)狀地類(lèi)，以及臨時(shí)使用土地的用途、使用期限、土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償費(fèi)用和支付方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。
3.項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)文件。包括建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件，地質(zhì)勘查批準(zhǔn)文件或者勘查許可證、資源開(kāi)采許可證等。
4.土地復(fù)墾方案報(bào)告表及審查意見(jiàn)。
5.土地權(quán)屬證明材料。
6.勘測(cè)定界材料。包括勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)、勘測(cè)定界圖、四至范圍坐標(biāo)等材料，采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系。
7.土地利用現(xiàn)狀照片。
8.臨時(shí)用地涉及占用林地、草地、濕地、河湖、灘涂等及各類(lèi)保護(hù)區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)提交林業(yè)、水利等相關(guān)行政主管部門(mén)的審查意見(jiàn)或者審批結(jié)果。
9.位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)且開(kāi)展有關(guān)建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。
10.臨時(shí)用地位于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的，可一并提交臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)材料。
11.其他必要的材料。
附件2
臨時(shí)用地申請(qǐng)表
（示范文本）
臨時(shí) 用地 申請(qǐng)人信息 | 單位名稱(chēng) | |||||
統(tǒng)一社會(huì)信用 代碼 | ||||||
地址 | ||||||
法定代表人 | 委托單位名稱(chēng) （非受委托不填寫(xiě)） | |||||
單位聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 | |||||
臨時(shí)用地提供人信息 | 名稱(chēng) | |||||
地址 | ||||||
法定代表人 | ||||||
聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 | |||||
項(xiàng)目概況 | 項(xiàng)目類(lèi)型 | □建設(shè)項(xiàng)目 ?□資源或者地質(zhì)勘查?□考古和文物保護(hù)?□其他 | ||||
項(xiàng)目名稱(chēng) | 投資項(xiàng)目統(tǒng)一代碼 | |||||
項(xiàng)目依據(jù) （批準(zhǔn)文號(hào)） | 批準(zhǔn)建設(shè)用地面積（公頃） | |||||
臨時(shí)用地情況 | 臨時(shí)用地 項(xiàng)目名稱(chēng) | 申請(qǐng)臨時(shí)用地總面積（公頃） | ||||
位置 | _____縣（市、區(qū)）____鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）____村（社區(qū)） ?_____社（組）等_____個(gè)村（社區(qū)）____個(gè)社（組） | |||||
選址情況 | □占用耕地（□占用永久基本農(nóng)田 ?□占用一般耕地） □涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線 □涉及占用林地、河湖、灘涂等 □使用或者部分使用現(xiàn)狀建設(shè)用地 □使用或者部分使用未利用地 □使用或者部分使用國(guó)土空間規(guī)劃確定的允許建設(shè)范圍內(nèi)土地 | |||||
使用期限 | ?????年（????個(gè)月） | 補(bǔ)償費(fèi)用 （萬(wàn)元） | ||||
主要用途 | 詳細(xì)用途 | 面積（公頃） | ||||
建設(shè)項(xiàng)目施工類(lèi) （??????） 公頃 | 臨時(shí)辦公用房 | |||||
生活用房 | ||||||
工棚 | ||||||
農(nóng)用地表土剝離堆放場(chǎng) | ||||||
材料堆場(chǎng) | ||||||
制梁場(chǎng) | ||||||
拌合站 | ||||||
鋼筋加工場(chǎng) | ||||||
施工便道 | ||||||
運(yùn)輸便道 | ||||||
地上線路架設(shè) | ||||||
地下管線敷設(shè)作業(yè) | ||||||
取土場(chǎng) | ||||||
棄土（渣）場(chǎng) | ||||||
地質(zhì)勘查類(lèi) （??????） 公頃 | 臨時(shí)生活用房 | |||||
臨時(shí)工棚 | ||||||
勘查作業(yè)及其輔助工程 | ||||||
施工便道 | ||||||
運(yùn)輸便道 | ||||||
油氣鉆井井場(chǎng) | ||||||
油氣配套管線 | ||||||
油氣電力設(shè)施 | ||||||
油氣進(jìn)場(chǎng)道路 | ||||||
考古和文物 保護(hù)類(lèi) （??）公頃 | 臨時(shí)性文物保護(hù)設(shè)施 | |||||
臨時(shí)性工地安全設(shè)施 | ||||||
臨時(shí)性后勤設(shè)施 | ||||||
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 （??）公頃 | ||||||
臨時(shí) 使用 方案 | 建設(shè)內(nèi)容 | |||||
建設(shè)規(guī)模 | ||||||
建（構(gòu)）筑物 類(lèi)型 | ||||||
是否修建永久 建筑 | □否 | □是 | ||||
土地 復(fù)墾 情況 | 復(fù)墾方案名稱(chēng) | |||||
復(fù)墾方案論 證意見(jiàn)編號(hào) | 計(jì)劃完成 復(fù)墾時(shí)間 | |||||
申請(qǐng) 單位 承諾 | 本表填報(bào)的內(nèi)容及提交的所有材料真實(shí)，并對(duì)其實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有任何虛假，將承擔(dān)一切后果及法律責(zé)任。 申請(qǐng)單位（蓋章）：????????????法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字：????? ???????????????????????????????????年??月??日 | |||||
說(shuō)明：1.本申請(qǐng)書(shū)雙面打印，提供原件1份。
?? 2.?臨時(shí)用地申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案文件，或者地質(zhì)勘查、考古、文物保護(hù)的主體單位一致，不得將受委托單位信息填寫(xiě)在臨時(shí)用地申請(qǐng)人欄目中。
3.不屬于能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的不得申請(qǐng)取土場(chǎng)、棄土（渣）場(chǎng)臨時(shí)用地。
4.臨時(shí)使用土地范圍要與土地復(fù)墾方案中的具體地塊一致，地類(lèi)面積數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑與土地復(fù)墾方案一致。
