2003年舟山市嵊泗縣人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（2022年更新）
一、綜合
2003年，全縣國民經(jīng)濟(jì)保持快速增長。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整與優(yōu)化，工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持較高速度增長，固定資產(chǎn)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，增速高位運行，消費品市場穩(wěn)定，財政金融形勢運行良好，城鄉(xiāng)居民生活進(jìn)一步改善。初步測算，全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值22.27億元，按可比價格計算，比上年增長23.0%，是近十年來的最高位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5.40億元，比上年減少4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值8.44億元，增長73.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8.43億元，增長12.3%。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比重由上年的31.6：26.3：42.1調(diào)整為24.2：37.9：37.9，第二產(chǎn)業(yè)比重迅速提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到26958元，按可比價格計算，增長24.8%。
勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化，再就業(yè)工程成效顯著。年末城鎮(zhèn)在崗職工7757人，比上年減少4.5%；城鄉(xiāng)個私經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員10508人，比上年增長1.8%。全年共安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員407名，其中，失業(yè)職工240人。年末全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員共509人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.0%。
經(jīng)濟(jì)運行和社會發(fā)展中存在的主要問題是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)層次仍處較低水平；漁業(yè)“雙轉(zhuǎn)”任務(wù)較為艱巨，漁民增收緩慢較為突出；城鄉(xiāng)居民收入、消費差距繼續(xù)擴(kuò)大；微觀經(jīng)濟(jì)運行活力不夠，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差；城鎮(zhèn)就業(yè)與再就業(yè)壓力較大。
二、漁農(nóng)業(yè)
2003年，全縣實現(xiàn)農(nóng)（農(nóng)、林、牧、漁）業(yè)總產(chǎn)值10.4億元，比上年減少4.7%。
全縣漁業(yè)生產(chǎn)緊緊圍繞“漁業(yè)增效、漁民增收、漁區(qū)穩(wěn)定和海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、海洋資源可持續(xù)利用”這兩大目標(biāo)，以漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，克服油價上升、海況不良、非典等不利因素，積極實施捕撈“零增長”政策，大力發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，以漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略為載體，漁業(yè)生產(chǎn)已形成捕養(yǎng)結(jié)合、多種生產(chǎn)作業(yè)并舉、近外海全面發(fā)展的格局。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)相對平穩(wěn)。2003年，全縣水產(chǎn)品總量24.97萬噸，比上年減少0.6%，其中捕撈產(chǎn)量20.93萬噸，減少6.7%；養(yǎng)殖產(chǎn)量4.04萬噸，增長50.3%。在捕撈產(chǎn)量中，魚類173716噸，減少7.4%；蝦類17062噸，增長9.3%；蟹類8839噸，減少43.9%；頭足類5699噸，增長13.4%。在養(yǎng)殖產(chǎn)量中貽貝產(chǎn)量達(dá)到39800噸，比上年增長52.6%。全年實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值10.3億元，比上年減少5.0%，其中捕撈產(chǎn)值95857萬元，減少6.8%；養(yǎng)殖產(chǎn)值6892萬元，增長28.7%。漁業(yè)勞均收入15744元，減少10.2%。
漁業(yè)生產(chǎn)力水平逐步提高。至年末，全縣擁有各種機(jī)動漁船2340艘，噸位127582噸，功率230415千瓦，其中鋼質(zhì)漁船932艘，新增了2艘過洋性拖網(wǎng)漁船，功率在184千瓦以上的有633艘。年末擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力255350千瓦。
農(nóng)林牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。種植業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)加大科技含量的投入和推廣應(yīng)用，全縣蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)中略升，全年實現(xiàn)種植業(yè)總產(chǎn)值697萬元。林業(yè)生產(chǎn)以建設(shè)生態(tài)縣和恢復(fù)森林資源為目標(biāo)，繼續(xù)開展“再造嵊泗綠島工程”，全年完成造林面積200公頃，實現(xiàn)產(chǎn)值202萬元。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，荒島飼養(yǎng)有所突破，畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)功能增強(qiáng)，肉類及畜產(chǎn)品市場得到有力保障，全年實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值415萬元。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)上年的快速增長態(tài)勢。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值160233萬元，比上年增長29.4%；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值150776萬元，增長32.7%。其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值61438萬元，增長4.5%，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值60038萬元，增長14.0%。個私工業(yè)依然快速增長，完成個私工業(yè)產(chǎn)值6.2億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重為45.0%。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值35184萬元，比上年增長18.0%。
2003年，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)以洋山港開發(fā)為契機(jī)，以扶持三優(yōu)為抓手，努力克服非典、伊拉克戰(zhàn)爭和干旱的負(fù)面影響，大力推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新，加大對工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和對水產(chǎn)加工業(yè)的改造，工業(yè)行業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到極大的優(yōu)化，資源型工業(yè)和非資源型工業(yè)均得到大力發(fā)展，逐步形成以水產(chǎn)品加工業(yè)、石材開采業(yè)和化學(xué)纖維制造業(yè)三大行業(yè)為主體的特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，2003年這三大行業(yè)占全部工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)87.6%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運行質(zhì)量不佳。年銷售收入在300萬元以上的工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后利潤總額為虧損1763萬元，而上年為盈利815萬元。十一項工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合考評得分為96.16分，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市平均水平，比上年減少32.56分。
建筑業(yè)迅速發(fā)展。2003年，全縣實現(xiàn)建筑業(yè)增加值49230萬元，比上年增長1.7倍。城鎮(zhèn)集體三級以上建筑企業(yè)全年施工項目37個，完成施工產(chǎn)值10087萬元。全年施工房屋面積159787平方米，竣工房屋面積39911平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資高位運行。2003年，全縣完成全社會固定資產(chǎn)投資316705萬元，比上年增長1.4倍，其中洋山深水港一期工程投資259866萬元，比上年增長2.6倍。在全社會固定資產(chǎn)投資中，限額以上單位完成投資額302959萬元，增長1.6倍；民間投資47100萬元，增加23.1%；城鄉(xiāng)個私完成投資13763萬元，增長13.3%。投資項目按建設(shè)性質(zhì)分其中新建投資298820萬元、擴(kuò)建投資2369萬元、改建投資3991萬元、遷建投資2061萬元，購置9464萬元。
全縣基礎(chǔ)設(shè)施投資完成力度加大，全年基礎(chǔ)設(shè)施投資項目50個，完成投資額274187萬元，比上年增長2.0倍。其中水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理投資3750萬元，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)投資622萬元，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資267230萬元，電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)投資259萬元，教育設(shè)施投資2265萬元，衛(wèi)生設(shè)施投資61萬元。
投資結(jié)構(gòu)有較大調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)投資降幅較大，第三產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展較快。第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別投資2058萬元、17970萬元、296677萬元，與上年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降40.7%，第二產(chǎn)業(yè)增長19.9%，第三產(chǎn)業(yè)增長1.7倍，占全縣投資額的比重分別為0.5%、5.7%和93.8%。
房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)增長。2003年全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資14423萬元，比上年增長47.8%。實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值3211萬元，比上年增長20.0%。全年房屋施工面積23.60萬平方米，增長20.5%；房屋竣工面積6.45萬平方米，增長22.4%；商品房銷售面積5.78萬平方米，增長48.6%。商品房空置率下降，比上年減少70.3%。
重點建設(shè)項目進(jìn)展順利。2003年，共安排政府重點實事項目27項。新嵊泗中學(xué)、3000噸級/35車位/500噸位的舟橋2號客滾輪、“茂盛二號”高速客輪、五龍會城岙至六井潭公路、泗礁島青沙石子岙直升飛機(jī)停機(jī)坪等重大項目相繼竣工投產(chǎn)；黃龍黃沙岙至南港公路、李柱山港區(qū)建設(shè)、云龍路延伸段拆遷改造、縣有線電視網(wǎng)升級改造等重點項目正在緊張有序地進(jìn)行?？h城舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加快，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。
五、交通和郵電業(yè)
交通郵電業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年完成交通運輸郵電業(yè)增加值11618萬元，比上年增長9.3%。
綜合運輸能力不斷提高。年末全縣已擁有各種機(jī)動車2682輛，各種運輸船106艘。全年各種運輸方式完成客運量292萬人，比上年略減0.9%，其中公路202萬人，減少1.9%，水運90萬人，增長1.4%。全年旅客周轉(zhuǎn)量7310萬人公里，比上年減少5.2%，其中公路2002萬人公里，減少17.6%；水運5307萬人公里，增長0.4%。全年貨運量267萬噸，比上年增長8.8%，其中公路109萬噸，增長1.6%；水運159萬噸，增長14.1%。全年貨物周轉(zhuǎn)量21809萬噸公里，比上年增長13.5%，其中公路945萬噸公里，增長1.9%；水運20865萬噸公里，增長14.1%。港口開發(fā)不斷拓展，深水良港優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，全年實現(xiàn)港口吞吐量2586.0萬噸，增長2.1倍，其中：馬跡山港2261.6萬噸，增長3.2倍。
郵電通信業(yè)快速發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量7490萬元，比上年增長29.8%。年末固定電話用戶(包括小靈通)達(dá)到35800戶，比上年末增長2.4%，年末移動電話用戶37000戶，比上年末增加9000戶，增長32.1%。全縣電話主線普及率由上年末的36.2線/百人提高到42.0線/百人。隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)的飛速發(fā)展，無線尋呼已被淘汰，因特網(wǎng)用戶迅速普及，年末因特網(wǎng)用戶達(dá)5600戶。
六、內(nèi)外貿(mào)易、物價、旅游
消費品市場保持穩(wěn)定。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額60455萬元，比上年增長11.3%。其中：縣的零售額47788萬元，增長12.0%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額54045萬元，增長12.8%；餐飲業(yè)零售額5131萬元，減少2.2%；其他經(jīng)濟(jì)零售額1279萬元，減少10.6%。在全縣社會消費品零售總額中，個私經(jīng)濟(jì)仍獨占鰲頭零售額為49849萬元，占82.5%，增長9.1%。限額以上批零貿(mào)易業(yè)商品銷售額45584萬元，比上年增長7.5%。
市場交易較為活躍。2003年末，全縣商品交易市場12個，實現(xiàn)成交額20803萬元，比上年增長1.5%。成交品種豐富，糧食類、干鮮果類、蔬菜類和水產(chǎn)品類均比上年有不同程度地增長。
外貿(mào)出口總額下降。全年實現(xiàn)地方自營出口總額224萬美元，比上年減少56.8%。
市場價格水平保持穩(wěn)定。全年居民消費價格指數(shù)為100.7%，其中服務(wù)項目價格指數(shù)為101.7%，消費品價格指數(shù)為100.4%。買方市場商品供應(yīng)充裕，居民消費穩(wěn)定。
旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。通過內(nèi)抓管理，優(yōu)化環(huán)境，外樹形象，拓展市場，海島特色旅游項目不斷增加，海島旅游節(jié)目日趨豐富，嵊泗對外知名度逐漸提高，全縣旅游市場日益繁榮。2003年共接待游客54.5萬人次，比上年增長20.8%，實現(xiàn)旅游收入30084萬元，比上年增長18.9%。
七、財政、金融、保險業(yè)
財政收入較快增長。2003年，全縣一般預(yù)算財政總收入13278萬元，比上年增長28.5%。其中：地方財政收入9865萬元，按同口徑比增長39.8%。在地方財政收入中，營業(yè)稅收入5791萬元，增長64.8%。全縣一般預(yù)算地方財政支出25506萬元，增長13.2%，其中文教科衛(wèi)支出6825萬元，增長17.7%。
金融業(yè)運行狀況良好。年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額186666萬元，比年初增加28582萬元；其中：儲蓄存款余額94264萬元，比年初增加12696萬元；各項貸款余額121212萬元，比年初增加23425萬元；全年金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入56.65億元，現(xiàn)金支出57.04億元。
保險業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。全年保費收入4853萬元，增長51.1%，其中財產(chǎn)險保費收入1182萬元，增長40.3%；人身險保費收入3672萬元，增長55.0%。全年保險賠款支出共計545萬元。
八、科學(xué)技術(shù)和教育
積極實施“科教興縣”戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為動力，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。2003年，全縣新列縣級科技計劃14項，星火計劃4項。列入省級科技計劃8項，列入市級科技計劃9項。積極利用現(xiàn)代通訊技術(shù)，開展網(wǎng)上技術(shù)市場，至2003年底，全縣上網(wǎng)加盟企業(yè)63家，發(fā)布技術(shù)難題25項，有4個項目被列入省科技廳網(wǎng)上技術(shù)市場計劃和創(chuàng)新項目，與大專院校簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同12份，完成合同交易金額1080萬元，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
教育事業(yè)全面推進(jìn)，中小學(xué)義務(wù)教育達(dá)到“兩高”標(biāo)準(zhǔn)。教育布局調(diào)整順利實施，教育投入不斷加大，新嵊泗中學(xué)竣工使用，辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。全年普通中學(xué)共招生1255人，其中高中招生384人；畢業(yè)1154人，其中高中畢業(yè)生240人；在校學(xué)生3880人，其中高中生1077人。各小學(xué)共招生733人，在校學(xué)生4991人。全縣共有幼兒園24所，在園幼兒1628人。2003年全縣高中段入學(xué)率為88.0%，比上年上升12個百分點。3?6周歲學(xué)前兒童入園率達(dá)到94.8%，學(xué)前一年（5周歲）幼兒入園率達(dá)到97.8%，為全市各縣區(qū)之首。
成人學(xué)歷教育和中等職業(yè)技術(shù)教育繼續(xù)加強(qiáng)。2003年，電大在校學(xué)生229人，畢業(yè)58人。報名參加成人高等教育自學(xué)考試2023人次，實考3399課次，合格率和實考率分別為54.56%和43.90%，全年成人高等教育自學(xué)考試畢業(yè)人數(shù)58人。年末中等職業(yè)技術(shù)教育在校學(xué)生527人。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化和廣播電影電視事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。2003年，全縣組織各類文藝活動74次，舉辦各類文藝培訓(xùn)班45次。年末縣圖書館藏書總量6.5萬冊，全年圖書流通2.3萬人次，出借各種書刊1.2萬冊次。全縣共放映電影82場次，電影觀眾1.4萬人次，放映收入8.5萬元。廣播電視網(wǎng)絡(luò)升級改造工程部分完工，安裝有線電視新用戶600戶，至年末，全縣各有線電視實有用戶19600戶。目前，縣城可接受電視節(jié)目24套，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可接收電視節(jié)目20套。
衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步?！翱萍寂d醫(yī)”戰(zhàn)略進(jìn)一步深入，內(nèi)涵建設(shè)和設(shè)備投入進(jìn)一步加強(qiáng)。抓好醫(yī)務(wù)人員的“三基”業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，加大橫向聯(lián)系力度，繼續(xù)抓好縣人民醫(yī)院與上海第二醫(yī)科大學(xué)附屬新華醫(yī)院建立的兒科聯(lián)合體，與湖州市中心醫(yī)院建立對口支援關(guān)系，并不定期邀請上海市第一醫(yī)院等專家來我縣開展各類婦科門診，彌補了我縣醫(yī)療技術(shù)的不足。新購置了全自動生化分析儀、進(jìn)口無創(chuàng)呼吸機(jī)、移動式x光等一批醫(yī)療儀器設(shè)備，有力地促進(jìn)了醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)的拓展。2003年全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)21個，衛(wèi)生事業(yè)從業(yè)人員545人，醫(yī)療床位398張。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全民健身意識不斷增強(qiáng)，群眾性體育活動廣泛開展，全縣共舉辦縣級體育比賽10次，參加市級運動會5次。積極推行《國家體育標(biāo)準(zhǔn)》，中學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率為99.03%，其中優(yōu)秀率為27.90%；小學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率為98.65%，其中優(yōu)秀率為26.34%。
十、環(huán)境保護(hù)
積極開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作，進(jìn)一步強(qiáng)化污染治理、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測，促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量的改善和提高。切實做好污染物排放總量控制工作，全面加強(qiáng)對建設(shè)項目的環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。全年審批環(huán)境影響報告書2份、報告表7份、登記表93份，“三同時”執(zhí)行率達(dá)99.0%。加強(qiáng)城市區(qū)域噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)、煙塵控制區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)工作，改善環(huán)境空氣質(zhì)量和飲用水源水質(zhì)。全年新建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)0.35平方公里，煙控區(qū)達(dá)標(biāo)率為100.0%，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持在優(yōu)良水平。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，加大排污征收力度，全年征收排污費35.04萬元。深入開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)等系列創(chuàng)綠活動。
十一、人口與人民生活
2003年末，全縣總戶數(shù)29341戶，總?cè)丝?1908人，其中非農(nóng)人口26996人。在總?cè)丝谥?，男?0368人，占49.3%，女性41540人，占50.7%。全年出生人口410人，死亡人口619人，人口出生率、人口死亡率分別為4.96‰和7.49‰，人口自然增長率-2.53‰。全年計劃生育合格率為97.51%。
城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善。根據(jù)抽樣調(diào)查，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11713元，比上年增長7.4%，扣除物價因素，實際增長6.7%；漁民人均純收入5462元，增長1.1%，扣除物價因素，基本與上年持平。2003年，全縣城鎮(zhèn)集體以上單位職工工資總額14773萬元，比上年增長8.8%，職工年平均工資17803元，比上年增長15.9%，扣除物價因素，實際增長15.2%。全縣城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額94264萬元，比上年增長15.6%，人均儲蓄存款余額11409元，增長17.3%。
居民居住條件進(jìn)一步改善。2003年全縣共新建各類住宅7.9萬平方米，其中城鎮(zhèn)6.6萬平方米。據(jù)抽樣調(diào)查，年末城鎮(zhèn)居民人均使用面積29.17平方米，農(nóng)村居民人均生活用房面積36.0平方米。
社會保險事業(yè)不斷進(jìn)步。2003全縣參加基本養(yǎng)老保險職工9273人，離退休人員2063人；實際收繳養(yǎng)老保險基金2641萬元，養(yǎng)老金收繳率為99.0%；養(yǎng)老保險基金支出2093萬元。參加基本醫(yī)療保險人數(shù)11920人，其中在職職工9616人；參加工傷保險職工人數(shù)4212人，參加生育保險職工人數(shù)3986人。
社會福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。年末全縣共有敬老院7個，床位135張，收養(yǎng)48人。年末享受傷殘撫恤金11人，享受定期撫恤金10人，享受定期補助17人，優(yōu)待優(yōu)撫對象130戶，優(yōu)待總金額100萬元，低保對象1122人，低保救助資金96.5萬元。
