2009年溫州市蒼南縣人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2022年更新）
蒼南縣統(tǒng)計(jì)局
（2010年3月4日）
2009年是困難之年，也是極具挑戰(zhàn)的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，組織實(shí)施一攬子政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣上下同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，質(zhì)量不斷提高，活力不斷提升，環(huán)境明顯改善，全縣經(jīng)濟(jì)取得了平穩(wěn)較快的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、綜合
據(jù)初步核算，2009年全縣生產(chǎn)總值219.26億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.3％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值17.15億元，同比增長(zhǎng)3.6％；第二產(chǎn)業(yè)增加值100.15億元，同比增長(zhǎng)13.3％；第三產(chǎn)業(yè)增加值101.96億元，同比增長(zhǎng)8.6％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的7.9：45.2：46.9調(diào)整為7.8：45.7：46.5。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)52.8％，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)。其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為37.8％，建筑業(yè)貢獻(xiàn)率為15.0％；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為40.7％，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.1個(gè)百分點(diǎn)。其中批發(fā)和零售業(yè)貢獻(xiàn)率為29.6％，金融業(yè)貢獻(xiàn)率為13.3％。
人均生產(chǎn)總值17256元，不變價(jià)增幅9.2％，按年平均匯率折算，達(dá)到2526美元。全縣財(cái)政總收入突破20億元大關(guān)，收入達(dá)21.8億元。外貿(mào)出口依存度由10.8％下降到10.0％。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重由41.4％下降到37.3％。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6596個(gè)，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)470人，失業(yè)率為3.45％，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。
圖1
二、農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)行價(jià)）27.66億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)3.1％，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值8.81億元，同比增長(zhǎng)2.7％；林業(yè)產(chǎn)值0.56億元，同比增長(zhǎng)4.8％；牧業(yè)產(chǎn)值3.69億元，同比增長(zhǎng)1.8％；漁業(yè)產(chǎn)值為12.82億元，同比增長(zhǎng)3.6％；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為0.36億元，同比增長(zhǎng)10.2％。
全縣農(nóng)作物播種面積66.72萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)1.1％，其中糧食播種面積49.58萬(wàn)畝，比上年增加0.3萬(wàn)畝，增長(zhǎng)0.61％。全年糧食總產(chǎn)量為19.07萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.9％。水果、茶葉產(chǎn)量和油料作物產(chǎn)量均有不同程度的增長(zhǎng)。
表1 主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量
指 標(biāo)
2009年
比上年增長(zhǎng)％
糧食產(chǎn)量（萬(wàn)噸）
19.07
3.9
水果產(chǎn)量（萬(wàn)噸）
4.73
2.2
#園林水果
1.41
11.6
蔬菜產(chǎn)量（萬(wàn)噸）
18.91
-0.7
茶葉產(chǎn)量（噸）
696
6.7
油料產(chǎn)量（噸）
1454
285.7
全縣財(cái)政投入生態(tài)公益林專(zhuān)項(xiàng)資金742萬(wàn)元，全年完成造林面積2214公頃，其中人工造林面積947公頃。從造林用途看，由以前經(jīng)濟(jì)林向防護(hù)林轉(zhuǎn)變，今年新增林地全部為防護(hù)林。
肉類(lèi)總產(chǎn)量16970噸，增長(zhǎng)13.5％，其中豬肉11988噸，增長(zhǎng)6.2％。年末生豬、牛、羊等存欄有不同程度增長(zhǎng)，家禽存欄略有下降；與去年相比，牛肉產(chǎn)量和禽肉產(chǎn)量增長(zhǎng)較多，而禽蛋和牛奶產(chǎn)量則有一定程度的下降。
表2 主要畜牧產(chǎn)品
指 標(biāo)
2009年
比上年增長(zhǎng)％
肉類(lèi)產(chǎn)量（噸）
16970
13.5
#豬肉產(chǎn)量（噸）
11988
6.2
牛肉產(chǎn)量（噸）
549
28.0
禽肉產(chǎn)量（噸）
3269
29.2
牛奶產(chǎn)量（噸）
1726
-13.9
禽蛋產(chǎn)量（噸）
9159
-7.3
年末生豬存欄（萬(wàn)頭）
9.26
4.3
年末牛存欄（萬(wàn)頭）
0.51
0.7
年末羊存欄（萬(wàn)頭）
3.94
50.9
年末家禽存欄（萬(wàn)只）
108.82
-0.3
全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量19.96萬(wàn)噸，同比下降2.6％，其中海洋捕撈產(chǎn)量16.58萬(wàn)噸，同比下降5.8％；海水養(yǎng)殖2.67萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23.1％，海水養(yǎng)殖面積為5625公頃，同比增長(zhǎng)11.5％；淡水產(chǎn)品為0.71萬(wàn)噸，同比下降1％。
表3 漁業(yè)生產(chǎn)情況
指 標(biāo)
2009年
比上年增長(zhǎng)％
水產(chǎn)品總產(chǎn)量（萬(wàn)噸）
19.96
-2.6
海洋捕撈
16.58
-5.8
海水養(yǎng)殖
2.67
23.1
淡水產(chǎn)品
0.71
1
海水養(yǎng)殖面積（公頃）
5625
11.5
淡水養(yǎng)殖面積（公頃）
2655
-52.7
今年新增省級(jí)龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)1家，市級(jí)”百龍工程“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18家，累計(jì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展100家。成立了全市第一個(gè)縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，全縣完成土地流轉(zhuǎn)10.45萬(wàn)畝，超2008年1.89萬(wàn)畝。
繼續(xù)推進(jìn)”千村整治、百村示范“工程和”共同跨越六大行動(dòng)“。全縣完成待整治村建設(shè) 69個(gè)，完成已整治村提升建設(shè)6個(gè)，建成”全面小康農(nóng)村新社區(qū)“（示范村）1個(gè)，完成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位連片整治2個(gè)。村莊”五大整治項(xiàng)目“建設(shè)進(jìn)展順利，新增村內(nèi)主干道硬化29.82公里。2009年新增垃圾箱2208個(gè)，達(dá)到每10-15戶配置一個(gè)垃圾箱的要求，新增垃圾集中收集房58座，新增垃圾清運(yùn)76輛。全縣新增改廁農(nóng)戶5754戶，新增公共廁所60座，新消除露天糞坑408個(gè)。新增建設(shè)污水處理池2954.5立方米，新增生活污水治理的農(nóng)戶9860戶。新增改造危舊房面積36948平方米，新增路燈安裝1100盞。各地積極開(kāi)展村莊綠化工作，待整治村新增種植綠化苗木（喬木）5.3萬(wàn)株，村均達(dá)到769株。全縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)共實(shí)施開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目550個(gè)，覆蓋低收入農(nóng)戶集中村187個(gè)，帶動(dòng)低收入農(nóng)戶數(shù)12800戶，投入資金9660萬(wàn)元，新建農(nóng)業(yè)基地面積11860畝；共籌措落實(shí)幫扶資金743萬(wàn)元，掛鉤幫扶項(xiàng)目184個(gè)，結(jié)對(duì)低收入農(nóng)戶7050戶，有效地提高了低收入農(nóng)戶創(chuàng)收能力。全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力13810人，其中農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)1093人，務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)3774人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)7780人，有效轉(zhuǎn)移就業(yè)6889人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到91％。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值522.2億元，同比增長(zhǎng)10.0％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值89.3億元，比上年增長(zhǎng) 13.0％。
表4 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值 單位：億元
指 標(biāo)
2009年
比重％
總計(jì)
194.62
100
國(guó)有企業(yè)
0.92
0.7
集體企業(yè)
0.56
0.1
股份合作制企業(yè)
11.11
3.4
有限責(zé)任公司
135.72
54.2
股份制企業(yè)
6.39
1.0
私營(yíng)企業(yè)
36.02
39.0
港澳臺(tái)投資企業(yè)
0.97
0.5
外商投資企業(yè)
2.14
1.1
全縣國(guó)有及年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè) 509家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值194.62億元，比上年增長(zhǎng)3.2％。其中輕工業(yè)產(chǎn)值96.61億元，同比增長(zhǎng)0.7％；重工業(yè)產(chǎn)值98.01元，同比增長(zhǎng)5.9％，重工業(yè)占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重較上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。全縣國(guó)有及年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重37.3％，比上年提高4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值190.36億元，同比增長(zhǎng)3.2％，產(chǎn)品銷(xiāo)售率為97.81％，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值5.33億元，同比增長(zhǎng)21.2％；出口交貨值18.57億元，同比下降15.4％。
全縣擁有工業(yè)產(chǎn)值超億元的企業(yè)36家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值111.32億元，同比增長(zhǎng)5.3％，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重57.2％。其中產(chǎn)值超5億元企業(yè)4家，超10億元的企業(yè)3家。從行業(yè)劃分看，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、紡織業(yè)、機(jī)械儀表業(yè)、塑料制品業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制等七大行業(yè)產(chǎn)值均超過(guò)10億元，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 159.28億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重 81.8％。
效益考核企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利稅總額12.68億元，同比增長(zhǎng)4.3％，其中利潤(rùn)總額6.05億元，同比下降8.9％。經(jīng)濟(jì)效益考核企業(yè)中，發(fā)生虧損企業(yè)46家，虧損面為9％；虧損企業(yè)虧損額0.59億元，同比下降18％。企業(yè)營(yíng)業(yè)、管理和財(cái)務(wù)三項(xiàng)費(fèi)用分別支出3.9億元、6.87億元和3.16億元，同比分別增長(zhǎng)3.7％、5.6％和下降40.7％；其中利息支出2.84億元，同比下降21％。年末企業(yè)應(yīng)收帳款凈額35.57億元，同比增長(zhǎng)9.2％；產(chǎn)成品存貨8.9億元，同比下降22％，”兩項(xiàng)資金“占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的23.3％，與去年基本持平。
全年新增1枚中國(guó)馳名商標(biāo)，省著名商標(biāo)4只、市知名商標(biāo)6只，省名牌產(chǎn)品1個(gè)、市名牌產(chǎn)品7個(gè)。金鄉(xiāng)鎮(zhèn)不干膠材料專(zhuān)業(yè)商標(biāo)品牌基地還被列為市級(jí)品牌基地培育對(duì)象，品牌隊(duì)伍不斷壯大。
建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.82億元，比上年增長(zhǎng)16.6％。全縣擁有三級(jí)以上資質(zhì)的建筑企業(yè)53家，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值41.52億元，同比增長(zhǎng)6.8；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.86億元，同比下降2.4％；年末擁有資產(chǎn)18.89億元，同比增長(zhǎng)14.3％，其中固定資產(chǎn)原價(jià)6.2億元，同比增長(zhǎng)14.9％；全年施工面積138.1萬(wàn)平方米，竣工房屋面積74.26萬(wàn)平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
2009年，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資73.74億元，比上年增長(zhǎng)13.8％；其中農(nóng)村農(nóng)戶投資11.25億元，同比增長(zhǎng)9.3％。全社會(huì)工業(yè)性投資累計(jì)完成32.63億元，同比增長(zhǎng)20.0％，占全部投資的比重由上年的42.0％上升到44.3％。完成限額以上固定資產(chǎn)投資59.26億元，同比增長(zhǎng)16.4％。其中，全年完成限額以上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資17.82億元，同比增長(zhǎng)53.0％。印刷業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)分別同比增長(zhǎng)125.6％、107.9％和57.9％；紡織業(yè)、塑料制品業(yè)和交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)同比分別下降28％、8.1％和29.3％。
全年限額以上投資項(xiàng)目192個(gè)，比上年增加10個(gè)。全年新開(kāi)工項(xiàng)目66個(gè)，比上年減少1個(gè)。
圖2
根據(jù)項(xiàng)目所在地統(tǒng)計(jì)，2009年我縣房地產(chǎn)完成投資16.82億元，比去年下降3.7％。全年本地房地產(chǎn)企業(yè)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資8.30億元，同比下降12.5％；其中住宅建設(shè)投資5.65億元，同比下降17.0％。全年房屋施工面積130.05萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)1.0％；竣工面積15.66萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)16.8％；商品房銷(xiāo)售面積10.80萬(wàn)平方米，同比下降52.9％，其中住宅銷(xiāo)售面積9.59萬(wàn)平方米，同比下降 56.8％；商品房銷(xiāo)售額6.69億元，同比下降45.0％。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和旅游
全年社會(huì)消費(fèi)品零售額113.9億元，比上年增長(zhǎng)15.9％。城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)同步增長(zhǎng)，其中縣城和縣以下零售額分別為43.94億元和69.96億元，同比增長(zhǎng)16.0％和15.9％。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售額100.04億元，同比增長(zhǎng)17.6％；住宿和餐飲業(yè)零售額13.86億元，同比增長(zhǎng)5.3％。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)全年實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售總額219.07億元，同比增長(zhǎng)13.8％，其中限額以上企業(yè)商品銷(xiāo)售額52.87億元，同比增長(zhǎng)4.6％。
圖3
在限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)銷(xiāo)售額中，食品飲料煙酒類(lèi)零售額增長(zhǎng)12.7％，服裝、鞋帽、針紡織品類(lèi)增長(zhǎng)13％，化妝品類(lèi)46.1％，中西藥品類(lèi)33.7％，體育娛樂(lè)類(lèi)下降6.1％，家用電器類(lèi)增長(zhǎng)5.4％，汽車(chē)類(lèi)比上年增長(zhǎng)85.1％，石油及制品類(lèi)下降3.7％。
年末全縣共有超億元市場(chǎng)11個(gè)，年成交額99.56億元，同比增長(zhǎng)7.6％。營(yíng)業(yè)面積15.30萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)2.5％。
全年我縣共接待國(guó)內(nèi)外游客179.55萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入14.48億元，分別比上年增長(zhǎng)13.9％和15.1％。其中接待國(guó)內(nèi)旅游者178.3萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng) 13.92 ％，實(shí)現(xiàn)旅游收入 14.08 億元，同比增長(zhǎng)15.5％；接待境外入境旅游者 12413人次，同比增長(zhǎng)8.0 ％，海外創(chuàng)匯575.21萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)12.2％。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
全年完成進(jìn)出口總額3.59億美元，比上年下降3.3％，其中，進(jìn)口總額0.38億美元，同比下降10.4％。出口總額為3.21億美元，同比下降2.4％。外貿(mào)依存度為11.2％，其中出口依存度為10.0％，分別比上年下降1個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)。全年實(shí)際利用外資0.13億美元。
表5 外貿(mào)出口分類(lèi)情況 單位：億美元
指標(biāo)
2009
比上年增長(zhǎng)（％）
出口總額
3.21
-2.4
#一般貿(mào)易
2.61
7.9
加工貿(mào)易
0.6
-29.4
目前，與我縣建立進(jìn)出口貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家和地區(qū)100多個(gè)，出口市場(chǎng)不斷拓展，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所改善，主導(dǎo)產(chǎn)品出口仍保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。
表6 主要產(chǎn)品出口情況 單位：億美元
產(chǎn)品
2009
比上年增長(zhǎng)％
紡織品
1.05
3.5
文具禮品
0.48
5.97
不干膠
0.5
-13.09
塑料制品
0.34
-18.43
包裝印刷
0.34
0.02
水產(chǎn)品
0.05
-63.9
其他
0.46
25.3
七、交通運(yùn)輸、郵電和電力
2009年9月，溫福鐵路蒼南站正式通車(chē)，蒼南段全長(zhǎng)23.8公里，日均出站數(shù)1353人次，進(jìn)站數(shù)2150人次；春運(yùn)期間最高峰出站和進(jìn)站數(shù)分別達(dá)到2607和3800人次。年末公路總里程（含鄉(xiāng)村道）1398.8公里，其中高速公路23.5公里，一級(jí)公路37.6公里。全縣通公路行政村776個(gè)，公路通達(dá)率100％。全縣機(jī)動(dòng)車(chē)保有量合計(jì)9.86萬(wàn)輛（拖拉機(jī)除外），居瑞安、樂(lè)清和永嘉之后，列全市第4位。其中汽車(chē)占5.05萬(wàn)輛，汽車(chē)中私人汽車(chē)4.41萬(wàn)輛；摩托車(chē)占4.80萬(wàn)輛。2009年度機(jī)動(dòng)車(chē)新增13071輛，大型汽車(chē)新增223輛，小型汽車(chē)10666增，摩托車(chē)2190輛，與2008年相比，汽車(chē)總量增長(zhǎng)36.33％，尤其載客汽車(chē)增速驚人，增長(zhǎng)為43.4％，載貨汽車(chē)增長(zhǎng)為16.3％。
圖4
全年全社會(huì)客運(yùn)量3339.8萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)18.6％。其中鐵路客運(yùn)量13.2萬(wàn)人，公路客運(yùn)量3326.6萬(wàn)人；全年貨運(yùn)總量904.2萬(wàn)噸，其中公路貨運(yùn)完成量708.6萬(wàn)噸，水路貨運(yùn)總量195.6萬(wàn)噸。全年港口貨物吞吐量216.4萬(wàn)噸，其中大綜貨物吞吐量有：煤炭31.9萬(wàn)噸，礦建材144.1萬(wàn)噸，石油5.3萬(wàn)噸，糧食2.2萬(wàn)噸。
全縣共有郵政局（所）10處，郵政業(yè)務(wù)總量0.75億元，同比增長(zhǎng)15.6％。全年函件總量2222.39萬(wàn)件，包裹總量6.3萬(wàn)件，匯票23.41萬(wàn)張，特快專(zhuān)遞33.3萬(wàn)件，訂銷(xiāo)報(bào)紙2037.6萬(wàn)份，訂銷(xiāo)雜志55.58萬(wàn)份，集郵業(yè)務(wù)30.6萬(wàn)枚。全年郵電通信行業(yè)業(yè)務(wù)收入11.38億元，比上年增長(zhǎng)6.4％。其中郵政業(yè)務(wù)收入0.75億元，比上年增長(zhǎng)11.5％；通信業(yè)務(wù)收入10.63億元，比上年增長(zhǎng)6.0％。年末本地電話用戶數(shù)達(dá)到41.5萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)到100.18萬(wàn)戶。年末互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)46.69萬(wàn)戶，其中寬帶用戶數(shù)為14.10萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)23.6％。全年用電量37.78億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)8.9％。其中工業(yè)用電量27.85億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)9.8％；建筑業(yè)用電量0.19億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)32.8％；商業(yè)用電量1.10億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)24.7％。居民生活用電量7.21億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)3.8％。
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)
全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算總收入21.80億元，比上年增長(zhǎng)9.4％。其中地方財(cái)政收入12.93億元，同比增長(zhǎng)10.3％，占財(cái)政總收入比重為59.3％。全年地方財(cái)政一般預(yù)算總支出21.77億元，同比增長(zhǎng)12.1％。其中教育事業(yè)費(fèi)支出7.50億元，同比增長(zhǎng)15.7％；科學(xué)技術(shù)支出0.28億元，同比增長(zhǎng)13.2％；醫(yī)療衛(wèi)生支出1.94億元，同比增長(zhǎng)81.4％；社會(huì)保障和就業(yè)支出1.18億元，同比增長(zhǎng)19.7％；農(nóng)林水事務(wù)支出3.00億元，同比增長(zhǎng)33.4％。
圖5
年末全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額278.45億元，同比增長(zhǎng)36.8％，其中人民幣存款余額277.53億元，同比增長(zhǎng)36.9％。各金融機(jī)構(gòu)年末本外幣貸款余額262.16億元，同比增長(zhǎng)53.4％，其中人民幣貸款余額261.29億元，同比增長(zhǎng)53.3％。全縣儲(chǔ)蓄存款余額159.43億元，同比增幅為25.6％；其中定期儲(chǔ)蓄余額50.12億元，同比增長(zhǎng)12.1％。全年現(xiàn)金凈投放8.81億元。
表7 年末各金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款情況 單位：億元
指 標(biāo)
2009年
比上年增長(zhǎng)％
各項(xiàng)存款余額
277.53
36.9
#企業(yè)存款
53.11
68.0
#儲(chǔ)蓄存款
159.43
25.6
各項(xiàng)貸款余額
261.29
53.2
#短期貸款
206.06
92.2
工業(yè)貸款
52.0935.90
45.1
商業(yè)貸款
3.03
71.1
農(nóng)業(yè)貸款
62.95
91.2
私營(yíng)及個(gè)體貸款
25.31
66.4
個(gè)人短期消費(fèi)貸款
46.08
137.5
#中長(zhǎng)期貸款
51.97
13.9
全年保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6.52億元，比上年增長(zhǎng)36.6％。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入2.21億元，同比增長(zhǎng)33.3％；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入4.32億元，同比增長(zhǎng)38.3％。支付各類(lèi)賠款及給付1.64億元，同比增長(zhǎng)27.9％。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款1.18億元，同比增長(zhǎng)41.1％，賠付率53.6％；人身險(xiǎn)給付0.46億元，同比增長(zhǎng)2.8％。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
教育投入與教育水平持續(xù)提高。全年用于教育事業(yè)的財(cái)政支出7.50億元，增長(zhǎng)15.7％。全縣普通高中20所，在校生2.85萬(wàn)人，全縣參加高考考生13360人，一、二、三類(lèi)上線考生8816人，占65.9％。初中畢業(yè)生升入高中階段的比例為94.04％，其中初中畢業(yè)生升入普通高中的比例為46.79％；初中54所，在校生5.64萬(wàn)人，初中生入學(xué)率99.90％；職業(yè)學(xué)校10 所，在校生1.35萬(wàn)人；小學(xué)108所，在校生8.03萬(wàn)人，小學(xué)入學(xué)率100％，升學(xué)率100％；幼兒園200所，在園幼兒4.10萬(wàn)人，3-5周歲幼兒入園率達(dá)95.53％，比上年提高0.53個(gè)百分點(diǎn)。教師隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，教師學(xué)歷合格率均比上年有明顯提高。
弱勢(shì)群體受教育得到保障。全縣各學(xué)校接納了1.05萬(wàn)名進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀，我縣進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀人數(shù)占義務(wù)教育學(xué)校在校生人數(shù)的7.7 ％。6—14周歲三類(lèi)殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到99.99％，基本實(shí)現(xiàn)與普通教育同步發(fā)展目標(biāo)。
城鄉(xiāng)教育設(shè)施均衡發(fā)展。新建中小學(xué)校舍1.2萬(wàn)�O，全縣排除危房面積4.92萬(wàn)�O，改造破舊房面積2.83萬(wàn)�O，新增校舍面積3.42萬(wàn)�O。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程6項(xiàng)，建筑面積9280平方米。完成農(nóng)村教師集體宿舍翻修項(xiàng)目7項(xiàng)，改造5496平方米。完成偏遠(yuǎn)地區(qū)村小辦學(xué)條件改善工程改造項(xiàng)目5項(xiàng)。
扶持農(nóng)村教育扶貧機(jī)制不斷完善。全年共資助1374名學(xué)生，資助金額150.4萬(wàn)元。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育”愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐“工程，資助18474人，資助標(biāo)準(zhǔn)從每年每生200元提高到350元；職業(yè)學(xué)校”愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐“資助1200人，每人每學(xué)期200元，中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金574萬(wàn)元，免費(fèi)補(bǔ)助高中段家庭經(jīng)費(fèi)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)118萬(wàn)元，對(duì)就讀于縣民族中學(xué)的少數(shù)民族學(xué)生每學(xué)期給予200元的生活補(bǔ)助。
積極推進(jìn)科技創(chuàng)新工程。2009年，縣財(cái)政共安排科學(xué)技術(shù)支出2783萬(wàn)元，比上年增加325萬(wàn)元，增幅達(dá)13.2％。全年新增高新技術(shù)企業(yè)4家、新增省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)2家、新增省市高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心4家，列入縣本級(jí)企業(yè)研發(fā)中心培育計(jì)劃5家。積極鼓勵(lì)科技型企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目。全縣列入國(guó)家科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目2項(xiàng)，列入省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1項(xiàng)、省科技特派員項(xiàng)目12項(xiàng)、省級(jí)新產(chǎn)品18項(xiàng)，有1項(xiàng)農(nóng)業(yè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)通過(guò)了省科技廳驗(yàn)收。
專(zhuān)利工作大力推進(jìn)。全縣專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)達(dá)515件，其中發(fā)明專(zhuān)利20件、實(shí)用新型專(zhuān)利157件、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利338件；專(zhuān)利授權(quán)（公告）數(shù)達(dá)309件，其中發(fā)明專(zhuān)利15件、實(shí)用新型專(zhuān)利88件、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利206件。新增縣專(zhuān)利示范企業(yè)2家，有1件專(zhuān)利被列為縣專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
年末縣人事部門(mén)直接管理的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員14989人，比上年增加87人，其中中級(jí)以上職稱(chēng)人員7509人，增加752人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化建設(shè)成果豐碩。年末全縣有文化站36個(gè)，文化館1個(gè)，公共圖書(shū)館1個(gè)，博物館1個(gè)，藝術(shù)表演團(tuán)體3個(gè)，電影放映單位2個(gè)。全年共組織文化下鄉(xiāng)演出216場(chǎng)；送書(shū)下鄉(xiāng)6500多冊(cè)；電影放映331場(chǎng)次，觀眾16846人次，赴776個(gè)行政村放映農(nóng)村數(shù)字電影7088場(chǎng)，放映覆蓋率達(dá)100％，觀看人數(shù)達(dá)1241920人次；公共圖書(shū)館藏書(shū)16.9萬(wàn)冊(cè)（件），年總流通量0.23萬(wàn)人次。今年蒼南圖書(shū)館新館主體工程已順利結(jié)頂。新建村文化活動(dòng)場(chǎng)所50個(gè)，完成731個(gè)行政村”村村響“工程；完成8個(gè)文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)和基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)；實(shí)施”廣播電視低?！肮こ?，投入668萬(wàn)元，免除了城鄉(xiāng)10228戶低保戶家庭有線電視網(wǎng)絡(luò)初裝費(fèi)和視聽(tīng)維護(hù)費(fèi)。年末全縣擁有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目13個(gè)，非遺傳承人國(guó)家級(jí)1人、省級(jí)13人，省優(yōu)秀民間文藝人才8人，省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)1個(gè)。
城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全。全縣有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)106家，其中醫(yī)院9家，衛(wèi)生院51家，個(gè)體開(kāi)業(yè)診所29個(gè)。年末有各類(lèi)衛(wèi)生技術(shù)人員3703人，其中醫(yī)生1243人。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床1772張，平均每萬(wàn)人有病床13.95張、醫(yī)生9.78人。醫(yī)療機(jī)構(gòu)全年診療病人304萬(wàn)人次。4家二級(jí)以上綜合醫(yī)院建立了感染性疾病科。全縣農(nóng)村建有村衛(wèi)生室466個(gè)，社區(qū)服務(wù)站22個(gè)。
穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。全縣已參合農(nóng)民80.23萬(wàn)人，參合率95.4％，籌集合作醫(yī)療資金1.32億元，32.6萬(wàn)參合農(nóng)民完成了健康體檢，查出患疾病人數(shù)10.8萬(wàn)人，疾病發(fā)現(xiàn)率33.1％。全縣已建立農(nóng)民健康檔案113.73萬(wàn)份，建檔率達(dá)89.6％。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。2009年繼續(xù)建設(shè)88個(gè)全民健身苑點(diǎn)，30個(gè)農(nóng)村體育俱樂(lè)部和90個(gè)小康體育村，到年底全縣599村建設(shè)了全民健身苑點(diǎn)，占全縣776個(gè)村的77.2％。今年我縣共派出550多名運(yùn)動(dòng)員、教練員參加溫州市十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得市十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)大眾體育部金牌總數(shù)第一、團(tuán)體總分第一和青少年部金牌總數(shù)全市第三、團(tuán)體總分第六的優(yōu)異成績(jī)，被市政府授予突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)第四名。我縣優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員朱書(shū)靖還在第十一屆全運(yùn)會(huì)男子三級(jí)跳遠(yuǎn)比賽中以17.41米的優(yōu)異成績(jī)打破鄒振先保持28年之久的全國(guó)紀(jì)錄和15年的亞洲紀(jì)錄，并奪得銀牌，為百萬(wàn)的蒼南人民爭(zhēng)得了榮譽(yù)。
十一、人口、人民生活和社會(huì)保障
2009年末，我縣總戶數(shù)34.37萬(wàn)戶，戶籍總?cè)丝?27.59萬(wàn)人，其中男性人口67.29萬(wàn)人，女性人口60.30萬(wàn)人；非農(nóng)業(yè)人口29.47萬(wàn)人。全年出生人口17325人，其中男性出生9976人，女性出生7349人，人口出生性別比為135.75：100；死亡人口7795人；人口自然增長(zhǎng)率為7.5‰。
全縣當(dāng)年人口計(jì)劃生育率83.46％，比上年上升1.51個(gè)百分點(diǎn)；（當(dāng)年出生加往年出生補(bǔ)報(bào)計(jì)劃生育率80.34％，同比下降0.05個(gè)百分點(diǎn)）；初婚女性晚婚率64.89％，下降0.10個(gè)百分點(diǎn)；已婚育齡婦女綜合節(jié)育率87.13％，下降1.59個(gè)百分點(diǎn)。出生人口性別比141.71：100，同比上升4.81個(gè)百分比；一孩、二多孩的出生人口性別比分別為107.79：100、213.52：100，二多孩出生人口性別比居高仍是造成出生人口性別比嚴(yán)重失調(diào)的關(guān)鍵問(wèn)題。
全縣城鎮(zhèn)職工7.85萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)0.2％，在崗職工平均工資（不含私營(yíng)）31744元，同比增長(zhǎng)8.8％。其中企業(yè)在崗職工平均工資25831元，同比增長(zhǎng)8.6％；事業(yè)在崗職工平均工資45142元，同比增長(zhǎng)7.2％；行政機(jī)關(guān)在崗職工平均工資39826元，同比增長(zhǎng)4.6％。
根據(jù)抽樣調(diào)查，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20190元，同比增長(zhǎng)8.7％。人均生活費(fèi)支出15670元，同比增長(zhǎng)11.7％；其中食品類(lèi)支出6473元，同比增長(zhǎng)6.7％，恩格爾系數(shù)由上年的43.2％微降為41.3％。城鎮(zhèn)居民人均住房總建筑面積51.59平方米。
全年農(nóng)村居民人均純收入7799元，同比增長(zhǎng)7.0％。農(nóng)村居民人均生活費(fèi)支出3103元，同比增長(zhǎng)0.2％；其中食品類(lèi)支出3103元，同比增長(zhǎng)2.6％，恩格爾系數(shù)由上年的51.2％提高到52.4％。農(nóng)村居民人均生活用房面積32.58平方米。2009年我縣城鄉(xiāng)居民收入比由去年的2.55：1上升到現(xiàn)在的2.59∶1，收入差距達(dá)到12391元，比上年擴(kuò)大1105元。
圖6
全縣轄建制鎮(zhèn)20個(gè)，鄉(xiāng)16個(gè)（含畬族鄉(xiāng)2個(gè)）。全縣設(shè)居民委員會(huì)（社區(qū)）100個(gè)，村民委員會(huì)776個(gè)。年末城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施287個(gè)。年末實(shí)有社會(huì)團(tuán)體166個(gè)。
住房公積金擴(kuò)面工作穩(wěn)步推進(jìn)，全年新增單位96個(gè)，新增職工1916人，同比增長(zhǎng)6.3％；歸集公積金2.65億元，同比增長(zhǎng)18.4％，歸集總額13.3億元；發(fā)放個(gè)人住房貸款877戶，金額2.70億元，同比增長(zhǎng)29.3％，貸款余額9.2億元，資金使用率為83.4％；收回貸款1.61億元，回收率達(dá)100％。
年末參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在職職工12.00萬(wàn)人，比上年增加1.32萬(wàn)人，其中企業(yè)職工及自由職業(yè)者9.64萬(wàn)人，增加1.34萬(wàn)人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工2.36萬(wàn)人。當(dāng)年實(shí)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)5.24億元。全縣享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休職工2萬(wàn)人，發(fā)放養(yǎng)老金3.51億元。參加工傷保險(xiǎn)16.19萬(wàn)人，當(dāng)年實(shí)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)1544萬(wàn)元。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)7.5萬(wàn)人，其中在職職工6.7萬(wàn)人，離退休職工0.8萬(wàn)人。當(dāng)年實(shí)繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)8505萬(wàn)元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出9174萬(wàn)元。參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)1.24萬(wàn)人。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6596個(gè)，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)1651人，失業(yè)率為3.45％，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。
全年政府財(cái)政用于撫恤和社救支出1.12億元。全年社會(huì)福利院數(shù)29個(gè)，床位數(shù)2011張。城鄉(xiāng)居民享受最低生活保障人數(shù)2.14萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)852人，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)20538人，發(fā)放保障資金2294萬(wàn)元?？h慈善總會(huì)募款2244萬(wàn)元，支出救助金1153萬(wàn)元。全年辦理結(jié)婚登記17430對(duì)。
十二、資源、環(huán)境和其他社會(huì)事業(yè)
全年新增城市道路面積8萬(wàn)平方米，累計(jì)122萬(wàn)平方米；綠地面積150萬(wàn)平方米。年末供水管道410公里，自來(lái)水日生產(chǎn)能力7萬(wàn)立方米，年供水量2009.6萬(wàn)噸；排水管道100公里，液化石油氣使用人數(shù)233955人?？h垃圾發(fā)電廠已正常試運(yùn)行，日處理垃圾達(dá)560多噸，全年垃圾入庫(kù)量為176624.67噸，發(fā)電量4058萬(wàn)度；縣城污水處理廠已建設(shè)完成污水收集管道19.4公里，日處理污水為1.67萬(wàn)噸。縣城城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)40.1％，生活垃圾無(wú)害化處理率100％。
生態(tài)縣建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，全縣已建成全國(guó)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，市級(jí)生態(tài)村134個(gè)、縣級(jí)生態(tài)村85個(gè)。建成11所省級(jí)級(jí)綠色學(xué)校，30所市級(jí)綠色學(xué)校，1戶國(guó)家級(jí)綠色家庭，10戶省級(jí)綠色家庭，11戶市級(jí)綠色家庭，1處省級(jí)綠色社區(qū)，3處市級(jí)綠色社區(qū)。實(shí)施”千里清水河道工程“，河道整治新增84.5公里。完成水土流失治理面積新增19.4平方公里。”青山白化“治理率達(dá)50％，生態(tài)墓葬覆蓋85％的行政村。生態(tài)公益村累計(jì)建成面積為33萬(wàn)畝。
節(jié)能減排工作初見(jiàn)成效。主要污染物排放實(shí)現(xiàn)雙下降，初步測(cè)算，全年化學(xué)需氧量削減1006噸，與2008年相比下降5.3％；二氧化硫排放量?jī)粝鳒p101.6噸，與2008年相比下降5.7％。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率99％，工業(yè)煙塵排放達(dá)標(biāo)率98％；2009年度省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)三叉口全年共監(jiān)測(cè)10次，全年取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)50個(gè)，其中40個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到環(huán)境功能要求III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，占總數(shù)的80％；縣城空氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)90.7％。全年單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.7％。（節(jié)能減排最終數(shù)據(jù)以市核定為準(zhǔn)）
全縣有律師機(jī)構(gòu)5個(gè)，全年辦理國(guó)內(nèi)刑事訴訟辯護(hù)案件575件，民事訴訟案件1932件，行政案件訴訟68件。各級(jí)人民調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解各類(lèi)糾紛3068件。全年辦理國(guó)內(nèi)公證7649件，辦理涉外公證978件。辦理法律援助案件600件，其中民事437件，刑事162件，行政1件。
全縣有律師機(jī)構(gòu)5個(gè)，全年辦理國(guó)內(nèi)刑事訴訟辯護(hù)案件439件，民事訴訟案件1847件，行政案件訴訟75件，非訴訟案件86件。全縣有各類(lèi)調(diào)解組織965個(gè)，各級(jí)調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解各類(lèi)糾紛3070件，調(diào)處成功2930件，成功率達(dá)95.4％。全年辦理民事公證3020件，經(jīng)濟(jì)公證737件，辦理涉外公證743件。
”平安蒼南“建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。據(jù)抽樣調(diào)查，2009年我縣群眾安全感滿意率達(dá)到96.3％，高于全市95.6％的平均水平。全年發(fā)生道路交通事故285起，比上年下降19.0％；交通事故死亡人數(shù)52人，同比下降3.7％；受傷人數(shù)339人，同比下降18.9％；直接經(jīng)濟(jì)損失24.68萬(wàn)元，同比下降17.0％。
全年發(fā)生火災(zāi)38次，比上年減少1次；火災(zāi)死亡3人，比上年增加1人；直接損失190.3萬(wàn)元，同比下降0.1％。
注：（1）本公報(bào)所列各項(xiàng)數(shù)據(jù)為年度初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
（2）全縣生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按2005年可比價(jià)格計(jì)算。
（3）人均地區(qū)生產(chǎn)總值按年平均戶籍人口數(shù)計(jì)算。
