各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《重慶市榮昌區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府第121次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
重慶市榮昌區(qū)人民政府
2021年11月5日
（此件公開發(fā)布）
重慶市榮昌區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
二〇二一年十一月
目錄
第一章規(guī)劃總則 5
第一節(jié)規(guī)劃背景 5
第二節(jié)規(guī)劃依據(jù) 6
第三節(jié)規(guī)劃范圍 7
第四節(jié)規(guī)劃期限 8
第二章發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境 9
第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ) 9
第二節(jié)存在困難與不足 11
第三節(jié)面臨發(fā)展機遇 12
第三章總體要求 14
第一節(jié)指導(dǎo)思想 14
第二節(jié)發(fā)展原則 14
第三節(jié)發(fā)展目標 15
第四章重點發(fā)展任務(wù) 17
第一節(jié)推進國家生豬大數(shù)據(jù)中心建設(shè) 17
第二節(jié)打造榮昌區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園 19
第三節(jié)推進數(shù)字社會建設(shè) 21
第四節(jié)推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè) 23
第五節(jié)推進數(shù)字政府建設(shè) 25
第六節(jié)推進新型智慧城市建設(shè) 27
第七節(jié)推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 29
第八節(jié)推進數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新 31
第九節(jié)推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 33
第十節(jié)筑牢數(shù)據(jù)安全和信息安全底線 34
第五章保障措施 36
第一節(jié)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進建設(shè) 36
第二節(jié)強化規(guī)劃實施，發(fā)揮引導(dǎo)作用 36
第三節(jié)優(yōu)化營商環(huán)境，加強招商引資 37
第四節(jié)加強政策支持，強化項目帶動 37
數(shù)據(jù)是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。數(shù)字產(chǎn)業(yè)是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是指以數(shù)據(jù)為核心要素，以算力算法為關(guān)鍵支撐，以數(shù)字技術(shù)融合為主要動力，以信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體的新興產(chǎn)業(yè)。“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，數(shù)字技術(shù)和應(yīng)用處于創(chuàng)新突破期，國內(nèi)市場需求處于爆發(fā)期，數(shù)字產(chǎn)業(yè)面臨重要的發(fā)展機遇。搶抓機遇，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對提升政府治理能力、優(yōu)化民生公共服務(wù)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展有重大意義。根據(jù)《重慶市榮昌區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要和二〇三五年遠景目標》的總體部署，編制本規(guī)劃。
榮昌區(qū)位于重慶西部，東靠大足區(qū)、永川區(qū)，西接四川省內(nèi)江市隆昌市，南鄰四川省瀘州市瀘縣，北與四川省內(nèi)江市東興區(qū)、四川省資陽市安岳縣接壤?！冻捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》要求提升榮昌特色化功能，建設(shè)與成都相向發(fā)展的“橋頭堡”，榮昌迎來諸多政策利好、投資利好、項目利好。榮昌是世界優(yōu)良豬種“榮昌豬”原產(chǎn)地，每兩年一屆的“中國畜牧科技論壇”定點舉辦地，具有較好的聚集功能、擴散效應(yīng)和服務(wù)水平，極大力度促進周邊地區(qū)的生產(chǎn)、技術(shù)、資本、貿(mào)易、人口往此地聚集，有利于凝聚各方技術(shù)人才，具備發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)良好優(yōu)勢。2018年2月榮昌高新區(qū)獲批為全國首個以農(nóng)牧高新產(chǎn)業(yè)為特色的國家高新區(qū)，2019年4月國家級重慶（榮昌）生豬大數(shù)據(jù)中心獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準建設(shè)，同時榮昌擁有西南大學(xué)榮昌校區(qū)、重慶市畜牧科學(xué)院等高校及科研機構(gòu)，具備優(yōu)化完善西部地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢。2020年，榮昌地區(qū)生產(chǎn)總值達到709.8億元，同比增長4.9%，經(jīng)濟增速連續(xù)兩年保持全市區(qū)縣第一。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)356戶，市級科技型企業(yè)895家，國家高新技術(shù)企業(yè)103家，形成了消費品、新材料、智能制造、電子信息、大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈、運動健康與農(nóng)牧高新為主的“6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。2020年，榮昌區(qū)數(shù)字經(jīng)濟增加值達到22.74億元，數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為3.2%。
國家級：《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》、《國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等。
重慶市：《重慶建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)工作方案》（渝府發(fā)〔2020〕13號）、《重慶市新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)行動方案（2020—2022年）的通知》（渝府發(fā)〔2020〕18號）、《重慶市建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)實施方案》（渝府辦發(fā)〔2020〕78號）等。
榮昌區(qū)：《中共重慶市榮昌區(qū)委關(guān)于制定重慶市榮昌區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》、《重慶市榮昌區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要和二〇三五年遠景目標》、《榮昌區(qū)發(fā)展智能制造實施方案（2019－2022年）》等。
規(guī)劃立足當前，對遠景目標進行戰(zhàn)略構(gòu)畫，就分階段實施遠景目標作出具體安排，著力完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以數(shù)據(jù)中心聚集區(qū)、電子信息制造業(yè)集群、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集群為抓手，培育一批具備領(lǐng)先優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ谋镜貎?yōu)質(zhì)企業(yè)，落地一批軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞數(shù)據(jù)融合新業(yè)態(tài)突破，大力創(chuàng)新多業(yè)并進，促進新技術(shù)新業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，持續(xù)推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合。推進大數(shù)據(jù)應(yīng)用賦能工業(yè)制造，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心等項目建設(shè)為契機，加快大數(shù)據(jù)與本地重點制造業(yè)、特色制造業(yè)深度融合，強化大數(shù)據(jù)應(yīng)用惠及農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷。以大數(shù)據(jù)助推政府管理精準化，深化社會治理和公共服務(wù)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與開放標準體系，提升政府監(jiān)督管理的精準性和針對性。加強對社會治理相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的歸集、發(fā)掘及關(guān)聯(lián)分析，為妥善應(yīng)對和有效處置重大突發(fā)公共事件提供數(shù)據(jù)支撐。
規(guī)劃期：2021—2025年，展望期：2026—2035年。
“十三五”時期榮昌區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破性進展。國家級重慶（榮昌）生豬大數(shù)據(jù)中心等事關(guān)榮昌重大事項已列入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園、渝西川南綜合物流園等4個榮昌重大項目納入川渝共同實施，與毗鄰地區(qū)達成合作事項97項，國家畜牧科技城建設(shè)全面開啟，國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展西部樣板區(qū)、川南渝西融合發(fā)展先行區(qū)順利推進。瀘州、內(nèi)江、永川、榮昌四個國家高新區(qū)成立國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，瀘州港務(wù)集團供應(yīng)鏈管理公司在榮昌建立“無水港”碼頭，瀘州云龍機場集團在榮昌設(shè)立“城市候機廳”，國家生豬大數(shù)據(jù)中心已建成內(nèi)江分中心，推動建好“經(jīng)濟圈”、唱好“雙城計”，加快構(gòu)建成渝一體化示范區(qū)。在經(jīng)濟實力大幅躍升同時，初步形成了消費品、新材料、智能制造、電子信息、大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈、運動健康與農(nóng)牧高新為主的“6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。GDP增速、人均GDP增速位居全市前列，經(jīng)濟社會發(fā)展速度和質(zhì)量躋身全市第一方陣。
農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用引領(lǐng)發(fā)展。在畜牧業(yè)領(lǐng)域，推進建設(shè)國家生豬大數(shù)據(jù)中心、國家生豬交易市場等平臺，加速與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，實現(xiàn)“養(yǎng)殖—屠宰—加工—交易”的全程溯源、全程監(jiān)控、全程服務(wù)、全程公開，以及動物防疫檢疫、無害化處理、養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管等環(huán)節(jié)的數(shù)字化管理。在農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用，開展種植物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預(yù)警、智能決策和專家在線指導(dǎo)。
大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)推動榮昌服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在電子商務(wù)領(lǐng)域，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，推動線上線下互通融合，積極推進我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展，培育電商品牌，重點發(fā)展農(nóng)村特色電商，2020年網(wǎng)絡(luò)零售額28億元。在物流信息化領(lǐng)域，投入資金1400余萬元，提升生豬平臺交易標準化水平。投入資金6000余萬元，完成渝西國際商貿(mào)物流港和起跑線食品公司冷鏈物流標準化和信息化建設(shè)。在旅游領(lǐng)域，大力發(fā)展智慧旅游和景點信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本實現(xiàn)全區(qū)旅游景區(qū)免費WIFI全覆蓋。
信息化助力榮昌政務(wù)服務(wù)和社會治理。貫徹落實“云長制”，建好“數(shù)字榮昌”云平臺，確?！耙欢湓啤背休d機制，系統(tǒng)遷云上云完成19個，上云率100%，整合區(qū)級部門自建非涉密信息系統(tǒng)，建好智慧政務(wù)管理服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建一戶通行的“榮快政”，整合率達到100%。已建區(qū)級政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換系統(tǒng)，實現(xiàn)與市級共享系統(tǒng)的對接和互聯(lián)互通，推進區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)聚通用。以建設(shè)城市數(shù)據(jù)大腦為核心，推進榮昌新型智慧城市綜合運營服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建黨政工作一艙指揮、城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管、應(yīng)急管理一網(wǎng)調(diào)度、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、基層服務(wù)一網(wǎng)治理、全域數(shù)據(jù)一云承載運行管理新機制。圍繞“住業(yè)游樂購”全場景集，深化城市治理、民生服務(wù)、生態(tài)宜居等各領(lǐng)域應(yīng)用，推進建設(shè)數(shù)字城管、智慧林業(yè)、智慧應(yīng)急、大氣環(huán)境監(jiān)測、雪亮工程、智慧停車、智慧政務(wù)等智能化創(chuàng)新應(yīng)用20余個，城市公共區(qū)域視頻聯(lián)網(wǎng)率達到99%，大數(shù)據(jù)智能化進一步為經(jīng)濟賦能、為生活添彩、為管理增效。
到“十三五”末期，數(shù)字產(chǎn)業(yè)增加值達到22.74億，同比增速7.2%，數(shù)字經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地生產(chǎn)總值分別達到3.2%、7.8%。全區(qū)4G基站數(shù)達到2987個，城鎮(zhèn)地區(qū)實現(xiàn)深度覆蓋，行政村4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到100%?；A(chǔ)電信企業(yè)完成LTE網(wǎng)絡(luò)端到端IPv6改造及固定寬帶網(wǎng)絡(luò)與門戶的IPv6改造，基本完成IPv4向IPv6演進。全力推進5G通信網(wǎng)建設(shè)，全區(qū)完成5G基站建設(shè)694個，實現(xiàn)5G連片測試組網(wǎng)，5G應(yīng)用發(fā)展駛?cè)敫咚佘嚨馈?/span>
數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。從全市和地區(qū)來看，榮昌區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，如數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完整，缺少具有較大規(guī)模、掌握核心技術(shù)的行業(yè)龍頭企業(yè)，對全市和地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動效果有限。由于高端產(chǎn)業(yè)資源不足，在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)過程中，各環(huán)節(jié)尚未形成上下游協(xié)作發(fā)展模式。同時，傳統(tǒng)企業(yè)對大數(shù)據(jù)加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展理念不足，企業(yè)創(chuàng)新支撐乏力，內(nèi)部數(shù)據(jù)“孤島”現(xiàn)象嚴重，對數(shù)據(jù)的管理技術(shù)和架構(gòu)落后，不具備大數(shù)據(jù)處理能力。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才欠缺。數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量專業(yè)技術(shù)人才支撐，傳統(tǒng)的發(fā)展模式和人才數(shù)量不足以支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對數(shù)據(jù)分析運營能力提出了挑戰(zhàn)。目前，榮昌區(qū)域內(nèi)無建成投用的大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)高等院校，且區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、收入水平以及社會環(huán)境等方面不具備明顯優(yōu)勢，對行業(yè)領(lǐng)軍人才、大數(shù)據(jù)科學(xué)家等高端人才吸引力不強。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)資源配置效率較低。數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息自由流動和共享，數(shù)據(jù)不開放、不共享，數(shù)據(jù)整合就難以實現(xiàn)，數(shù)據(jù)價值也會大大降低。受制于前期信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，欠缺完備的數(shù)據(jù)信息收集體系，數(shù)據(jù)“聚、通、用”體系尚不完備，數(shù)據(jù)開發(fā)、利用難以實現(xiàn)。
數(shù)字化應(yīng)用程度不高。數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)領(lǐng)域融合應(yīng)用范圍不廣、程度不高。智能化應(yīng)用場景多停留在信息化系統(tǒng)建設(shè)階段，政務(wù)與公共服務(wù)等關(guān)聯(lián)性應(yīng)用場景協(xié)同度低，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型較緩慢，制造業(yè)數(shù)字化程度不高。
當前，數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)促進數(shù)字經(jīng)濟增長，成為各地新舊動能轉(zhuǎn)換、打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎的重要抓手。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重大決策，深入推進共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和新時代西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略，給榮昌帶來了更加廣闊的發(fā)展空間。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)加快推進，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、機制協(xié)同等方案合作持續(xù)深入，川渝簽訂《深化川渝合作推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展合作備忘錄》，給地處成渝腹心的榮昌推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了前所未有的機遇。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，準確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略機遇，以大數(shù)據(jù)智能化推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、改革引領(lǐng)、開放合作、集聚發(fā)展，構(gòu)建以畜牧大數(shù)據(jù)為核心的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，加快形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要增長極。
——政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。立足區(qū)域特色和資源稟賦，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進新產(chǎn)品新服務(wù)新應(yīng)用示范，培育發(fā)展新消費新業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場促進技術(shù)創(chuàng)新和資源要素優(yōu)化配置，引導(dǎo)促進要素集聚，調(diào)動市場主體積極性，鼓勵市場主體依靠自身素質(zhì)吸引生產(chǎn)和資源要素。
——創(chuàng)新驅(qū)動，高端引領(lǐng)。統(tǒng)籌推進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，鼓勵原始創(chuàng)新、推動集成創(chuàng)新。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造一批龍頭骨干企業(yè)，以企業(yè)為主導(dǎo)建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，加速集聚引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才，強化數(shù)字技術(shù)研究與核心技術(shù)攻關(guān)，增強科技成果轉(zhuǎn)化能力。
——產(chǎn)業(yè)集聚，融合發(fā)展。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和資源要素集聚，做大增量和優(yōu)化存量，推動產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，全面加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。推動數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟社會各行業(yè)領(lǐng)域滲透融合，促進線上業(yè)態(tài)、線上服務(wù)、線上管理快速發(fā)展，培育平臺經(jīng)濟，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。
——優(yōu)化環(huán)境，開放共贏。把握建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略契機，深化對外開放，加大引資引智引技力度，高效利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈配置，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力。
未來五年，數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到10%，以建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，以國家生豬大數(shù)據(jù)中心建設(shè)為突破口，建好國家畜牧科技城、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展西部樣板區(qū)、川南渝西融合發(fā)展先行區(qū)，建成10個互聯(lián)網(wǎng)鎮(zhèn)、100個互聯(lián)網(wǎng)村，建成5G通信基站3089個，新型智慧城市核心基礎(chǔ)項目建設(shè)取得階段性進展，基本形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系健全、龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動、技術(shù)創(chuàng)新能力突出、數(shù)據(jù)資源要素富集的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
第一節(jié)推進國家生豬大數(shù)據(jù)中心建設(shè)
堅持“國家平臺、公益主體、科技創(chuàng)新、推動發(fā)展、服務(wù)市場、造福三農(nóng)”的目標定位，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作”建設(shè)思路，按照“立足成渝，服務(wù)全國，引領(lǐng)世界”的發(fā)展定位，充分利用國家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心、國家畜牧科技城平臺優(yōu)勢，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，搭建生豬單品數(shù)據(jù)資源中心、安全中心、應(yīng)用中心、運營中心及創(chuàng)新中心“五大中心”，形成“1+N區(qū)域中心架構(gòu)”。打造數(shù)據(jù)標準化、資訊化、產(chǎn)品化、要素化、資產(chǎn)化等“五大數(shù)據(jù)應(yīng)用”，推廣運用榮易管、榮易養(yǎng)、榮易醫(yī)、榮易買、榮易賣、榮易貸“六個品牌”，實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化，推動生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，成為服務(wù)政府決策、市場主體的國家級公共服務(wù)平臺和助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體。積極參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，共建“川渝畜牧大數(shù)據(jù)共享交換中心”，建立川渝生豬大數(shù)據(jù)智庫及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。做大做強國家級生豬電子交易平臺，搭建基于區(qū)塊鏈的豬肉溯源平臺，打造國家級生豬產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，生豬產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟在全國形成示范。加快布局全國性區(qū)域分中心，加強生豬產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)匯集、分析應(yīng)用、信息共享，推動電商大數(shù)據(jù)與特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引領(lǐng)畜牧業(yè)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。依托生豬電子交易平臺積累的海量可靠的生豬交易實時數(shù)據(jù)，全面掌握影響豬價波動的因素，為有效破解“豬周期”難題提供精準決策支撐。全面監(jiān)控和分析涉豬領(lǐng)域數(shù)據(jù)，實現(xiàn)疫病預(yù)測預(yù)警，并提供精準、及時、有效的解決方案。采集與分析全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)，使養(yǎng)豬生產(chǎn)更加智能化、精細化，大幅提高生產(chǎn)效率。分析生豬養(yǎng)殖業(yè)廢棄物處理和環(huán)境承載力監(jiān)測數(shù)據(jù)，減弱生豬養(yǎng)殖對環(huán)境資源的壓力。
專欄1
生豬大數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站建設(shè)。建設(shè)生豬大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)展示查詢、資訊發(fā)布、資料下載、數(shù)字產(chǎn)品陳列、線上論壇、“六個數(shù)字品牌”運用等“一網(wǎng)通”功能。 生豬“云倉”大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。以“六個品牌”為基礎(chǔ)，建設(shè)生豬數(shù)據(jù)“云倉”平臺，到2025年全面運行榮易管、榮易養(yǎng)、榮易醫(yī)、榮易買、榮易賣、榮易貸“六個數(shù)字品牌”。一是服務(wù)數(shù)字監(jiān)管的“榮易管”，即生豬區(qū)域化管理系統(tǒng)2.0版，打造非洲豬瘟防控與監(jiān)測“榮昌模式”，打通政府服務(wù)最后一公里。二是服務(wù)智能生產(chǎn)的“榮易養(yǎng)”，即養(yǎng)殖投入品及生產(chǎn)管理系統(tǒng)。服務(wù)養(yǎng)殖中小企業(yè)。三是服務(wù)生豬養(yǎng)殖的“榮易醫(yī)”，即以動物保健為導(dǎo)向的生豬醫(yī)養(yǎng)檢共同體，為獸醫(yī)、獸藥、養(yǎng)殖戶、第三方檢測機構(gòu)服務(wù)。四是服務(wù)百姓餐桌的“榮易買”，即生豬溯源體系，在服務(wù)地方生豬品牌及優(yōu)質(zhì)豬肉食品方面開展應(yīng)用（包括智能耳標以及區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用）。五是服務(wù)生豬交易的“榮易賣”，即國家生豬交易市場交易平臺，加快生豬活體交易向白條與活體并行的轉(zhuǎn)型，打造冷鏈倉儲、精深分割、物流配送一體覆蓋川渝地區(qū)的生豬白條交易中心，建成川渝片區(qū)生豬期貨交割庫并正常運轉(zhuǎn)。六是服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的“榮易貸”，探索開發(fā)生豬金融服務(wù)，為生豬全產(chǎn)業(yè)鏈用戶提供貼心、專業(yè)、高效的數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)保險及數(shù)據(jù)金融服務(wù)。通過“六個數(shù)字產(chǎn)品牌”的開發(fā)建設(shè)，匯集生豬全產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，逐步形成生豬數(shù)據(jù)“云倉”。 |
以榮昌國家級高新區(qū)、重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，高標準建設(shè)榮昌區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，進一步優(yōu)化全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能布局，完善公共配套服務(wù)能力，推動資源要素孵化聚集，打造面向成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、陸海貿(mào)易新通道的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢資源，深化布局農(nóng)牧高新、集成電路等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育智能裝備、新材料、電子信息等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。承接成渝兩地產(chǎn)業(yè)配套，重點發(fā)展智能農(nóng)牧機械、專用機械設(shè)備、汽車關(guān)鍵零部件、光伏組件，積極培育節(jié)能環(huán)保裝備等其他高端裝備產(chǎn)業(yè)。承接粵港澳大灣區(qū)、長三角城市群的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動融入重慶“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)學(xué)研高度融合的中國西部電子電路特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)中國西部電子電路產(chǎn)業(yè)高地，重點發(fā)展電子電路、計算機外圍設(shè)備、汽車電子、智能終端等核心零部件及設(shè)備制造，積極培育新興軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。加強數(shù)字內(nèi)容、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)平臺、人工智能、先進計算、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域招商引資及培育孵化，全面布局發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。提升中小微企業(yè)服務(wù)能力，培育一批大數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域科技“專精特新”企業(yè)，形成區(qū)域范圍內(nèi)具有規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，借助智博會、“雙創(chuàng)大賽”等交流展示平臺，支持企業(yè)快速進入行業(yè)發(fā)展深水區(qū)，促進企業(yè)加速成長。到2025年，基本完成榮昌區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，入駐企業(yè)達到20家以上，年產(chǎn)值達到1億元，新增就業(yè)1000余人，智能裝備、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群化發(fā)展。
專欄2
規(guī)劃建設(shè)榮昌區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。提升區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)，規(guī)劃建立“榮昌區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園”，初步規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)總面積3萬余平方米，全面建成后，預(yù)計將入駐200余家創(chuàng)新型企業(yè)，提供約4000個就業(yè)崗位。一期規(guī)劃3000平方米，可容納企業(yè)25`35家，根據(jù)發(fā)展進度逐步推進二期、三期建設(shè)。按照“引進一批，轉(zhuǎn)型一批，孵化一批”的原則，積極與數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)（華為、阿里、騰訊、航天科工等）接洽，優(yōu)化招商政策，引入一批龍頭企業(yè)；大力推進區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，政府引導(dǎo)，國企帶頭，各類企業(yè)同步跟進，轉(zhuǎn)型一批現(xiàn)有企業(yè)；結(jié)合榮昌及其周邊地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特點，和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展需求，以問題為導(dǎo)向逐步培育科技型“專精特新”企業(yè)，孵化一批科技型企業(yè)。 優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)布局。智能裝備產(chǎn)業(yè)方面，重點發(fā)展智能化飼料加工生產(chǎn)線、綠色化飼料加工單機設(shè)備，重點建設(shè)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園、重慶汽摩關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)園等。電子信息產(chǎn)業(yè)方面，持續(xù)建設(shè)重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園，重點研發(fā)微型、便攜、智能化的計算機外圍設(shè)備，支持引進FPC柔性電路板、柔性屏、麥克風(fēng)、受話器、無線通信模組及其零部件、可穿戴智能設(shè)備等項目；積極引進物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，大力發(fā)展基礎(chǔ)軟件，培育發(fā)展高端工業(yè)軟件，機會發(fā)展傳感器、感知設(shè)備制造等。 |
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以便民惠民、開放共享、高效協(xié)同為原則，聚焦老百姓最關(guān)心的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等民生重點領(lǐng)域，推動數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，持續(xù)提升群眾獲得感和幸福感。利用大數(shù)據(jù)洞察民生需求，優(yōu)化資源配置，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)渠道，擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，推動公共服務(wù)向基層延伸，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，促進形成公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾日益增長的個性化、多樣化需求，加快民生服務(wù)普惠化。優(yōu)先建設(shè)公平高效的智慧醫(yī)療健康服務(wù)體系，推進優(yōu)質(zhì)智慧教育服務(wù)普惠發(fā)展，打造覆蓋城鄉(xiāng)的智慧醫(yī)保和智慧就業(yè)社保服務(wù)體系，建立線上線下融合的智慧社區(qū)服務(wù)與養(yǎng)老體系，滿足人民不斷增長的美好生活需要。充分利用“應(yīng)指工程”“雪亮工程”的防控布控能力，逐步提升提前預(yù)警、分析研判、輔助決策功能，逐步實現(xiàn)社會治安一體化防控。推廣生豬全產(chǎn)業(yè)鏈溯源技術(shù)應(yīng)用到其他領(lǐng)域，保障食品安全可追溯、可監(jiān)控、可追責(zé)，增強食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險品、進出口產(chǎn)品等重要產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的追溯意識，大幅提高企業(yè)運用信息技術(shù)建設(shè)追溯體系的比例，逐步提升社會公眾對追溯產(chǎn)品認知度和接受度，促進產(chǎn)品質(zhì)量安全與公共安全水平提升。完善電商服務(wù)體系，推動實體商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展智慧商業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系，大力發(fā)展新零售，鼓勵電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造川南渝西區(qū)域性電商產(chǎn)業(yè)園。建好“在村頭”直播基地，提升網(wǎng)絡(luò)短視頻拍攝、多媒體編輯、直播帶貨、品牌代運營、本土網(wǎng)紅培養(yǎng)等服務(wù)功能，完善直播電商生態(tài)體系。加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，全面推進電子商務(wù)進農(nóng)村，優(yōu)化升級農(nóng)村電商和快遞業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級電商物流服務(wù)體系，提升農(nóng)村電商站點服務(wù)能力，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。重點打造系統(tǒng)感知和數(shù)據(jù)采集的現(xiàn)代綜合智能型物流系統(tǒng)，全面提升物流智能智慧化水平。到2025年，基本建成智能化的現(xiàn)代“智慧物流”產(chǎn)業(yè)體系，打造成渝腹心物流樞紐節(jié)點。
專欄3
推進川南渝西綜合物流園建設(shè)。打造川南渝西鐵路物流樞紐，圍繞區(qū)域大宗貨物運輸，加快推進糧食等大宗物資倉庫、集裝箱堆場、裝卸月臺等場站設(shè)施建設(shè)。啟用永榮城鄉(xiāng)共同配送中心，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民生活用品配送資源，促進城鄉(xiāng)配送降本增效。支持建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)貨運平臺，積極融入西部陸海新通道、中歐班列等國際物流通道，提升江海聯(lián)運通道服務(wù)功能，聚力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要物流節(jié)點，為高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活提供有效物流保障。 推進電子商務(wù)綜合產(chǎn)業(yè)建設(shè)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，差異化建設(shè)一批內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的專業(yè)市場。扎實推進跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展數(shù)字商務(wù)，探索建立反向定制（C2M）產(chǎn)業(yè)基地。 推進榮昌區(qū)電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持電商快遞集聚發(fā)展，完善互聯(lián)網(wǎng)+電商產(chǎn)業(yè)園直播基地、倉儲分撥等配套設(shè)施，提升園區(qū)承載能力和服務(wù)水平，強化園區(qū)孵化功能。打造智慧物流、信息平臺及快消食品電子商務(wù)一體化發(fā)展的電商物流綜合園區(qū)。 推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。以榮昌區(qū)電商分撥中心為核心，合作共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)集配中心、農(nóng)村電商物流服務(wù)站，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級電商物流服務(wù)體系。全面提升農(nóng)村電商站點服務(wù)能力，發(fā)展農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品端到端配送供應(yīng)模式，對接城鄉(xiāng)產(chǎn)銷需求，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。 |
搶抓入選國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)機遇，圍繞促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市，加快數(shù)字技術(shù)對農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)、生活、治理等全面滲透，加快信息化服務(wù)普及。加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。持續(xù)實施電信普遍服務(wù)補償試點工作，推進農(nóng)村地區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級改造。促進新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等全面深度融合應(yīng)用，打造科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源共建共享、系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同，強化部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源與涉農(nóng)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析和融合應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域管理服務(wù)能力和科學(xué)決策水平。積極發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟，打造數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)附加值。深入挖掘農(nóng)村在推進數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的潛力，培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟。推進手機“新農(nóng)具”應(yīng)用，全面提升農(nóng)民運用手機上網(wǎng)發(fā)展生產(chǎn)、便利生活和增收致富能力。推動鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動“村務(wù)云·在村頭”建設(shè)，健全農(nóng)村數(shù)字管理體系，提高農(nóng)村社會綜合治理精細化、現(xiàn)代化、智能化水平。推動黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)網(wǎng)上公開，暢通社情民意。推動“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”向農(nóng)村延伸，開展在線組織幫扶，提高村級綜合服務(wù)信息化水平，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”，建設(shè)法治鄉(xiāng)村。到2025年，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化示范點40個，建成“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”10個、建成“互聯(lián)網(wǎng)村”100個。
專欄4
建設(shè)國家數(shù)字鄉(xiāng)村示范先行區(qū)。建立鄉(xiāng)村經(jīng)濟服務(wù)平臺；建成投用國家生豬大數(shù)據(jù)資源、安全、應(yīng)用、運營中心；開發(fā)和完善生豬大數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)用展示平臺；建設(shè)全區(qū)156個村（社區(qū)）在線服務(wù)平臺；建立農(nóng)村電商直播運營中心；建設(shè)智慧柑橘示范基地5000畝和標準化柑橘商品化處理中心，支持粉條企業(yè)技改擴能及建立工程技術(shù)中心、產(chǎn)品研發(fā)中心等科技平臺；建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化示范點40個，到2025年底全區(qū)農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟增加值達到50億元。 建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)村。全面提升鎮(zhèn)村的光纖網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，助推鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)和民生服務(wù)能力的提升，促進農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)、工業(yè)融合發(fā)展。到2025年，建成“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”10個、建成“互聯(lián)網(wǎng)村”100個。 |
不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，依托“渝快辦”和榮昌智慧政務(wù)平臺，進一步優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、運行機制和管理方式。推進智能機關(guān)建設(shè)，搭建協(xié)同辦公平臺，完善優(yōu)化OA辦公系統(tǒng)，搭建覆蓋全區(qū)各部門、各街鎮(zhèn)的視頻會議系統(tǒng)，全面推行無紙化辦公，實現(xiàn)辦文辦會辦事、督查督辦、信息報送、工作交流、應(yīng)急處置等工作移動化、協(xié)同式辦理，促進跨部門政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同、降低行政成本。搭建數(shù)據(jù)來源廣泛、時效性強的大數(shù)據(jù)可視化平臺，實現(xiàn)豐富、及時、準確的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，支持各級領(lǐng)導(dǎo)決策。貫徹落實數(shù)據(jù)收集、匯聚、共享、開放、應(yīng)用、交易、安全、執(zhí)法監(jiān)管等制度，強化個人信息和重要數(shù)據(jù)保護，分類分級推動政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)范管理、有效流動和開發(fā)利用。升級政務(wù)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，縱深推進政務(wù)數(shù)據(jù)“三清單”制度。建設(shè)好市區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同試點，推動市、區(qū)兩級政務(wù)數(shù)據(jù)雙向流動。完善自然人、法人、自然資源和地理空間、電子證照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)政務(wù)服務(wù)、社會治理、公共服務(wù)、城市管理、應(yīng)急管理等領(lǐng)域主題數(shù)據(jù)庫，建設(shè)基層黨建、便民服務(wù)、社會救助、稅務(wù)信息、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等專題數(shù)據(jù)庫，推動實現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級共享交換和合理開放利用。運用大數(shù)據(jù)、智能化等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進榮昌區(qū)國家級數(shù)字檔案館建設(shè)，提升檔案管理水平和共享服務(wù)能力。到2025年，全面實現(xiàn)區(qū)級各類政務(wù)數(shù)據(jù)橫向歸集和縱向連通，提升政府現(xiàn)代化治理能力，政務(wù)數(shù)據(jù)有效支撐行政決策、民生服務(wù)和各類行業(yè)應(yīng)用，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
專欄5
智慧政務(wù)綜合管理系統(tǒng)建設(shè)。推行政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理”服務(wù)，變一事跑多窗為一窗辦理；健全“好差評”評價服務(wù)體系，實現(xiàn)“用戶-辦件-評價”信息全關(guān)聯(lián)；通過事項梳理進一步精簡申請材料、減輕辦事負擔(dān)，優(yōu)化審批流程、減少中間環(huán)節(jié)，大力開展線上服務(wù)，推行“網(wǎng)上辦、掌上辦”；依托于微信平臺構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的微信版網(wǎng)上辦事大廳，增強便民服務(wù)功能。 智能機關(guān)試點建設(shè)。以樓宇智能化、辦公智能化、內(nèi)控智能化、服務(wù)智能化為核心，以區(qū)行政中心、區(qū)行政服務(wù)大廳、高新區(qū)管委會為試點推進智能機關(guān)建設(shè)，引領(lǐng)示范全區(qū)各級機關(guān)建設(shè)智能機關(guān)，提升行政效能和服務(wù)能力。 市區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同試點建設(shè)。依托區(qū)級共享交換平臺，建立跨層級跨系統(tǒng)的政務(wù)數(shù)據(jù)“三清單”制度及下沉數(shù)據(jù)管理規(guī)范，承接市級政務(wù)數(shù)據(jù)。充實人口庫、法人庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，協(xié)調(diào)推進基層黨建、便民服務(wù)、社會救助、稅務(wù)信息、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力顯著增強，區(qū)域數(shù)據(jù)共享應(yīng)用成效明顯提升。 榮昌區(qū)國家級數(shù)字檔案館建設(shè)。以新修訂的檔案法、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》（中辦發(fā)〔2014〕15號）和國家檔案局印發(fā)的《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》為指導(dǎo)，運用大數(shù)據(jù)、智能化等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過檔案資源數(shù)字化、檔案管理信息化和檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立完善的覆蓋全館及區(qū)屬立檔單位的檔案接收、保管和利用體系，全面提升檔案管理水平和共享服務(wù)能力，為榮昌高質(zhì)量發(fā)展和發(fā)揮“橋頭堡”、排頭兵作用提供強有力支撐服務(wù)。 |
建設(shè)新型智慧城市綜合運營服務(wù)中心，在應(yīng)對重大事件、應(yīng)急管理等方面，充分運用智能化手段，實現(xiàn)緊急事件快速發(fā)現(xiàn)、快速聯(lián)動、快速分派、快速處置，建立全程監(jiān)控和流程控制機制，實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)管和在線即時監(jiān)督監(jiān)測，全面實現(xiàn)黨政工作一艙指揮、應(yīng)急指揮一網(wǎng)調(diào)度、城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、基層服務(wù)一網(wǎng)治理。發(fā)揮榮昌區(qū)位優(yōu)勢，積極引進浪潮、華為、阿里、騰訊等行業(yè)龍頭企業(yè)合作共建數(shù)據(jù)中心，與重慶水土云計算中心形成同城災(zāi)備、貴安云計算中心和天府云計算中心形成異地災(zāi)備，應(yīng)用國際國內(nèi)先進成熟技術(shù)，提高數(shù)據(jù)中心抵御災(zāi)難打擊和恢復(fù)能力，全面滿足政務(wù)、醫(yī)療、交通、商貿(mào)、金融等各領(lǐng)域數(shù)據(jù)災(zāi)備365天7×24小時不間斷服務(wù)需求。全面挖掘現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，以數(shù)據(jù)中心建設(shè)為基礎(chǔ)積極推進邊緣計算、數(shù)據(jù)安全等相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展。探索建立工業(yè)大數(shù)據(jù)中心，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動的工業(yè)發(fā)展新模式，有效支撐全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。打造“住業(yè)游樂購”全場景集，聚焦“住”，著眼住得舒心、住得放心、住得安心，圍繞智慧小區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧城市管理、智慧公共安全，打造“智慧宜居”城市場景；聚焦“業(yè)”，著力提升學(xué)業(yè)、靈活就業(yè)、高效從業(yè)、輕松務(wù)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，圍繞智慧教育、智慧就業(yè)、智慧營商、智慧口岸物流、智慧工廠、智慧農(nóng)業(yè)等，打造“智慧宜業(yè)”城市場景；聚焦“游”，著眼提升旅游體驗、便捷交通出行、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，圍繞智慧旅游、智慧出行、智慧生態(tài)、智慧氣象，打造“智慧宜游”城市場景；聚焦“樂”，著眼豐富數(shù)字娛樂形式、充實文體娛樂內(nèi)涵、增強全民體質(zhì)，圍繞數(shù)字娛樂、智慧文化、智慧體育，打造“智慧宜樂”城市場景；聚焦“購”，著眼豐富線上線下新業(yè)態(tài)新服務(wù)，圍繞智慧商圈、線上購物、智慧監(jiān)管，打造“智慧宜購”城市場景。到2025年，突出實戰(zhàn)應(yīng)用功能，建成智慧城市綜合運營服務(wù)中心2.0版本，建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈數(shù)據(jù)中心，融入重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)“兩地三中心”體系，圍繞“住業(yè)游樂購”打造各類智慧應(yīng)用場景不少于15個，新型智慧城市建設(shè)水平顯著提高。
專欄6
建設(shè)新型智慧城市綜合運營服務(wù)中心。以建設(shè)城市數(shù)據(jù)大腦為核心，推進大數(shù)據(jù)資源中心和應(yīng)用支撐管理平臺建設(shè)，圍繞黨政工作一艙指揮、應(yīng)急指揮一網(wǎng)調(diào)度、城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、基層服務(wù)一網(wǎng)治理，打造具有榮昌特色的應(yīng)用系統(tǒng)，全面提升大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用水平，形成“三融、五跨”的協(xié)同管理和服務(wù)體系。集約建設(shè)部署實體大廳，推動現(xiàn)實城市、數(shù)字城市緊密協(xié)同，形成集全景展現(xiàn)、仿真預(yù)測、指揮調(diào)度、決策優(yōu)化等于一體的大平臺。 建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈數(shù)據(jù)中心。按照重慶市“兩地三中心”建設(shè)規(guī)劃和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案，充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢，結(jié)合榮昌區(qū)發(fā)展實際，積極引進浪潮、華為、阿里、騰訊等龍頭企業(yè)投資建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈數(shù)據(jù)中心，爭取成為成渝雙城政務(wù)、醫(yī)療、金融、交通等數(shù)據(jù)備份存儲基地。 打造“住業(yè)游樂購”全場景集。聚焦“住”，圍繞智慧小區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧城市管理、智慧公共安全，打造“智慧宜居”城市場景；聚焦“業(yè)”，圍繞智慧教育、智慧就業(yè)、智慧營商、智慧口岸物流、智慧工廠、智慧農(nóng)業(yè)等，打造“智慧宜業(yè)”城市場景；聚焦“游”，圍繞智慧旅游、智慧出行、智慧生態(tài)、智慧氣象，打造“智慧宜游”城市場景；聚焦“樂”，圍繞數(shù)字娛樂、智慧文化、智慧體育，打造“智慧宜樂”城市場景；聚焦“購”，圍繞智慧商圈、線上購物、智慧監(jiān)管，打造“智慧宜購”城市場景。 |
深入實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。推動數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟社會各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用普及，強化數(shù)字技術(shù)與榮昌陶、夏布、折扇三大國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的融合發(fā)展，助力“中國非遺之城”品牌建設(shè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型步伐，推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。推動企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機器人、數(shù)控機床、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流裝備等數(shù)字化裝備，或利用智能化技術(shù)改造非數(shù)字化裝備，實現(xiàn)工廠、車間、工序、工段數(shù)字化裝備換代，提升裝備數(shù)控化水平。加快實現(xiàn)設(shè)備間實時數(shù)據(jù)交互和協(xié)同生產(chǎn)，強化CAD、CAE、CAM、ERP、MES、SCM、PLM等信息系統(tǒng)的應(yīng)用，提升產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢測等環(huán)節(jié)數(shù)字化水平。加速標識解析推廣應(yīng)用，面向消費品、電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造等重點行業(yè)和區(qū)域，引導(dǎo)建設(shè)運營標識解析二級節(jié)點和遞歸節(jié)點。加快全區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，培養(yǎng)和聚集工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才，打造重慶市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地。實施企業(yè)“上云上平臺”專項行動，實現(xiàn)制造資源云端協(xié)同和平臺化管理。支持制造企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造，發(fā)展大規(guī)模個性化定制和服務(wù)化制造。支持開展智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和智能化先行試點，支持大鴻農(nóng)牧等企業(yè)進行智能化養(yǎng)殖軟件信息系統(tǒng)開發(fā)。加快金融、港口、眾包設(shè)計服務(wù)、旅游、生活等服務(wù)業(yè)平臺建設(shè)，提升行業(yè)數(shù)字化水平。圍繞直播經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、智能營銷等方向，加快培育數(shù)字服務(wù)新業(yè)態(tài)。到2025年，兩化融合發(fā)展水平達到65，建成1個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，建設(shè)認定3—5個智能工廠和20個數(shù)字化車間，全區(qū)規(guī)上企業(yè)“上云”累計達到300戶，全區(qū)智能制造水平顯著提高。
專欄7
推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)和聚集，打造重慶市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地。加快全區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源合作共享機制，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源管理能力。實施企業(yè)“上云上平臺”專項行動，引導(dǎo)大型企業(yè)加快建立“私有云”“混合云”和吸納供應(yīng)鏈企業(yè)“上云上平臺”，推動廣大中小企業(yè)利用第三方平臺實現(xiàn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云和業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化遷移，實現(xiàn)制造資源云端協(xié)同和平臺化管理。 建設(shè)非遺文化傳播分析運營平臺。構(gòu)建榮昌陶、夏布、折扇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心，研發(fā)數(shù)據(jù)傳播展示平臺，建立榮昌陶、夏布、折扇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計匯總、傳播展示、運營服務(wù)四大體系，增強榮昌陶、夏布、折扇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采集、統(tǒng)計、傳播及產(chǎn)業(yè)化營銷能力，推進采集智能現(xiàn)代化、統(tǒng)計分析專業(yè)化、傳播展示新穎化、運營管理規(guī)范化，為區(qū)委、區(qū)府推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供決策支撐。 |
引進國內(nèi)高校、科研院所、數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)來榮建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，聯(lián)合西南大學(xué)、重慶大學(xué)、重慶郵電大學(xué)等高校在榮昌建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，積極推動重慶城市管理職業(yè)學(xué)院榮昌校區(qū)落地，集聚創(chuàng)新資源、擴大創(chuàng)新主體、提升創(chuàng)新能力。融入川南渝西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，借力聯(lián)盟研究成果、創(chuàng)新技術(shù)、人才、資源、平臺等優(yōu)勢，引進轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，培育提升本地企業(yè)創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，整合產(chǎn)學(xué)研用資源優(yōu)勢聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、管理、處理、分析、應(yīng)用、可視化和安全等關(guān)鍵技術(shù)。支持重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園與電子科大等科研院校合作，建立研發(fā)中心、重點實驗室、檢驗檢測中心等，推進產(chǎn)學(xué)研高度融合發(fā)展。支持深度學(xué)習(xí)、類腦計算、認知計算、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實等前沿技術(shù)創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)分析處理和知識發(fā)現(xiàn)能力。加強與大數(shù)據(jù)智能化相關(guān)國家級重點實驗室溝通協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)市級重點實驗室。培育發(fā)展一批科技咨詢機構(gòu)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心等科技中介機構(gòu)，加強科技資源整合與共享。加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)咖啡、眾創(chuàng)空間、專業(yè)孵化器等科技服務(wù)平臺，積極創(chuàng)建市級科技企業(yè)孵化器，打造專業(yè)化的創(chuàng)新孵化基地，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2025年，創(chuàng)建1個市級數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點實驗室，本地大數(shù)據(jù)研發(fā)成果不少于5項，轉(zhuǎn)化研發(fā)成果5項。
專欄8
融入川南渝西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。貫徹落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略、搶抓發(fā)展機遇，積極組織引導(dǎo)區(qū)內(nèi)大數(shù)據(jù)相關(guān)院校、機構(gòu)、企業(yè)加入聯(lián)盟，并在聯(lián)盟內(nèi)擔(dān)任理事長、副理事長單位。宣貫解讀國家、市、區(qū)有關(guān)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、方針政策、法律法規(guī)和工作要求。協(xié)調(diào)對接兩地金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金、社會資本投資兩地數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目，推進川渝兩地大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展資源共享、信息共享、成果共享、市場共享、資金共享。借力聯(lián)盟研究成果、創(chuàng)新技術(shù)、人才、資源、平臺等優(yōu)勢，組織高峰論壇，引進高端人才，轉(zhuǎn)化科研成果，孵化、引進高新企業(yè)。 聯(lián)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。與重慶郵電大學(xué)聯(lián)合成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推動建立數(shù)字技術(shù)標準，促進數(shù)據(jù)共享開放，支持科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢服務(wù)、人才支撐服務(wù)、創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)、決策支持服務(wù)，開展知識產(chǎn)權(quán)共享、行業(yè)交流及應(yīng)用推廣等。聯(lián)合西南大學(xué)、重慶大學(xué)等高校，聯(lián)合浪潮、華為、騰訊、阿里巴巴等行業(yè)龍頭企業(yè)開展大數(shù)據(jù)分析及應(yīng)用研究，探索創(chuàng)新大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)和引進、流動與共享、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等試點示范，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才與智力支撐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和科研資源有效對接，加快研究成果在榮昌轉(zhuǎn)化并形成產(chǎn)業(yè)效益。 建設(shè)重慶電子電路創(chuàng)新中心。電子科大與重慶瑜瀚電子科技有限公司共同組建重慶電子電路創(chuàng)新中心，采取“企業(yè)+高校+場景”運營模式，共建研發(fā)團隊，高校提供技術(shù)人才支撐，企業(yè)提供場地資金設(shè)備保障，政府提供政策引導(dǎo)，形成“政產(chǎn)學(xué)研”相互融合的技術(shù)創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新中心以重慶西部電子電路產(chǎn)業(yè)園為具體應(yīng)用場景，服務(wù)園區(qū)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)社會，力爭三年內(nèi)建成該領(lǐng)域類國家級技術(shù)創(chuàng)新中心。 |
準備把握通信網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、智能化、綜合化、寬帶化和個人化發(fā)展方向，科學(xué)制定5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，深入推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在穩(wěn)投資、促消費、助升級、培植經(jīng)濟發(fā)展新動能等方面的潛力。抓住后疫情時代網(wǎng)絡(luò)教育、在線醫(yī)療、遠程辦公等方面發(fā)展機遇，進一步豐富5G應(yīng)用場景，促進品類豐富、高性價比5G終端進入市場，滿足差異化需要，帶動信息消費快速增長。開展千兆光纖接入試點和“雙千兆示范小區(qū)”建設(shè)，打造“雙千兆”城市。加快智能傳感設(shè)施部署，進一步加大窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）網(wǎng)絡(luò)部署力度，推動構(gòu)建窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）和5G協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)系統(tǒng)，提升終端開發(fā)、過程管理和垂直應(yīng)用能力，促進跨行業(yè)跨領(lǐng)域共享。深化IPv6升級改造，推進IPv6規(guī)?；渴鹋c典型互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用IPv6升級。到2025年，建成5G通信基站3089個，配套建設(shè)5G接入機房160個，5G應(yīng)用場景建設(shè)超過100個，4G基站補盲補弱50個，信息技術(shù)深度融入交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
專欄9
持續(xù)推進5G建設(shè)。推動通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃納入?yún)^(qū)域國土空間規(guī)劃和相關(guān)控制性詳細規(guī)劃。加快通信基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)采集，推動通信基礎(chǔ)設(shè)施管理數(shù)字化。加快5G建設(shè)，到2025年累計建成5G基站3089個。實施5G+應(yīng)用優(yōu)先行動，推動5G+工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流等領(lǐng)域應(yīng)用，重點企業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，打造1個5G全連接工廠，培育10個“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)應(yīng)用示范場景，強化網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用的協(xié)調(diào)發(fā)展。 |
第十節(jié)筑牢數(shù)據(jù)安全和信息安全底線
堅持數(shù)據(jù)安全和信息化共同發(fā)展的理念，以保障數(shù)據(jù)安全為核心，進一步加強數(shù)據(jù)安全風(fēng)險管理和運營保障能力，建立有效支撐各類大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)的安全體系架構(gòu)，提高各級政務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全監(jiān)測、縱深防御、風(fēng)險管控和應(yīng)急響應(yīng)能力，全面保障政務(wù)系統(tǒng)和政務(wù)數(shù)據(jù)安全。通過“頂層設(shè)計、健全管理、創(chuàng)新技術(shù)、協(xié)同運營、夯實基礎(chǔ)”的數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)，做到規(guī)劃、管理、技術(shù)、運行、基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋的保障支撐體系，形成具有主動防御和協(xié)同運營能力的數(shù)據(jù)安全保障體系。重點針對政務(wù)數(shù)據(jù)和重要信息系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)管理，落實網(wǎng)絡(luò)安全審查、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、密碼管理等相關(guān)法規(guī)，建立健全關(guān)鍵數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域規(guī)章制度。完善數(shù)據(jù)安全監(jiān)管機制，提高數(shù)據(jù)安全風(fēng)險預(yù)警和處置能力。組織開展跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)安全應(yīng)急演練和攻防演習(xí)，提高數(shù)據(jù)安全事件處置協(xié)調(diào)配合、溯源核查能力。建立健全重要數(shù)據(jù)資源共享機制，及時掌握數(shù)據(jù)安全態(tài)勢和發(fā)展趨勢。完善信息安全通報制度，及時通報處置信息安全風(fēng)險預(yù)警，嚴格規(guī)范重要數(shù)據(jù)信息發(fā)布流程。
第一節(jié)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進建設(shè)
成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)研究部署全區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)全區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制定、招商引資等建設(shè)工作，研究扶持發(fā)展的相關(guān)政策措施等。建立日常協(xié)調(diào)議事機制，協(xié)調(diào)解決遇到的重大問題和難題。建立日常監(jiān)督管理機制，定期檢查工作落實和目標完成情況，統(tǒng)計、通報和發(fā)布數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)信息。組建由技術(shù)、經(jīng)濟、管理等領(lǐng)域知名專家構(gòu)成的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，為全區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要決策提供咨詢論證和智力支撐。成立數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)會，推動企業(yè)、高校和研究院所等機構(gòu)在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合和強強聯(lián)合，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺，加速實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)助政府對行業(yè)進行管理和引導(dǎo)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二節(jié)強化規(guī)劃實施，發(fā)揮引導(dǎo)作用
充分發(fā)揮規(guī)劃對資源配置的導(dǎo)向作用，建立健全規(guī)劃實施保障機制，確保完成規(guī)劃明確的發(fā)展目標和任務(wù)。強化政府目標責(zé)任，科學(xué)引導(dǎo)市場行為，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。加強規(guī)劃與國家、市級、區(qū)級相關(guān)戰(zhàn)略部署的有效銜接、同步推進，加強年度計劃與五年規(guī)劃有效銜接，與相關(guān)部門進一步明確年度目標、細化任務(wù)分工。完善監(jiān)督評估，探索引入第三方機構(gòu)開展規(guī)劃落實情況年度監(jiān)督、中期評估和終期檢查。及時公開發(fā)布規(guī)劃相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。
第三節(jié)優(yōu)化營商環(huán)境，加強招商引資
全面貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，堅持從給優(yōu)惠到給機會、從引進來到強起來，持續(xù)深化“放管服”改革，打造投資落地“快跑道”，持續(xù)營造良好營商環(huán)境。加強法制宣傳，強化法律、法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行，建立行業(yè)信用體系，利用現(xiàn)代信息技術(shù)加大市場監(jiān)管力度。建立健全招商引資支持政策體系，引導(dǎo)推進全產(chǎn)業(yè)鏈招商，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招商優(yōu)惠政策，對重大招商引資項目，采用“一事一議”確定支持政策。創(chuàng)新投融資模式，支持建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)金融資本、產(chǎn)業(yè)資本和其他社會資本加大對數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。
建立健全數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策體系，加大促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、資金、人才、研發(fā)、招商、稅收、創(chuàng)新應(yīng)用示范、重大項目實施等方面支持政策。建立完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目儲備庫，以規(guī)劃推動項目、以項目落實規(guī)劃，發(fā)揮重大項目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的帶動作用。重點加強企業(yè)孵化、項目引進、物流、電子商務(wù)、數(shù)字技術(shù)研發(fā)等公共服務(wù)平臺建設(shè)，強化項目帶動完善上下游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施。鼓勵產(chǎn)業(yè)投資機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)加大對數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)對技術(shù)先進、帶動力強、惠及面廣的數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先予以信貸支持，鼓勵數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)進入資本市場融資，為企業(yè)重組并購創(chuàng)造更加寬松的市場環(huán)境。支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，校企合作共建實訓(xùn)基地，開展形式多樣的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提升數(shù)字人才供給能力。
榮昌府發(fā)〔2021〕22號重慶市榮昌區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市榮昌區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知.doc
政策解讀：圖片解讀 | 榮昌區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025）政策解讀
