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永川府辦發(fā)〔2021〕127號(hào)
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重慶市永川區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)永川區(qū)水安全保障“十四五”規(guī)劃的通知
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：
《永川區(qū)水安全保障“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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??????????????????????????????????????????重慶市永川區(qū)人民政府辦公室
?????????????????????????????????????????????2021年12月2日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
永川區(qū)水安全保障“十四五”規(guī)劃
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目??錄
第一章??水安全保障現(xiàn)狀及形勢(shì)??4
第一節(jié)??“十三五”主要成就??4
第二節(jié)??水安全保障現(xiàn)狀??8
第三節(jié)??面臨形勢(shì)??9
第二章??總體要求??13
第一節(jié)??指導(dǎo)思想??13
第二節(jié)??基本原則??14
第三節(jié)??總體布局??15
第四節(jié)??目標(biāo)任務(wù)??16
第三章??建設(shè)永川水網(wǎng)，提升水安全保障能力??18
第一節(jié)??建設(shè)洪澇災(zāi)害防御網(wǎng)??18
第二節(jié)??建設(shè)城鄉(xiāng)供水安全網(wǎng)??21
第三節(jié)??建設(shè)河庫(kù)生態(tài)保護(hù)網(wǎng)??24
第四節(jié)??建設(shè)現(xiàn)代水利智慧網(wǎng)??26
第四章??實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，強(qiáng)化水資源剛性約束??28
第一節(jié)??建立水資源剛性約束制度??28
第二節(jié)??強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效??29
第三節(jié)??推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排??29
第四節(jié)??加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水降損??29
第五節(jié)??健全節(jié)水機(jī)制??30
第五章??強(qiáng)化涉水事務(wù)監(jiān)管，提升水利管理水平??30
第一節(jié)??強(qiáng)化依法治水管水??30
第二節(jié)??提高涉水事務(wù)監(jiān)管水平??32
第三節(jié)??強(qiáng)化水庫(kù)移民后期扶持監(jiān)管??34
第六章??加快水利改革創(chuàng)新，增強(qiáng)水利發(fā)展動(dòng)力??36
第一節(jié)??創(chuàng)新水利投融資體制機(jī)制??36
第二節(jié)??切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)??37
第三節(jié)??大力弘揚(yáng)水文化??38
第四節(jié)??深化水利各項(xiàng)改革??39
第七章??環(huán)境影響評(píng)價(jià)??41
第一節(jié)??主要環(huán)境影響分析??41
第二節(jié)??環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)與對(duì)策措施??43
第八章??保障措施??44
附表1：永川區(qū)水安全保障“十四五”規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目??47
附表2：永川區(qū)水安全保障“十四五”規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目??51
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區(qū)委、區(qū)政府高度重視水安全保障工作，“十三五”以來(lái)，全區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出系列重要講話精神，深入落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，切實(shí)加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)涉水事務(wù)監(jiān)管，健全水利發(fā)展體制機(jī)制，完成投資118.68億元，規(guī)劃確定的目標(biāo)較好完成，全區(qū)水安全保障水平持續(xù)提升。
水源工程建設(shè)加快推進(jìn)。金鼎寺中型水庫(kù)主體工程完工，新增庫(kù)容1080萬(wàn)立方米，新增供水能力628萬(wàn)立方米，為解決金龍鎮(zhèn)、大安街道共4萬(wàn)人城鎮(zhèn)人口、1.9萬(wàn)農(nóng)村人口和1.617萬(wàn)耕地灌溉提供了水源保障；南瓜山?。?）型水庫(kù)全面建成投用，新增庫(kù)容153.5萬(wàn)立方米，新增供水能力129萬(wàn)立方米，有效解決了茶山竹海街道2．15萬(wàn)人的飲水問(wèn)題；石梁橋?。?）型水庫(kù)順利開(kāi)工建設(shè)，工程建成后，將新庫(kù)容114.64萬(wàn)立方米，新增供水能力119萬(wàn)m3，可有效解決石梁橋片區(qū)1.1萬(wàn)居民的生活用水問(wèn)題。白沙中型水庫(kù)前期工作有序推進(jìn)，可研報(bào)告于2020年已通過(guò)市水利局審查，4座?。?）型水庫(kù)完成初步設(shè)計(jì)報(bào)告，為“十四五”水源工程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
河庫(kù)水系連通生態(tài)用水有效改善。建成關(guān)門(mén)山—臨江河（城區(qū)段）河庫(kù)連通工程、小安溪至城區(qū)河道河湖水系連通工程、龍門(mén)溪至革命水庫(kù)至臨江河河庫(kù)水系連通工程、上游水庫(kù)群連通工程4處河庫(kù)水系連通工程，有效提升了水資源利用效率，有力保障了河道生態(tài)用水，基本構(gòu)建了互連互通、多源互濟(jì)的河流水生態(tài)用水保障格局。
防洪抗旱減災(zāi)能力有效提升。建成臨江河永川城區(qū)上游段綜合治理工程、永川區(qū)大陸溪（雙竹段）重點(diǎn)河段綜合治理工程等中小河流治理工程9處，治理河道長(zhǎng)約57.8公里，新建堤防護(hù)岸長(zhǎng)113.6公里；完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固22座，基本建成來(lái)蘇水文站?；窘ǔ闪烁采w江河、重點(diǎn)城鎮(zhèn)和水利工程的防汛抗旱信息監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系，修訂完善并審批了各級(jí)各類(lèi)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)方案等。
水資源節(jié)約集約利用水平不斷提高。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化水資源消耗總量與強(qiáng)度雙控；印發(fā)《永川區(qū)“十三五”節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》，成功創(chuàng)建成為全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)縣。完成衛(wèi)星及關(guān)門(mén)山中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目，恢復(fù)灌面1.53萬(wàn)畝，改善灌面5.66萬(wàn)畝。萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量相對(duì)2015年分別下降了34％、24％，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)由0.4734增加值0.5082。
城鄉(xiāng)飲水安全建設(shè)成效顯著。建成松溉長(zhǎng)江提水工程輸水管線延伸工程（即城區(qū)一、三水廠管網(wǎng)連通工程）和板橋、五間、金龍、張家水廠改擴(kuò)建工程，完成朱沱至漲谷擴(kuò)網(wǎng)工程、衛(wèi)星湖至普安水廠擴(kuò)網(wǎng)工程及仙龍場(chǎng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造工程；完成農(nóng)村自來(lái)水入戶工程，解決了全區(qū)約10萬(wàn)農(nóng)村居民自來(lái)水入戶問(wèn)題，農(nóng)村貧困人口飲水安全問(wèn)題得到全面解決、動(dòng)態(tài)清零。
水生態(tài)環(huán)境明顯改善。臨江河流域綜合治理有序推進(jìn)，城西污水處理廠和來(lái)蘇等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成投入運(yùn)營(yíng)，128片區(qū)污水收集工程全面完成，場(chǎng)鎮(zhèn)二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)全面完成，場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80％，全區(qū)污水處理廠（站）提標(biāo)擴(kuò)建項(xiàng)目已全面完成，城區(qū)河道清淤、水生態(tài)修復(fù)全面完成；重慶市水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心永川分中心實(shí)驗(yàn)室順利建成，水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力從原來(lái)的36項(xiàng)增加到46項(xiàng)。編制完成《重慶市永川區(qū)水土保持規(guī)劃（2018—2030年）》，實(shí)施歐家壩等3條小流域綜合治理，新增水土流失治理面積60平方公里，完成關(guān)門(mén)山小流域水土保持綜合監(jiān)測(cè)站建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，全面完成14個(gè)不達(dá)標(biāo)飲用水源地整治，有效保障飲水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
水庫(kù)移民后期扶持有力有效。有效解決了貧困移民生存環(huán)境惡劣、居住不安全、生活貧困等突出問(wèn)題。實(shí)施移民增收85個(gè)項(xiàng)目，不斷提升移民增收致富能力；實(shí)施移民美麗家園項(xiàng)目66個(gè)，移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目74個(gè)，硬化公路49.31公里，新建人行便道26.2公里，新建泥結(jié)石公路10.4公里，新建、整治山坪塘5口，安裝太陽(yáng)能路燈321盞，完善村級(jí)服務(wù)中心辦公設(shè)施1套等、蓄水池3個(gè)，移民美麗家園建設(shè)初見(jiàn)成效。
河長(zhǎng)制工作走深走實(shí)。全面推行河長(zhǎng)制，認(rèn)真落實(shí)“一河一長(zhǎng)”“一河一策”“一河一檔”。創(chuàng)新分級(jí)增設(shè)部門(mén)“河段長(zhǎng)”、六大流域區(qū)河長(zhǎng)和流域牽頭部門(mén)。扎實(shí)開(kāi)展“三排”專(zhuān)項(xiàng)整治，基本實(shí)現(xiàn)了污水偷排、直排、亂排行為全面治理，污水偷排、亂排現(xiàn)象全面遏制的目標(biāo)。持續(xù)開(kāi)展“四個(gè)”專(zhuān)項(xiàng)整治，完成畜禽養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)排水戶和廢舊塑料再生利用企業(yè)等各領(lǐng)域整治5220家，全區(qū)各河流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善明顯，臨江河、九龍河、小安溪均達(dá)到IV類(lèi)水質(zhì)。永川區(qū)2020年河長(zhǎng)制工作獲國(guó)務(wù)院“河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)力度大、河湖管理保護(hù)成效明顯的地方”激勵(lì)市縣，區(qū)水利局水生態(tài)與河長(zhǎng)制工作科蔡蘭蘭獲2020年重慶市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?span style="display:none">文庫(kù)_資料下載_十四五
水利改革不斷深化。小型水利工程管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)，印發(fā)出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)永川區(qū)深化小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案的通知》，有序開(kāi)展小型水利工程調(diào)查摸底和界定確權(quán)，完成全區(qū)7千余處小型水利工程的確權(quán)頒證；印發(fā)《永川區(qū)深化小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案》，明確了132座小型水庫(kù)的管護(hù)主體，管護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員，要求根據(jù)不同工程特點(diǎn)，因地制宜探索工程管護(hù)模式。積極推進(jìn)水利工程物業(yè)化管理，全區(qū)35座國(guó)有公益性水庫(kù)全面實(shí)行管養(yǎng)分離，有效解決了水庫(kù)管理單位人員緊缺問(wèn)題，水庫(kù)日常管理進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
專(zhuān)欄1??“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)完成情況
序號(hào) | 指標(biāo)名稱 | 單位 | 2015年 | “十三五”規(guī)劃目標(biāo) | 2020年 | 指標(biāo)屬性 |
1 | 新增蓄引提供水能力 | 萬(wàn)m3 | ／ | 5717 | 6000 | 預(yù)期性 |
2 | 農(nóng)村集中供水率 | ％ | ［77.32］ | ［85］ | ［88］ | 預(yù)期性 |
3 | 農(nóng)村自來(lái)水普及率 | ％ | ［70］ | ［80］ | ［86］ | 預(yù)期性 |
4 | 用水總量 | 萬(wàn)m3 | ［29548］ | ［＜39700］ | ［32185］ | 約束性 |
5 | 單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降低 | ％ | ／ | ［29］ | ［34］ | 約束性 |
6 | 單位工業(yè)增加值用水量降低 | ％ | ／ | ［18］ | ［24］ | 約束性 |
7 | 灌溉水利用系數(shù) | ／ | ［0.4734］ | ［0.508］ | ［0.5082］ | 預(yù)期性 |
8 | 5級(jí)以上堤防達(dá)標(biāo)率 | ％ | ／ | ／ | ［86］ | 預(yù)期性 |
9 | 山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施覆蓋率 | ％ | ／ | ［90］ | ［90］ | 預(yù)期性 |
10 | 水情信息自動(dòng)化采集率 | ％ | ／ | ［80］ | ［95］ | 預(yù)期性 |
11 | 新增治理水土流失面積 | km2 | ［31］ | ［60］ | ［60］ | 預(yù)期性 |
12 | 新增農(nóng)村水電裝機(jī)容量 | kw | ／ | ／ | ［3550］ | 預(yù)期性 |
13 | 重要河道“河長(zhǎng)制”覆蓋率 | ％ | ／ | ［80］ | ［100］ | 預(yù)期性 |
14 | 工業(yè)和生活取水實(shí)現(xiàn)在線檢測(cè)率 | ％ | ／ | ［90］ | ［90］ | 預(yù)期性 |
15 | 農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量率 | ％ | ［10］ | ［＞30］ | ［30］ | 預(yù)期性 |
注：上表中［ ］內(nèi)為期末達(dá)到數(shù)，其余為5年累計(jì)值。
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第二節(jié) ??水安全保障現(xiàn)狀
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“十三五”末，全區(qū)已基本形成集供水、防洪、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等于一體的水安全保障體系，總體處于基本安全狀態(tài)，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
城鄉(xiāng)供水安全。永川區(qū)現(xiàn)已經(jīng)用于供水任務(wù)的水源工程共計(jì)25910處，其中：中型水庫(kù)4座，?。?）型水庫(kù)28座，小（2）型水庫(kù)104座，山坪塘12939口，石河堰517處，提水泵站591處（包括松溉長(zhǎng)江提水工程），引水工程43處；機(jī)井5653口。現(xiàn)狀供水能力3.43億立方米，有效灌溉面積55.42萬(wàn)畝，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)86％，初步形成以中型為骨干，小型為輔助，蓄引提水相結(jié)合的城鄉(xiāng)供水保障體系。
防洪安全。建成堤防護(hù)岸長(zhǎng)度103.29公里，5級(jí)以上堤防達(dá)標(biāo)率86％，保護(hù)人口約30萬(wàn)人，保護(hù)耕地約20萬(wàn)畝；已建水文基礎(chǔ)設(shè)施94處，實(shí)現(xiàn)重要防洪鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)警水文站、重要中小河流水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全覆蓋；城區(qū)基本達(dá)到20年一遇～50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)基本達(dá)到10年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村地區(qū)的防洪減災(zāi)能力有明顯提高，基本建成以工程措施和非工程措施相結(jié)合的洪水防御體系。
水生態(tài)安全。累計(jì)治理水土流失面積150平方公里，長(zhǎng)江干流（朱沱斷面）水質(zhì)保持為優(yōu)，城區(qū)黑臭水體全面消除，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為92.9％，臨江河、小安溪、九龍河出境斷面水質(zhì)年均值達(dá)到Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，河湖面貌持續(xù)改善、非法采砂基本絕跡，水生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)和修復(fù)。
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第三節(jié)?? 面臨形勢(shì)
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“十四五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。是全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記賦予重慶新定位、新使命的重要階段，是全面提升水安全保障能力的重要時(shí)期，全區(qū)水利改革發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
永川區(qū)作為水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市、全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)縣，全區(qū)水利改革發(fā)展勢(shì)頭良好，各級(jí)黨委政府高度重視，把水利作為穩(wěn)增長(zhǎng)惠民生的重要領(lǐng)域，水利投入持續(xù)增加，水源建設(shè)加快實(shí)施，城鄉(xiāng)飲水基本保障，防洪抗旱減災(zāi)體系逐漸完善，最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施，重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革進(jìn)展順利，為“十四五”水安全保障提供了良好基礎(chǔ)。
永川區(qū)是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈樞紐節(jié)點(diǎn)、重慶主城都市區(qū)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障，特殊的自然地理?xiàng)l件以及發(fā)展階段，決定了我區(qū)治水難度大、治水要求高。對(duì)照新時(shí)代新要求，永川區(qū)水利存在不少差距和突出短板弱項(xiàng)，水安全面臨嚴(yán)峻形勢(shì)與挑戰(zhàn)。
防洪減災(zāi)體系不完善，防洪形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。隨著永川區(qū)城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大批防洪護(hù)岸工程的建成，永川區(qū)全區(qū)防洪能力得到顯著提升，但是目前永川老城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（來(lái)蘇鎮(zhèn)、陳食街道、松溉鎮(zhèn)）及撤鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)趕集的人口聚居重點(diǎn)區(qū)（三教鎮(zhèn)花橋場(chǎng)、勝利路萬(wàn)壽場(chǎng)、金龍鎮(zhèn)普蓮場(chǎng)、金龍鎮(zhèn)復(fù)興場(chǎng)、大安街道隆濟(jì)場(chǎng)、陳食街道馬銀場(chǎng)、陳食街道兩河場(chǎng)、臨江鎮(zhèn)柏林場(chǎng)、何埂鎮(zhèn)水碾場(chǎng)、寶峰鎮(zhèn)登東場(chǎng)、朱沱鎮(zhèn)大河場(chǎng)）不滿足相應(yīng)防洪標(biāo)準(zhǔn)，防洪問(wèn)題依然突出，防洪形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，防洪安全保障亟待提高。從防洪非工程措施看，防汛預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)不足，水文監(jiān)測(cè)尚未實(shí)現(xiàn)有防洪任務(wù)的河流全覆蓋，中小水庫(kù)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備不完備，防汛抗旱網(wǎng)格化責(zé)任體系尚不健全，洪水風(fēng)險(xiǎn)管理、水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度等機(jī)制仍需完善。面對(duì)防洪體系存在突出問(wèn)題，需要著力加快解決城鄉(xiāng)防洪薄弱環(huán)節(jié)，提升洪水防御能力，防范化解水災(zāi)害安全風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。
城鄉(xiāng)供水安全保障程度不高。人均當(dāng)?shù)厮Y源量嚴(yán)重不足，永川區(qū)人均當(dāng)?shù)厮Y源量630立方米／人，遠(yuǎn)低于全國(guó)、全市平均水平，屬重度缺水地區(qū)，嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)?shù)厮Y源已基本無(wú)開(kāi)發(fā)潛力，永川區(qū)多年平均水資源量7.19億立方米，2019年當(dāng)?shù)厮垂こ坦┧恳堰_(dá)3.2億立方米，接近水資源總量的44％，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，對(duì)水的需求進(jìn)一步加大，預(yù)計(jì)到2030年區(qū)域需水量達(dá)到4.75億立方米，當(dāng)?shù)厮Y源量已無(wú)法滿足高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)要求，本區(qū)域水量不足，區(qū)域外調(diào)水已成為必然途徑。骨干水源少，水資源調(diào)配能力不足，全區(qū)已建蓄水工程總庫(kù)容2.2億立方米，其中中型水庫(kù)總庫(kù)容只有0.62億立方米，只占蓄水工程總庫(kù)容的28％，其余均為小型水庫(kù)和山坪塘，水資源調(diào)配能力不足，供水保證程度較低，急需一批新的水源工程。農(nóng)業(yè)灌溉水量被擠占，由于總供水能力不足，水庫(kù)工程中城鎮(zhèn)供水與灌溉爭(zhēng)水情況較嚴(yán)重，尤其體現(xiàn)在中型水庫(kù)和較大規(guī)模的小⑴型水庫(kù)，部分水庫(kù)功能調(diào)整為城鎮(zhèn)供水，城鎮(zhèn)供水以犧牲灌溉為代價(jià)，灌溉缺水量較大，缺水達(dá)20％。農(nóng)村集中供水工程中大部分為小型工程，部分工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、供水設(shè)施 老化、凈化消毒設(shè)施不完備。農(nóng)田灌溉以中小型灌區(qū)為主，且灌排設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、渠系配套不全、老化損毀嚴(yán)重，部分中型灌區(qū)未實(shí)施續(xù)建配套與節(jié)水改造。同時(shí)，部分地區(qū)用水方式粗放加劇了供需矛盾，工業(yè)用水重復(fù)利用率不高；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)僅為 0.508，低于全國(guó)平均值 0.559。
水生態(tài)形勢(shì)嚴(yán)峻，河湖健康發(fā)展任務(wù)艱巨。河庫(kù)管理范圍劃定成果未統(tǒng)一整合，河庫(kù)水域岸線功能分區(qū)管控有 待加強(qiáng)，河庫(kù)管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問(wèn)題尚未根治。人口密集地區(qū)的部分河道內(nèi)水生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀，尤其是永川城區(qū)河道部分河流生態(tài)流量不足。農(nóng)村河道數(shù)量眾多，尚未全面開(kāi)展農(nóng)村水系綜合整治。水土流失問(wèn)題仍然突出，現(xiàn)有水土流失率30％。新老水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題疊加增加了治理難度，迫切需要營(yíng)造人與自然和諧共生的良好生態(tài)環(huán)境，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民群眾對(duì)健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的要求。
信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未形成體系。監(jiān)測(cè)感知覆蓋范圍和要素內(nèi)容不全面，監(jiān)測(cè)體系不健全，特別是用水計(jì)量、工程安全、河道管理等方面自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力薄弱。水利信息資源和業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效整合不足，信息化資源得不到充分、合理、有效的利用。應(yīng)用覆蓋面和智能化水平不高，水利業(yè)務(wù)與信息技術(shù)融合程度不深，面向全局的水利大數(shù)據(jù)應(yīng)用不夠，已建的應(yīng)用系統(tǒng)主要限于水利信息的集成，基本未涉及數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、自動(dòng)處理及決策的自動(dòng)應(yīng)答全過(guò)程響應(yīng)。
水治理體系亟待完善。河庫(kù)、水資源、水利工程、水土保持等重點(diǎn)領(lǐng)域管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低。穩(wěn)定長(zhǎng)效的水利投入機(jī)制尚不完善，政府投資杠桿作用發(fā)揮不充分，盈利性項(xiàng)目與公益性水利工程未能有效整合，不能全面激發(fā)社會(huì)投入水利建設(shè)的活力。水價(jià)改革特別是農(nóng)業(yè)水價(jià)改革進(jìn)展較慢，良性水價(jià)形成機(jī)制難以全面建立。節(jié)水激勵(lì)機(jī)制不完善，尚未形成完善的財(cái)稅引導(dǎo)和激勵(lì)政策。部分水利工程長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制不健全，存在管理和維修經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、管護(hù)工程配套不完善、管理手段較落后等問(wèn)題。人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，水文化市場(chǎng)培育不夠，與水利工程建設(shè)、運(yùn)行未能有效結(jié)合，水文化理念尚未深入人心。水利監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度不高，部分責(zé)權(quán)和程序不明確，體制機(jī)制不健全，水利監(jiān)管層級(jí)間、區(qū)域間業(yè)務(wù)協(xié)同不夠，監(jiān)督力度整體薄弱。水法規(guī)仍需充實(shí)完善，執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定，現(xiàn)代化執(zhí)法監(jiān)管等設(shè)備應(yīng)用不足，執(zhí)法能力有待提升。
“十四五”時(shí)期我區(qū)水安全保障工作處于挖潛力、補(bǔ)短板、 強(qiáng)服務(wù)、激活力、重民生、提質(zhì)量、建水網(wǎng)的關(guān)鍵階段，要立足人民群眾對(duì)水安全保障的新要求新期待，充分利用新機(jī)遇新條件，妥善應(yīng)對(duì)各種水安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，大力增強(qiáng)水憂患意識(shí)、水危機(jī)意識(shí)，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化涉水事務(wù)監(jiān)管，深化水利改革創(chuàng)新，建立成熟的水治理體制機(jī)制，全面提升水治理能力，為建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地、山清水秀美麗之地提供堅(jiān)實(shí)的水安全保障。
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以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，深入落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，統(tǒng)籌好水的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能，筑牢水安全保障底線；突出永川水網(wǎng)建設(shè)，注重長(zhǎng)短結(jié)合，加快推進(jìn)水源、防洪、水生態(tài)、科文化建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力；深化水利改革創(chuàng)新，推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面開(kāi)啟水利現(xiàn)代化建設(shè)新征程，為永川區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供保障。
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第二節(jié) ??基本原則
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堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板。緊扣水災(zāi)害、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等存在的問(wèn)題，補(bǔ)齊水利設(shè)施短板，補(bǔ)強(qiáng)水利發(fā)展弱項(xiàng)，集中力量建設(shè)一批事關(guān)全局、保障民生的重點(diǎn)水利工程，加快構(gòu)建水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提升水安全保障能力，為實(shí)現(xiàn)“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”提供可靠的水利支撐。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、高效利用。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先方針，把節(jié)水作為解決永川區(qū)“新老水問(wèn)題”的重要舉措，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式，不斷提高用水效率和效益， 全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持人水和諧、系統(tǒng)治理。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想和“綠水青山就是金山銀山”的理念，把人民生命安全放在第一位，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略、全域統(tǒng)籌，落實(shí)保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)和治理修復(fù)統(tǒng)籌的方針，統(tǒng)籌解決水多、水少、水臟、水渾問(wèn)題，統(tǒng)籌謀劃水旱災(zāi)害防治與水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)等各項(xiàng)工作，維護(hù)河湖水系健康，加快建設(shè)造福人民的幸福河，努力實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活。
堅(jiān)持兩手發(fā)力、改革驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府監(jiān)管和引導(dǎo)引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，系統(tǒng)解決新老水問(wèn)題，推進(jìn)河湖系統(tǒng)保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把人才和科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)水利發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理和投融資模式，著力推進(jìn)水利重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，不斷增強(qiáng)水利可持續(xù)發(fā)展能力。
堅(jiān)持依法治水、強(qiáng)化管水。加快完善水法規(guī)體系，依法加強(qiáng)河湖空間、水資源、水工程等涉水事務(wù)監(jiān)管，堅(jiān)持預(yù)防為主、底線思維，建立健全防控機(jī)制，強(qiáng)化水安全風(fēng)險(xiǎn)防控，提高防范化解水安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。構(gòu)建完備的水治理制度體系，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)涉水活動(dòng)的引領(lǐng)作用，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能化手段提升水利行業(yè)監(jiān)管能力、管理效能和公共服務(wù)水平，推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理。
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第三節(jié) ??總體布局
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著力構(gòu)建永川區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)， 為建成永川“高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)”提供水利支撐。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，充分考慮水資源水環(huán)境承載能力，進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有工程供水潛力，重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)節(jié)水減排，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。統(tǒng)籌本地水、過(guò)境水和外調(diào)水一體化配置，建成投用金鼎寺水庫(kù)、白沙水庫(kù)，加快渝西水資源配置工程建設(shè)，充分利用松溉長(zhǎng)江提水和已成孫家口、衛(wèi)星、上游、關(guān)門(mén)山等中小型水庫(kù)水資源，配合開(kāi)展長(zhǎng)征渠引水工程前期研究，形成長(zhǎng)江提水＋中小型水庫(kù)＋長(zhǎng)征渠引水的城鄉(xiāng)供水保障格局。加強(qiáng)防洪護(hù)岸工程建設(shè)，著力解決老城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)及撤鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)人口聚居重點(diǎn)區(qū)等未達(dá)標(biāo)區(qū)域的防洪問(wèn)題，強(qiáng)化山洪災(zāi)害防治，提高洪水防御能力。加強(qiáng)臨江河等重點(diǎn)河流水生態(tài)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督，有效控制人為新增水土流失，打造永川山清水秀美麗之地，全面實(shí)現(xiàn)河暢水清、岸綠景美、魚(yú)翔淺底目標(biāo)。開(kāi)展永川區(qū)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。
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第四節(jié) ??目標(biāo)任務(wù)
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堅(jiān)持以服務(wù)永川區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，充分結(jié)合永川區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，以提高水安全保障為總體目標(biāo)，加快形成“系統(tǒng)完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的永川水網(wǎng)，建成與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家相適應(yīng)的水安全保障體系。
到2025年，基本滿足人民群眾對(duì)持續(xù)水安瀾、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化的需求，永川水網(wǎng)初具雛形，涉水事務(wù)監(jiān)管體系基本建成，水安全保障能力明顯增強(qiáng)。到2035年，水安全保障能力全面提升，基本建成永川水網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)永川水利現(xiàn)代化。
城鄉(xiāng)防洪能力穩(wěn)步提升。加快解決城鄉(xiāng)防洪薄弱環(huán)節(jié)，努力消除現(xiàn)狀重點(diǎn)防洪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面消除現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)安全隱患，5級(jí)及以上江河堤防護(hù)岸在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)條件下達(dá)標(biāo)率達(dá)88％。實(shí)現(xiàn)全區(qū)水庫(kù)和流域面積50平方公里以上有防洪任務(wù)的河流防汛預(yù)警預(yù)報(bào)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)全覆蓋；建立水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度機(jī)制和防汛網(wǎng)格化責(zé)任機(jī)制，防洪減災(zāi)體系進(jìn)一步完善。
水資源節(jié)約集約利用水平及保障能力進(jìn)一步提升。加快永川區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，水利工程新增供水能力1億立方米以上。城鄉(xiāng)供水保障能力和抗旱應(yīng)急能力明顯增強(qiáng)。注重水資源節(jié)約集約利用，加快形成節(jié)約水資源、保護(hù)水環(huán)境、涵養(yǎng)水生態(tài)的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。年用水總量控制在4.19億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量均較2020年降低15％，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.522。
幸福河湖建設(shè)初見(jiàn)成效。以臨江河流域?yàn)橹攸c(diǎn)開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，重點(diǎn)河庫(kù)基本生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率90％以上，河庫(kù)水源涵養(yǎng)與保護(hù)能力進(jìn)一步提升。人為水土流失得到有效控制，重點(diǎn)地區(qū)水土流失得到有效治理，水土保持率提高到72％以上。涉水空間管控制度基本建立，河庫(kù)水域面積穩(wěn)步增加，河庫(kù)岸線保護(hù)與生態(tài)修復(fù)得以加強(qiáng)，重點(diǎn)河庫(kù)生態(tài)流量基本得到保障，河湖健康狀況明顯改善。
水利科技文化實(shí)力不斷增強(qiáng)。智慧水利初步形成，基本實(shí)現(xiàn)水利領(lǐng)域各類(lèi)設(shè)施功能、各種管理手段、各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)有機(jī)整合，形成條口貫通、條塊互聯(lián)、信息互通，打造一個(gè)集“感知、預(yù)警、決策、處置”為一體的信息化管理與指揮網(wǎng)絡(luò)。水文化得到保護(hù)傳承及弘揚(yáng)，水工程和水文化融合發(fā)展。
水利行業(yè)監(jiān)管提檔升級(jí)。進(jìn)一步強(qiáng)化河庫(kù)執(zhí)法及清四亂工作，推動(dòng)涉水違建及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，落實(shí)“責(zé)任網(wǎng)、發(fā)現(xiàn)網(wǎng)、查處網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)”等防控網(wǎng)絡(luò)，有效遏制新增違建行為的發(fā)生。持續(xù)加強(qiáng)最嚴(yán)格水資源管理。進(jìn)一步強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和措施落實(shí)，嚴(yán)格全區(qū)用水總量控制，加強(qiáng)用水大戶的取水監(jiān)管，更加突出水資源的需求管理，堅(jiān)持“以水定需”，進(jìn)一步規(guī)范取水許可和取水計(jì)劃用水管理。加大力度開(kāi)展節(jié)水型機(jī)關(guān)、企業(yè)創(chuàng)建工作，全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。
專(zhuān)欄2??“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)指標(biāo)表
序號(hào) | 指標(biāo)名稱 | 單位 | “十三五” 規(guī)劃目標(biāo) | 2020年 完成 | 2025年 規(guī)劃指標(biāo) | 指標(biāo)屬性 |
1 | 1－5級(jí)江河堤防達(dá)標(biāo)率 | ％ | ／ | ［86］ | ［88］ | 預(yù)期性 |
2 | 全區(qū)用水總量控制 | 億m3 | ［＜3.97］ | ［＜3.97］ | ［＜4.19］ | 約束性 |
3 | 單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降 | ％ | ［29］ | ［34］ | ［15］ | 約束性 |
4 | 單位工業(yè)增加值用水量下降 | ％ | ［18］ | ［24］ | ［15］ | 約束性 |
5 | 農(nóng)田灌溉水利用系數(shù) | ／ | ［0.508］ | ［0.5082］ | ［0.522］ | 預(yù)期性 |
6 | 新增水庫(kù)庫(kù)容 | 萬(wàn)m3 | ／ | ／ | 2978 | 預(yù)期性 |
7 | 水利工程新增年供水能力 | 億m3 | ／ | ／ | 1 | 預(yù)期性 |
8 | 農(nóng)村自來(lái)水普及率 | ％ | ／ | ［80］ | ［95］ | 預(yù)期性 |
9 | 水土保持率 | ％ | ／ | ［70］ | ［＞72］ | 預(yù)期性 |
10 | 重點(diǎn)河庫(kù)基本生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率 | ％ | ／ | ／ | ［＞90］ | 預(yù)期性 |
11 | 農(nóng)村集中供水工程水費(fèi)收繳率 | ％ | ／ | ［90］ | ［＞95］ | 預(yù)期性 |
注：1．上表中［ ］內(nèi)為期末達(dá)到數(shù)，其余為5年累計(jì)值。
第三章??建設(shè)永川水網(wǎng)，提升水安全保障能力
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以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)合理用水需求、防洪安全和生態(tài)環(huán)境健康穩(wěn)定為目標(biāo)，建設(shè)以河庫(kù)生態(tài)保護(hù)網(wǎng)為基本脈絡(luò)，以洪澇災(zāi)害防御網(wǎng)為安全屏障，以城鄉(xiāng)供水安全網(wǎng)為連通途徑，以現(xiàn)代水利智慧網(wǎng)為調(diào)控手段，形成系統(tǒng)完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環(huán)通暢、調(diào)控有序 、標(biāo)準(zhǔn)適宜的永川水網(wǎng)。
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第一節(jié)?? 建設(shè)洪澇災(zāi)害防御網(wǎng)
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遵循“兩個(gè)堅(jiān)持 三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)新理念，按照“消隱患、提標(biāo)準(zhǔn)、控風(fēng)險(xiǎn)”的思路，工程措施和非工程措施結(jié)合，提升洪災(zāi)防御能力，確保大中型水庫(kù)防洪安全，努力保證長(zhǎng)江、中小河流和小型水庫(kù)安全度汛，著力解決老城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)及撤鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)人口聚居重點(diǎn)區(qū)等未達(dá)標(biāo)區(qū)域的防洪問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
加強(qiáng)中小河流綜合治理。堅(jiān)持河道治理與地域傳統(tǒng)文化和風(fēng)土人情相結(jié)合，遵循河流自然形態(tài)，提高河流自凈能力，維護(hù)河道生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、人和”。堅(jiān)持生態(tài)治理理念，對(duì)防洪不達(dá)標(biāo)的城鎮(zhèn)及人口聚集重點(diǎn)區(qū)，以及洪災(zāi)損失大、洪澇災(zāi)害頻發(fā)、水生態(tài)形勢(shì)嚴(yán)峻的中小河流重點(diǎn)河段實(shí)施系統(tǒng)綜合治理；對(duì)已建直立式硬質(zhì)堤防護(hù)岸，有條件的可通過(guò)軟化、綠化、重建等措施進(jìn)行生態(tài)化提質(zhì)改造，營(yíng)造自然深潭淺灘和泛洪漫灘，重塑健康自然的河庫(kù)岸線。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等實(shí)施整條流域系統(tǒng)、綜合治理。實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目10個(gè)，綜合治理河長(zhǎng)67.7公里。
消除防洪工程安全隱患。堅(jiān)持以防為主，扎實(shí)做好水庫(kù)、江河堤防等工程隱患排查、安全鑒定、除險(xiǎn)加固，嚴(yán)格水庫(kù)降等與報(bào)廢。全面消除現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)安全隱患，對(duì)現(xiàn)有30座病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)安全鑒定和除險(xiǎn)加固常態(tài)化。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固應(yīng)同步完成水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)、大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，健全水庫(kù)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。及時(shí)實(shí)施堤防水毀及險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理。
排查整治防洪薄弱點(diǎn)。統(tǒng)籌城市建設(shè)與防洪能力提升工作，嚴(yán)格落實(shí)防洪能力提升管控要求，強(qiáng)化城市建成區(qū)防洪保障，妥善處理城區(qū)內(nèi)特殊區(qū)域防洪問(wèn)題；優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)防洪能力。加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)排查和整治，建立防洪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)管理制度。推進(jìn)“海綿城市”、韌性城市建設(shè)等，因地制宜，因城施策，防御外洪與治理內(nèi)澇并重，有效提升城市防洪排澇能力。
實(shí)施山洪溝治理。堅(jiān)持確有所需、突出重點(diǎn)、因地制宜、以防為主、防治結(jié)合，強(qiáng)化山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。在山洪災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，以增強(qiáng)沿岸城鎮(zhèn)、集中居民點(diǎn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施等防洪對(duì)象的山洪災(zāi)害綜合防御能力為目的。根據(jù)輕重緩急實(shí)施重點(diǎn)山洪溝綜合治理，暢通山洪出路，治理山洪溝4條，綜合治理河長(zhǎng)9.2公里。
提高監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)水平。以推進(jìn)水文現(xiàn)代化為重要抓手，不斷加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等設(shè)施建設(shè)，注重設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)。以基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)裝備自動(dòng)化、信息處理智能化、運(yùn)行管理高效化為目標(biāo)，優(yōu)化水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局和功能，實(shí)施水文監(jiān)測(cè)要素自動(dòng)化升級(jí)改造，加強(qiáng)河流水生態(tài)流量監(jiān)測(cè)，完善水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系，有效提高大江大河、中小河流預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)洪水預(yù)見(jiàn)期。實(shí)施6座水文站進(jìn)行提升改造，同時(shí)完善水庫(kù)水雨情監(jiān)測(cè)設(shè)施。
專(zhuān)欄3??永川水網(wǎng)防洪減災(zāi)工程
——開(kāi)展中小河流重點(diǎn)河段綜合治理項(xiàng)目10個(gè)，綜合治理河道長(zhǎng)度67.7km。 ——開(kāi)展4條山洪溝治理，綜合治理河道長(zhǎng)度9.2km。 ——完成全區(qū)約30座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；完成全區(qū)72座中小型水庫(kù)大壩安全鑒定工作；完成全區(qū)136座水庫(kù)日常維護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程。 ——完成全區(qū)132座小型水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施及雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施安裝工作。 ——完成6座水文站提升改造工程。 |
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第二節(jié) ??建設(shè)城鄉(xiāng)供水安全網(wǎng)
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堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、優(yōu)化配置，按照“強(qiáng)骨干、增調(diào)配、成網(wǎng)絡(luò)”的思路，抓緊推進(jìn)一批標(biāo)志性骨干水源工程，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)供水同源同質(zhì)同服務(wù)，開(kāi)展中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，暢通供水網(wǎng)絡(luò)“毛細(xì)血管”，著力為永川水網(wǎng)夯基壘臺(tái)、立柱架梁，提升水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力。加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，提高鄉(xiāng)村振興水利保障水平。
加快骨干水源工程建設(shè)。按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”和“三先三后”（先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水）原則，統(tǒng)籌配置生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，充分挖掘現(xiàn)有工程供水潛力，適度超前、提速規(guī)劃建設(shè)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的水資源配置工程，加快已成、在建工程配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以引提水（渝西水資源配置工程、松溉長(zhǎng)江提水、長(zhǎng)征渠引水）為主，當(dāng)?shù)刂行⌒退礊檠a(bǔ)充的水源工程配置網(wǎng)絡(luò)體系，基本形成多源互補(bǔ)、區(qū)域互通、互為備用、集約高效、防洪保安、山青水綠、智慧智能的水資源安全保障格局。全面建成投用金鼎寺中型水庫(kù)、石梁橋小（1）型水庫(kù)，積極推進(jìn)白沙中型水庫(kù)和花灘、牛王溝、石佛寺、大橋、爛田溝、和平等6座小型水庫(kù)建設(shè)。力爭(zhēng)完成渝西水資源配置工程永川段四站（臨江加壓泵站、雙石加壓泵站、孫家口水庫(kù)加壓泵站、鄧家?guī)r水庫(kù)加壓泵站）、兩干線（西干線、同心橋分干線）、三支線（四水廠支線、三水廠支線、三教水廠支線）建設(shè)。積極配合開(kāi)展長(zhǎng)征渠引水工程前期研究工作。
全力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。圍繞“基本建成城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)”的目標(biāo)，按照“優(yōu)布局、強(qiáng)統(tǒng)籌”的思路，堅(jiān)持“建大、并中、減小”的原則，加快城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠和管網(wǎng)建設(shè)，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，優(yōu)先利用現(xiàn)有大水源、 接入大管網(wǎng)，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村供水工程布局，形成水源統(tǒng)籌、水量保障、水質(zhì)安全的城鄉(xiāng)供水一體化新格局。永川中心城區(qū)、永川高新區(qū)等人口集中區(qū)域，大力推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化和規(guī)?；┧こ?，提升規(guī)模化供水工程覆蓋人口比例，促進(jìn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)城區(qū)四水廠一期工程，規(guī)模為10萬(wàn)立方米／日，配套建設(shè)供水管網(wǎng)46公里；規(guī)劃建設(shè)三教產(chǎn)業(yè)園高新區(qū)水廠一期工程，規(guī)模為5萬(wàn)立方米／日，配套建設(shè)供水管網(wǎng)20公里。
加快實(shí)施農(nóng)村供水保障工程。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固拓展農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)步提升農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。實(shí)施“一改三提”工程，通過(guò)改善農(nóng)村供水設(shè)施條件，提升人均可供水水量、提升水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、提升工程運(yùn)行管護(hù)水平，讓人民群眾喝上放心水。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域以人口聚集的場(chǎng)鎮(zhèn)為中心，依托水源工程建設(shè)，改造既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠或者新建規(guī)模化供水工程，擴(kuò)大規(guī)模化供水工程覆蓋范圍；農(nóng)村分散地區(qū)，積極推進(jìn)實(shí)施小型集中供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造，完善配套設(shè)施，改進(jìn)制水工藝。積極創(chuàng)建農(nóng)村供水“四管”（有人管、有錢(qián)管、有制度管和專(zhuān)業(yè)化管）示范工程。改擴(kuò)建農(nóng)村供水工程23處，其中管網(wǎng)延伸工程12處，場(chǎng)鎮(zhèn)老舊供水管網(wǎng)更新改造7個(gè)（含水質(zhì)凈化和消毒設(shè)施設(shè)備更新，規(guī)模化水廠能力建設(shè)），水廠改擴(kuò)建3個(gè)，集中水源整治1個(gè)。
積極推進(jìn)農(nóng)田灌溉工程建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)要求，以永川區(qū)糧油標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、茶葉生產(chǎn)基地、特色經(jīng)果林基地等為重點(diǎn)，與改善農(nóng)村飲水條件、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善生態(tài)環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合，圍繞“設(shè)施完善、節(jié)水高效、管理科學(xué)、保障有力”的現(xiàn)代化灌區(qū)目標(biāo)，加強(qiáng)灌溉供水管網(wǎng)建設(shè)，改善灌區(qū)水源條件，推進(jìn)中型灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，打造一批具有西南山地特色的多功能灌區(qū)。規(guī)劃實(shí)施上游、衛(wèi)星、雙河口、花灘中型灌區(qū)升級(jí)改造工程，恢復(fù)及改善灌面8萬(wàn)畝，提高灌溉供水保障率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，保障糧食安全。
專(zhuān)欄4??永川水網(wǎng)城鄉(xiāng)供水工程
——配合建設(shè)渝西水資源配置工程，完成永川分項(xiàng)工程，工程規(guī)劃向永川年供水量1.5276億m3。 ——配合市局開(kāi)展長(zhǎng)征渠工程前期研究工作。 ——全面建成白沙中型水庫(kù)，續(xù)建完成金鼎寺中型水庫(kù)、石梁橋小（1）型水庫(kù)，總庫(kù)容2255萬(wàn)m3。新建牛王溝水庫(kù)、石佛寺水庫(kù)、大橋水庫(kù)、爛田溝水庫(kù)等4座小型水庫(kù)，總庫(kù)容158萬(wàn)m3，擴(kuò)建花灘小型水庫(kù)、和平小型水庫(kù)，新增總庫(kù)容565萬(wàn)m3。 ——新建城鄉(xiāng)供水一體化工程2處（城區(qū)四水廠一期工程，規(guī)模為10萬(wàn)噸／日，配套建設(shè)供水管網(wǎng)46.21km；三教產(chǎn)業(yè)園高新區(qū)水廠一期工程，規(guī)模為5萬(wàn)噸／日，配套建設(shè)供水管網(wǎng)20km）。 ——改擴(kuò)建農(nóng)村供水工程23處，其中管網(wǎng)延伸工程12處，場(chǎng)鎮(zhèn)老舊供水管網(wǎng)更新改造7個(gè)（含水質(zhì)凈化和消毒設(shè)施設(shè)備更新，規(guī)?；畯S能力建設(shè)），水廠改擴(kuò)建3個(gè)，集中水源整治1個(gè)。 ——開(kāi)展上游、衛(wèi)星、雙河口、花灘等中型灌區(qū)升級(jí)改造工程。 ——規(guī)劃在金龍鎮(zhèn)洞子口村、南大街八角寺村、何埂鎮(zhèn)、五間鎮(zhèn)2萬(wàn)畝農(nóng)田進(jìn)行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工程。 |
第三節(jié)?? 建設(shè)河庫(kù)生態(tài)保護(hù)網(wǎng)
??
以保障生態(tài)安全、滿足人民群眾對(duì)健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的要求為目標(biāo)，按照“重保護(hù)、強(qiáng)修復(fù)”的思路，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)與治理修復(fù)相結(jié)合，以臨江河為核心、次級(jí)河流為骨架、小支溝為網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施水生態(tài)保護(hù)及修復(fù)，加快建設(shè)山清水秀美麗之地，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，為建設(shè)美麗永川作出貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)重點(diǎn)河庫(kù)生態(tài)保護(hù)和綜合治理。堅(jiān)持綜合施策、協(xié)同推進(jìn)，加大重點(diǎn)河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綜合治理力度，實(shí)施重點(diǎn)河流、河段、湖庫(kù)生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)飲用水水源地、水源涵養(yǎng)區(qū)、河流源頭區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。結(jié)合永川特色山水格局，探索生態(tài)景觀體系架構(gòu)未來(lái)城市空間的發(fā)展方式，打造“三面青山、六水繞城、九湖美景” 特色主體城市空間。以永川三山（箕山、黃瓜山、云霧山）、六水（臨江河、玉屏河、跳蹬河、紅旗河、代家河、隆濟(jì)河）、九湖（神女湖、興龍湖、鳳凰湖、旺龍湖、衛(wèi)星湖、探花濕地、石梁橋水庫(kù)、躍進(jìn)七一水庫(kù)、太平水庫(kù)）為核心要素，并對(duì)次級(jí)山河湖要素統(tǒng)籌規(guī)劃，一盤(pán)棋管控，建立更為完整的生態(tài)景觀體系。
大力推進(jìn)水土保持。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)森林植被和水土流失治理成果的管護(hù)和培育，重點(diǎn)突出水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、重要水源地以及重要河流兩岸的水土流失預(yù)防保護(hù)和空間管控，實(shí)施沿江、沿庫(kù)、沿路、沿城水土保持。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度，依法有效強(qiáng)化人為水土流失監(jiān)管。強(qiáng)化水土保持監(jiān)測(cè)，優(yōu)化水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局，將水土保持監(jiān)測(cè)和水文泥沙監(jiān)測(cè)相結(jié)合，開(kāi)展水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，以長(zhǎng)江及其重要支流水土流失區(qū)為重點(diǎn)，把水土流失治理與流域水環(huán)境整治、生態(tài)旅游、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)銜接，提升水土保持綜合效益和示范帶動(dòng)作用，嚴(yán)格落實(shí)水土保持目標(biāo)責(zé)任考核制。規(guī)劃新增治理水土流失面積78公頃。
開(kāi)展水美鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，立足鄉(xiāng)村河流特點(diǎn)和保護(hù)治理需要，以恢復(fù)農(nóng)村河道基本功能、修復(fù)河道空間形態(tài)、改善河庫(kù)水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以山水林田湖草系統(tǒng)治理為主線，以河流為脈絡(luò)，以村莊為節(jié)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，結(jié)合村莊建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人居環(huán)境整治，堅(jiān)持水域岸線并治，集中連片推進(jìn)，實(shí)施水系連通??、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵養(yǎng)與水土保持、河庫(kù)（塘）管護(hù)等水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌解決農(nóng)村的水域空間、水生態(tài)、水環(huán)境、水管理等方面的突出問(wèn)題，營(yíng)造安全、生態(tài)、美麗的農(nóng)村河庫(kù)。開(kāi)展永川區(qū)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同合作，推進(jìn)灌區(qū)末級(jí)渠系、田間工程配套和小微型水源工程建設(shè)與提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)以鎮(zhèn)域?yàn)閱卧霓r(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)，打通農(nóng)村地區(qū)水資源調(diào)配、防洪除澇、農(nóng)田灌溉和河庫(kù)生態(tài)治理保護(hù)“最后一公里”。
專(zhuān)欄5??永川水網(wǎng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程
——規(guī)劃于大安街道辦事處高廟村、銅鼓村建設(shè)水土流失治理示范園及其配套設(shè)施（約78公頃）。 ——爭(zhēng)取開(kāi)展城區(qū)六水九湖提檔升級(jí)工程，包括南瓜山水庫(kù)向神女湖補(bǔ)水工程；衛(wèi)星水庫(kù)管道向興龍湖、鳳凰湖補(bǔ)水工程；臨江河欄桿灘段向城區(qū)上游紅江閘壩段補(bǔ)水工程。 ——開(kāi)展金鼎寺水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，主要工作為安裝水源保護(hù)隔離網(wǎng)；一、二級(jí)水源保護(hù)標(biāo)志標(biāo)牌和界碑；安裝水源保護(hù)監(jiān)控設(shè)備。 ——開(kāi)展永川區(qū)飲用水水源生態(tài)保護(hù)工程，治理修復(fù)永川區(qū)上游水庫(kù)、關(guān)門(mén)山水庫(kù)等18個(gè)飲用水水源地，植被恢復(fù)及生態(tài)修復(fù)改善面積44.58km2。 ——開(kāi)展永川區(qū)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)（九龍河流域），對(duì)九龍河流域農(nóng)村河道水質(zhì)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，包括河道清障、河道清淤、岸坡整治、水源涵養(yǎng)與水土保持等工程。 |
第四節(jié)?? 建設(shè)現(xiàn)代水利智慧網(wǎng)
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按照“強(qiáng)感知、增智慧”的思路，對(duì)標(biāo)“安全、實(shí)用”的總要求，加快建設(shè)智慧水利網(wǎng)，逐步構(gòu)建全區(qū)水利信息化基礎(chǔ)大平臺(tái)、水利大數(shù)據(jù)、應(yīng)用大系統(tǒng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全，為全區(qū)水安全保障提供智能處理、決策支持和泛在服務(wù)，全面提升水利數(shù)字化、智能化水平。
永川區(qū)智慧河長(zhǎng)建設(shè)項(xiàng)目以信息化手段為支撐，將水利領(lǐng)域各類(lèi)設(shè)施功能、各種管理手段、各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)有機(jī)整合，形成條口貫通、條塊互聯(lián)、信息互通，打造一個(gè)集“感知、預(yù)警、決策、處置”為一體的信息化管理與指揮網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)水利領(lǐng)域“實(shí)時(shí)監(jiān)管、科學(xué)預(yù)測(cè)、精準(zhǔn)控制、高效處置”的現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，全面推動(dòng)“重慶市永川區(qū)智慧河長(zhǎng)綜合管理平臺(tái)”建設(shè)，促使永川區(qū)水利信息化達(dá)到全市水利行業(yè)領(lǐng)先水平，推動(dòng)永川區(qū)智慧河長(zhǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面提升永川區(qū)水利現(xiàn)代化和永川區(qū)智慧城市發(fā)展水平。
以“互聯(lián)網(wǎng)＋”的思維方式，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，充分利用現(xiàn)有信息化資源建設(shè)成果，補(bǔ)充建設(shè)基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施，建設(shè)綜合數(shù)據(jù)中心，搭建智慧水利平臺(tái)、移動(dòng)APP在內(nèi)的服務(wù)平臺(tái)，打造實(shí)時(shí)、公開(kāi)、高效的智慧水利綜合管理平臺(tái)。通過(guò)透徹感知全面覆蓋、數(shù)據(jù)資源整合開(kāi)發(fā)利用、業(yè)務(wù)應(yīng)用智能化提升，強(qiáng)化水利管理工作與信息技術(shù)深度融合，深化業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和工作模式創(chuàng)新，全面提升水利管理工作的規(guī)范化，促進(jìn)河庫(kù)管理協(xié)同工作的高效化，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督工作的實(shí)時(shí)化，保障考核評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確化，助力水利管理工作“管理有效、監(jiān)督有力、決策有據(jù)”，驅(qū)動(dòng)和支撐水利治理體系和治理能力的現(xiàn)代化發(fā)展。依據(jù)水利部智慧水利頂層設(shè)計(jì)要求，遵照重慶市新型智慧城市頂層設(shè)計(jì)部署，按照需求驅(qū)動(dòng)、急用先建的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，注重整合，建管并重，有序推進(jìn)重慶市永川區(qū)智慧河長(zhǎng)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步開(kāi)展。
專(zhuān)欄6?????? 永川水網(wǎng)智慧水利工程
——打造重慶市永川區(qū)智慧河長(zhǎng)建設(shè)項(xiàng)目，以云平臺(tái)為基礎(chǔ)，構(gòu)建智慧水利“1＋2＋1＋10”的軟件體系，即1個(gè)中心，2個(gè)平臺(tái)、1個(gè)服務(wù)和10大智慧業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。 |
第四章?? 實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，強(qiáng)化水資源剛性約束
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深入落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)、重慶市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，建立水資源剛性約束制度；健全政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)協(xié)同的節(jié)水工作機(jī)制，長(zhǎng)期深入做好節(jié)水工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等領(lǐng)域節(jié)水。
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第一節(jié) ??建立水資源剛性約束制度
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強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)管理，健全重要河流主要控制斷面基本生態(tài)流量 、主要領(lǐng)域用水定額等水資源剛性約束指標(biāo)體系，嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域流域用水總量和強(qiáng)度控制。強(qiáng)化水資源論證和取水許可管理，全面推行建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格水資源用途管制，壓減高耗水產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)。完善水資源監(jiān)督考核制度，依托水資源信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)取用水計(jì)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)重點(diǎn)用水戶監(jiān)管，建立超用水管理監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用信息化手段提升取用水監(jiān)管能力。
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第二節(jié)?? 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效
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根據(jù)水資源條件，推進(jìn)適水種植，建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)種植模式。加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，開(kāi)展中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，建設(shè)節(jié)水灌溉骨干工程，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推行噴灌、微灌、低壓管道輸水灌溉、水肥一體化等技術(shù)。健全完善灌區(qū)量水測(cè)水設(shè)施，深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到 0.522。
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第三節(jié) ??推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排
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嚴(yán)控高耗水新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能，采用差別水價(jià)以及樹(shù)立節(jié)水標(biāo)桿等措施，推動(dòng)高耗水企業(yè)加強(qiáng)廢水深度處理和達(dá)標(biāo)再利用。在高耗水行業(yè)建成一批節(jié)水型企業(yè)。引導(dǎo)工業(yè)、企業(yè)推廣應(yīng)用高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)，加大工業(yè)節(jié)水改造力度。推行企業(yè)和園區(qū)水循環(huán)梯級(jí)利用。
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第四節(jié) ??加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水降損
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推廣海綿城市建設(shè)模式，新建小區(qū)、城市道路、公共綠地因地制宜配套建設(shè)雨水集蓄利用設(shè)施，構(gòu)建城鎮(zhèn)高效水系統(tǒng)。鼓勵(lì)非常規(guī)水源利用工程，加快污水再生利用，強(qiáng)化中水回用。實(shí)施供水管網(wǎng)改造工程，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10％以內(nèi)。深入推進(jìn)公共領(lǐng)域節(jié)水，強(qiáng)化公共用水和自建設(shè)施供水計(jì)劃管理，加大城市園林綠化節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)改造，城市市政公共設(shè)施節(jié)水型器具推廣率達(dá)到100％。
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第五節(jié) ??健全節(jié)水機(jī)制
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完善節(jié)水監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)政府主體責(zé)任，逐級(jí)建立目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)將節(jié)水主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。建立節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，完善節(jié)水產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推廣合同節(jié)水管理模式，開(kāi)展節(jié)水產(chǎn)品水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)評(píng)選。加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，向全民普及節(jié)水知識(shí)，強(qiáng)化節(jié)水教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮節(jié)水載體的節(jié)水示范引領(lǐng)作用。
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第五章 ??強(qiáng)化涉水事務(wù)監(jiān)管，提升水利管理水平
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按照“嚴(yán)管理、增能力、強(qiáng)服務(wù)”的思路，以“三嚴(yán)”（源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲）為核心，針對(duì)涉水事務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)，以數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化管理為手段 ，加快推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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第一節(jié) ??強(qiáng)化依法治水管水
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全面加強(qiáng)水利法治建設(shè)，推進(jìn)水利依法行政，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》等法律法規(guī)，健全完善水法規(guī)配套實(shí)施細(xì)則，依法履行管理職能，強(qiáng)化依法決策機(jī)制，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，為水利發(fā)展提供有力的法治保障。
進(jìn)一步健全完善水利法規(guī)配套實(shí)施細(xì)則。圍繞涉水地方性法規(guī)和政府規(guī)章，結(jié)合永川實(shí)際，制訂本級(jí)實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則突出可操作性，在確保法律法規(guī)嚴(yán)肅性和完整性的前提下盡可能簡(jiǎn)化辦事流程。
大力強(qiáng)化水行政執(zhí)法。建立健全水利部門(mén)與相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合執(zhí)法機(jī)制。全面推行“行政執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核”三項(xiàng)制度。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋水行政執(zhí)法”建設(shè)，建立集“巡查監(jiān)控、立案查處、跟蹤督辦、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)”于一體的執(zhí)法管理體系。加強(qiáng)水資源無(wú)序開(kāi)發(fā)、侵占河湖岸線、人為水土流失、河道非法采砂、 侵占?xì)乃こ淘O(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，依法懲處各類(lèi)水事違法行為。 推動(dòng)水行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接機(jī)制，完善水事違法事件移送司法機(jī)制，支持生態(tài)環(huán)境公益訴訟。建立健全執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層執(zhí)法力量。
有效化解水事矛盾糾紛和涉水行政爭(zhēng)議。完善水事糾紛預(yù)防調(diào)解工作機(jī)制，逐步形成政府負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、社會(huì)協(xié)同的工作格局。加強(qiáng)源頭控制和隱患排查化解，繼續(xù)開(kāi)展水事矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，加大重大水事糾紛調(diào)解力度，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。暢通水利行政復(fù)議渠道，努力化解涉水行政爭(zhēng)議，提高政府公信力。
全面加強(qiáng)水利依法行政。推進(jìn)水行政主管部門(mén)權(quán)力清單制度，明晰水事管理權(quán)限。進(jìn)一步精簡(jiǎn)水行政審批事項(xiàng)，改進(jìn)水行政審批和監(jiān)管方式。健全水利依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的水利重大決策法定程序，建立水利重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。全面推進(jìn)水利政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化對(duì)水行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
持久開(kāi)展水利法治宣傳教育。健全水利普法宣傳教育機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)水法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)，深入宣傳水法規(guī)和國(guó)家基本法律制度。健全水利干部職工學(xué)法制度，切實(shí)提高水利干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力，養(yǎng)成依法辦事習(xí)慣。探索建立水法律服務(wù)機(jī)制，保障人民群眾在遇到涉水法律問(wèn)題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得法律幫助。
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第二節(jié)?? 提高涉水事務(wù)監(jiān)管水平
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深化河長(zhǎng)制工作，形成共抓大保護(hù)局面。堅(jiān)決落實(shí)河長(zhǎng)制黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，健全完善責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。壓實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，加強(qiáng)督查考核，推動(dòng)各級(jí)河長(zhǎng)常態(tài)化巡河、規(guī)范化履職。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能化等現(xiàn)代化技術(shù)手段對(duì)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行決策、管理和監(jiān)督，提升河湖管理保護(hù)精細(xì)化、智能化水平。深化跨界河流聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，深化與相鄰區(qū)縣之間、部門(mén)之間流域聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合巡河等合作，實(shí)現(xiàn)上中下游協(xié)同、 左右岸同治、水域岸線聯(lián)管。
強(qiáng)化河湖監(jiān)管，推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。完善河道管理各項(xiàng)制度，創(chuàng)新河道管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，社會(huì)監(jiān)督與行業(yè)監(jiān)督相結(jié)合。開(kāi)展河道水域岸線登記，明確岸線功能分區(qū)和用途管制，嚴(yán)禁違法違規(guī)開(kāi)發(fā)利用河道岸線資源，嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目和河道采砂監(jiān)管，深入推進(jìn)“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化。建立河湖岸線保護(hù)與利用負(fù)面清單并加強(qiáng)管理，加強(qiáng)與規(guī)劃自然資源等有關(guān)部門(mén)協(xié)作，進(jìn)一步明確河湖水域岸線空間管控措施。強(qiáng)化河道管理基礎(chǔ)工作，公布河道名錄、建立河道管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，推動(dòng)河道管理智能化應(yīng)用。
強(qiáng)化水資源監(jiān)管，科學(xué)利用水資源。以“合理分水、管住用水、系統(tǒng)護(hù)水”為目標(biāo)，深入實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化水資源在規(guī)劃決策、項(xiàng)目建設(shè)布局及區(qū)域發(fā)展中的剛性約束作用。全面開(kāi)展水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，落實(shí)好水資源五級(jí)區(qū)及重要河流水量分配方案，逐河建立水量分配臺(tái)賬，形成統(tǒng)籌干支流、上下游的全流域水量分配格局。切實(shí)加強(qiáng)取用水許可管理，深入推進(jìn)取水許可告知承諾制改革，全面實(shí)施取水許可電子證照，完善取水許可限批工作制度，優(yōu)化水資源監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)水資源水環(huán)境保護(hù)，抓好河流生態(tài)流量管控指標(biāo)確定，加強(qiáng)重要飲用水水源地和控制斷面水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立生態(tài)流量、水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警和調(diào)度機(jī)制。
強(qiáng)化水利工程監(jiān)管，提高建設(shè)運(yùn)營(yíng)能力。抓好水利工程建設(shè)監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)管理制度，積極推廣BIM等技術(shù)，加強(qiáng)水利工程建設(shè)全生命周期、全要素智慧管理，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、進(jìn)度、施工、質(zhì)量、資金、變更、合同、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行清單式管理、全流程監(jiān)控。加強(qiáng)水利財(cái)政資金管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。加強(qiáng)水利工程安全運(yùn)行管理，建立健全已成水庫(kù)安全責(zé)任體系，落實(shí)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，完善水庫(kù)大壩水雨情測(cè)報(bào)和安全監(jiān)測(cè)設(shè)施。加快推進(jìn)水庫(kù)、堤防劃界確權(quán)工作。加強(qiáng)水利工程水量調(diào)度管理，提升水利工程調(diào)度科學(xué)化、規(guī)范化、智能化水平。研究制定水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立水庫(kù)安全鑒定、除險(xiǎn)加固、維修養(yǎng)護(hù)常態(tài)化管護(hù)機(jī)制，完善考核制度和激勵(lì)措施。推進(jìn)水利工程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散管理的小型水庫(kù)推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、集中管理和“以大帶小”管護(hù)模式，充分發(fā)揮已成水利工程效益。
強(qiáng)化水土保持監(jiān)管，有效控制人為水土流失。嚴(yán)格遏制人為水土流失“增量”，全面落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為查處力度。加強(qiáng)水土保持生態(tài)空間管控，對(duì)人為水土流失實(shí)行遙感監(jiān)管全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)水土保持目標(biāo)考核責(zé)任制。全面加強(qiáng)水土保持“天地一體化”監(jiān)管，提升水土流失監(jiān)測(cè)能力。
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第三節(jié) ??強(qiáng)化水庫(kù)移民后期扶持監(jiān)管
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深入實(shí)施大中型水庫(kù)移民后期扶持政策，改善庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)生產(chǎn)生活條件，確保庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。強(qiáng)化后期扶持項(xiàng)目和資金監(jiān)管，建立水庫(kù)移民人口、后期扶持資金和項(xiàng)目管理臺(tái)賬，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步完善移民工作體系，建立征地移民安置補(bǔ)償監(jiān)督和后期扶持政策實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。
嚴(yán)格落實(shí)移民直補(bǔ)政策。以村為單元、鎮(zhèn)街為單位，每年度清理核實(shí)上報(bào)一次后扶直補(bǔ)人員核減表，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格按照大中型水庫(kù)后期扶持補(bǔ)助政策和程序補(bǔ)助到移民個(gè)人賬戶。推進(jìn)移民美麗家園建設(shè)。美麗家園建設(shè)項(xiàng)目主要圍繞農(nóng)村水利設(shè)施、農(nóng)村道路、基本公共服務(wù)設(shè)施、移民人居環(huán)境整治和其他五個(gè)方面進(jìn)行策劃。農(nóng)村水利設(shè)施主要解決飲水水源工程整治水利飲水設(shè)施；農(nóng)村道路主要解決美麗家園項(xiàng)目?jī)?nèi)的“最后一公里路”、斷頭路、整治現(xiàn)有交通道路，提升移民交通出行便捷性和安全性；通過(guò)完善美麗家園項(xiàng)目?jī)?nèi)的基本公共服務(wù)設(shè)施，逐步建立健全文體設(shè)施等基本公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，提升基本公共服務(wù)水平，滿足移民文化生活和體育健身等精神需要；通過(guò)對(duì)美麗家園項(xiàng)目?jī)?nèi)的移民村實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，整治提升村容村貌，整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，實(shí)施村莊美化、潔化、硬化、亮化、綠化行動(dòng)，改善村莊風(fēng)貌，提升移民村形象，增加移民幸福感和獲得感。本次共規(guī)劃美麗家園建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，規(guī)劃項(xiàng)目涉及永川區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)街，涉及到19個(gè)村（社區(qū)），受益群眾255573人，其中移民13983人。
促進(jìn)移民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目主要圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電商服務(wù)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等這幾個(gè)方面進(jìn)行策劃，本次共規(guī)劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目24個(gè)。主要規(guī)劃在何梗鎮(zhèn)、青峰鎮(zhèn)、茶山竹海街道、中山路街道、金龍鎮(zhèn)、衛(wèi)星湖街道、南大街街道、吉安鎮(zhèn)、五間鎮(zhèn)、大安街道、寶峰鎮(zhèn)、來(lái)蘇鎮(zhèn)和、仙龍鎮(zhèn)共12個(gè)鎮(zhèn)街，17個(gè)村（社區(qū)）。扶持產(chǎn)業(yè)主要有經(jīng)果林、李子、桃子、獼猴桃、檸檬、荔枝和茶葉、花椒、柑橘及旅游業(yè)等。受益群眾182146人，其中移民10638人。
完善散居移民基礎(chǔ)設(shè)施完善。散居移民基礎(chǔ)設(shè)施完善要補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施短板，解決普惠政策覆蓋不到或沒(méi)有解決的移民生產(chǎn)生活方面的難題，如農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村道路、改廚改廁等，提高民生保障水平。實(shí)施散居移民基礎(chǔ)設(shè)施完善項(xiàng)目20個(gè)，涉及南大街街道、臨江鎮(zhèn)、仙龍鎮(zhèn)、何埂鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)、松溉鎮(zhèn)、永榮鎮(zhèn)、青峰鎮(zhèn)、三教鎮(zhèn)、寶峰鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、五間鎮(zhèn)、陳食鎮(zhèn)、勝利路街道、朱沱鎮(zhèn)、雙石鎮(zhèn)和紅爐鎮(zhèn)。受益村民總?cè)藬?shù)209589人，其中移民4256人。
專(zhuān)欄7??移民安置及后期扶持工程
——規(guī)劃實(shí)施19個(gè)美麗家園建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)村水利設(shè)施、農(nóng)村道路、基本公共服務(wù)設(shè)施、移民人居環(huán)境整治其他等五個(gè)方面，涉及何梗鎮(zhèn)、青峰鎮(zhèn)等10個(gè)鎮(zhèn)街。 ——規(guī)劃實(shí)施24個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，扶持產(chǎn)業(yè)主要有經(jīng)果林、李子、桃子、獼猴桃、檸檬、荔枝和茶葉、花椒、柑橘及旅游業(yè)等，涉及何梗鎮(zhèn)、青峰鎮(zhèn)等12個(gè)鎮(zhèn)街。 ——規(guī)劃實(shí)施20個(gè)散居移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容為補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施短板，解決普惠政策覆蓋不到或沒(méi)有解決的移民生產(chǎn)生活方面的難題，如農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村道路、改廚改廁等。涉及南大街街道、臨江鎮(zhèn)??等17個(gè)鎮(zhèn)街。 |
第六章??加快水利改革創(chuàng)新，增強(qiáng)水利發(fā)展動(dòng)力
第一節(jié)?? 創(chuàng)新水利投融資體制機(jī)制
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繼續(xù)積極爭(zhēng)取中央、市級(jí)水利資金，加大區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)水利建設(shè)的投入力度，充分發(fā)揮政府投資的杠桿作用；加大地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券在水利領(lǐng)域的使用比例，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金。統(tǒng)籌增量項(xiàng)目建設(shè)和存量資產(chǎn)盤(pán)活，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與水利項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化，實(shí)行水源工程、供水排水、污水處理、中水回用等一體化建設(shè)運(yùn)營(yíng)。探索建設(shè)水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)一體的綜合性水利工程，推進(jìn)水利工程與文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，提升綜合效益。探索水利行業(yè)社會(huì)化投資模式，開(kāi)展水利財(cái)政資金股權(quán)化改革，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本以 BOT、TOT 等模式參與水利領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
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第二節(jié) ??切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
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人才隊(duì)伍建設(shè)是永川水利增后勁的基礎(chǔ)，是促進(jìn)永川水利跨越式發(fā)展最根本的要素。加快建立健全人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機(jī)制，將水利干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用作為重中之重，全面提升水利人才隊(duì)伍能力。大力引進(jìn)高水平、高素質(zhì)人才，充分利用上級(jí)單位、基層單位、有關(guān)高校、相關(guān)行業(yè)培養(yǎng)基地，著力加強(qiáng)對(duì)年輕干部政治、業(yè)務(wù)、管理各方面的培養(yǎng)，在工作中、培養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)人才、發(fā)展人才、呵護(hù)人才，實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置和合理利用； 建設(shè)一支高水平的領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人才、水利專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才和技能人才“六支隊(duì)伍”，梯次建立人才后備制度，對(duì)后備人才逐個(gè)制定培養(yǎng)計(jì)劃；加強(qiáng)水利技能人才培養(yǎng)選拔，造就一大批高超技藝和精湛技能的水利高技能應(yīng)用型人才。進(jìn)一步暢通出口關(guān)，大力支持水利行業(yè)向上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)單位和其他行業(yè)輸送人才，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部各種形式的人才交流，促進(jìn)水利和其他行業(yè)融合發(fā)展，加快人才流動(dòng)。
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第三節(jié) ??大力弘揚(yáng)水文化
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深入挖掘全區(qū)水文化特色資源，科學(xué)地保護(hù)和利用各種水文化資源，推動(dòng)永川區(qū)水文化建設(shè)的繁榮與發(fā)展。搜集有關(guān)水志、水利歷史人物、水利檔案、水利規(guī)劃報(bào)告等資料，以及實(shí)地調(diào)查、訪談、記錄等手段，對(duì)涉水的各類(lèi)歷史與現(xiàn)代人文思想、制度規(guī)范、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、科技成果、文學(xué)藝術(shù)、遺跡遺址、民風(fēng)民俗、自然景觀、宗教信仰、文化設(shè)施等進(jìn)行挖掘和收集，摸清永川區(qū)水文化資源的內(nèi)容、存在形式、種類(lèi)和分布，全面掌握水文化遺產(chǎn)情況，形成永川區(qū)水文化的原始資料。
將水文化內(nèi)涵與元素同涉水工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，新建一批文化廣場(chǎng)、文化公園，提升“三湖”核心區(qū)文化品質(zhì)，特別是在河道整治和水庫(kù)建設(shè)中，運(yùn)用有效載體，如雕塑、水文化博物館等再現(xiàn)已消失的水文化，讓人民群眾在親水的同時(shí)，感受到傳統(tǒng)水文化的博大精深，滿足其日益增長(zhǎng)的精神文化需求。大力推進(jìn)永川區(qū)水土保持、水文化、水生植物博物館建設(shè)，配套建設(shè)精品園區(qū)、科技展示廳。
與民俗、地域特色文化相結(jié)合，促進(jìn)文化與旅游的深度融合。充分利用和整合永川區(qū)現(xiàn)有歷史文化資源、地方特色文化資源和自然遺傳資源，打造鞭炮文化、東坡文化、思源文化等地方文化，與靚水文化品牌相結(jié)合，做好水保護(hù)、水開(kāi)發(fā)、水利用，喚起人們對(duì)永川的文化親近。不斷拓展思想內(nèi)涵，提高廣大市民的知曉率和認(rèn)同度，讓永川歷史、先賢風(fēng)采、勵(lì)志箴言等內(nèi)容融入全民日常生活。
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第四節(jié)?? 深化水利各項(xiàng)改革
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加快推進(jìn)水價(jià)改革。加快推進(jìn)水利工程供水價(jià)格改革，建立健全供水價(jià)格形成機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，根據(jù)供水成本、費(fèi)用和市場(chǎng)供求的變化適時(shí)調(diào)整水利工程供水價(jià)格，落實(shí)水價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)制度，形成合理的回報(bào)機(jī)制。對(duì)執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)后無(wú)法收回成本的，政府可根據(jù)實(shí)際情況安排財(cái)政性資金，對(duì)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行合理補(bǔ)償。創(chuàng)新價(jià)格形成機(jī)制，探索主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，對(duì)社會(huì)資本參與的水源工程的供水產(chǎn)品價(jià)格，實(shí)行由項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)主體與用戶協(xié)商定價(jià)的，但不得違背價(jià)格法等法律法規(guī)定。以灌區(qū)改造為抓手，完善農(nóng)業(yè)供水計(jì)量設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，合理制定農(nóng)業(yè)水價(jià)，原則上應(yīng)達(dá)到或逐步提高到工程運(yùn)行維護(hù)成本水平。建立健全農(nóng)村居民用水水價(jià)形成和水費(fèi)收繳機(jī)制。
積極推進(jìn)工代賑。以認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的實(shí)施意見(jiàn)》（渝發(fā)改規(guī)范〔2021〕2號(hào)）文件要求，在水利基礎(chǔ)設(shè)施中推廣以工代賑，包括小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)，小型水庫(kù)和堤防維修、養(yǎng)護(hù)，農(nóng)村河湖建設(shè)、管理、巡護(hù)、保潔，小流域綜合治理，坡耕地水土流失治理，農(nóng)村飲水工程和灌區(qū)維修、養(yǎng)護(hù)，及技術(shù)要求低、施工工藝簡(jiǎn)單的分散式農(nóng)村飲水工程的建設(shè)、改造等。對(duì)采取以工代賑方式實(shí)施的水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)納入地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持范圍。爭(zhēng)取市級(jí)以工代賑專(zhuān)項(xiàng)資金，支持建設(shè)一批帶動(dòng)成效明顯的以工代賑綜合示范工程。對(duì)于納入以工代賑政策實(shí)施范圍的上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，按照“渠道不變、管理不變、用途不變”的原則，每年按不低于年度資金量的5％安排用于推廣以工代賑方式”。加大本級(jí)財(cái)政資金投入以工代賑的力度，積極通過(guò)統(tǒng)籌整合使用政策性金融貸款、社會(huì)捐助資金、幫扶資金等方式，多渠道擴(kuò)大以工代賑實(shí)施規(guī)模。
深化水利領(lǐng)域各項(xiàng)改革。推進(jìn)水資源、河湖岸線、水土保持 等監(jiān)管體制改革，統(tǒng)籌監(jiān)管與執(zhí)法的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)水利監(jiān)管執(zhí)法常態(tài)化、規(guī)范化。探索建立水利“一張圖”動(dòng)態(tài)實(shí)施監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化水工程、水生態(tài)空間管控。探索水利工程“一會(huì)制”驗(yàn)收新模式。積極探索水利發(fā)展資金集中統(tǒng)籌使用等機(jī)制，統(tǒng)籌各類(lèi)資金，走項(xiàng)目規(guī)?；?、集約化道路，充分發(fā)揮項(xiàng)目集聚效應(yīng)、疊加效應(yīng)。創(chuàng)新水庫(kù)移民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，深化后扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目形成資產(chǎn)“三權(quán)”改革，實(shí)現(xiàn)移民群眾受益最大化。推動(dòng)水利工程管護(hù)和效益發(fā)揮機(jī)制改革，開(kāi)展市場(chǎng)化、社會(huì)化管理模式試點(diǎn)。深化農(nóng)村供水保障體制改革，完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理體制改革，推進(jìn)建立與現(xiàn)代工程管理相適應(yīng)的建管體系。
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第一節(jié)?? 主要環(huán)境影響分析
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規(guī)劃工程建設(shè)將對(duì)環(huán)境影響產(chǎn)生一定影響，主要表現(xiàn)在以下方面：
水資源承載能力影響。永川區(qū)現(xiàn)狀水資源開(kāi)發(fā)利用率為44.75％，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。規(guī)劃渝西水資源配置工程、長(zhǎng)征渠引水工程，針對(duì)永川區(qū)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水供需矛盾，從長(zhǎng)江引水，置換當(dāng)?shù)厮?，減少永川當(dāng)?shù)厮Y源的利用量。
水環(huán)境影響。主要為水庫(kù)等蓄水工程建設(shè)帶來(lái)一定的水環(huán)境影響。水庫(kù)蓄水后，水體交換能力變差，在庫(kù)灣和支流回水區(qū)等局部水域可能出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象。壩址下游河道由于流量減少、水位下降等因素，納污能力降低。永川區(qū)屬于丘陵區(qū)，大部分蓄水工程壩高水深，水庫(kù)存在水溫分層現(xiàn)象，對(duì)灌溉作物有一定影響，但可從設(shè)計(jì)上采取分層取水等措施，結(jié)合長(zhǎng)距離輸水，水溫對(duì)灌溉作物的影響將減小；水庫(kù)泄洪設(shè)施大多為表孔泄流，對(duì)下游不存在水溫影響。
生態(tài)環(huán)境影響。水庫(kù)蓄水可能引起水生浮游動(dòng)植物、底棲動(dòng)物的增加，庫(kù)區(qū)魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)環(huán)境改變，魚(yú)的種類(lèi)可能發(fā)生一定改變，對(duì)庫(kù)周原有陸生動(dòng)物植物帶來(lái)一定不利影響，但水庫(kù)蒸發(fā)增加降水，為庫(kù)周陸生動(dòng)植物的生長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件。各類(lèi)工程建設(shè)期，工程區(qū)占地范圍內(nèi)原有地貌將遭受不同程度的破壞，可能造成水土流失，降低土地生產(chǎn)力，引起河道淤積等。移民安置區(qū)、水庫(kù)蓄水區(qū)等區(qū)域原有生態(tài)平衡因新區(qū)建設(shè)、水庫(kù)蓄水而發(fā)生改變， 需通過(guò)一定的調(diào)整期重新達(dá)到新的平衡狀態(tài)。
水文情勢(shì)影響。規(guī)劃建設(shè)蓄水工程以中小型為主，蓄水工程大多分布在中小支流，壩址以上河道較短，流量較小，蓄水工程建設(shè)會(huì)在支流上形成一定的靜水區(qū)域，水體增大，泥沙容易沉降，下游河道一定范圍內(nèi)將發(fā)生明顯減水，水位降低，流速減緩，規(guī)劃實(shí)施對(duì)江河支流水文情勢(shì)有一定影響。同時(shí)，對(duì)水庫(kù)下游沿河取用水對(duì)象取水影響較大。
地質(zhì)環(huán)境影響。工程建設(shè)對(duì)環(huán)境地質(zhì)的影響主要表現(xiàn)在岸坡穩(wěn)定等方面。水庫(kù)、堤防護(hù)岸等工程開(kāi)挖，可能影響原自然邊坡、山體穩(wěn)定平衡，導(dǎo)致滑坡、錯(cuò)動(dòng)、坍滑等。水庫(kù)蓄水和水位變動(dòng)可能影響滑坡體、邊坡、山體的內(nèi)在作用力和平衡，破壞庫(kù)岸及山體結(jié)構(gòu)，改變地下水文結(jié)構(gòu)，可能誘發(fā)庫(kù)岸滑坡和滑坡體失穩(wěn)。同時(shí)，水庫(kù)蓄水，將引起工程區(qū)域一定 范圍的地下水位壅高或降低，引起地下徑流系統(tǒng)改變，從而對(duì)地表生態(tài)環(huán)境造成一定影響。
社會(huì)環(huán)境影響。水庫(kù)等工程建設(shè)的淹沒(méi)和占地較大，移民安置不當(dāng)可能引發(fā)一些社會(huì)問(wèn)題。移民后靠安置、移民新區(qū)建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施復(fù)建等可能造成水土流失，破壞區(qū)域植被，對(duì)周邊范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境造成不利影響。移民搬遷一般就近后靠安置，對(duì)移民的民俗文化宗教信仰等影響較小。
其他環(huán)境影響?？諝猸h(huán)境、聲環(huán)境、固體廢棄物環(huán)境影響，以及對(duì)人群健康的影響主要來(lái)自于規(guī)劃工程建設(shè)期及水庫(kù)蓄水期。工程施工可能產(chǎn)生大量土石渣料臨時(shí)堆放及永久丟棄，容易造成水土流失，引起土地退化、河道淤積等；工程施工期產(chǎn)生的“三廢”及噪聲污染等也將對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆?、生產(chǎn)和交通等帶來(lái)不同程度的干擾和暫時(shí)影響。
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第二節(jié) ??環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)與對(duì)策措施
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規(guī)劃實(shí)施后，有顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。但水庫(kù)蓄水、移民安置、大量點(diǎn)線工程建設(shè)將對(duì)局部地區(qū)帶來(lái)一定不利環(huán)境影響，加之全社會(huì)各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)的累積影響，水利工程建設(shè)所引起的環(huán)境影響問(wèn)題不容忽視，需采取一定的對(duì)策措施，盡量減少環(huán)境影響。
堅(jiān)持節(jié)約和綠色發(fā)展理念。加強(qiáng)用水總量控制，減少對(duì)水資源的過(guò)度消耗。水資源開(kāi)發(fā)利用要高度重視對(duì)河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)，水資源配置要保障河流的基本生態(tài)環(huán)境用水要求，維持河道生態(tài)流量。水資源利用要按照減量化、再利用、資源化的原則，加快建立全社會(huì)的水資源高效循環(huán)利用體系，提高水資源的利用效率和效益，推進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù) “三同時(shí)”制度。高度重視水利工程建設(shè)的不利環(huán)境影響，加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的水土保持及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等前期工作，高度重視重要生態(tài)環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的保護(hù)。強(qiáng)化對(duì)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度， 落實(shí)水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等措施，最大程度地減少規(guī)劃實(shí)施的不利環(huán)境影響。
妥善做好移民安置工作。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，切實(shí)做好工程征地補(bǔ)償、搬遷安置和水庫(kù)移民后期扶持工作，確保被征地居民生活水平逐步提高，保障其合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以人為本，科學(xué)規(guī)劃，充分調(diào)查，反復(fù)論證，編制切實(shí)可行的移民安置規(guī)劃，妥善安置，保護(hù)環(huán)境。
嚴(yán)格保護(hù)土地資源和耕地資源。水利工程建設(shè)，尤其是水庫(kù)工程建設(shè)將占用一定的土地資源，對(duì)日益稀缺的基本農(nóng)田帶來(lái)一定的不利影響。工程建設(shè)要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等規(guī)定，嚴(yán)格占地審批制度，保護(hù)寶貴的土地、耕地、林地等資源，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，切實(shí)做好占地調(diào)整和補(bǔ)償工作，采取有力措施減少基本農(nóng)田損失造成的影響。
嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃水利工程應(yīng)避免占用生態(tài)保護(hù)紅線，對(duì)不可避免占用生態(tài)紅線的工程，應(yīng)優(yōu)化工程布置，最大程度減少占用生態(tài)保護(hù)紅線面積。采取相關(guān)保護(hù)措施，最大程度減低工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。開(kāi)展重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物調(diào)查，落實(shí)保護(hù)對(duì)策和實(shí)施方案。水源工程建成后劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。
加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。制定突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理措施，加強(qiáng)對(duì)水文、水資源、生態(tài)環(huán)境等敏感因素的監(jiān)測(cè)與控制，優(yōu)化和調(diào)整實(shí)施計(jì)劃和方案，把對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響控制在最低程度。
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第八章 ??保障措施
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加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，強(qiáng)化各級(jí)政府水利工作責(zé)任，建立上下協(xié)同、執(zhí)行有力的工作機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。強(qiáng)化政府總體設(shè)計(jì)、政策導(dǎo)向、投資主導(dǎo)和制度保障職能作用，建立健全政府主導(dǎo)、公眾參與、專(zhuān)家論證的決策機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的公眾監(jiān)督和科學(xué)民主決策。
優(yōu)化政策供給。積極爭(zhēng)取中央、市級(jí)水利投入，繼續(xù)加大各級(jí)政府投入，發(fā)揮公共財(cái)政“四兩撥千斤”作用。落實(shí)好“十四五”水源工程建設(shè)政策，支持符合條件的水利項(xiàng)目使用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券；利用好土地出讓收益支持鄉(xiāng)村振興政策，爭(zhēng)取更多資金投入農(nóng)村水利建設(shè)。積極拓寬水利投融資渠道，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)信貸資金支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水利建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。落實(shí)水利項(xiàng)目建設(shè)用地等要素保障，把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為空間規(guī)劃保障重點(diǎn)。
分級(jí)分類(lèi)落實(shí)。相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)和指導(dǎo)，落實(shí)好國(guó)家有關(guān)部委、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府支持水利發(fā)展的各項(xiàng)政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題。政府要切實(shí)履行職責(zé)，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，確保規(guī)劃重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)和重要改革順利推進(jìn)。水利部門(mén)要強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新工作方式，清單化、項(xiàng)目化推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，抓好工程建設(shè)管理，強(qiáng)化水旱災(zāi)害防御，抓實(shí)抓深抓細(xì)河長(zhǎng)制，深化水利改革，加快推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。強(qiáng)化年度計(jì)劃對(duì)本規(guī)劃的銜接落實(shí)，將本規(guī)劃確定的主要指標(biāo)和重大政策、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目納入年度計(jì)劃實(shí)施。
科學(xué)監(jiān)測(cè)評(píng)估。建立規(guī)劃實(shí)施督促檢查機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況的跟蹤督辦，開(kāi)展規(guī)劃中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。創(chuàng)新監(jiān)測(cè)方式，客觀反映規(guī)劃實(shí)施情況，為科學(xué)評(píng)估提供支撐。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，及時(shí)公開(kāi)規(guī)劃相關(guān)信息，自覺(jué)接受監(jiān)督。
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附表1
永川區(qū)水安全保障“十四五”規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | “十四五”任務(wù) | 工作內(nèi)容 | 規(guī)劃投資 （萬(wàn)元） |
1 | 永川區(qū)臨江河麻柳河段整治工程 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 河道綜合治理長(zhǎng)7km | 3900 |
2 | 永川區(qū)大陸溪太平橋河上游河段綜合治理工程 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 河道綜合治理長(zhǎng)2.8km | 1000 |
3 | 永川區(qū)小安溪九子橋堰至永興場(chǎng)段整治工程 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 河道綜合治理長(zhǎng)7.8km | 5200 |
4 | 永川區(qū)后溪河松溉場(chǎng)鎮(zhèn)河段綜合治理工程 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 河道綜合治理長(zhǎng)6km | 1900 |
5 | 永川區(qū)臨江河付家灘至臨江鎮(zhèn)段綜合治理工程 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 河道綜合治理長(zhǎng)7.5km | 4000 |
6 | 永川區(qū)小安溪河韋家溝段防洪護(hù)岸工程 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 河道綜合治理長(zhǎng)4km | 1500 |
7 | 茶山竹海茶園河段綜合治理工程 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 河道綜合治理長(zhǎng)8.3km | 4900 |
8 | 永川區(qū)寶峰河段綜合治理工程 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 河道綜合治理長(zhǎng)6.3km | 4700 |
9 | 永川區(qū)太平河綜合治理工程 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 河道綜合治理長(zhǎng)13km | 6800 |
10 | 永川區(qū)臨江河干流何埂段綜合治理工程 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 河道綜合治理長(zhǎng)5km | 2700 |
11 | 永川區(qū)茶山竹海街道大橋村山洪溝治理工程 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 河道綜合治理長(zhǎng)2.4km | 1100 |
12 | 永川區(qū)紅爐鎮(zhèn)沙灣溝山洪溝治理工程 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 河道綜合治理長(zhǎng)2.46 | 1200 |
13 | 永川區(qū)衛(wèi)星湖街道批子溝山洪溝治理工程 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 河道綜合治理長(zhǎng)2.1km | 1200 |
14 | 永川區(qū)三教鎮(zhèn)花橋河山洪溝治理工程 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 河道綜合治理長(zhǎng)2.2km | 1200 |
15 | 水庫(kù)大壩安全鑒定 | 爭(zhēng)取完工 | 全區(qū)72座中小型水庫(kù)大壩安全鑒定工作 | 600 |
16 | 小型水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施及雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 對(duì)132座水庫(kù)安裝大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施及雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施 | 2800 |
17 | 水庫(kù)維護(hù)養(yǎng)護(hù)工程 | 爭(zhēng)取完工 | 全區(qū)水庫(kù)日常維護(hù)養(yǎng)護(hù) | 2000 |
18 | 水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程 | 爭(zhēng)取完工 | 30座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固整治 | 4700 |
19 | 水文站提升改造 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 對(duì)已建6座水文站進(jìn)行提升改造 | 2400 |
20 | 續(xù)建金鼎寺中型水庫(kù) | 爭(zhēng)取完工 | 水庫(kù)正常庫(kù)容982萬(wàn)m3，總庫(kù)容1080萬(wàn)m3 | 600 |
21 | 續(xù)建石梁橋小（1）型水庫(kù) | 爭(zhēng)取完工 | 水庫(kù)正常庫(kù)容78.4萬(wàn)m3，總庫(kù)容114.64萬(wàn)m3 | 2300 |
22 | 新建白沙水庫(kù)工程 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 新建中型水庫(kù)，水庫(kù)總庫(kù)容1061萬(wàn)m3。 | 85800 |
23 | 花灘水庫(kù)擴(kuò)建工程 | 前期工作 | 擴(kuò)建水庫(kù)至800萬(wàn)m3 | 60000 |
24 | 新建牛王溝水庫(kù) | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 水庫(kù)總庫(kù)容95.0萬(wàn)m3 | 2000 |
25 | 新建石佛寺水庫(kù) | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 水庫(kù)總庫(kù)容10.46萬(wàn)m3 | 2000 |
26 | 新建大橋水庫(kù)工程 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 水庫(kù)總庫(kù)容35.3萬(wàn)m3 | 2000 |
27 | 新建爛田溝水庫(kù) | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 水庫(kù)總庫(kù)容17.13萬(wàn)m3 | 2000 |
28 | 和平水庫(kù)擴(kuò)建工程 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 擴(kuò)建水庫(kù)至103萬(wàn)m3 | 2000 |
29 | 渝西水資源配置 | 爭(zhēng)取完工 | 渝西水資源配置永川片區(qū)建設(shè) | 330000 |
30 | 長(zhǎng)征渠工程 | 前期研究 | 配合開(kāi)展前期工作 | 300 |
31 | 城區(qū)四水廠一期工程 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 規(guī)模為10萬(wàn)噸／年，配套建設(shè)供水管網(wǎng)46.21km | 75000 |
32 | 三教產(chǎn)業(yè)園高新區(qū)水廠一期工程 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 規(guī)模為5萬(wàn)噸／年，配套建設(shè)供水管網(wǎng)20km | 40000 |
33 | 農(nóng)村供水工程改擴(kuò)建 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 改擴(kuò)建農(nóng)村供水工程23處，其中管網(wǎng)延伸工程12處，場(chǎng)鎮(zhèn)老舊供水管網(wǎng)更新改造7個(gè)（含水質(zhì)凈化和消毒設(shè)施設(shè)備更新，規(guī)模化水廠能力建設(shè)），水廠改擴(kuò)建3個(gè)，集中水源整治1個(gè)。 | 22600 |
34 | 永川區(qū)中型灌區(qū)工程 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 開(kāi)展上游、衛(wèi)星、雙河口、花灘等中型灌區(qū)升級(jí)改造工程 | 6000 |
35 | 農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革項(xiàng)目 | 爭(zhēng)取完工 | 規(guī)劃在金龍鎮(zhèn)洞子口村、南大街八角寺村、何埂鎮(zhèn)、五間鎮(zhèn)2萬(wàn)畝農(nóng)田進(jìn)行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工程 | 2000 |
36 | 長(zhǎng)江上游水土保持綜合治理示范區(qū) | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 于大安街道辦事處高廟村、銅鼓村建設(shè)水土流失治理示范園及其配套設(shè)施（約78公頃） | 10000 |
37 | 金鼎寺水庫(kù)水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 安裝水源保護(hù)隔離網(wǎng)；一、二級(jí)水源保護(hù)標(biāo)志標(biāo)牌和界碑；安裝水源保護(hù)監(jiān)控設(shè)備 | 800 |
38 | 永川區(qū)飲用水水源生態(tài)保護(hù)工程 | 爭(zhēng)取完工 | 治理修復(fù)永川區(qū)上游水庫(kù)、關(guān)門(mén)山水庫(kù)等18個(gè)飲用水水源地，植被恢復(fù)及生態(tài)修復(fù)改善面積44.58km2． | 2700 |
39 | 永川區(qū)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)（九龍河流域） | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 對(duì)九龍河流域農(nóng)村河道水質(zhì)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，包括河道清障、河道清淤、岸坡整治、水源涵養(yǎng)與水土保持等工程。 | 20000 |
40 | 移民安置及后期扶持工程（美麗家園建設(shè)項(xiàng)目） | 爭(zhēng)取完工 | 規(guī)劃實(shí)施19個(gè)美麗家園建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)村水利設(shè)施、農(nóng)村道路、基本公共服務(wù)設(shè)施、移民人居環(huán)境整治其他等五個(gè)方面，涉及何梗鎮(zhèn)、青峰鎮(zhèn)等10個(gè)鎮(zhèn)街。 | 5900 |
41 | 移民安置及后期扶持工程（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目） | 爭(zhēng)取完工 | 規(guī)劃實(shí)施24個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，扶持產(chǎn)業(yè)主要有經(jīng)果林、李子、桃子、獼猴桃、檸檬、荔枝和茶葉、花椒、柑橘及旅游業(yè)等，涉及何梗鎮(zhèn)、青峰鎮(zhèn)等12個(gè)鎮(zhèn)街。 | 5200 |
42 | 移民安置及后期扶持工程（散居移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目） | 爭(zhēng)取完工 | 規(guī)劃實(shí)施20個(gè)散居移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容為補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施短板，解決普惠政策覆蓋不到或沒(méi)有解決的移民生產(chǎn)生活方面的難題，如農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村道路、改廚改廁等。涉及南大街街道、臨江鎮(zhèn) 等17個(gè)鎮(zhèn)街。 | 3900 |
43 | 重慶水保、水文化、水生植物博物館 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 規(guī)劃建設(shè)重慶水保、水文化、水生植物博物館，配套建設(shè)精品園區(qū)、科技展示廳。 | 37000 |
44 | 重慶市永川區(qū)智慧河長(zhǎng)建設(shè)項(xiàng)目 | 爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè) | 打造重慶市永川區(qū)智慧河長(zhǎng)建設(shè)項(xiàng)目，以云平臺(tái)為基礎(chǔ)，構(gòu)建智慧水利“1＋2＋1＋10”的軟件體系，即1個(gè)中心，2個(gè)平臺(tái)、1個(gè)服務(wù)和10大智慧業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。 | 5200 |
合計(jì) | 779100 | |||
附表2
永川區(qū)水安全保障“十四五”規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | “十四五” 任務(wù) | 工作內(nèi)容 | 規(guī)劃投資 （萬(wàn)元） |
1 | 永川區(qū)板橋河歐家壩河段綜合治理工程 | 儲(chǔ)備 | 河道綜合治理長(zhǎng)6.69km | 3200 |
2 | 永川區(qū)大河溪防洪護(hù)岸工程 | 儲(chǔ)備 | 河道綜合治理長(zhǎng)10.1km | 4200 |
3 | 永川區(qū)九龍河隆濟(jì)溪陳食段防洪護(hù)岸工程 | 儲(chǔ)備 | 河道綜合治理長(zhǎng)12.5km | 6500 |
4 | 永川區(qū)九龍河德勝橋河段防洪護(hù)岸工程 | 儲(chǔ)備 | 河道綜合治理長(zhǎng)3.8km | 1500 |
5 | 擴(kuò)建孫家口中型水庫(kù) | 儲(chǔ)備 | 擴(kuò)建水庫(kù)至4000萬(wàn)m3 | 75000 |
6 | 新建佛巖寺中型水庫(kù) | 儲(chǔ)備 | 水庫(kù)總庫(kù)容5000萬(wàn)m3 | 115000 |
7 | 新建韋家溝小型水庫(kù) | 儲(chǔ)備 | 水庫(kù)總庫(kù)容120萬(wàn)m3 | 14500 |
8 | 新建河堰口小型水庫(kù) | 儲(chǔ)備 | 水庫(kù)總庫(kù)容110萬(wàn)m3 | 11000 |
9 | 新建張伍壩小型水庫(kù) | 儲(chǔ)備 | 水庫(kù)總庫(kù)容103萬(wàn)m3 | 12500 |
10 | 新建花海湖小型水庫(kù) | 儲(chǔ)備 | 水庫(kù)總庫(kù)容115萬(wàn)m3 | 13000 |
11 | 永川區(qū)中型灌區(qū)工程 | 儲(chǔ)備 | 對(duì)新橋、江永等水庫(kù)灌區(qū)升級(jí)改造 | 3000 |
12 | 城區(qū)六水九湖提檔升級(jí)工程 | 儲(chǔ)備 | 南瓜山水庫(kù)向神女湖補(bǔ)水工程；衛(wèi)星水庫(kù)管道向興龍湖、鳳凰湖補(bǔ)水工程；臨江河欄桿灘段向城區(qū)上游紅江閘壩段補(bǔ)水工程 | 120000 |
13 | 永川區(qū)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)（小安溪流域） | 儲(chǔ)備 | 對(duì)小安溪流域農(nóng)村河道水質(zhì)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，包括河道清障、河道清淤、岸坡整治、水源涵養(yǎng)與水土保持等工程。 | 20000 |
合計(jì) | 399400 | |||
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