為促進百色教育高質(zhì)量發(fā)展，加快推進教育現(xiàn)代化，提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，根據(jù)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣西教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《百色市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《百色市教育現(xiàn)代化2035》，制定本規(guī)劃。
第一章開啟加快推進教育現(xiàn)代化新征程
第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，市委、市政府堅持從戰(zhàn)略長遠全局出發(fā)，深入貫徹落實黨和國家教育方針政策，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，堅定不移地實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，教育改革和發(fā)展取得了顯著成就，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和全民素質(zhì)提高發(fā)揮了重大作用。
黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強。市、縣兩級黨委全部成立教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強黨對教育工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。以深入實施“紅燭先鋒工程”“校園頭雁壯骨工程”及創(chuàng)建中小學黨建示范校等為載體，著力打造中小學校黨建工作示范標桿，持續(xù)推進學校基層黨組織覆蓋全域化、思想政治工作常態(tài)化、黨的組織生活規(guī)范化和黨員活動陣地標準化工作，不斷提升黨建與教育教學的融合程度，不斷鞏固強化教育系統(tǒng)黨建引領(lǐng)作用。黨風廉政建設(shè)取得積極效果，黨員底線紅線意識進一步增強，全面從嚴治黨在基層得到落實。意識形態(tài)工作成效明顯，教育系統(tǒng)長期保持和諧穩(wěn)定。
普及水平實現(xiàn)新跨越。全市教育普及化程度實現(xiàn)歷史性跨越，公辦幼兒園基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，義務(wù)教育超大班額全面消除，普及高中階段教育攻堅順利通過自治區(qū)評估驗收。2020年，學前三年毛入園率達98.9%，比2015年（以下同比）提高了22.7個百分點，超額完成了規(guī)劃目標，超過全區(qū)平均水平。九年義務(wù)教育鞏固率達97.7%，提高了7.8個百分點。高中階段教育毛入學率達96.68%，提高了19個百分點。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學率達100%，提高了11個百分點。教育大眾化水平穩(wěn)步提高，總體發(fā)展居全區(qū)前列。
教育投入實現(xiàn)新增長。全市教育總投入從2015年的74.47億元提高到2020年的97.94億元，年均增長6.30%；初中教育生均公共財政預(yù)算教育事業(yè)費支出從9250.97元提高到12025.32元，年均增長6%；小學教育生均公共財政預(yù)算教育事業(yè)費支出從7715.53元提高到11214.77元，年均增長9.07%；初中教育生均公共財政預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費支出從2405.30元提高到3532.83元，年均增長9.37%；小學教育生均公共財政預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費支出從1797.89元提高到2745.92元，年均增長10.55%。
辦學條件實現(xiàn)新改善。全市累計投入教育項目資金92.3億元，新建（遷建）學校191所，改建（擴建）學校項目2242個單體工程，新增校舍建筑面積216.08萬平方米，增加學位159739個。全市各學段學校辦學條件得到極大改善，幼兒園生均校舍面積由4.47平方米提高到6.45平方米，小學生均校舍面積由7.99平方米提高到11.65平方米，初中生均校舍面積由11.38平方米提高到14.19平方米，高中生均校舍面積由12.16平方米提高到16.06平方米。加強學校實驗室、圖書室、體育室等功能教室建設(shè)，添置電教儀器、課桌椅、床架及儲物柜等配套裝備，學校標準化建設(shè)水平不斷提高。實施教育信息化工程，共投入6.07億元，基本補齊薄弱學校教學設(shè)備的短板，全市中小學寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達100%。
隊伍建設(shè)取得新成效。通過中小學教師公開招聘、特崗教師招聘、專項招聘、全科教師錄用、人才引進等多種渠道，全市共補充教師13609名。通過“國培”“區(qū)培”“百千萬”工程及市、縣、校三級教師培訓(xùn)等項目，累計培訓(xùn)教師30.7萬人次。全市實現(xiàn)義務(wù)教育教師年平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平目標。率先在全區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村教師生活補助范圍的全覆蓋，鄉(xiāng)村教師的補助標準提高到每人每月350—1250元。累計投入2.57億元，建成教師周轉(zhuǎn)宿舍4267套，極大改善了鄉(xiāng)村教師的生活條件。設(shè)立教師發(fā)展基金，共籌集獎教助教資金4775萬元，累計獎勵、資助教師1.6萬多名。全市中小學專任教師學歷合格率達97%，新增特級教師16人，具有中級以上職稱教師占專任教師總數(shù)的64.76%。
教育質(zhì)量得到新提升。全市12個縣（市、區(qū)）全部通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家評估認定。建成自治區(qū)示范性普通高中14所、自治區(qū)特色普通高中2所、自治區(qū)級示范性中職學校6所。普通高中新課程改革成效明顯，高中教育教學質(zhì)量逐年提高。3所學校被確立為自治區(qū)紅軍小學項目學校。209所中小學校被評為市級學校常規(guī)管理標準化建設(shè)先進單位。建成自治區(qū)示范幼兒園21所，市級示范幼兒園37所。平果市被確立為自治區(qū)基礎(chǔ)教育教學改革示范區(qū)，田陽區(qū)被確立為自治區(qū)義務(wù)教育學區(qū)制管理改革示范區(qū)。
教育公平再上新臺階。全市義務(wù)教育實現(xiàn)基本均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間差距不斷縮小，義務(wù)教育保障戰(zhàn)役順利收官。建檔立卡貧困學生失學輟學實現(xiàn)動態(tài)“清零”。學生資助政策體系健全完善，全面實現(xiàn)建檔立卡家庭學生應(yīng)助盡助。農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃深入實施，貧困地區(qū)學生體質(zhì)健康明顯改善。少數(shù)民族學生、農(nóng)村學生接受高等教育的機會明顯增加。城鄉(xiāng)義務(wù)教育免試就近入學全面覆蓋，進城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童等特殊群體受教育權(quán)利得到保障。
教育改革取得新突破。教育領(lǐng)域綜合改革持續(xù)深化，制約教育事業(yè)科學發(fā)展體制機制障礙有效破解。教育督導(dǎo)體制機制改革落地落實，推行教育綜合督導(dǎo)、教育專項督導(dǎo)、教育隨機督導(dǎo)三項改革，對縣級人民政府開展教育綜合督導(dǎo)，建立“四不兩直”教育隨機督導(dǎo)長效機制。扎實推進中小學教師“縣管校聘”管理體制改革試點工作。在市直教育系統(tǒng)推行個人績效差異化考評試點工作，探索“優(yōu)績優(yōu)酬”制度。引進優(yōu)質(zhì)教育資源，建成百色天立學校、廣西大學附屬中學百色分校等一批優(yōu)質(zhì)學校。探索政府委托合作辦學新模式，委托廈門小金星國際教育集團管理運營8所公辦幼兒園。
專欄1：教育事業(yè)發(fā)展“十三五”主要指標完成情況
指標內(nèi)容 | 2015年 | 2020年 | 十三五規(guī)劃目標 |
一、發(fā)展水平 | - | - | - |
學前三年毛入園率（％） | 76.16 | 98.9 | 90 |
九年義務(wù)教育鞏固率（％） | 88.89 | 97.7 | 95 |
高中階段教育毛入學率（％） | ? 77.1 | ?? 96.68 | 90 |
新增勞動力人均受教育年限（年） | 13.1 | 13.5 | 13.5 |
勞動年齡人口平均受教育年限（年） | 8.4 | 10 | 9.5 |
教育經(jīng)費支出占GDP比例（％） | 6.43 | 6.75 | 8 |
二、優(yōu)質(zhì)資源建設(shè) | - | - | |
自治區(qū)、市級示范幼兒園（所） | 29 | 75 | 65 |
自治區(qū)多元普惠幼兒園（所） | 223 | 462 | 680 |
義務(wù)教育標準化學校比例（％） | 25 | 50 | 50 |
自治區(qū)示范性普通高中（所） | 14 | 14 | 17 |
自治區(qū)示范性中等職業(yè)學校（所） | 2 | 6 | 4 |
三、教師學歷指標 | - | - | |
幼兒專任教師?？萍耙陨蠈W歷比例（%） | 90 | 94.37 | 95 |
小學專任教師?？萍耙陨蠈W歷比例（%） | 78.5 | 89.78 | 85 |
初中專任教師本科及以上學歷比例（%） | 74.3 | 76.84 | 80 |
普通高中專任教師研究生學歷比例（%） | 6.5 | 6.14 | 15 |
中職學校專任教師研究生學歷比例（%） | 4.7 | 5.51 | 10 |
中職學?！半p師型”教師比例（%） | 28.6 | 39.92 | 32 |
第二節(jié)發(fā)展形勢
面對的挑戰(zhàn)?！笆濉币詠?，我市教育事業(yè)獲得了長足發(fā)展，但進入新時代，發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在，教育發(fā)展還不完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足人民群眾日益增長的新要求新期盼，面臨許多新情況新挑戰(zhàn)。
教育優(yōu)質(zhì)資源不足。公辦幼兒園不足，全市公辦園占比低，幼兒教師編制少，學位供給不足，普遍存在“大班額”現(xiàn)象。義務(wù)教育學校辦學條件與優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求存在較大差距，城區(qū)學校還存在“大班額”“大校額”問題。普通高中學校擴容建設(shè)跟不上就學需要，全市還有2個縣（樂業(yè)、西林）每縣只有一所普通高中，還有5個縣（區(qū)）的第二所普通高中在建，學位供給依然不足，2020年“大班額”占比達33.4% ，“超大班額”占比達8.96%。
教育經(jīng)費投入不足。教師工資總額2%和生均公用經(jīng)費5%作為教師培訓(xùn)經(jīng)費保障機制有待完善，部分縣（市、區(qū)）無法按標準落實教師培訓(xùn)經(jīng)費。義務(wù)教育教師工資待遇基本實現(xiàn)不低于當?shù)毓珓?wù)員工資收入水平，但因聘用控制數(shù)教師工資待遇完全需要地方財政保障，短期內(nèi)地方財政難以再提高工資待遇保障水平和鄉(xiāng)村教師生活補助標準。實施中小學教師“縣管校聘”管理體制改革和校長職級制改革都需要大量財政經(jīng)費支持，由于地方財政困難，改革推進相對緩慢。教育專項工程配套資金不到位，部分項目建設(shè)進展緩慢。
素質(zhì)教育尚未充分發(fā)展。我市教育教學改革推進相對緩慢，教學評價體系不健全，素質(zhì)教育得不到重視，品質(zhì)學校群體量少，整體教育教學水平與區(qū)內(nèi)外先進發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距，優(yōu)質(zhì)生源不斷向外市流失，每年均有數(shù)百名優(yōu)秀初中畢業(yè)生到外市高中學校就讀。2020年自治區(qū)出臺高中不得跨市招生新政策后，有效緩解優(yōu)質(zhì)生源外流現(xiàn)象，但是我市教育綜合改革步伐仍需加快，提升教育質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。
教師隊伍整體素質(zhì)不高。近年來，為及時補充教師隊伍數(shù)量，我市小學教師招聘學歷僅限定中專及以上學歷，初中教師招聘僅限定大專及以上學歷，教師隊伍整體學歷不高，全市研究生以上僅有325人， 占比為1%；本科學歷有16498人，占比為52%。高等級職稱教師占比偏低，全市在職在編專任教師，正高級有8人，占比為0.02%，副高級職稱有2586人，占比為8.20%。
面臨的機遇。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。準確把握“十四五”時期教育改革發(fā)展的形勢，深刻認識我國經(jīng)濟社會發(fā)展對教育提出的新任務(wù)新要求，對謀劃好我市當前和今后一個時期的教育工作至關(guān)重要。
當前，世界百年未有之大變局進入加速演變期，這是教育發(fā)展所處的最大環(huán)境，我們要辯證分析、科學把握。黨的十九屆五中全會審議通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確了建設(shè)教育強國的遠景目標和“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的政策導(dǎo)向，我們要全面準確領(lǐng)會、認真貫徹落實。
從國家層面看，“十四五”時期我國將加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這對建設(shè)高質(zhì)量教育體系提出了多方位需求。無論是加快培育完整內(nèi)需體系，加快科技自立自強，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，還是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，教育都應(yīng)該而且必須更好地發(fā)揮作用。
從自治區(qū)層面看，自治區(qū)第十二次黨代會系統(tǒng)謀劃了我區(qū)未來五年和今后一個時期凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西的工作思路、總體要求、奮斗目標、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，形成了建設(shè)壯美廣西“1+1+4+3+N”的目標任務(wù)體系，對教育而言既是機遇，更是挑戰(zhàn)。
從百色市層面看，第五次黨代會提出以加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展為主線，以提高人民生活品質(zhì)為目的，以改革開放為動力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，解放思想、擔當實干，高質(zhì)量建設(shè)“一市一區(qū)”，努力譜寫新時代中國特色社會主義壯美廣西百色新篇章的奮斗目標。“十四五”期間，全面建成左右江革命老區(qū)核心城市、全面建設(shè)百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)的國家戰(zhàn)略實施，為我市教育事業(yè)改革發(fā)展提供了難得的歷史機遇。
第三節(jié)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神以及自治區(qū)第十二次黨代會、百色市第五次黨代會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神和關(guān)于教育的重要論述，貫徹落實全國、全區(qū)教育大會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西總目標，準確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機遇，全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，以立德樹人為根本任務(wù)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，著力優(yōu)化布局、促進公平、補齊短板、提高質(zhì)量，辦好人民滿意的教育，為服務(wù)和融入新發(fā)展格局提供全方位人才和智力支撐，為高質(zhì)量建設(shè)“一市一區(qū)”作出更大貢獻。
第四節(jié)基本原則
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。秉持“為黨育人，為國育才”的社會主義辦學方向，著力加強教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，為教育發(fā)展提供根本保證。全面落實黨的教育方針，堅定中國特色社會主義教育鮮明的政治方向、服務(wù)面向、育人導(dǎo)向，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
堅持人民至上。堅持教育公益性原則，促進教育公平，提高教育質(zhì)量，把扶持脫貧地區(qū)、薄弱學校和困難群體發(fā)展作為重要任務(wù)，努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距，保障弱勢群體平等受教育權(quán)利，著力解決好教育發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾和突出問題，提升人民群眾教育獲得感。
堅持質(zhì)量為先。將新發(fā)展理念貫穿教育發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，大力推進教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化。統(tǒng)籌推進各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，促進普通教育與職業(yè)教育相融通、學歷教育和非學歷教育相銜接。
堅持改革開放。堅定不移全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，進一步增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動教育領(lǐng)域制度機制更加成熟更加定型。將創(chuàng)新思維融入各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，探索運用新技術(shù)新機制新模式，創(chuàng)新教育服務(wù)供給方式。堅持國際視野、內(nèi)外統(tǒng)籌、提質(zhì)增效，加快和擴大新時代教育開放合作。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，注重防范化解教育系統(tǒng)性風險。
堅持服務(wù)導(dǎo)向。把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動全市各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，加大人力資本投入，從經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)謀劃教育改革發(fā)展。堅持把教育主動融入新發(fā)展格局中的內(nèi)生變量，深化產(chǎn)教融合、科教融合、醫(yī)教協(xié)同，推動教育體系與產(chǎn)業(yè)體系、社會體系、科技體系等有效銜接，提升服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的支撐能力。
堅持問題導(dǎo)向。深入研判百色教育改革發(fā)展主要問題和主要矛盾，集中力量，瞄準問題，精準突破，進一步補短板、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促公平、強能力，以改革精神和創(chuàng)新辦法，加快破解制約全市教育改革發(fā)展的瓶頸問題。
第五節(jié)發(fā)展目標
到2025年，高質(zhì)量教育體系基本建立，立德樹人根本任務(wù)全面落實，各級教育普及目標全面實現(xiàn)，學習型社會建設(shè)全面推進，教育發(fā)展短板有效補充，制約教育發(fā)展結(jié)構(gòu)性體制性障礙有效突破，人民群眾關(guān)心的教育發(fā)展熱點難點問題有效緩解，教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強，教育現(xiàn)代化總體水平顯著提升，學前三年教育毛入園率達到99％，九年義務(wù)教育鞏固率達到98％，高中階段教育毛入學率達到97％，職業(yè)教育學校在校生規(guī)模達10萬人。全市勞動年齡人口平均受教育年限達10.7年，教育主要發(fā)展指標總體達到全區(qū)平均水平。
落實立德樹人機制全面建立。德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系更加健全，大中小幼一體化的思想政治工作體系更加完善，素質(zhì)教育全面發(fā)展。育人途徑和方法進一步完善，學生愛國情懷、社會責任、創(chuàng)新精神、實踐能力顯著增強。學校、家庭、社會協(xié)同育人的新格局基本形成，科學的教育觀念更加深入人心，促進青少年健康成長的良好教育生態(tài)基本形成。
優(yōu)質(zhì)教育資源總量大幅增加。優(yōu)質(zhì)教育資源進一步豐富，各級各類教育基本實現(xiàn)資源配置均衡，讓每一名兒童少年享有更加充分、便利的教育機會。教師隊伍素質(zhì)顯著提高，學校管理全面加強，素質(zhì)教育深入實施，基礎(chǔ)教育發(fā)展水平達到全區(qū)前列。學校辦學標準化水平顯著提升。學校布局進一步優(yōu)化，教育設(shè)施更加完善。學校教學及教學輔助用房、教育技術(shù)裝備等教學設(shè)施，學生食堂、宿舍、廁所等生活設(shè)施，運動場地等體育設(shè)施，基本達到辦學標準。
高質(zhì)量發(fā)展體制機制不斷健全。學前教育普及普惠發(fā)展、縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中階段教育特色多樣化發(fā)展制度更加健全，現(xiàn)代職業(yè)教育技術(shù)教育體系更加完善，高校高質(zhì)量人才培養(yǎng)和創(chuàng)新體系更加優(yōu)化。教師綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平全面提高。教育投入保障水平持續(xù)提升。新技術(shù)與教育實現(xiàn)深度融合。
現(xiàn)代教育治理體系更加完善。在法治軌道上推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的水平和能力全面提高，科學的教育評價和考試招生制度基本建立，教育治理效能顯著提升。教育發(fā)展方式、教育投入結(jié)構(gòu)從規(guī)模發(fā)展為主向提升質(zhì)量為主轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一。學校開放辦學、社會廣泛參與全社會關(guān)心支持教育發(fā)展的良好氛圍全面形成。
教育服務(wù)經(jīng)濟社會能力明顯增強。全市勞動年齡人口平均受教育年限達到10.7年。各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，與生源流動聚集趨勢相適應(yīng)，與學齡人口就學需求變化相吻合，與經(jīng)濟社會發(fā)展對優(yōu)秀人才的需求相匹配，基本滿足人民群眾多樣化的教育需求，教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯增強。
專欄2：教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)“十四五”主要指標
指標 | 2020年 | 2025年 | 指標屬性 |
一、教育普及： | |||
學前三年教育毛入園率（%） | 98.9 | 99 | 預(yù)期性 |
九年義務(wù)教育鞏固率（%） | 97.7 | 98 | 約束性 |
高中階段教育毛入學率（%） | 96.68 | 97 | 預(yù)期性 |
二、職業(yè)教育： | |||
中等職業(yè)教育（全日制）在校生（萬人） | 3.32 | 4 | 預(yù)期性 |
高等職業(yè)教育在校生（萬人） | 3.8 | 6 | 預(yù)期性 |
雙師型教師占比（%） | 39.64 | 50 | 預(yù)期性 |
三、普通教育： | |||
普通高中在校生（萬人） | 8.7 | 10 | 預(yù)期性 |
普通本科在校生（萬人） | 4 | 5 | 預(yù)期性 |
四、人力資源開發(fā)水平： | |||
勞動年齡人口平均受教育年限（年） | 9.7 | 10.7 | 約束性 |
五、師資水平： | |||
義務(wù)教育專任教師中本科及以上學歷比例（%） | 58 | 68 | 預(yù)期性 |
學前教育教師接受專業(yè)教育比例（%） | 60 | 70 | 預(yù)期性 |
第二章促進教育高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)
第一節(jié)全面落實立德樹人根本任務(wù)
全面貫徹黨的教育方針，堅持以樹人為核心、以立德為根本，健全立德樹人落實機制，聚焦堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強思想品德、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)，把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，把思想政治工作作為學校各項工作生命線，將思想政治工作體系貫穿到學科體系、教學體系、教材體系、管理體系等人才培養(yǎng)體系。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿教育教學全過程，重視共青團、少先隊工作在德育中的重要作用，落實每周1課時的少先隊活動課。加強教材管理，用好道德與法治（思想政治）、語文和歷史“三科”國家統(tǒng)編教材。充分挖掘各科課程中蘊含的思想政治教育元素，著力提升學科課程的育人功能。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，編寫系列革命傳統(tǒng)教育教材。發(fā)揮革命傳統(tǒng)教育基地和愛國主義教育基地的作用，規(guī)劃建設(shè)一批紅軍小學，繼承革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因，深化“中國夢”“扣好人生第一?？圩印敝黝}宣傳教育，深入開展“四史”教育宣講活動。堅持將習近平新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于教育的重要論述等納入教師培訓(xùn)必修課程，引導(dǎo)廣大教師深刻理解掌握其科學體系和豐富內(nèi)涵，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。組織舉辦教育系統(tǒng)各級黨組織書記、黨務(wù)專干、班主任、各學科教師和少先隊輔導(dǎo)員、團干部等專題學習培訓(xùn)班，在中小學校開設(shè)習近平新時代中國特色社會主義思想主題團隊課。支持百色學院建設(shè)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心，充分發(fā)揮已有教學研究基礎(chǔ)和優(yōu)勢，進一步推進原創(chuàng)性、學理化、學科化研究闡釋，推出一批高水平教學研究成果。發(fā)揮思政課作為立德樹人關(guān)鍵課程作用，用好習近平新時代中國特色社會主義思想專題教育讀本，支持高校推進學習習近平新時代中國特色社會主義思想“特色示范課堂”建設(shè)，更好發(fā)揮思政課作為立德樹人的“主陣地”作用。將黨的創(chuàng)新理論貫穿課程教材建設(shè)全過程，把教材體系、教學體系有效轉(zhuǎn)化為學生的知識體系、價值體系。突出政治啟蒙和價值觀塑造，大力開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、總體國家安全觀等教育，引導(dǎo)青少年兒童聽黨話、跟黨走。
推進課程體系改革，嚴格落實國家課程，完善學校思政教育課程和教材體系。深化愛國主義教育，貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》，成立百色市大中小學思政課一體化建設(shè)研究指導(dǎo)中心，探索建立“百色大中小學思政一體化建設(shè)聯(lián)盟”。推動中小學德育工作“一校一案”全覆蓋。依托百色紅色文化，加快地方課程建設(shè)，加強紅色基因傳承，在各級各類學校全面開展紅色文化進校園活動，傳承和弘揚革命老區(qū)精神，建設(shè)青少年紅色教育實踐基地，打造百色特色德育教育品牌。落實好“八個相統(tǒng)一”原則，根據(jù)不同學校、不同學段、不同學習者的思想和認知特點，通過建設(shè)專家“權(quán)威示范課堂”、骨干教師“名師示范課堂”和中小學校（含中職）優(yōu)秀教師“特色示范課堂”，打造系列學習習近平新時代中國特色社會主義思想的示范課堂，推出一批精品網(wǎng)絡(luò)公開課，擴大受眾覆蓋面。深入開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育，將鑄牢中華民族共同體意識融入學校思想政治教育。推進全民閱讀進學校，開展“從小學黨史，永遠跟黨走”“學習新思想，做好接班人”等主題教育活動。遴選一批德育工作示范縣、示范校，帶動學校、社會、家庭三位一體協(xié)同育人，提高思想政治教育工作質(zhì)量。組織開展愛國主義教育系列活動，豐富思政教育形式。依據(jù)幼兒身心發(fā)展的特點和教育規(guī)律，堅持保教結(jié)合和以游戲為基本活動的原則，對幼兒進行常態(tài)化的思政教育，培養(yǎng)幼兒愛勞動，愛科學，愛集體，愛家鄉(xiāng)，愛祖國的情感。加快思政課教師隊伍建設(shè)，擴寬思政課教師的引進渠道，加大思政課教師補充、配備力度，加大思政課教師、輔導(dǎo)員能力提升培訓(xùn)投入。遴選市教科所中小學統(tǒng)編教材思政、語文、歷史“三科”兼職教研員，充實“種子教研員”隊伍，強化培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)能力，為實施“鑄魂育人”工程提供師資保障。支持高校實施新時代思政課改革創(chuàng)新先行試點項目，開展大中小學思政課集群結(jié)對共建行動。依托百色學院馬克思主義學院、干部學院、百色職業(yè)學院思政教育虛擬體驗中心等平臺，建設(shè)百色市大中小學思政課教師培訓(xùn)研修實踐基地，全面提升各學段思政課教師教學能力。支持百色學院充分發(fā)揮馬克思主義理論廣西一流學科（培育）的支撐引領(lǐng)作用，全方位提升思政課程和課程思政建設(shè)水平和質(zhì)量，使各類課程與思政課程同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。加強網(wǎng)絡(luò)思政陣地建設(shè)，增強思想政治工作時代感和吸引力。
創(chuàng)新教育方式和途徑，全面推進素質(zhì)教育，提升學生綜合素質(zhì)水平。把德育工作貫穿學生成長成才全過程，尊重學生成長成才規(guī)律，根據(jù)不同學段、不同層次特點制定針對性培養(yǎng)方案，靈活運用多種教育方式方法，不斷提高育人的有效性。強化廣大教師對學生的言傳身教、行為引導(dǎo)，推動社會各界主動承擔教育職責，提高德育工作的參與度，著力推進全員育人。圍繞促進學生全面發(fā)展，整合各地各部門各學校育人資源，形成協(xié)同育人機制。注重培養(yǎng)學生綜合能力和創(chuàng)新思維，倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)造的教育氛圍。樹立健康第一的教育理念，全面強化學校體育工作，加強體育場地場館建設(shè)和器材設(shè)施配備，配齊配強體育教師，完善“健康知識＋基本運動技能＋專項運動技能”的教學模式。健全學校體育考核評價體系，深化體教融合，支持體育傳統(tǒng)特色學校建設(shè)，建立健全教學、訓(xùn)練和競賽體系。開足開齊開好體育課，保障課外體育鍛煉時間，使學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。全面加強和改進學校美育，堅持以美育人、以文化人，開齊開足美育課，豐富美育課程內(nèi)容和課外活動形式，培養(yǎng)學生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。加強勞動教育，弘揚勞動精神，教育引導(dǎo)學生崇尚勞動、尊重勞動，樹立依靠辛勤勞動創(chuàng)造美好未來的觀念。開設(shè)勞動教育課程，保證必要的勞動教育課時，中小學勞動教育課每周不少于1課時，充分激發(fā)學生內(nèi)在需要和動力，提高教育效果。每所學校應(yīng)至少設(shè)立1處校外勞動教育實踐基地，開展符合學生年齡特點、促進身心健康、安全適度的勞動教育。組織好多種形式的勞動實踐，強化實踐動手能力、合作能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)。健全學生勞動素養(yǎng)評價制度。加強新時代學校健康教育。構(gòu)建政府支持、部門聯(lián)動、學校主導(dǎo)、社會參與的學校健康教育體系，培養(yǎng)學生健康觀念、知識和能力，全面提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的教育治理能力、應(yīng)急管理能力、師生健康護理能力。支持大中小學建設(shè)健康教育管理中心，配齊配強健康教育人員，建設(shè)分學段的學校健康教育課程與教學體系。加強中小學校醫(yī)務(wù)室（保健室）建設(shè)。廣泛開展特色鮮明的校園愛國衛(wèi)生運動。建立健全學生視力健康干預(yù)體系。全面加強大中小學心理健康教育，普遍開設(shè)心理健康教育課，配足配齊專兼職心理健康教師，加快標準化心理輔導(dǎo)室（咨詢室）建設(shè)。規(guī)范發(fā)展心理健康教育服務(wù)，加強重大疫情、重大災(zāi)害等特殊時期師生心理危機干預(yù)。推進法治、生態(tài)文明和國防教育。深入開展學生“學憲法講憲法”活動和國家憲法日“憲法晨讀”等活動。扎實推進青少年法治教育實踐基地和法治資源建設(shè)。加強生態(tài)文明教育，積極推進綠色學校創(chuàng)建活動。開展可持續(xù)發(fā)展教育，提升青少年生態(tài)文明素養(yǎng)。引導(dǎo)廣大師生牢固樹立勤儉節(jié)約意識，堅決制止學校餐飲浪費，培養(yǎng)節(jié)約習慣。深化學校國防教育改革創(chuàng)新，加強對學校軍事課和學生軍事訓(xùn)練的宏觀管理和指導(dǎo)，健全學校國防教育和學生軍事訓(xùn)練評價機制。將國防教育有機融入各級各類教育課程，拓展豐富學校國防教育實踐活動，增強青少年學生國防觀念和憂患意識。
重視青少年兒童身體素質(zhì)和心理健康。實施中小學德育創(chuàng)新改革工程，健全完善學校、家庭、社會“三結(jié)合”的育人機制，充分發(fā)揮學校主渠道、主陣地作用，建立以學校領(lǐng)導(dǎo)、德育干部、教師和班主任為主體辦好家長學校，共同對學生進行教育，適時開展家庭教育咨詢，組織家長交流育人經(jīng)驗。加強學校對家庭教育、社區(qū)教育的組織協(xié)調(diào)和總體規(guī)劃，加強學校教育與家庭教育、社會教育的信息交流，做到資源共享，給家長提供學習機會，增長家教知識，使家庭教育更科學、更規(guī)范、更有效。大力發(fā)展社會教育，創(chuàng)建一批社會實踐勞動實踐基地，健全學生實習實訓(xùn)和社會實踐保障激勵機制，構(gòu)建學校和黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位及街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村、家庭協(xié)同育人的格局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源支持服務(wù)家庭教育，促進全社會擔負起青少年成長成才的責任。
專欄3：新時代立德樹人計劃 |
1.評選一批中小學德育優(yōu)秀課案例，創(chuàng)建區(qū)、市中小學德育工作示范校，全面推進全市家長學校建設(shè)，成立中小學生心理健康教育指導(dǎo)中心，健全中小學生心理健康教育機制。 2.改革中小學思政課教師評價機制，制定評價標準，突出課堂教學質(zhì)量和育人實效的導(dǎo)向。每個縣（市、區(qū)）建設(shè)一個中小學思政課名師工作室。每年表彰一批優(yōu)秀思政課教師。 3.創(chuàng)新勞動和實踐育人模式，建設(shè)1個自治區(qū)勞動實踐基地和2所勞動教育示范校，深化“實踐課堂”建設(shè)，開展全市中小學研學基地評比。將國防教育納入國民教育體系，加強邊境學校國防教育，加強國家安全教育。 4.推廣民族傳統(tǒng)體育和普及校園足球、籃球、排球等活動，推進“一校一品”、“一校多品”建設(shè)，推動每名學生掌握1—2項運動技能。到2025年，國家學生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率≥50%。 5.實施美育質(zhì)量提升工程，開發(fā)一批傳統(tǒng)文化與百色特色相融合的美育課程，創(chuàng)建2—3所市級、國家級中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學校。 |
第二節(jié)推進基本公共教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展
聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，推進學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中階段教育特色多樣化發(fā)展、職業(yè)教育融通融合發(fā)展、高等教育內(nèi)涵特色發(fā)展、特殊教育完善提升發(fā)展、專門教育創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展、民辦教育優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平更高質(zhì)量惠及全市人民。
優(yōu)化學前教育布局結(jié)構(gòu)。堅持公益普惠辦園方向，優(yōu)化我市 幼兒園辦園結(jié)構(gòu)，促進公辦幼兒園和民辦幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“農(nóng)村以公辦幼兒園為主體，城鎮(zhèn)新增幼兒園以公辦為主”原則，加大資金投入，新建、改擴建一批公辦幼兒園，配套建設(shè)一批校門、圍墻、校道硬化等設(shè)施，充分發(fā)揮公辦園?；?、兜底線、引領(lǐng)方向、平抑收費的主渠道作用，進一步擴大城鄉(xiāng)學前教育資源，提高公辦園在園幼兒占比。鼓勵有條件的事業(yè)單位、街道、村集體舉辦幼兒園。支持利用鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村中小學閑置校舍、騰退搬遷的空置廠房等資源，改擴建為公辦幼兒園。著力解決公辦幼兒園容量不足、條件差的問題。
保障普惠性學前教育資源供給。繼續(xù)實施學前教育行動計劃，健全普惠性學前教育保障機制，將普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃。優(yōu)先支持公辦學前教育資源不足的地區(qū)新建公辦幼兒園，提高幼兒入讀公辦幼兒園的比例。嚴格落實城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園政策，確保配套幼兒園與小區(qū)首期建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。積極擴大城區(qū)公辦學前教育資源。積極發(fā)展普惠性民辦幼兒園，鼓勵引導(dǎo)社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園。推動小學附設(shè)幼兒班、附屬幼兒園獨立辦園。擴大普惠性資源，拓寬途徑擴充普惠資源，落實學前教育生均公用經(jīng)費，完善普惠性民辦幼兒園認定標準、補助標準和扶持政策，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園規(guī)范發(fā)展，提供普惠性服務(wù)。完善學前教育資助政策體系，確保家庭經(jīng)濟困難兒童享受學前教育服務(wù)。
強化辦園行為規(guī)范和保教質(zhì)量監(jiān)管。提升幼兒園保教質(zhì)量，
落實《3—6 歲兒童學習與發(fā)展指南》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，
配備豐富的玩教具材和幼兒圖畫書，堅持以游戲為基本活動，推進科學保教。落實國家、自治區(qū)幼兒園辦園標準和裝備標準，不斷改善辦園條件。深入開展幼兒園提質(zhì)晉級工作，星級幼兒園占比達到85%以上。健全并落實幼兒園辦園行為基本規(guī)范，強化辦園行為督導(dǎo)評估、保教質(zhì)量監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深化幼兒教育課程改革。加強幼兒教師隊伍建設(shè)，嚴格按照配備標準配足配齊幼兒園教職員工。嚴格執(zhí)行保育、教育人員職業(yè)準入制度，嚴把幼兒園教師的入口關(guān)，嚴格落實幼兒園教師持證上崗制度。實行幼兒園園長、教師定期培訓(xùn)制度。完善公辦幼兒園教職工“編制+控制數(shù)+合同制”管理運行模式，逐步提高幼兒園教師工資待遇。推進集團化管理，推行學前教育集團化辦園管理模式改革，支持和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)公辦、民辦幼兒園牽頭組建學前教育發(fā)展共同體，促進學前教育均衡發(fā)展，全市幼兒園集團率達到90%。全面提高幼兒園辦園質(zhì)量，加大幼兒園“小學化”專項治理力度，堅決扭轉(zhuǎn)幼兒園“小學化”傾向，推進幼兒園和小學雙向科學銜接。
專欄4：學前教育普及普惠發(fā)展計劃 |
規(guī)劃總投資9.73億元，新建公辦幼兒園38所，改擴建公辦幼兒園78所，建設(shè)校舍面積28.47萬平方米，活動場地13.82萬平方米。其中，市本級新建3所；百東新區(qū)新建2所；右江區(qū)新建2所，改擴建5所；田陽區(qū)新建2所，改擴建1所；田東縣新建4所，改擴建6所；平果市新建4所，改擴建2所；德?？h新建1所，改擴建10所；靖西市新建8所，改擴建11所；那坡縣新建2所，改擴建9所；凌云縣新建1所，改擴建9所；樂業(yè)縣新建1所，改擴建6所；田林縣新建4所，改擴建4所；隆林各族自治縣新建2所，改擴建9所；西林縣新建2所，改擴建6所。公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比不低于55%。到2025年，確保普惠性幼兒園覆蓋率達到90%以上。健全覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、優(yōu)質(zhì)普惠的學前教育公共服務(wù)體系，到2025年，全市至少有2個縣（市、區(qū)）通過縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估國家認定。 |
二、推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
優(yōu)化義務(wù)教育學校布局結(jié)構(gòu)。根據(jù)人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，科學優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校規(guī)劃布局。加強和完善鄉(xiāng)村規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)，逐步實現(xiàn)由分散制轉(zhuǎn)為集中制辦學，縮小城鄉(xiāng)、校際教育差距，方便學生就近入學。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校設(shè)施設(shè)備，優(yōu)先保障距離學校遠的學生寄宿需求?？茖W穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村小規(guī)模校點撤并工作。保留并完善優(yōu)化靖西市、那坡縣等兩個邊境縣（市）0—3公里義務(wù)教育學校。
推進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，持續(xù)改善義務(wù)教育學校辦學條件，按照優(yōu)質(zhì)均衡辦學標準，配足、配齊設(shè)施設(shè)備，保障教育教學需要，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。加強學校標準化建設(shè)，配套建設(shè)一批校門、圍墻、校道硬化等設(shè)施，持續(xù)消除“大校額”“大班額”。統(tǒng)籌用好上級教育專項工程項目資金和縣級財政建設(shè)資金，加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)，為兩類學校配足配齊教學及生活設(shè)施設(shè)備，確保達到自治區(qū)規(guī)定的辦學基本標準。鼓勵和支持有條件的縣（市、區(qū)）率先實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估試點。
深化義務(wù)教育綜合改革。全面深化義務(wù)教育教學改革，加強自治區(qū)基礎(chǔ)教育教學改革示范區(qū)建設(shè)，建立健全教學改革項目培育、評選機制，加強優(yōu)質(zhì)教育教學成果推廣、應(yīng)用。嚴格落實“公民同招”和免試就近入學政策，不斷提高進城務(wù)工人員子女在公辦學校就讀比例。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育學校入學后均衡編班制度。加強對教輔、課外讀物等教學材料進入學校的審核把關(guān)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對所轄村小及教學點的指導(dǎo)和管理。嚴格落實“雙減”政策，按照“五項管理”控制作業(yè)總量，大力開展課后服務(wù)活動，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)行為，切實減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔。
專欄5：義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展計劃 |
1.推進義務(wù)教育資源均等化配置，全市規(guī)劃總投資76.95億元，新建31所，改擴建226所，建設(shè)校舍面積139.97萬平方米，體育運動場地51.55萬平方米。其中，市本級改擴建2所；右江區(qū)新建9所，改擴建8所；田陽區(qū)改擴建10所；田東縣新建3所，改擴建33所；平果市新建2所，改擴建15所；德保縣新建1所，改擴建14所；靖西市新建5所，改擴建38所；那坡縣新建1所，改擴建19所；凌云縣新建2所，改擴建23所；樂業(yè)縣新建2所，改擴建17所；田林縣新建2所，改擴建7所；隆林縣新建2所，改擴建26所；西林縣新建2所,改擴建14所。 2.優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校規(guī)劃布局，加強鄉(xiāng)村小規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)工作，消除55人以上義務(wù)教育大班額。 3.深入落實義務(wù)教育“公民同招”和免試就近入學政策，不斷提高進城務(wù)工人員子女在公辦學校就讀比例。 4.鼓勵和支持有條件的縣（市、區(qū)）率先實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估試點，到2025年，至少有1個縣（市、區(qū)）達到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求。 |
鞏固提升高中階段教育普及水平。優(yōu)化學校布局結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。通過新建、改擴建一批學校，增加學位供給，滿足高考綜合改革走班教學的需要。鼓勵和支持縣（市、區(qū)）引進優(yōu)質(zhì)資源舉辦高中，促進百色教育高質(zhì)量發(fā)展。推動自治區(qū)示范性普通高中存量提質(zhì)、增量保質(zhì)，形成分布合理、分層與分類相結(jié)合的普通高中發(fā)展格局。繼續(xù)推進星級特色普通高中建設(shè)，創(chuàng)建自治區(qū)星級特色普通高中。實施縣域普通高中發(fā)展提升計劃，重點加強縣域普通高中建設(shè)，加快推動市直高中與縣域高中的集團化合作辦學，提升縣域高中的質(zhì)量。實施普通高中突破發(fā)展工程和消除普通高中學校大班額專項規(guī)劃，控制普通高中班額，實現(xiàn)消除“大班額”，加快消除超大規(guī)模學校?？茖W引導(dǎo)初中畢業(yè)生合理選擇普通高中和中等職業(yè)學校就讀，總體保持中等職業(yè)教育與普通高中教育招生規(guī)模大體相當，不斷提高高中階段教育普及水平。鼓勵普通高中與中等職業(yè)學校課程互選、學分互認、資源互通、學籍轉(zhuǎn)換，促進普職融通，為學生提供更多選擇機會。優(yōu)化高中階段教育公民辦結(jié)構(gòu)，持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)民辦高中學校發(fā)展。探索建立激勵機制，推動初中畢業(yè)未升學學生和從業(yè)人員完成高中階段教育。
提升普通高中育人水平。推動普通高中育人方式改革，拓寬綜合實踐渠道，強化綜合素質(zhì)培養(yǎng)。深化課堂教學改革，加強教學研究和指導(dǎo)，積極探索跨學科綜合性教學，深入推進有效課堂教學模式，提高課堂教學有效性，促進教學水平提升。穩(wěn)步推進普通高中課程改革和高考綜合改革，落實普通高中新課程實施方案。建立規(guī)范有序、科學高效的選課走班運行機制，提高教學管理水平和資源使用效率。完善學校課程管理，加強特色課程建設(shè)，增強課程多樣性和選擇性。推動學校建立學生發(fā)展指導(dǎo)制度，構(gòu)建學校、家庭、社會協(xié)調(diào)指導(dǎo)機制，加強學生理想、心理、學習、生活、生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo)。持續(xù)推進星級特色普通高中建設(shè)，促進普通高中辦學模式、課程設(shè)置、培養(yǎng)方式、評價方式多樣化特色化。建設(shè)好自治區(qū)普通高中學科課程基地，發(fā)揮自治區(qū)新課程新教材示范校引領(lǐng)工作。
專欄6：普通高中特色多樣化發(fā)展計劃 |
1.新建6所、改擴建17所普通高中，擴大辦學資源。其中，市直高中學校新建1所，改擴建1所；百東新區(qū)新建1所；田陽區(qū)改擴建2所；田東縣改擴建3所；平果市新建1所，改擴建3所；德?？h改擴建1所；靖西市新建1所，改擴建2所；那坡縣改擴建1所；凌云縣改擴建1所；樂業(yè)縣新建1所；田林縣改擴建1所；隆林各族自治縣改擴建2所；西林縣新建1所。 2.推動普通高中多樣化特色化發(fā)展，自治區(qū)示范性普通高中發(fā)展至15所，自治區(qū)星級特色普通高中發(fā)展至4所。 3.建設(shè)1個自治區(qū)普通高中學科課程基地，6所自治區(qū)新課程新教材示范校。 |
深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識。建立完善民族團結(jié)進步教育常態(tài)化機制，深入推進民族團結(jié)進步教育進學校、進教材、進課堂、進頭腦，在小學高年級、初中開設(shè)民族團結(jié)進步教育專題課，在普通高中思想政治課程中強化民族團結(jié)進步教育內(nèi)容，在普通職業(yè)院校開設(shè)黨的民族理論與政策課程，鑄牢中華民族共同體意識。完善和落實中小學民族班政策和少數(shù)民族學生招生政策，辦好中小學民族班。支持高校深化民族班和民族預(yù)科班招生培養(yǎng)制度改革，合理擴大招生規(guī)模，不斷提高辦學質(zhì)量。加強國家通用語言文字教育，推進民族語言保護工程建設(shè)。積極穩(wěn)妥開展壯漢雙語教育，構(gòu)建從學前到中小學各階段有效銜接、教學模式與學生學習能力相適應(yīng)、師資隊伍和教學資源滿足需要的壯漢雙語教育體系。堅定不移推行國家通用語言文字教育，全面提升學生掌握和使用國家通用語言文字的水平，提高少數(shù)民族學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)造幸福生活的能力。加強民族優(yōu)秀文化傳承教育和民族雙語教育，建設(shè)一批示范區(qū)、示范校。支持邊境地區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)建設(shè)高水平中小學和職業(yè)院校，加強駐邊支教，促進邊境地區(qū)教師隊伍建設(shè)。加強培養(yǎng)少數(shù)民族高層次骨干人才和民族研究及文化傳承緊缺人才。
專欄7：民族團結(jié)教育與文化傳承創(chuàng)新計劃 |
加強民族文化教育，重點支持建設(shè)2個民族文化傳承創(chuàng)新職業(yè)教育基地、6所民族文化教育示范學校。支持邊境地區(qū)制定激勵政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生、骨干教師到邊境學校任教支教。 |
以融合適宜為目標辦好特殊教育，構(gòu)建布局合理、學段銜接、普職融通的特殊教育體系。組織實施第三期特殊教育提升計劃，鞏固殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，加快發(fā)展殘疾兒童學前教育，鼓勵有條件的特殊教育學校附設(shè)特教幼兒園（班）。著力發(fā)展以職業(yè)教育為重點的殘疾人高中階段教育，鼓勵有條件的特殊教育學校舉辦殘疾人中職部（班）或高中部（班）或與職業(yè)學校開展合作辦學，培養(yǎng)殘疾學生職業(yè)技能。加快特殊教育資源中心建設(shè)，實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級特殊教育資源中心全覆蓋。改善特殊教育學校辦學條件，推進田林縣特殊教育學校單門獨院建設(shè)，推動那坡縣特殊教育學校的建設(shè)，實現(xiàn)每縣均建有一所達標的特殊教育學校。建設(shè)10個特殊教育資源中心，實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級特殊教育資源中心全覆蓋。新增設(shè)立25個資源教室，力爭實現(xiàn)隨班就讀5人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校資源教室全覆蓋。創(chuàng)建1所（平果市特殊教育學校）自治區(qū)示范性特殊教育學校。深化特殊教育改革，逐步推進特殊教育學校實行十五年一貫制辦學，推動特殊教育課程教學改革，全面提高特殊教育質(zhì)量。推進“教育教學+康復(fù)”，注重殘疾學生的潛能開發(fā)和缺陷補償，加強特殊學生輔助器具適配及服務(wù)。全面提升特殊教育保障能力。加強特殊教育教師隊伍建設(shè)，按照標準為特殊教育學校、特殊教育資源中心、開展隨班就讀的普通學校配足配齊特殊教育教師。提高特殊教育教師高級職稱評聘比例。
完善隨遷子女受教育政策。將進城務(wù)工人員隨遷子女教育問題納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，推進隨遷子女入學待遇同城化。根據(jù)就近入學原則，實施以居住證為主要依據(jù)的入學政策，保障符合條件的進城務(wù)工人員隨遷子女入學就讀義務(wù)教育學校。完善流動人口子女異地升學考試制度，健全隨遷子女在流入地參加中、高考政策。積極穩(wěn)妥解決新型城鎮(zhèn)化進程中新增市民和進城務(wù)工人員隨遷子女的就學問題。加強對農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛和保護，健全政府、家庭、學校、社會力量共同參與的服務(wù)體系，創(chuàng)新關(guān)愛與教育形式，加強心理輔導(dǎo)、法治教育和安全教育，強化家長的法定責任。寄宿制學校應(yīng)優(yōu)先滿足農(nóng)村留守兒童寄宿需求，鼓勵農(nóng)村留守兒童隨父母在工作地入學。做好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、消防救援子女以及高層次人才子女、急需人才子女等群體教育優(yōu)待工作。
完善學生資助體系。健全家庭經(jīng)濟困難學生應(yīng)助盡助機制，推進教育、民政、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)、工會等部門信息共享及數(shù)據(jù)比對，精準認定家庭經(jīng)濟困難學生，提高精準資助水平。加強對家庭經(jīng)濟困難學生的思想政治教育、學業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、就業(yè)幫扶，增強資助育人成效。加強資助政策宣傳、資金管理，持續(xù)提升資助干部隊伍業(yè)務(wù)能力，增強服務(wù)鄉(xiāng)村振興意識，讓家庭經(jīng)濟困難學生都能接受公平、有質(zhì)量的教育。扎實推進農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，提升規(guī)范化管理水平、提高供餐質(zhì)量，增強農(nóng)村學生體質(zhì)。
第三節(jié)推進職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)
實施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)計劃，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，更好為百色社會經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
一、完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系
以市為主整體規(guī)劃職業(yè)教育發(fā)展，完善從中職、高職到本科職業(yè)教育的培養(yǎng)體系。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)、教育實際，推進職業(yè)院校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鼓勵社會多元舉辦職業(yè)院校，開展與鄉(xiāng)村振興相銜接的職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵有條件的普通中學開設(shè)職業(yè)類選修課程，鼓勵職業(yè)學校實訓(xùn)基地向普通中學開放。鼓勵有條件的地方在大型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊試點建設(shè)普職融通的綜合高中。加強高職院校間對國家產(chǎn)業(yè)政策及學科建設(shè)的交流，使高職院校發(fā)展目標更明確，課程設(shè)置與教學方式更能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，學生學習專業(yè)技能及知識態(tài)度更積極。支持百色學院開展馬克思主義理論、材料與化工、農(nóng)業(yè)、教育、旅游管理等專業(yè)碩士學位點建設(shè)和申報，探索發(fā)展以服務(wù)需求為導(dǎo)向、以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)學研用相結(jié)合為途徑的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式，構(gòu)建人才成長“立交橋”。加強學校勞動教育，開展生產(chǎn)實踐體驗，支持學校聘請勞動模范和高技能人才兼職授課。
深入開展職業(yè)學校達標建設(shè)，積極改善實習實訓(xùn)條件，不斷提升“雙師型”教師隊伍建設(shè)水平。推進中等職業(yè)學校教學條件全面達標，進一步夯實中等職業(yè)學校辦學基礎(chǔ)。支持百色職業(yè)學院等高職院校建設(shè)高水平高等職業(yè)學校和專業(yè)。對接新經(jīng)濟、新技術(shù)、新職業(yè)，推動專業(yè)升級和數(shù)字化改造。推動各級人民政府、企業(yè)和職業(yè)學校建設(shè)一批高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。加大對職業(yè)院校的資金扶持力度。
三、健全職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展機制
加快百東新區(qū)“產(chǎn)教融合”新城規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代教育資源核心聚集區(qū)，爭創(chuàng)國家級、自治區(qū)級產(chǎn)教融合試點城市。深化產(chǎn)教融合，建設(shè)一批成效明顯、示范性強的產(chǎn)教融合示范基地（園區(qū)），服務(wù)百色加快新舊動能轉(zhuǎn)換。積極發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)或骨干創(chuàng)新型企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭作用，支持普通高校、職業(yè)院校、科研機構(gòu)組建實體化運作的產(chǎn)教融合集團（聯(lián)盟）。支持職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作建設(shè)一批工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、重點實驗室、技術(shù)技能大師工作室、實驗實訓(xùn)基地等。鼓勵職業(yè)院校面向一線開展科技創(chuàng)新，強化技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力。鼓勵專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才與職業(yè)學校教師雙向流動，在職業(yè)院校建設(shè)股份合作制工作室。培育建設(shè)一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。落實“金融＋財政＋土地＋信用”產(chǎn)教融合組合式激勵政策，對企業(yè)舉辦的職業(yè)院校按規(guī)定給予支持。
四、加快培養(yǎng)新時代“百色工匠”
大力宣傳“工匠精神”及職業(yè)教育對國家發(fā)展的重大意義，逐步轉(zhuǎn)變職業(yè)教育畢業(yè)生在就業(yè)市場受到歧視的現(xiàn)狀。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，擴大技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模。積極開展重點領(lǐng)域工匠培訓(xùn)，推動職業(yè)教育專業(yè)與產(chǎn)業(yè)精準對接，培育和打造一批特色專業(yè)集群。強化地方引導(dǎo)本區(qū)域職業(yè)學校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置的職能。深入推進 1＋X 證書制度試點。強化學生實習實訓(xùn)，確保實踐性教學學時占總學時一半以上。不斷完善教學工作診斷與改進制度。落實國家、自治區(qū)關(guān)于提升技術(shù)技能人才待遇的相關(guān)規(guī)定，參照《廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)集聚人才創(chuàng)新發(fā)展若干措施及實施細則》給予技術(shù)技能人才相關(guān)待遇。深入開展“踐行魯班誓言 弘揚工匠精神”系列活動，培育和傳承好工匠精神。努力打造新時代“百色工匠”品牌，服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)發(fā)展。
堅決扭轉(zhuǎn)“唯名?！?、“唯學歷”的不合理用人導(dǎo)向，推動建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標的人才使用機制。完善技術(shù)技能人才職務(wù)職級晉升政策，建立職業(yè)技能等級認定與相關(guān)系列職稱評審貫通機制，暢通技術(shù)技能人才發(fā)展通道。推進落實提高技術(shù)工人待遇有關(guān)政策，推動職業(yè)學校畢業(yè)生在就業(yè)、參加機關(guān)企事業(yè)單位招錄、職稱評聘、職務(wù)職級晉升等方面與普通學校畢業(yè)生享受同等待遇。舉辦職業(yè)學校技能大賽，加大對職業(yè)學校參加有關(guān)技能大賽成績突出畢業(yè)生的表彰獎勵力度，開展職業(yè)教育活動周，培養(yǎng)和傳承工匠精神，營造尊重技能、崇尚技能、人人享有技能的社會氛圍。
專欄8：職業(yè)技術(shù)教育提質(zhì)培優(yōu)計劃 |
1.實施中等職業(yè)學校辦學條件達標項目，重點支持建設(shè)8所自治區(qū)示范性中等職業(yè)學校，重點支持建設(shè)24個中職示范特色專業(yè)及實訓(xùn)基地項目； 2.在百東新區(qū)、平果市分別創(chuàng)建1所綜合實力強、與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接、專業(yè)特色突出的高職院校； 3.支持市婦聯(lián)與廣西右江民族商業(yè)學校合作探索創(chuàng)新“廣西文秀巾幗勵志班”職業(yè)教育新路子，建設(shè)廣西右江民族商業(yè)學?！拔男憬韼絼钪尽卑贃|新校區(qū)項目，全力打造廣西鄉(xiāng)村振興職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式，構(gòu)建“政校企行社”五方協(xié)同育人新機制。 4.辦好職業(yè)院校技能比賽，以賽促教，進一步提高技能培養(yǎng)水平，培養(yǎng)新時代“百色工匠”； 5.加快百色職業(yè)教育園項目建設(shè)（百色職業(yè)學院百東新校區(qū)項目），加快建設(shè)百色職業(yè)教育中心一期二階段項目和二期項目建設(shè)，提升辦學吸引力，打造品牌職業(yè)教育； 6.全力支持廣西工程職業(yè)學院、廣西培賢國際職業(yè)學院創(chuàng)建本科層次職業(yè)學院，構(gòu)建百色從中職、高職到本科職業(yè)教育的現(xiàn)代職業(yè)教育辦學格局。 |
第四節(jié)支持高等教育振興發(fā)展
堅持以人才培養(yǎng)為核心，加大對高校辦學的支持力度，加強地方政府與高校合作，完善育人機制，推進高水平本科教育建設(shè)，推進特色學科專業(yè)建設(shè)，推動研究生教育發(fā)展，提高大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為百色經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐。
加快百東新區(qū)、平果大學園區(qū)建設(shè)，推進右江民族醫(yī)學院、百色職業(yè)學院百東新校區(qū)項目建設(shè)。加快園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快辦理項目審批（核準）手續(xù)，進一步推進具體工作方案，分期加快建設(shè)，爭取早日建成投入使用。加快完成百色職教園區(qū)硬件建設(shè)，為創(chuàng)建百色衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學院打好基礎(chǔ)。支持平果大學園區(qū)擴大辦學規(guī)模，加大引進高校的力度，逐步打造成為廣西乃至西南地區(qū)有名的“教育小鎮(zhèn)”。
支持高校加強醫(yī)學、農(nóng)林、金屬材料等學科的建設(shè)，形成以人文社會類學科專業(yè)集群為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)類學科專業(yè)集群為主導(dǎo)，多學科專業(yè)協(xié)同發(fā)展的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。支持右江民族醫(yī)學院、百色學院等高校實施特色專業(yè)及實驗實訓(xùn)教學基地（中心）建設(shè)項目。深化產(chǎn)教融合，構(gòu)建全方位全過程深度融合的協(xié)同育人新機制。強化實踐育人環(huán)節(jié)，加強實訓(xùn)基地、大學生校外實踐教育基地建設(shè)，完善實訓(xùn)教學體系，為學生提供更多實踐機會。支持高等學?！半p創(chuàng)”示范基地和深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范校建設(shè)。支持實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。支持右江民族醫(yī)學院、百色學院等院校將教育資源向本科教育聚集；支持廣西工程職業(yè)學院、廣西培賢國際職業(yè)學院創(chuàng)建本科層次職業(yè)院校，加快構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系。
支持高校明確發(fā)展定位和發(fā)展方向，采取錯位發(fā)展、特色興校思路，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展，加強師資隊伍建設(shè)，開門辦學提高開放合作水平。扎根地方與行業(yè)，將建設(shè)特色學科專業(yè)同推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，努力成為加速地方創(chuàng)新驅(qū)動的策源地。支持右江民族醫(yī)學院、百色學院結(jié)合辦學特色努力建設(shè)一流學科、一流專業(yè)、一流課程，響應(yīng)“雙萬計劃”申報國家級、省級一流專業(yè)和一流課程。支持百色學院、百色職業(yè)學院、廣西工程職業(yè)技術(shù)學院等院校重點規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展以鋁產(chǎn)業(yè)類專業(yè)為基礎(chǔ)和引領(lǐng)的學科專業(yè)體系，實施涉鋁學科人才培養(yǎng)資助計劃。充分發(fā)揮優(yōu)勢與特色，支持百色職業(yè)學院高水平專業(yè)群建設(shè)，增強辦學實力。支持高校探索以全國、全區(qū)同類領(lǐng)先高校和學科為追趕目標，強化對標管理和績效導(dǎo)向，建立健全公開平等、嚴格規(guī)范、動態(tài)調(diào)整、開放競爭的建設(shè)機制。
支持右江民族醫(yī)學院、百色學院發(fā)展研究生教育，堅持內(nèi)涵發(fā)展，完善建設(shè)思路，創(chuàng)新建設(shè)模式，提高服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力。支持右江民族醫(yī)學院博士學位授權(quán)單位建設(shè)和申報工作，支持百色學院碩士學位授權(quán)單位建設(shè)和申報工作。支持右江民族醫(yī)學院、百色學院加快更名大學工作，提升辦學層次和辦學質(zhì)量。積極發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向的專業(yè)學位研究生教育發(fā)展機制，加快完善專業(yè)學位體系，滿足各行各業(yè)對高層次應(yīng)用型人才的需求。完善產(chǎn)教結(jié)合，提升專業(yè)學位研究生實踐能力。
五、支持高校提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量
堅持就業(yè)優(yōu)先發(fā)展，實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能提升工程，著力抓好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增各類創(chuàng)業(yè)主體，中小微企業(yè)服務(wù)平臺。重視信息化建設(shè)工作，搭建信息化服務(wù)平臺，不斷豐富完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)功能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)和升級效率。加快建設(shè)右江民族醫(yī)學院東盟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，為大學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和團隊孵化提供場地，為百色試驗區(qū)打造一流大學生創(chuàng)業(yè)孵化體系。鼓勵支持百色學院、百色職業(yè)學院建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范學校，創(chuàng)建自治區(qū)級及以上“雙創(chuàng)”示范基地。
專欄9：高等教育振興發(fā)展計劃 |
1.力爭到2025年，平果大學城在校大學生10萬人以上。 2.加大對右江民族醫(yī)學院、百色學院建設(shè)廣西一流學科的支持力度，對申報獲得‘廣西一流學科建設(shè)（培育）’的學科在建設(shè)（培育）期內(nèi)給予配套資金支持，注重培養(yǎng)一批高水平學科帶頭人，提升學科核心競爭力。 3.支持百色職業(yè)學院建設(shè)好制鋁工業(yè)類專業(yè)（群）、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)類專業(yè)（群）、教育與藝術(shù)類專業(yè)（群）、文化旅游產(chǎn)業(yè)類產(chǎn)業(yè)（群）、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類專業(yè)（群）。 |
第五節(jié)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍
高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍是推動教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，實施強師惠師計劃，加強師德師風建設(shè)，大力振興教師教育，深化教師管理綜合改革，全面提高教師待遇地位，夯實教育高質(zhì)量發(fā)展基石。
將師德師風建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)首位，將師德師風建設(shè)要求貫穿師范生培養(yǎng)和教師生涯全過程，建立健全師德師風建設(shè)長效機制。健全教師政治理論定期學習制度，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平關(guān)于教育的重要論述，推進學習習近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)化、常態(tài)化。全面加強理想信念教育，引導(dǎo)教師樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，帶頭傳播和踐行社會主義核心價值觀，把黨的教育方針貫徹到教育教學工作全過程，把社會主義核心價值觀作為教師培訓(xùn)必修內(nèi)容。以黨建促師德師風建設(shè)，完善將黨員教師培養(yǎng)成優(yōu)秀骨干教師和將優(yōu)秀骨干教師培養(yǎng)成黨員教師的“雙培養(yǎng)”機制，使學校黨組織成為涵養(yǎng)師德師風的重要平臺。充分發(fā)揮課堂主渠道作用，引導(dǎo)廣大教師在教育教學中提升師德素養(yǎng)，將立德樹人滲透到教育教學全過程，增強育人的主動性、針對性、實效性。加大師德典型宣傳，開展多層次的優(yōu)秀教師選樹宣傳活動，組織開展市級優(yōu)秀師德案例評選和師德論壇，多渠道多形式加大新時代優(yōu)秀教師先進事跡宣傳力度，弘揚師德正能量。落實新時代教師職業(yè)行為十項準則，嚴格師德督導(dǎo)和違規(guī)懲處，實行師德負面清單制度和反面典型案例警示制度，建立多元監(jiān)督體系，以常態(tài)化教育督導(dǎo)推動師德師風建設(shè)常態(tài)化、長效化、全覆蓋、無死角。切實落實學校師德建設(shè)主體責任，建立責任追究機制。完善師德考評制度，把師德表現(xiàn)與教師的業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵等掛鉤，與學校的績效考核、評優(yōu)獎勵掛鉤，實行師德一票否決制。加強對高層次人才、海外歸國教師、青年教師的教育引導(dǎo)，增強工作向心力。每年通過百色教育云平臺，組織全市教師開展一次師德專題教育和師德專項測評。
二、構(gòu)建高水平教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系
推進教師教育體系改革。健全以定向培養(yǎng)為主體、職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)相互貫通的中小學教師培養(yǎng)體系。支持百色學院師范類院系的師范生招生工作，積極引導(dǎo)更多優(yōu)秀學生報讀師范專業(yè)。加強市、縣人民政府與高等學校開展地校協(xié)作，建立政府、企業(yè)、中小學、幼兒園、職業(yè)學校與高校聯(lián)合培養(yǎng)教師的新機制。支持百色學院辦好一批師范專業(yè)，改進師范院系評價，將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標。加強職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)建設(shè)，支持百色學院建設(shè)職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)。支持百色學院推進高校師范類專業(yè)認證工作，促進師范教育高質(zhì)量發(fā)展。重點優(yōu)化學前教育和普通高中教師培養(yǎng)規(guī)模結(jié)構(gòu)，優(yōu)化義務(wù)教育緊缺學科教師培養(yǎng)規(guī)模結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)培養(yǎng)規(guī)模結(jié)構(gòu)與教師崗位需求有效銜接。加大地方公費師范生政策宣傳，引導(dǎo)更多優(yōu)秀初中、高中畢業(yè)生報考。積極向自治區(qū)爭取地方公費師范生培養(yǎng)指標，支持百色學院開展地方公費師范生培養(yǎng)，定向培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和緊缺學科教師。以招聘導(dǎo)向推動教師培養(yǎng)層次提升，招聘幼兒園、小學、初中教師逐步提高到本科以上，擴大高中階段學校、高職院校教育碩士、教育博士招聘規(guī)模。支持高水平學校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。深化教師教育課程改革，強化師范生教學技能訓(xùn)練，增強師范生教師職業(yè)認同感和責任感。
著力提升教師隊伍能力素質(zhì)。健全市、縣兩級教師發(fā)展機構(gòu)和專業(yè)培訓(xùn)隊伍，形成覆蓋各級各類學校教師的培訓(xùn)體系。實施教師全員培訓(xùn)，落實5年一周期不少于360學時的規(guī)定，促進教師終身學習和專業(yè)發(fā)展。加強培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，重點推進百色教育學院建設(shè)，提升基層培訓(xùn)教師能力。完善教師培訓(xùn)監(jiān)管評價機制。遴選推薦一批教師參加自治區(qū)中小學名師名校長工程、八桂教育家搖籃工程，培養(yǎng)一批基礎(chǔ)領(lǐng)軍人才。研究制定市級教壇新秀、教學能力、骨干教師、學科帶頭人和特級教師后備人才選拔標準，定期組織選拔并進行針對性培養(yǎng)，完善教師階梯式成長體系。創(chuàng)建自治區(qū)特級教師工作坊、名師工作坊和百色市名師工作室，搭建教師發(fā)展平臺。深入實施“國培計劃”和“區(qū)培計劃”，重點支持農(nóng)村義務(wù)教育學校和幼兒園骨干教師、校（園）長培訓(xùn)。實施百名優(yōu)秀校長、千名優(yōu)秀班主任、萬名骨干教師的“百千萬”培養(yǎng)工程。支持職業(yè)院校實施教師素質(zhì)提高行動計劃，加強職業(yè)學校“雙師型”教師培訓(xùn)，創(chuàng)建國家級、自治區(qū)級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊。支持高校全面開展教師教學能力提升培訓(xùn)，加強青年教師培訓(xùn)，重點培養(yǎng)一批普通本科專業(yè)帶頭人。適應(yīng)特殊教育隨班就讀為主要安置形式的需要，加大特殊教育師資培訓(xùn)力度，提升特殊教育教師質(zhì)量。扎實推進中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0培訓(xùn)，構(gòu)建教師信息素養(yǎng)發(fā)展機制，提升教師信息素養(yǎng)。制定加強和改進新時代百色基礎(chǔ)教育教研工作的實施方案，完善市、縣、校教研體系，健全教研員準入、退出、考核激勵和專業(yè)發(fā)展機制，建立健全教研員全員培訓(xùn)制度，實施 3 年一周期的教研能力提升行動，促進教研隊伍專業(yè)化發(fā)展。加大教師培訓(xùn)經(jīng)費保障力度，嚴格按照不低于當?shù)亟搪毠つ甓裙べY總額2%和中小學、幼兒園、中職學校按照學校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%的標準安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，并作為市、縣兩級政府履行教育職責和人才工作考核重點內(nèi)容。加強市、縣兩級教師培訓(xùn)專家隊伍建設(shè)。積極創(chuàng)建市級培訓(xùn)基地學校，每年遴選5所優(yōu)質(zhì)中小學作為市級培訓(xùn)基地學校，并使其成為全市教師培訓(xùn)的實踐基地、研究基地、校本研修示范學校和師范生實習見習基地。
優(yōu)化教師資源配置。盤活事業(yè)編制存量，統(tǒng)籌教師編制配置和跨區(qū)調(diào)整，以縣為單位科學核定中小學教職工編制，優(yōu)先保障中小學教育需要。編制和崗位資源向鄉(xiāng)村學校、寄宿制學校、特殊教育學校、邊境國門學校傾斜。落實自治區(qū)公辦幼兒園教職工基本編制標準，實行教師編制配備和購買工勤服務(wù)相結(jié)合，補足配齊幼兒園教職工，進一步提高學前教育教師接受專業(yè)教育比例。多渠道配齊配足各級各類學校學科教師，切實做好中小學教職工編制全面達標工作。完善教師招聘工作制度，逐步分類分步下放教師招聘權(quán)限，縣（市、區(qū)）和有條件的中小學?？筛鶕?jù)需要制定招聘計劃和方案經(jīng)教育、人社、編制和財政部門審定后自主實施招聘。推進中小學教師“縣管校聘”管理體制改革，力爭到2025年底前建立縣域內(nèi)機構(gòu)編制部門負責教師編制管理、人力資源社會保障部門負責學校崗位設(shè)置管理、教育部門負責統(tǒng)籌教職工編制管理調(diào)配、學校負責教師聘用和日常管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。適應(yīng)課程改革和高考綜合改革需要，加大普通高中教師補充力度，鼓勵各縣（市、區(qū)）組織高中學校自主到師范院校開展校園招聘。積極運用《廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)集聚人才創(chuàng)新發(fā)展若干措施》及配套實施細則政策，加大高層次人才引進力度，引領(lǐng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍建設(shè)。根據(jù)學校學生數(shù)變化情況，動態(tài)核定中等職業(yè)學校人員編制，探索采取固定崗和流動崗結(jié)合方式，解決中等職業(yè)學校“雙師型”教師不足的問題。支持高校深化高校教師人事制度改革，實施“編制＋非實名人員控制數(shù)”的人員總量管理模式，根據(jù)高校在校生規(guī)模補足配齊教職工。
深化教師管理綜合改革。提高中小學（幼兒園）中級、高級教師崗位比例，市、縣本級統(tǒng)籌使用高級專業(yè)技術(shù)崗位，按“誰急需誰先用”原則滿足本級教研機構(gòu)和學校對高級崗位的臨時性使用需求。落實中小學（幼兒園）教師資格考試與定期注冊制度。探索推進中小學校長職級制改革，激發(fā)校長積極性，促進校長隊伍職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。完善職業(yè)學校教師管理制度，建立普職融通的職稱崗位管理機制。繼續(xù)開展職業(yè)學校“雙師型”教師認定工作，將體現(xiàn)技能水平和專業(yè)教學能力的雙師素質(zhì)納入教師準入、考核評價體系，實現(xiàn)“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例超過一半。深化中等職業(yè)學校教師職稱制度改革，推進職業(yè)學校崗位設(shè)置管理改革。完善績效工資管理辦法，推行個人績效差異化考評（或全員績效考評），建立重擔當、重實干、重實績的符合實際、利于激勵的績效考核評價標準。支持高校推進教師人事制度改革，落實高校用人自主權(quán)，簡化進入程序。支持高校深化教師職稱制度和評價制度改革，推動自主評審、自主評價、按崗聘任。積極推進高層次人才管理體制機制改革創(chuàng)新，完善校企人才“互派互聘、共培共享”模式。
建立健全符合各級各類教師崗位特點的多元考核評價指標體系，堅定破除“五唯”評價標準，突出教師品德、能力、業(yè)績、貢獻，引導(dǎo)教師潛心教書育人。強化教師思想政治素質(zhì)考察。堅持把師德師風作為評價教師的第一標準，把師德師風表現(xiàn)作為教師資格注冊、業(yè)績考核、職稱評聘、評獎評優(yōu)首要要求。把認真履行教育職責作為評價教師的基本要求。強化一線學生工作要求，推動各級各類學校明確領(lǐng)導(dǎo)干部和教師參與學生工作的具體要求。支持高校改進教師科研評價，規(guī)范科學引文索引（SCI）論文相關(guān)指標使用，推進分類評價、代表性成果評價，進一步建立重貢獻、重水平的科研評價導(dǎo)向。推動高等學校高層次人才稱號回歸學術(shù)性、榮譽性。
落實教師工資待遇。落實公辦幼兒園教師工資待遇保障政策，統(tǒng)籌工資收入政策、經(jīng)費支出渠道，切實保障公辦幼兒園教師工資及社會保險待遇，確保公辦幼兒園教師工資及時足額發(fā)放。提高公辦幼兒園非在編教師工資待遇，逐步實現(xiàn)與在編教師同工同酬。推動民辦幼兒園參照當?shù)毓k幼兒園同類教師工資收入水平合理確定教師薪酬標準。健全中小學教師工資保障長效聯(lián)動機制和隨當?shù)毓珓?wù)員工資同步調(diào)整聯(lián)動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，完善普通高中和中等職業(yè)學校績效工資管理辦法。將各學段教師工資待遇保障納入教育督導(dǎo)重點內(nèi)容，重點督促義務(wù)教育教師工資待遇落實情況、聘用控制數(shù)教師與同崗位在職在編教師同等待遇落實情況、特崗教師待遇保障情況、鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和鄉(xiāng)村教師生活補助落實情況。全面落實班主任津貼制度，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）逐步提高津貼標準，并相應(yīng)增核績效工資總量。支持高校推進教師薪酬制度改革，擴大高校收入分配自主權(quán)，大力推進高層次人才績效工資改革，建立健全以增加知識價值為導(dǎo)向的分配機制。營造全社會尊師重教氛圍。維護教師依法執(zhí)教的職業(yè)權(quán)利，落實和保障教師教育懲戒權(quán)，依法保障教師履行教育職責。深入推進減輕中小學教師負擔工作，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查、評比考核、社會事務(wù)進校園、報表填寫、抽調(diào)借用中小學教師等事項，為教師安心、靜心、舒心從教創(chuàng)造更加良好環(huán)境。健全教師榮譽表彰制度體系，評選推薦教師參加自治區(qū)特級教師、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、廣西教學名師表彰及教學成果等次評選活動，定期組織開展市級教師隊伍表彰獎勵教育工作先進集體和先進個人，依托百色市教育基金會評選表揚一批優(yōu)秀個人，重點獎勵貢獻突出的教學一線教師。強化尊師教育，厚植符合時代精神的尊師重教文化。每年教師節(jié)城區(qū)主要建筑標志通過“為教師亮燈”等形式祝福、問候教師。市內(nèi)各旅游景區(qū)（點）給予教師門票優(yōu)惠。完善教師住房保障政策，力爭在市、縣城區(qū)新建一批教師公寓，用于保障教師住房剛需。完善教師健康保障政策，確保教師每年享受一次免費常規(guī)體檢，所需經(jīng)費列入各縣（市、區(qū)）財政預(yù)算。
全面貫徹落實《教育部關(guān)于加強和改進新時代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》，加強各學段教研隊伍建設(shè)，建設(shè)專職、兼職相結(jié)合的專業(yè)化創(chuàng)新型教研隊伍。嚴格教研員選拔制度，原則上選拔中級職稱以上，在教育教學方面行業(yè)認可度高，取得優(yōu)異成績的教師擔任教研員。強化對教研員推進課程改革、引領(lǐng)學科發(fā)展能力等方面的考核。優(yōu)化教研機構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，提高教研機構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)崗位比例。進一步規(guī)范教育科研機構(gòu)的職能職責，建立健全教育科研機構(gòu)工作評估考核機制。建立上下聯(lián)動、內(nèi)外合作、各有側(cè)重、分工協(xié)作的市、縣、校三級教研聯(lián)動機制。加強學校教育科研工作，強化學校教育科研隊伍建設(shè)，構(gòu)建以研促教、以研興教的激勵機制，營造教師爭相開展教育教學科研活動的氛圍。建立中小學校教學科研專項經(jīng)費制度，根據(jù)學校辦學規(guī)模核算預(yù)留學校教學科研專項經(jīng)費，支持教師常態(tài)化地開展校本教研、校本培訓(xùn)。支持高校根據(jù)廣西高校思想政治教育杰出人才計劃，努力培養(yǎng)一批思想政治教育教學團隊、教學科研骨干和青年學術(shù)帶頭人。
專欄10：實施強師惠師計劃 |
1.加強師德師風建設(shè)，落實新時代教師職業(yè)行為十項準則。以“紅燭先鋒工程”、“校園頭雁壯骨工程”和創(chuàng)建中小學黨建示范校為抓手促進師德師風建設(shè)。 2.加大教師補充力度。盤活中小學教師編制資源，創(chuàng)新教師補充機制，每年通過中小學教師公開招聘、特崗教師招聘、公費師范生培養(yǎng)錄用、學校自主專項招聘等多渠道補充中小學急需緊缺學科教師及職業(yè)學?！半p師型”教師。培養(yǎng)和引進高層次人才50名。 3.加大各級各類教師培訓(xùn)力度。組織實施好“國培”“區(qū)培”項目，實施“百千萬”名師工程，每年完成1萬人次教師培訓(xùn)，提升教師素質(zhì)能力。推動建設(shè)百色教育學院，完善教師發(fā)展支持服務(wù)體系。創(chuàng)新教師補充機制，補足配齊幼兒園教師、中小學體育美育等緊缺學科教師以及職業(yè)學?！半p師型”教師。 4.將教育科研課題經(jīng)費納入全市人才工作專項經(jīng)費予以保障，市、縣兩級財政分別落實市級及以上教育重大科研課題專項經(jīng)費200萬元、100萬元，支持教師個人（或團隊）開展科研課題研究，對成功申報國家級、自治區(qū)級、市級教育重大科研課題的，分別給予該課題配套2倍、1.5倍、1:1的課題經(jīng)費。 |
第六節(jié)深化教育領(lǐng)域綜合改革
堅持以改革創(chuàng)新為根本動力，推動教育評價改革落實落地，完善考試招生制度，加快學習型社會建設(shè)，支持和規(guī)范社會力量興辦教育，加強語言文字教育，全面推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》，推動黨委和政府教育工作評價及學校、教師、學生、用人評價，育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性突破。完善德智體美勞過程性評價辦法，堅決克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學行為，全面推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。積極申報廣西深化新時代教育評價改革試點項目，推動構(gòu)建政府、學校、社會等多元參與的評價體系。改革政府教育工作評價，持續(xù)推進教育綜合督導(dǎo)，破解教育功利化短視行為，推進科學履行教育職責。改革學校評價，完善學校評價標準，破解重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學行為，推進落實立德樹人根本任務(wù)。改革教師評價，堅持把師德師風作為第一標準，推進個人績效差異化考評（全員績效考評），破解重科研輕教學、重教書輕育人等行為，推進教師踐行教書育人使命。改革學生評價，完善學生綜合素質(zhì)評價，破解以分數(shù)給學生貼標簽的不科學做法，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。改革用人評價，樹立正確用人導(dǎo)向，破解文憑學歷至上等不合理用人觀念，營造教育發(fā)展良好環(huán)境。針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點，分類設(shè)計、分步推進，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，提高教育評價的科學性、專業(yè)性、客觀性。
全面推進教學、評價、考試、招生全方位改革，確保分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生機制平穩(wěn)落地。完善初中學業(yè)水平考試辦法。調(diào)整考試內(nèi)容，初中學業(yè)水平考試范圍覆蓋國家規(guī)定的所有科目，探索將音樂、美術(shù)、綜合實踐納入初中學業(yè)水平考試的考查范圍，將物理、化學、信息3科技能操作考試原始分計入初中學業(yè)水平考試總成績。完善初中學生體育測試辦法，建立更加科學合理、公開公正、便于群眾監(jiān)督的體育測試制度。建立全市統(tǒng)一的初中學生綜合素質(zhì)評價平臺，不斷改進綜合素質(zhì)評價的方式方法。推進高中階段學校招生方式改革。完善“一依據(jù)一結(jié)合”的普通高中招生錄取模式，統(tǒng)籌全市普通高中招生，合理分配優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額。每年將市直優(yōu)質(zhì)高中招生指標不低于50%的比例定向分配到全市每一所初中學校。完善職業(yè)教育招生辦法，拓展初中畢業(yè)生升學渠道。推進高考綜合改革?？茖W制訂推進高考綜合改革方案，建立適應(yīng)高考綜合改革“3+1+2”模式的普通高校招生考試管理機制，完善普通高中學業(yè)水平考試制度。加強招生考試機構(gòu)隊伍建設(shè)和能力建設(shè)，加強標準化考點、考場建設(shè)和管理，提升信息化建設(shè)水平，加強高考綜合改革政策宣傳引導(dǎo)，確保全市高考綜合改革順利穩(wěn)妥安全推進，實現(xiàn)新舊高考模式的平穩(wěn)過渡和無縫對接。嚴格落實自治區(qū)減少和規(guī)范高考加分項目和分值的政策，執(zhí)行普通高考加分條件和認定程序；嚴格執(zhí)行自治區(qū)普通高校分類招生考試報名規(guī)定和審核；嚴格執(zhí)行自治區(qū)外來務(wù)工人員隨遷子女和外省戶籍學籍遷入人員在當?shù)貐⒓由龑W考試的政策措施，確保考試公平公正。
健全服務(wù)全民終身學習推進機制。完善終身教育監(jiān)管制度，加大對終身教育機構(gòu)辦學和質(zhì)量的監(jiān)管力度，規(guī)范各類繼續(xù)教育機構(gòu)的招生、考試、發(fā)證、收費和其他辦學行為。推進學習型城市和學習型鄉(xiāng)村創(chuàng)建。多渠道擴大終身教育資源。落實職業(yè)學校實施學歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責，持續(xù)推動職業(yè)學校擴大培訓(xùn)規(guī)模，保持職業(yè)學校年培訓(xùn)人次與全日制在校生規(guī)模大體相當。支持高校依托學科專業(yè)優(yōu)勢，與部門、企業(yè)、社會機構(gòu)合作，共同開發(fā)非學歷繼續(xù)教育培訓(xùn)項目，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和終身學習需求。豐富數(shù)字資源供給載體和方式，提供電視、廣播、電腦、手機與各類移動終端的全媒體學習資源獲取方式，構(gòu)建處處能學、時時可學的智能化平臺。提高終身教育針對性和實效性。大力發(fā)展基于工作場所的繼續(xù)教育，暢通一線勞動者繼續(xù)學習深造的路徑。完善職業(yè)培訓(xùn)補貼政策，按照職工工資總額一定比例足額提取培訓(xùn)經(jīng)費，確保用于一線職工教育培訓(xùn)。大力發(fā)展社區(qū)教育和老年教育，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的辦學服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索康養(yǎng)學游教相結(jié)合的老年教育新模式。在老年教育、特殊教育、學前教育、衛(wèi)生護理、文化藝術(shù)等領(lǐng)域建設(shè)一批社區(qū)教育示范基地、終身學習體驗基地。
四、深化教育領(lǐng)域“放管服”改革
進一步擴大和落實學校辦學自主權(quán)。深化教育部門行政審批制度改革，探索在相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)負面清單管理。結(jié)合百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，按照屬地管理原則，探索下放部分市級行政權(quán)力事項。健全許可事項的審批程序和工作流程，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，推動行政服務(wù)“減流程、減證明、減時間”，不斷提高教育行政服務(wù)事項網(wǎng)上辦理比例，切實提升教育領(lǐng)域?qū)徟?wù)便民化水平。推進中小學校依據(jù)章程自主管理，推動各地根據(jù)管理權(quán)限向中小學、職業(yè)學校下放人員招聘、職稱評審、經(jīng)費使用、設(shè)施設(shè)備配備、資產(chǎn)處置、待遇分配、績效獎勵等方面的權(quán)力。積極轉(zhuǎn)變政府管理方式。編制部門權(quán)責清單，減少微觀管理和具體審批事項，嚴格控制新增行政職權(quán)事項，厘清管理部門監(jiān)管事權(quán)。創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，制定完善事中、事后監(jiān)管措施，拓寬家長、社會組織等主體參與教育管理、評價和服務(wù)的渠道，形成多元參與、平等協(xié)商、合作共治機制。創(chuàng)新教育質(zhì)量評價和監(jiān)管方式，健全學校教育誠信體系，健全教育服務(wù)認證制度，加快培育第三方教育評價機構(gòu)，有序引導(dǎo)社會參與教育治理。健全與教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的現(xiàn)代化教育統(tǒng)計調(diào)查制度，強化數(shù)據(jù)資源整合，探索新技術(shù)在教育統(tǒng)計工作中的應(yīng)用，進一步確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確、完整及時。加強教育政策研究，支持建設(shè)一批高水平教育智庫，健全教育戰(zhàn)略咨詢機制，加強對重大教育問題的理論和實證研究及政策儲備。
優(yōu)化民辦教育資源供給。明確辦學準入條件，支持和規(guī)范社會力量依法辦學，合理規(guī)劃學前階段、高中階段民辦教育。建立民辦學校準入負面清單，吸引優(yōu)質(zhì)、有品牌特色的民辦教育機構(gòu)在百色投資辦學。探索舉辦混合所有制職業(yè)學校，支持國有企業(yè)和大型民營企業(yè)以資本、知識、技術(shù)、管理等要素依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育學校，與公辦學校合作辦專業(yè)。鼓勵基金會辦學模式，建立捐贈激勵機制，鼓勵社會力量對非營利性民辦學校給予捐贈。推動“教育+產(chǎn)業(yè)”業(yè)態(tài)融合，積極支持教育服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。
規(guī)范民辦學校辦學行為。健全法規(guī)規(guī)章，穩(wěn)步推進民辦學校分類管理改革，按照自主選擇、科學分類、平穩(wěn)過渡的原則，加快推進全市民辦學校分類登記工作。加強學科類非學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管力度。進一步深入規(guī)范民辦教育分類管理，加大對非營利性民辦學校、普惠性民辦幼兒園的扶持力度，通過購買服務(wù)、以獎代補、補助生均經(jīng)費等方式扶持民辦教育發(fā)展。建立民辦學校辦學評價指標體系，健全規(guī)范有序的民辦學校退出機制。落實民辦學校信息公開和信用管理制度，落實聯(lián)合執(zhí)法機制，加大對違法違規(guī)辦學行為的查處力度，強化對民辦教育的督導(dǎo)。健全行業(yè)自律機制，探索建立第三方質(zhì)量認證和評估制度。完善民辦學校舉辦者變更規(guī)程、民辦學校年度檢查制度，嚴格監(jiān)管民辦學校財務(wù)和資產(chǎn)，規(guī)范民辦學校融資行為，防范資本無序擴張。完善董事會（理事會）、校長辦公會和監(jiān)事會等議事決策制度。強化民辦義務(wù)教育規(guī)范管理，開展規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專項行動，理順公有主體參與舉辦民辦義務(wù)教育學校的體制機制。
提高民辦教育質(zhì)量。引導(dǎo)民辦學?？茖W定位，堅持特色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滿足多樣化需求。加強民辦學校師資隊伍建設(shè)。支持公辦學校和民辦學?；影l(fā)展，支持公辦學校采取對口支援、幫扶薄弱學校、開展師資、管理、課程等方面資源共享，形成相互依托、相互補充、相互服務(wù)的新局面。組織實施民辦優(yōu)質(zhì)示范校和特色專業(yè)建設(shè)，提高民辦學校辦學質(zhì)量。建立教育質(zhì)量考核制度，將考核結(jié)果與民辦學校招生指標、專項資金以及相關(guān)支持政策掛鉤。
從嚴審批校外培訓(xùn)機構(gòu)。不再審批新的面向中小學生的學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)、面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)?，F(xiàn)有學科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)，堅決壓減學科類校外培訓(xùn)。依法依規(guī)嚴肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等嚴重問題的校外培訓(xùn)機構(gòu)。
規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為。建立學科類培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，制定校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)材料管理辦法。依法依規(guī)堅決查處超范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問題。全面使用《中小學生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》。進一步健全常態(tài)化排查機制，及時掌握校外培訓(xùn)機構(gòu)情況及信息，完善“黑白名單”制度。
強化培訓(xùn)收費監(jiān)管。結(jié)合本地實際，采取銀行托管、風險保證金的方式，對校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費進行風險管控，加大對培訓(xùn)收費專用賬戶的監(jiān)管力度，有效預(yù)防“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。
繼續(xù)大力引進社會力量通過獨立或合作等方式辦學，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）引進優(yōu)質(zhì)教育資源培育一批優(yōu)質(zhì)學校，實現(xiàn)多元化辦學，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，輻射帶動百色教育高質(zhì)量發(fā)展。
探索創(chuàng)新學校文化建設(shè)“三方合作”模式，即基于高等師范院校、政府、中小學校三方合作，以高等師范院校介入中小學發(fā)展為契合點，建立政府為主導(dǎo)，項目學校為主體，借力高等師范院校資源優(yōu)勢和教育專家智慧的三方合作機制。引進區(qū)內(nèi)外高等師范院校參與基礎(chǔ)教育學校改進提升工程，建立政府與高等師范院校合作伙伴關(guān)系。各縣（市、區(qū)）黨委政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，每年選擇一批基礎(chǔ)條件相對較好，校長悟性強、有開拓精神的學校作為項目學校，列為改造提升對象，由合作高等師范院校選派經(jīng)驗豐富的專家團隊對項目學校進行“一對一”的指導(dǎo)，實現(xiàn)項目學校整體提升，逐步成長為區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌學校。
圍繞優(yōu)質(zhì)帶動，優(yōu)勢互補，逐步覆蓋，共同發(fā)展的工作思路，深化學區(qū)制、集團化辦學改革，整合優(yōu)質(zhì)辦學資源，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學校的帶動引領(lǐng)作用，因地制宜采取緊密型或松散型教育集團辦學模式。優(yōu)先將薄弱學校、新建學校等納入集團化管理，城鄉(xiāng)一體，全面提升辦學質(zhì)量，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益最大化，促進一批薄弱學校在集團化辦學中發(fā)展壯大成為優(yōu)質(zhì)學校。
完善語言文字工作體制機制。堅持和加強黨對語言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的管理體制，把語言文字工作納入各級政府議事日程、機關(guān)工作履行教育職責評價體系。強化各級語言文字主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，全面提升全市語言文字治理能力，建立完善分工協(xié)作、齊抓共管、協(xié)調(diào)有效的工作機制，進一步加大國家通用語言文字法律法規(guī)宣傳力度，推動各級語委委員單位加強對本部門、本行業(yè)語言文字工作的監(jiān)督和管理，全面提升全市語言文字治理能力。
全面提升國家通用語言普及水平和質(zhì)量。實施推普助力鄉(xiāng)村振興計劃。按照“聚焦重點、全面普及、鞏固提高”的新時代推普工作方針，加大國家通用語言文字推廣普及力度，聚焦農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)重點領(lǐng)域，聚焦重點人群，開展普通話培訓(xùn)和普及情況調(diào)查。同步推進“職業(yè)技能+普通話”融合培訓(xùn)模式，提高國家通用語言文字薄弱地區(qū)普及程度和農(nóng)村普通話水平。推動建設(shè)全市若干個語言文字示范鄉(xiāng)村。加強和改進全市普通話測評工作。創(chuàng)新開展推普宣傳活動，結(jié)合本地實際，通過開展“山歌推普”“圩日推普”“三月三”等民族節(jié)目推普活動，增強全社會規(guī)范使用國家通用語言文字的意識。
加強學校語言文字工作。落實國家通用語言文字作為教育教學基本用語用字的法定要求，堅持把語言文字規(guī)范化要求納入學校、教師、學生管理和教育教學、評估評價等各個環(huán)節(jié)，提高廣大師生國家通用語言文字應(yīng)用能力。繼續(xù)開展學校語言文字工作達標建設(shè)，確保2025年前完成達標建設(shè)工作。提高鄉(xiāng)村教師國家通用語言文字教育教學能力，加強學期兒童普通話教育，推動“同語同音”工作。
弘揚傳播中華優(yōu)秀語言文化。推進中華優(yōu)秀語言文化傳承發(fā)展，強化學校語言文化傳承功能，結(jié)合百色紅色文化，持續(xù)開展?jié)h字聽字大賽、中華經(jīng)典誦讀大賽等紅色經(jīng)典誦寫講行動，加強中小學古典詩文教育教學。持續(xù)實施語言資源保護工程，配合自治區(qū)開展少數(shù)民族瀕危語言搶救保護工作，科學保護民族語言文字。
增強語言文字服務(wù)能力。以機關(guān)、學校、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)等四大領(lǐng)域為重點，加強語言文字工作隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。加強語言文字教育，建設(shè)健康文明的網(wǎng)絡(luò)語言環(huán)境。
第七節(jié)全面提升教育服務(wù)貢獻能力
堅持發(fā)揮教育服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，實施教育服務(wù)能力提升計劃，推動教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興和科技創(chuàng)新，深入推進教育融入?yún)^(qū)域發(fā)展，提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。
健全鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接長效機制，落實過渡期內(nèi)“四不摘”要求，繼續(xù)壓實控輟保學“雙線四包”工作責任，每學期開學對適齡兒童少年入學情況開展排查。健全義務(wù)教育控輟保學動態(tài)監(jiān)測工作制度，對未按時返校學生實施“135”反饋機制。不定期開展控輟保學專項行動，嚴格落實未按時返校學生“一生一案”的勸返記錄，按照“三個一批”原則做好保學措施，確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年除身體原因不具備學習條件外不失學輟學。深入推進城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校結(jié)對幫扶農(nóng)村學校，逐步縮小校際差距。探索鄉(xiāng)村學校挖掘利用鄉(xiāng)土文化資源，推動學校發(fā)展融入鄉(xiāng)村振興。
創(chuàng)新教師配備方式，通過公開招聘、特崗計劃、定向培養(yǎng)等方式為農(nóng)村和艱苦邊遠地區(qū)幼兒園、中小學補充教師。繼續(xù)落實中小學教師支教走教、銀齡講學計劃，充實鄉(xiāng)村教師隊伍。繼續(xù)落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，完善職稱評聘向鄉(xiāng)村教師傾斜等激勵制度，加大鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度，改善鄉(xiāng)村教師居住條件，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍。
加強職業(yè)學?；A(chǔ)能力建設(shè)。深入開展職業(yè)學校達標建設(shè)，積極改善實習實訓(xùn)條件，不斷提升“雙師型”教師隊伍建設(shè)水平。推進中等職業(yè)學校辦學條件全面達標，進一步夯實中等職業(yè)學校辦學基礎(chǔ)。對接新經(jīng)濟、新技術(shù)、新職業(yè)，推動專業(yè)升級和數(shù)字化改造。推動各級人民政府、企業(yè)和職業(yè)學校建設(shè)一批高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。
加大產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度。支持鼓勵高校面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類、師范類等緊缺專業(yè)人才。深化新工科建設(shè)，支持高校緊密圍繞百色“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，面向鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，開展傳統(tǒng)專業(yè)優(yōu)化、調(diào)整、升級、換代和新建工作，加快培養(yǎng)新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、先進新材料、綠色食品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才。加強新文科建設(shè)，鼓勵高校圍繞百色“一市一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，推進文科專業(yè)優(yōu)化、課程體制、模式創(chuàng)新，推出一批法律服務(wù)、新聞傳播、經(jīng)管財務(wù)、民族藝術(shù)大講堂，培養(yǎng)適應(yīng)新時代要求的應(yīng)用型、復(fù)合型文科人才。推進新農(nóng)科建設(shè)，優(yōu)化涉農(nóng)學科專業(yè)設(shè)置，加快一流農(nóng)業(yè)學科建設(shè)，大力培養(yǎng)知農(nóng)愛農(nóng)、以強農(nóng)興農(nóng)為己任的新型卓越農(nóng)林人才。推動區(qū)域種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提檔升級、高質(zhì)量發(fā)展。
推動產(chǎn)學研用深度融合。支持高校依托高水平學科專業(yè)群和優(yōu)勢特色專業(yè)，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須為牽引，與行業(yè)企業(yè)共同建設(shè)一批產(chǎn)教深度融合、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、輻射能力強的產(chǎn)業(yè)學院，支持百色學院、百色職業(yè)學院申報自治區(qū)級示范性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心，打造一批融人才培養(yǎng)、科學研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的示范性人才培養(yǎng)實體。加強協(xié)同創(chuàng)新，支持地方政府與高校、科研院所、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的深度合作，聯(lián)合承擔科技項目，合作共建研究機構(gòu)。加快科技成果轉(zhuǎn)化，支持高校建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，培育一批科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化人才。
鼓勵高校參加各級各類學科競賽或科技創(chuàng)新實踐活動，增強學生創(chuàng)新精神和實踐能力，開展校園科普聯(lián)合行動，大力普及科學知識。支持高校圍繞區(qū)域鋁產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、新一代信息技術(shù)、高性能新材料、生物醫(yī)藥、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)等，申報建設(shè)廣西工程（技術(shù)）研究中心、廣西高校協(xié)同創(chuàng)新中心、廣西高校重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺。支持高校與相關(guān)科研院所、龍頭企業(yè)共建新型研發(fā)機構(gòu)或科創(chuàng)綜合平臺。支持高校加強人文社會科學重點研究基地建設(shè)，探索建設(shè)哲學社會科學重點實驗室，推動高校哲學社會科學的實驗研究和政策仿真研究。依托高校學科、專業(yè)、人才優(yōu)勢，打造若干特色鮮明的專業(yè)化高端智庫，為地方黨委和政府決策、企事業(yè)經(jīng)營管理、公民素質(zhì)提升和社會文明程度提高提供智力服務(wù)。積極搭建市級引才平臺，重視青年科技人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進一批學科領(lǐng)軍人物和高水平創(chuàng)新團隊。改善研究環(huán)境，在科研隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障和技術(shù)路線等給予支持，建立符合科學發(fā)展、人才成長規(guī)律的評價機制，完善科研人才綜合社會保障體系，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。大力支持高校面向國家重大需求和經(jīng)濟主戰(zhàn)場的科技創(chuàng)新能力建設(shè)，瞄準國家、自治區(qū)和百色市重大戰(zhàn)略需求和重點產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)問題，扶持建設(shè)一批百色高校重點實驗室。推動百色市內(nèi)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，促進高校與地方、產(chǎn)業(yè)合作共建科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。
支持高校面向有色金屬、生態(tài)農(nóng)業(yè)、紅色文化、民族工藝、健康養(yǎng)生、邊境貿(mào)易等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)特色專業(yè)、一流學科和博士碩士學位授權(quán)點，提升辦學層次和水平，培養(yǎng)特色高層次應(yīng)用型專門人才，提升服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力。從經(jīng)費、人才、學術(shù)（技術(shù)）等方面提高資源配置效率，形成產(chǎn)學研協(xié)同攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新的強大合力，提升高?？茖W治理能力和創(chuàng)新服務(wù)水平，更好地服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
專欄11：教育服務(wù)能力提升計劃 |
1.全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)全面發(fā)展的素質(zhì)型“通才”。堅持立德樹人的宗旨，全面實施素質(zhì)教育，全面提高人才素質(zhì)，源源不斷為社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)輸送大量的建設(shè)者和接班人。加強師范類教育，培養(yǎng)全科教師，加強醫(yī)學專業(yè)教育，培養(yǎng)全科醫(yī)生等，盡最大限度滿足人民日益增長的美好生活需要。 2.堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，為生產(chǎn)勞動服務(wù)，培養(yǎng)又紅又專的專業(yè)型人才。在堅持“多能”的基礎(chǔ)上，重點培養(yǎng)專業(yè)人才。比如在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，在科學攻關(guān)領(lǐng)域等，加強“高、精、?！比瞬盘蓐牻ㄔO(shè)，增強國家核心競爭力。 3.加強職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)技能型人才。基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要科學技術(shù)人才和具有熟練操作技能的人才。教育要承擔起培養(yǎng)和培訓(xùn)這類人才的教育使命，促進社會的全面進步。 |
第八節(jié)加快和擴大新時代教育開放合作
加快和擴大新時代教育對外開放，優(yōu)化全市教育布局，加強人才培養(yǎng)和留學生國際合作，推動教育對外開放高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展。
推動與東盟國家教育行政部門、區(qū)域性國際組織和教育機構(gòu)建立長效合作機制，為百色培養(yǎng)國際化高素質(zhì)人才。支持右江民族醫(yī)學院、百色學院等院校適度擴大東盟留學生比例，與國（境）外高水平院校、科研機構(gòu)合作辦學，共建科研協(xié)作平臺，引進國際先進辦學理念、高水平學者和管理專家，開展國際化教育、科技、經(jīng)濟、文化研究，推動產(chǎn)學研國際合作，促進高校科技國際協(xié)同創(chuàng)新。推動有條件的中小學校與東盟國家學校建立友好學校關(guān)系，開展校長和骨干教師海外研修培訓(xùn)交流。深化深圳和百色教育協(xié)作，推進在教育資源共享、人才培養(yǎng)、研學課程等領(lǐng)域開展合作交流。
支持和鼓勵高校引進優(yōu)質(zhì)教育資源，在理工農(nóng)醫(yī)等領(lǐng)域開展中外合作辦學，依法建設(shè)高水平合作辦學項目和機構(gòu)。加快辦學模式改革，集聚國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，輻射帶動基礎(chǔ)教育創(chuàng)新發(fā)展，全面提高我市教育教學質(zhì)量。創(chuàng)新引進模式，鼓勵支持我市各級各類學校與區(qū)內(nèi)外名校、品牌教育集團，采取“名校+政府+學?！蹦Ｊ?，建立學校共同體合作關(guān)系，推進區(qū)域內(nèi)合作辦學成效；引進國內(nèi)知名、信譽聲譽好的品牌教育集團舉辦優(yōu)質(zhì)中小學和幼兒園、創(chuàng)辦品牌學校。集聚高端人才，引進區(qū)內(nèi)外名校長、名師、學科帶頭人、教學能手等高端人才。積極引入國內(nèi)高校到百色辦學，擴大高等教育資源。
建立完善來百留學生教育和服務(wù)體系，完善留學生配套服務(wù)機制，加強中外學生趨同化管理。支持高校選派優(yōu)秀學生到國際組織實習、見習。鼓勵高校通過校際交流、暑期游學等項目選送學生到境外學習交流。進一步完善公派出國留學工作選派機制，主動服務(wù)百色重點行業(yè)領(lǐng)域、重點學科專業(yè)建設(shè)。積極選派教師參加廣西教育系統(tǒng)優(yōu)秀教師出國留學深造項目和西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項目，重點選派和培養(yǎng)百色急需的專業(yè)創(chuàng)新人才、職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊、基礎(chǔ)教育學科帶頭人、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀校（園）長。
立足百色獨特優(yōu)勢和地方特色，以東盟國家為主要人文交流對象，進一步激發(fā)和挖掘中小學在對外人文交流中的潛力和資源，創(chuàng)新、豐富人文交流的形式和內(nèi)容，擴大與東盟國家的友好交往，促進民心相通，著力打造具有百色特色、具備區(qū)域影響力的人文交流品牌。實施友好學校結(jié)對計劃。鼓勵中小學和中職學校與境外同類學校結(jié)對，建立長期穩(wěn)定的交流合作關(guān)系。加強中小學國際理解教育，鼓勵有條件的地方和學校開展青少年海外研學旅行。組織開展東盟學生百色行、留學生家長看百色等活動，豐富和拓展講好中國故事、廣西故事、百色故事的形式和渠道。推進百色教育學院建設(shè)，依托百色起義紀念園（全國中小學研學旅行教育基地），整合全市愛國主義教育基地、國防教育基地、民族文化教育基地等國情教育基地，打造對接?xùn)|盟教師培訓(xùn)的重要基地。
專欄12：教育開放合作提升計劃 |
1.探索與國外高中創(chuàng)辦“2+1”辦學模式，由中、外兩國教師聯(lián)合任教，學生修滿學分獲得外方高中畢業(yè)證，可直升國外大學。 2.鼓勵中小學和中職學校與境外同類學校結(jié)對，建立長期穩(wěn)定的交流合作關(guān)系。 |
第九節(jié)全面提升教育高質(zhì)量發(fā)展支撐能力
堅持把保障能力建設(shè)作為戰(zhàn)略支撐，健全教育投入長效機制，實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動計劃，加強依法治教，深化教育督導(dǎo)體制機制改革，積極防范化解教育領(lǐng)域重大風險，為教育高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
完善教育投入保障機制。堅持教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任分擔機制，落實政府教育投入責任，確保教育投入“兩個只增不減”。進一步完善政府主導(dǎo)、權(quán)責清晰、分擔合理、更為多元的教育經(jīng)費籌措機制。根據(jù)教育發(fā)展需要，動態(tài)調(diào)整生均撥款標準、非義務(wù)教育階段收費標準等。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。堅持“?；尽⒀a短板、促公平、提質(zhì)量”原則，合理配置教育資源，優(yōu)化教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，著力解決教育發(fā)展不平衡不充分問題，促進各級各類學校高質(zhì)量發(fā)展。強化使用管理。建立與教育現(xiàn)代化相適應(yīng)的教育經(jīng)費管理體系，加強教育經(jīng)費執(zhí)行情況監(jiān)測監(jiān)督，落實教育財務(wù)公開制度，主動接受社會監(jiān)督。加強教育收費管理，提升教育收費治理水平。加強教育財務(wù)管理干部隊伍建設(shè)，配齊配強財務(wù)專業(yè)人員，提升學校財務(wù)治理能力和水平。
加快教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善百色教育云平臺建設(shè)，推進各級各類學校接入廣西教育專網(wǎng)，提升教育基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。加強教育信息化終端設(shè)備建設(shè)，實現(xiàn)中小學信息化教學環(huán)境全面普及且持續(xù)更新。對接廣西政務(wù)外網(wǎng)、壯美廣西云、自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺，推進各級各類教育平臺互聯(lián)、互通、共享、協(xié)同服務(wù)，推動城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。推進實施“數(shù)字校園規(guī)范建設(shè)行動”，推進校園環(huán)境數(shù)字化、智能化改造，建設(shè)智能教室、智能實驗室、虛擬實驗實訓(xùn)室、智能圖書館等智能學習場所，構(gòu)建線上線下一體化辦學空間，支撐便捷周到的教育服務(wù)與透明高效的校務(wù)管理，促進新技術(shù)與學校教學、管理、服務(wù)全面融合。強化網(wǎng)絡(luò)安全主體責任，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、監(jiān)測預(yù)警和個人信息保護制度，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護和保障能力。
大力加強優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)。構(gòu)建教育資源公共服務(wù)體系，整合匯聚各級各類優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，加快實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋。推進數(shù)字教材及資源規(guī)模化應(yīng)用。引導(dǎo)建設(shè)區(qū)域特色資源和校本資源，支持開發(fā)鄉(xiāng)村教育、學前教育、特殊教育、自主學習等數(shù)字資源，滿足師生教與學多樣化、個性化需要。支持面向教育薄弱地區(qū)開發(fā)英語、數(shù)學及音樂、體育、美術(shù)等數(shù)字教育資源，促進優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村、民族地區(qū)學校集聚共享。推進“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè)和應(yīng)用，實現(xiàn)“三個課堂”按需常態(tài)化應(yīng)用，通過直播課堂、雙師課堂等多種形式，助力農(nóng)村薄弱學校開齊開足開好國家課程。
推進新技術(shù)與教育教學深度融合。落實國家、自治區(qū)中小學線上線下教學融合發(fā)展計劃，探索優(yōu)化教學組織方式，推動線上線下混合教學。立項建設(shè) 1個自治區(qū)級基礎(chǔ)教育信息化融合創(chuàng)新實驗區(qū)和 3 所實驗校，立項建設(shè)一批市級基礎(chǔ)教育信息化融合創(chuàng)新實驗區(qū)和實驗校。推動網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的人才培養(yǎng)模式，利用信息化手段變革教與學方式，普及新技術(shù)支持下的混合式、合作式、體驗式、探究式等教學方式，推動課堂教學改革，促進學生自主有效學習。推動學校、師生常態(tài)化應(yīng)用學習空間開展教育教學活動，逐步實現(xiàn)“一人一空間，人人用空間”。探索基于智能技術(shù)的教學評價創(chuàng)新實踐，利用人工智能技術(shù)采集、識別、跟蹤和監(jiān)測教與學的全過程，建立學生成長檔案，開展多元化、過程性評價，實施基于大數(shù)據(jù)的多維度綜合性智能化評價，使教育教學評價更加全面、立體、客觀、有效。實施中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程 2.0，促進教師專業(yè)發(fā)展，提升中小學生數(shù)字技能和素養(yǎng)。
推進教育管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化智能化。加速教育治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以數(shù)據(jù)驅(qū)動為核心的教育評價、教育決策管理、教育智能化支撐服務(wù)體系。依托自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺，升級教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)標準體系，規(guī)范數(shù)據(jù)全生命周期管理，實現(xiàn)教育數(shù)據(jù)動態(tài)更新、多源匯聚和一數(shù)一源，促進數(shù)據(jù)有序流動和開放共享。建設(shè)完善百色教育云平臺，建設(shè)統(tǒng)一身份認證體系，實現(xiàn)各類信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同。推動通用業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，探索以提供應(yīng)用服務(wù)替代建設(shè)信息系統(tǒng)，持續(xù)推進“平臺＋教育”服務(wù)模式，強化平臺在“教、學、管、評、測”等方面的功能。創(chuàng)新教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用，支撐教育科學決策、精準管理和高效服務(wù)。
積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新業(yè)態(tài)。探索將教育信息化資源與服務(wù)納入地方政府購買服務(wù)的形式，通過購買服務(wù)等方式，鼓勵企業(yè)等社會力量參與信息化建設(shè)，提供高質(zhì)量的運維和支持服務(wù)。探索多渠道引導(dǎo)社會資本支持“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”新業(yè)態(tài)發(fā)展。建立健全在線教育資源備案審查制度、準入負面清單制度和事中事后監(jiān)管制度，促進“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”新業(yè)態(tài)有序健康發(fā)展。鼓勵職業(yè)學校加強網(wǎng)信領(lǐng)域相關(guān)學科專業(yè)建設(shè)，促進學科交叉融合，培養(yǎng)信息化急需人才。
專欄13：信息化時代教育創(chuàng)新計劃 |
1.推進各級各類學校接入廣西教育專網(wǎng)，實現(xiàn)所有學校接入快速穩(wěn)定、綠色安全的互聯(lián)網(wǎng)。 2.推進數(shù)字校園建設(shè)，到2025年，實現(xiàn)各級各類學校數(shù)字校園全覆蓋。 3.推進數(shù)字資源建設(shè)與應(yīng)用，實現(xiàn)基礎(chǔ)性資源義務(wù)教育階段學校、學段、學科全覆蓋。 4.推進“三個課堂”建設(shè)，按需常態(tài)化應(yīng)用。 5.建設(shè)1個基礎(chǔ)教育信息化融合創(chuàng)新實驗區(qū)、3所基礎(chǔ)教育信息化融合創(chuàng)新實驗學校。 |
健全以法律為核心的教育制度體系。全面落實教育規(guī)章制度、辦法、條例，依法履行教育行政管理職權(quán)。全面推進學校章程建設(shè)，推進學校依法自主管理。制定出臺涉及家庭教育、終身學習、招生考試、師生權(quán)益維護、學校管理、教材管理、教學行為規(guī)范、學校安全等方面的一系列辦法措施，進一步完善教育教學管理制度體系。
推進教育部門依法行政。健全教育行政部門學法用法機制，推進法治教育制度化和規(guī)范化，把習近平法治思想融入教育領(lǐng)域各方面和教育工作全過程。嚴格依據(jù)教育法律法規(guī)行使教育行政權(quán)，整合教育內(nèi)部職能，建立綜合執(zhí)法機制，集中統(tǒng)一行使執(zhí)法權(quán)。加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，強化教育督導(dǎo)，做到分工合作、信息互通、結(jié)果共享。充分利用信息技術(shù)手段，推進大數(shù)據(jù)監(jiān)管、信用監(jiān)管。推進“雙隨機、一公開”檢查和進一步落實“放管服”改革，減輕學校及教師負擔。嚴格落實重大行政決策程序法律法規(guī)制度，健全依法決策機制，全面履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定決策程序，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。建立健全重大行政決策跟蹤反饋和評估制度，切實防止違法決策、不當決策、拖延決策，及時糾正違法和不當決策，提高決策質(zhì)量和效率。推進規(guī)范性清單管理制度，制定現(xiàn)行有效規(guī)范性文件清單并公開發(fā)布，建立規(guī)范性文件定期更新制度。
提升學校治理現(xiàn)代化水平。提高各級各類學校依法治校水平，促進學校依法依規(guī)辦學。大力推進學校依章程自主辦學，把工作重點從章程的制定轉(zhuǎn)向章程的實施。加強對校內(nèi)制度建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，健全教職工代表大會、理事會、中小學家長委員會等制度，提高制度建設(shè)質(zhì)量，推動形成以章程為核心，形成社會參與、家校聯(lián)動，規(guī)范統(tǒng)一、分類科學、層次清晰、運行高效的學校制度體系。完善師生權(quán)益保護機制，健全教師、學生申訴制度，讓師生反映訴求有渠道、權(quán)益保護有依靠。建立學校風險防控機制和校內(nèi)糾紛化解機制，把矛盾糾紛消解在萌芽狀態(tài)。健全學校領(lǐng)導(dǎo)機制，學校黨委（黨支部）要切實加強對依法治校工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確校領(lǐng)導(dǎo)分管法治工作，統(tǒng)籌學校法治工作力量。建立健全學校法律顧問制度，把依法治理效能作為考核學校領(lǐng)導(dǎo)的重要指標。將依法治校情況納入學校評價指標體系，用好評價結(jié)果，確保依法治校真正落實落地。推動依法治校示范校創(chuàng)建，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點帶面，使依法治校成為學校的自覺認識和行動。加強未成年學生學校保護，構(gòu)建“校園安全管理體系”，有效預(yù)防學生意外傷害事故發(fā)生。依法治理“校鬧”。推進專門學校的建設(shè)。創(chuàng)新學校制度，引導(dǎo)和規(guī)范集團化辦學、微小型學校、網(wǎng)絡(luò)學校、跨校辦學等新辦學形態(tài)發(fā)展，構(gòu)建形式多樣、靈活開放、立體融通的學校制度，推進未來學校制度研究。
開展青少年普法教育。貫徹《廣西〈青少年法治教育大綱〉實施細則》，開展“八五”普法教育。加強青少年法治教育，使學生養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣。突出憲法教育的核心地位，發(fā)揮課堂主渠道作用、學校主陣地作用，扎實推進青少年法治教育。加強學校和公安、檢察院、法院、司法等實務(wù)部門的合作，大力開發(fā)青少年法治教育資源，利用線上線下資源共同打造青少年法治教育平臺。切實加強教育系統(tǒng)干部職工的法治教育，將法治教育內(nèi)容融入各類培訓(xùn)中，引導(dǎo)廣大干部職工增強法律意識，提升法治素養(yǎng)。推進學校法治副校長、法治輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，定期開展督查考核。培養(yǎng)一批骨干法治教師，為開展普法教育提供有力保障。
完善教育督導(dǎo)體制機制。深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革，優(yōu)化管理體制，完善運行機制，強化結(jié)果運用，提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平，建成全面覆蓋、運轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責有力的教育督導(dǎo)體制機制。強化各級政府教育督導(dǎo)職能，健全工作規(guī)程，促進教育督導(dǎo)機構(gòu)獨立行使督政、督學、評估監(jiān)測職能，構(gòu)建和完善三位一體的教育督導(dǎo)體系。建立健全常態(tài)化和專項化相結(jié)合的教育督導(dǎo)運行機制，深化教育綜合督導(dǎo)、教育專項督導(dǎo)、教育隨機督導(dǎo)，實現(xiàn)教育督導(dǎo)工作制度化、常態(tài)化。加強教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)，充實督導(dǎo)力量，強化市縣兩級人民政府聘任聘用專兼職督學隊伍建設(shè)與管理；加強督學培訓(xùn)培養(yǎng)，將督學培訓(xùn)納入“區(qū)培計劃”。健全教育督導(dǎo)報告、反饋、整改、復(fù)查、激勵、約談、通報等制度，推動公開監(jiān)督和行政問責。落實《教育督導(dǎo)問責辦法》，不斷提高教育督導(dǎo)的權(quán)威性。
加強對政府履行教育職責的督導(dǎo)。深化教育綜合督導(dǎo)，建立對本級人民政府相關(guān)職能部門履行教育職責評價機制，完善對下級人民政府履行教育職責評價機制，強化結(jié)果運用，推動各級黨委和政府履職盡責，將推進教育評價改革、破“五唯”情況作為教育督導(dǎo)、改革督查的重要內(nèi)容，堅決糾正片面追求升學率等功利化傾向，引導(dǎo)樹立正確的教育政績觀。加強義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估和普及高中階段教育督導(dǎo)評估監(jiān)測復(fù)查工作，全面啟動縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學前教育普及普惠督導(dǎo)評估。組織開展教育熱點難點問題和重點工作專項督導(dǎo)，及時開展重大教育突發(fā)事件督導(dǎo)。
加強和改進學校評價與督導(dǎo)。建立和完善各教育學段學校督導(dǎo)評估制度，開展學校常規(guī)管理督導(dǎo)評估，促進學校依法辦學，推動提高教育教學質(zhì)量。加強幼兒園保教質(zhì)量評估，開展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估，促進幼兒園規(guī)范管理、健康發(fā)展。健全中小學校管理評價制度，加強中小學素質(zhì)教育督導(dǎo)評估，建立中小學校（幼兒園）校（園）長任期結(jié)束接受綜合督導(dǎo)制度。開展中等職業(yè)學校辦學能力評估，加大對職業(yè)培訓(xùn)考察權(quán)重，擴大行業(yè)企業(yè)參與評價范圍。指導(dǎo)學校建立自我督導(dǎo)體系。深化督學責任區(qū)建設(shè)和責任督學掛牌督導(dǎo)，完善督學責任區(qū)，落實常態(tài)督導(dǎo)。加強對民辦學校的全方位督導(dǎo)。
加強和改進評估監(jiān)測。完善各級各類教育評估監(jiān)測指標體系，積極探索建立各級教育督導(dǎo)機構(gòu)通過政府購買服務(wù)、委托第三方評估監(jiān)測機構(gòu)和社會組織開展教育評估監(jiān)測的工作機制。全面推進實施國家義務(wù)教育質(zhì)量評估監(jiān)測，實現(xiàn)全市各縣（市、區(qū)）義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測全覆蓋。改進教育督導(dǎo)方式方法，充分利用信息手段開展督導(dǎo)評估監(jiān)測工作。
嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入推進廉政風險防控管理機制建設(shè)，正確運用“四種形態(tài)”，加強警示教育，筑牢思想、制度、懲治“三道”反腐防線。持續(xù)糾正形式主義、官僚主義，為基層減負，引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大干部凝心聚力抓落實促發(fā)展。進一步健全涉教育民生問題分類處理、定期通報工作機制，對廉政和作風建設(shè)風險點進行定期排查，及時完善制度，堵塞漏洞。落實各類巡視、審計等反饋問題整改，指導(dǎo)各級各類學校舉一反三抓好巡視整改工作，建立健全長效機制。強化學校安全底線思維和紅線意識，落實校園安全教育專項培訓(xùn)、補齊校園安全防范短板，消除校園及周邊安全隱患，全面提升學校風險防控能力。堅持專項行動和長效機制有機結(jié)合，建立縣、鄉(xiāng)、村三級安全總校（園）長制，建立完善政府線、部門線雙線聯(lián)系學校機制，校內(nèi)由教育部門監(jiān)管為主、相關(guān)部門積極配合，校外由總校（園）長牽頭、部門齊抓共管，形成由安全總校（園）長負責組織領(lǐng)導(dǎo)、會商決策、部門分工負責、安全總校（園）長制辦公室督導(dǎo)考核閉環(huán)管理的風險防控體系。
第三章切實加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
全面落實新時代黨的建設(shè)總體要求和新時代黨的組織路線，堅持和加強黨對學校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的基層組織建設(shè)，堅定不移全面從嚴治黨，以學校黨的建設(shè)質(zhì)量全面提升推動高質(zhì)量教育發(fā)展。
第一節(jié)牢牢掌握黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)
掌握黨對教育工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，關(guān)鍵在“牢”。市、縣兩級黨委全部成立教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強黨對教育工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹中央及自治區(qū)黨委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署，健全完善意識形態(tài)工作體制機制，落實教育系統(tǒng)各級黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制，加強分析研判和風險隱患排查，強化意識形態(tài)陣地管理，牢牢掌握校園網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，確保全市教育系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域安全。根據(jù)辦好中國特色社會主義教育的內(nèi)在規(guī)律不斷加強和改進學校黨的建設(shè)，堅持不懈地加強學校黨的基層組織建設(shè)，把工作著力點放在支部，激發(fā)基層黨組織的細胞活力，使牢牢掌握黨在學校工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變成為提升廣大師生黨員黨性意識和推動工作創(chuàng)新的動力，在推動教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中實現(xiàn)對教育工作進行全面領(lǐng)導(dǎo)，使各級各類學校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。
第二節(jié)全面加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)
加強中小學校、民辦學校黨建工作分類精準指導(dǎo)，抓好各級各類學校黨的政治建設(shè)，貫徹落實《關(guān)于加強民辦學校黨的建設(shè)工作的實施意見（試行）》《關(guān)于加強全區(qū)中小學校黨建工作的實施意見》。全面加強黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，努力提升黨組織生活質(zhì)量，提升黨組織的凝聚力。加強黨組織書記培訓(xùn)，全面提升黨務(wù)干部能力素質(zhì)，不斷激發(fā)教師隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)教師帶頭踐行社會主義核心價值觀。創(chuàng)新工作舉措，加強黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，努力提升民辦學?！皟蓚€覆蓋”工作水平，確保民辦學校社會主義辦學方向。深入開展教育系統(tǒng)“四史”宣傳教育。
第三節(jié)落實全面從嚴治黨主體責任
貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，制定各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員責任清單，推動形成一級抓一級、層層抓落實的全面從嚴治黨工作格局。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒深入糾正“四風”問題和教育行風問題。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，嚴查各種風險背后的腐敗問題。堅決整治師生身邊的腐敗和作風問題，切實維護教育公平和人民群眾切身利益。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，不斷強化政治監(jiān)督，推進警示教育常態(tài)化、制度化，健全廉政風險防控體系。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正良好政治生態(tài)。堅持新時代黨的組織路線，堅持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標準，選優(yōu)配強教育部門和學校領(lǐng)導(dǎo)班子，大力發(fā)現(xiàn)儲備優(yōu)秀年輕干部。抓好教育系統(tǒng)黨員教育管理工作，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，加強理想信念和黨性教育，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。
第四章完善規(guī)劃落實機制
第一節(jié)健全責任分工和工作協(xié)同機制
各縣（市、區(qū)）、各部門要對照規(guī)劃確定的教育改革發(fā)展重點任務(wù)，明確責任分工，制定時間表、路線圖、任務(wù)書，推動本規(guī)劃與《百色市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《百色市落實廣西教育提質(zhì)振興三年行動計劃（2021—2023年）實施方案》、年度計劃有效銜接，科學制定政策和配置公共資源，精心組織實施重大工程項目、重大改革舉措，將規(guī)劃提出的目標、任務(wù)、政策、舉措落到實處。強化政策協(xié)同，健全各有關(guān)部門圍繞規(guī)劃提出的主要目標和戰(zhàn)略任務(wù)共同研究解決教育發(fā)展問題的機制，加強部門協(xié)作協(xié)同配合，推動規(guī)劃與自然資源、財政、科技、工業(yè)和信息、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域規(guī)劃相互銜接，形成合力。加大統(tǒng)籌力度，推動各縣（市、區(qū)）黨委和政府加強對教育規(guī)劃實施的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，推進發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標、重點任務(wù)、重大工程項目與本規(guī)劃相銜接，既盡力而為又量力而行，科學制定符合本地實際的發(fā)展目標和具體政策措施，將本規(guī)劃總體部署落實到本地規(guī)劃和政策中。
第二節(jié)完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估機制
強化年度計劃與規(guī)劃的銜接，合理確定年度工作重點，分年度扎實推進。完善試點改革制度，推動綜合改革和專項改革相結(jié)合，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。加強分類指導(dǎo)，保護和激發(fā)基層首創(chuàng)精神，有條件的地區(qū)率先發(fā)展，有一定基礎(chǔ)的地區(qū)實現(xiàn)特色發(fā)展，為其他地區(qū)探索道路、提供經(jīng)驗。通過第三方評估等多種形式，組織對規(guī)劃實施情況開展跟蹤監(jiān)測和中期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化實施策略。探索應(yīng)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估機制。完善督導(dǎo)考核問責機制，將規(guī)劃實施情況納入年度教育綜合督導(dǎo)評估內(nèi)容，提高規(guī)劃的約束力，對貫徹落實規(guī)劃不力的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定追究問責。
第三節(jié)鼓勵社會廣泛參與規(guī)劃實施
推動各縣（市、區(qū)）教育行政部門定期發(fā)布教育改革發(fā)展動態(tài)和規(guī)劃實施情況，及時向社會公布規(guī)劃實施進展狀況。搭建社會各界關(guān)心教育、建言教育、支持教育的平臺，引導(dǎo)社會各界和廣大人民群眾多途徑參與學校管理，支持學校建設(shè)，為教育發(fā)展貢獻力量。充分發(fā)揮社會機構(gòu)、社會團體等方面的積極作用。加強與新聞媒體合作，廣泛宣傳黨的教育政策和本規(guī)劃對實施百色“一市一區(qū)”戰(zhàn)略的意義，準確解讀規(guī)劃政策意涵，傳播科學的教育理念和方式方法，弘揚教育發(fā)展正能量。加強調(diào)查研究，將社會各界對規(guī)劃的意見和建議作為規(guī)劃調(diào)整的重要依據(jù)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的教育利益問題，確保規(guī)劃總體目標任務(wù)如期完成。
