（南寧市）賓陽(yáng)縣2021年工業(yè)投資運(yùn)行情況分析
2021年，在賓陽(yáng)縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，努力保持工業(yè)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為“強(qiáng)首府”戰(zhàn)略提供保障。
一、工業(yè)投資基本情況
2021年1-12月，賓陽(yáng)縣工業(yè)投資完成61.03億元，同比增長(zhǎng)15.2%，較前三季度提高17.1個(gè)百分點(diǎn)，較1-11月提高9.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)投資項(xiàng)目145個(gè)，同比增長(zhǎng)2.8%，其中5000萬(wàn)元及以上工業(yè)投資項(xiàng)目31個(gè)，同比增長(zhǎng)14.8%。制造業(yè)完成35.72億元，同比增長(zhǎng)22.1%；工業(yè)技改完成18.65億元，同比下降14.4%，高耗能行業(yè)完成29.97億元，同比增長(zhǎng)26.8%。
二、工業(yè)發(fā)展新突破
（一）清潔能源發(fā)展迅速。目前賓陽(yáng)縣建設(shè)有馬王風(fēng)電工程、高山嶺分散式風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目、陳平風(fēng)電場(chǎng)工程、洋橋100MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電綜合利用項(xiàng)目、古辣二期30MW漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電綜合利用項(xiàng)目等一大批風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，2021年全年共計(jì)完成投資22.83億元，同比增長(zhǎng)24.5%，清潔能源的大力投資建設(shè)，將為賓陽(yáng)今后的清潔能源利用奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也起到了固定資產(chǎn)投資壓艙石作用。
（二）傳統(tǒng)制造業(yè)投資穩(wěn)定發(fā)展。2021年全年，食品制造業(yè)增長(zhǎng)24.1%；皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)增長(zhǎng)7.7%；木材加工和木竹藤棕草制品業(yè)下降1%；橡膠和塑料制品業(yè)增長(zhǎng)24.0%。疫情當(dāng)下，賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)制造業(yè)投資穩(wěn)定發(fā)展，為全縣工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)起到馬前卒作用。
（三）新興工業(yè)投資發(fā)展迅速。2021年全年，文教工美和體育娛樂(lè)用品制造業(yè)增長(zhǎng)298.8%；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)698.1%；醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)384.5%。新興工業(yè)投資的快速投入，為賓陽(yáng)縣注入強(qiáng)心劑。
三、工業(yè)投資存在的問(wèn)題
（一）工業(yè)技改投資一直處于下滑態(tài)勢(shì)
2021年全年，賓陽(yáng)縣工業(yè)技改投資下降14.4%，從3月份開(kāi)始工業(yè)技改投資呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，4月份后一直保持兩位數(shù)下降。工業(yè)技改投資下滑,未能為工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能，制約了賓陽(yáng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。
（二）工業(yè)技改比重下降
2021年，工業(yè)技改完成投資額18.65億元，占工業(yè)投資的比重為30.55%，比重比上年下降10.59個(gè)百分點(diǎn)。
（三）高耗能工業(yè)投資占比過(guò)大
2021年，賓陽(yáng)縣農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、木材加工業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物質(zhì)制造業(yè)等6大高耗能行業(yè)投資額合計(jì)29.97億元，占全部工業(yè)投資的49.1%，增長(zhǎng)26.8%，制約了賓陽(yáng)工業(yè)的快速發(fā)展。
（四）企業(yè)生產(chǎn)的成本壓力大
工業(yè)企業(yè)原材料價(jià)格上漲勢(shì)頭迅猛，價(jià)位居高不下，企業(yè)供應(yīng)鏈體系全面承壓，工業(yè)生產(chǎn)的原材料價(jià)格快速上漲，漲幅超過(guò)企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格漲幅，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本壓力過(guò)大，進(jìn)而影響企業(yè)技改資金投入。
四、意見(jiàn)和建議
（一）加大智能工業(yè)推廣力度，將傳統(tǒng)工業(yè)提升到智能化的新階段
工業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，升級(jí)改造傳統(tǒng)工業(yè)，將智能手段不斷融入到工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，大幅度提高制造效率，改善產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本和資源消耗。大力支持將人工智能融入到制造業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目。
（二）引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技改和研發(fā)投入，提高投入產(chǎn)出水平和產(chǎn)品質(zhì)量
工業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的摸底，針對(duì)突出問(wèn)題，要采取“一企一策”幫扶措施，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，提高產(chǎn)品產(chǎn)量，降低單位產(chǎn)品的成本。同時(shí)，要制訂有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品價(jià)格的提高，努力降低生產(chǎn)成品上漲過(guò)快的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的平穩(wěn)生產(chǎn)。
（三）扶持工業(yè)重點(diǎn)耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)循環(huán)發(fā)展
農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、木材加工業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物質(zhì)制造業(yè)等是我縣規(guī)模以上工業(yè)重點(diǎn)耗能行業(yè)。2022是實(shí)施“十四五”規(guī)劃第二年，同時(shí)為確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和工作目標(biāo)，國(guó)家對(duì)重耗企業(yè)實(shí)行了一系列限制措施，一定程度上制約了重耗企業(yè)的生產(chǎn)。主管部門應(yīng)該積極引導(dǎo)重耗企業(yè)進(jìn)行技改升級(jí)，加大重耗企業(yè)技改扶持力度，達(dá)到降耗和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性循環(huán)發(fā)展目標(biāo)。
