（安徽?。┧拗菔?021年全市其他營利性服務(wù)業(yè)情況分析
其他營利性服務(wù)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器，是推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要動力，2021年宿州市其他營利性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭，但發(fā)展質(zhì)效和結(jié)構(gòu)性問題較突出，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍需加力。
一、總體運行特點
增速穩(wěn)中趨緩，好于全省平均水平。2021年，全市其他營利性服務(wù)業(yè)受上年疫情及基期前低后高的影響，增速與全省平均水平走勢一致，均呈逐季放緩態(tài)勢。分季度看，一、二、三、四季度累計增速分別為62.2%、43%、36.2%和29.4%，分別比全省平均水平高出12.4、5.9、5.7和6.6個百分點，拉動同期規(guī)模以上服務(wù)業(yè)分別增長20.1、17.1、15.1和13.0個百分點。詳見下表：
（一）行業(yè)集中度高，兩大重點行業(yè)占比超過八成。分行業(yè)看，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)兩大行業(yè)營業(yè)收入占比達(dá)到85.1%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入占比64.3%，同比增長18.8%，高于全省同行業(yè)平均水平6.1個百分點，拉動全市其他營利性服務(wù)業(yè)提升13.3個百分點，貢獻(xiàn)率達(dá)到43.3%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入占比20.7%，同比增長59.4%，拉動全市其他營利性服務(wù)業(yè)提升10.1個百分點。
（二）區(qū)域聚集特點明顯，重點園區(qū)貢獻(xiàn)突出。近年來，高新區(qū)大力推動“云計算”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新興服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一大批以互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)為主的企業(yè)紛紛落戶于此。2021年，高新區(qū)其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)和營業(yè)收入均居全市各縣區(qū)首位，占全市比重分別為35.8%和73.7%，營業(yè)收入同比增長27.5%，拉動全市其他營利性服務(wù)業(yè)上升20.8個百分點，對全市的貢獻(xiàn)率高達(dá)67.8%，其他縣區(qū)除埇橋區(qū)收入占比為14.5%外，其它6個縣區(qū)（園區(qū)）收入占比均不足4%，區(qū)域集聚特點較明顯。
（二）存在主要問題
（一）企業(yè)發(fā)展質(zhì)效不高，虧損面較大。四季度，全市226家其他營利性服務(wù)業(yè)中，虧損企業(yè)68家，虧損面超過30%；涉及的五大行業(yè)門類中，三大行業(yè)營業(yè)利潤呈現(xiàn)負(fù)增長，分別是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)。究其原因是企業(yè)人工成本上升、運營費用增加、市場需求不足等因素影響。因此，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)營利能力仍是當(dāng)前企業(yè)亟需加強的工作重點。
（二）億元企業(yè)高位運行，持續(xù)增長難。全市其他營利性服務(wù)業(yè)主要依賴于億元企業(yè)的高速增長強勢拉動，如超億元企業(yè)宿州億儒網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、安徽易德數(shù)據(jù)科技有限公司等；此外，年內(nèi)新增的新開工億元企業(yè)，對全市其他營利性服務(wù)業(yè)的拉動更顯突出，如安徽微必應(yīng)信息科技有限公司、安徽杰仕達(dá)配送服務(wù)外包有限公司兩家企業(yè)直接拉動9.5個百分點。但是，一旦億元企業(yè)發(fā)展至瓶頸或者飽和狀態(tài)，如果沒有新的企業(yè)及時補充，未來持續(xù)高速增長態(tài)勢將難以保持。
（三）企業(yè)增量不足，發(fā)展后勁乏力。從審批入庫的企業(yè)情況看，2021年全市共新增其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)67家，退出15家，凈增52家，凈增企業(yè)比2020年少了13家，整體數(shù)量略有下降。分縣區(qū)看，埇橋和高新區(qū)凈增企業(yè)較多，分別為20和16家，而宿馬園區(qū)年內(nèi)無新增企業(yè)，靈璧縣和泗縣新增和退庫企業(yè)數(shù)相同，凈增企業(yè)數(shù)為零；分行業(yè)看，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)凈增企業(yè)較多，分別為16家和14家，其它行業(yè)均不足10家。企業(yè)增量不足，直接影響全市其他營利性服務(wù)業(yè)發(fā)展的“新鮮供血”，也影響2022年發(fā)展后勁。
三、下步工作建議
全市其他營利性服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題，在當(dāng)前凸出強化“雙碳”“雙控”等政策背景下，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展?jié)摿?，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整迫在眉睫，建議從“提質(zhì)增效”、“穩(wěn)定增長”和“擴(kuò)容增量”三方面抓起。
（一）抓在庫企業(yè)提質(zhì)增效，提高競爭力
企業(yè)質(zhì)效不高，直接影響企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，各級政府和相關(guān)行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮政府職能，在發(fā)展引導(dǎo)和政策扶持等方面強化職責(zé)，幫助企業(yè)找準(zhǔn)提質(zhì)增效的發(fā)展路徑。了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，一方面建立服務(wù)業(yè)企業(yè)幫扶機制，引導(dǎo)企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入，幫助企業(yè)解決實際問題，提高發(fā)展質(zhì)量；另一方面要加大對企業(yè)的政策引導(dǎo)力度和宣傳力度，有方向有目標(biāo)的合理利用各類政策資金，幫助企業(yè)不斷釋放發(fā)展?jié)摿?，拓展發(fā)展空間，提高企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的能力。
（二）抓重點行業(yè)穩(wěn)定增長，夯實發(fā)展根基
針對全市其他營利性服務(wù)業(yè)行業(yè)集中度較高的特點，建議相關(guān)主管部門不僅要密切跟蹤重點行業(yè)如互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)的主要企業(yè)運行態(tài)勢，更要通過調(diào)研、走訪等途徑及時了解新情況、新問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，找出重點行業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展中的短板和不足，針對問題提早謀劃，確保在庫企業(yè)不斷壯大、穩(wěn)定增長，夯實全市其他營利性服務(wù)業(yè)發(fā)展根基。
（三）抓新企業(yè)入庫擴(kuò)容增量，培育發(fā)展新動能
要充分認(rèn)識“增量引進(jìn)”對全市其他營利性服務(wù)業(yè)的整體拉動效應(yīng)，著力抓好新入庫企業(yè)質(zhì)量和增量。各縣區(qū)要結(jié)合當(dāng)前年度和月度申報工作，加大對“規(guī)下升規(guī)上”和新開工企業(yè)的摸排力度，確保在地企業(yè)達(dá)規(guī)一家、入統(tǒng)一家。此外，充分發(fā)揮地域及產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，在招商引資中重點引進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)平臺等高端領(lǐng)域龍頭企業(yè)來宿注冊并及時入庫納統(tǒng)，培育全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的新動能。
