（四川?。└首沃?021年消費品市場運行情況分析
高開低走 ??穩(wěn)中向好
?——2021年甘孜州消費品市場運行情況分析
今年以來，州委州政府帶領(lǐng)全州人民認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎ν苿痈哔|(zhì)量發(fā)展，市場活力不斷恢復(fù)，市場潛力不斷釋放，消費市場總體呈現(xiàn)“高開低走、穩(wěn)中向好”發(fā)展態(tài)勢。全州實現(xiàn)社會消費品零售總額127.66億元，同比增11.7%，完成全年目標任務(wù)的102.5%，超目標任務(wù)2.7個百分點。
一、消費市場運行基本情況
消費品市場總體穩(wěn)定，月度增速逐月回落。2021年，全州消費品市場與全省發(fā)展趨勢一致，呈現(xiàn)高開低走、逐月回落的態(tài)勢。全州實現(xiàn)社會消費品零售總額127.66億元，同比增11.7%；從分月數(shù)據(jù)看，2021年的消費品市場總體呈現(xiàn)出逐月回落態(tài)勢。其中：1-2月、1-3月增速分別高于全省平均水平0.6個百分點，自4月起低于全省平均水平。
?城鄉(xiāng)市場同步恢復(fù)，鄉(xiāng)村快于城鎮(zhèn)市場。全州城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)消費品零售額93.36億元，同比增長11.3%；鄉(xiāng)村市場實現(xiàn)消費品零售額34.30億元，同比增長12.8%，快于城鎮(zhèn)市場1.5個百分點。?
基本生活類增勢平穩(wěn)，消費升級類增勢強勁。全州限額以上單位糧油、食品、飲料、煙酒類和服裝鞋帽針織品類商品分別增長3.6%和8.2%；升級類商品銷售增勢強勁，全州限額以上單位化妝品類、體育娛樂用品類和汽車類商品零售額分別增長40.3%、146.7%和48.2%。
?二、消費品市場運行中需關(guān)注的問題
（一）消費品市場尚未恢復(fù)到2019年同期水平。2021年，全州社會消費品零售總額兩年平均增長3.4%，低于2019年(9.7%)同期增速6.3個百分點。同時14個商品大類中，中西藥品類、化妝品類、通訊器材類、石油及制品類4個大類尚未恢復(fù)到2019年同期增長水平，兩年平均增速分別低于2019年同期增速54.5個、20.6個、2.9個和15.9個百分點。
（二）疫情對消費市場的影響不容忽視。因全國存在散發(fā)疫情，防控形勢依然嚴峻，進州游客減少，大型會議減少、婚宴等取消，疫情對全州消費市場的影響仍不容忽視。截止12月，全州仍有64戶限上單位受疫情影響呈負增長，占24%。其中：批發(fā)零售單位29戶，占25.9%；住宿餐飲單位35戶，占22.6%。
（三）商品零售結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險能力弱。目前，全州限額以上單位商品零售額中除剛需的糧油、食品類外，主要以石油及制品類商品為主，缺乏新的較強帶動力的消費熱點。2021年全州限額以上石油類和糧油食品飲料煙酒類商品分別實現(xiàn)零售額10.18億元和12.32億元，分別占限額以上單位零售額的35.1%和42.5%，兩個行業(yè)占比達77.6%，直接影響全州消費市場走勢。
（四）限下抽樣調(diào)查工作基礎(chǔ)薄弱。隨著貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估辦法的不斷完善，限下抽樣調(diào)查分行業(yè)推斷增速將納入社消零以及分行業(yè)銷售額（營業(yè)額）增速的重要評估指標，所占權(quán)重進一步擴大。目前全州社會消費品零售總額限下占比達77.3%，而我州106戶限下抽樣單位普遍財務(wù)資料不健全，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)計人員素質(zhì)不高，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險較高。
?三、對策和建議
（一）做多增量，加大企業(yè)培育力度。培育壯大企業(yè)規(guī)模，促進企業(yè)提質(zhì)增效，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。一是抓實精準月度入庫。積極加強與市場監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)等部門溝通聯(lián)系，實現(xiàn)行政記錄互惠共享，及時摸清當(dāng)年新增注冊企業(yè)情況，準確梳理、篩選出能夠達到限額標準企業(yè)，及時按月入庫，形成新的增量。二是抓實產(chǎn)銷分離。積極探索生產(chǎn)性企業(yè)“主輔分離”，促進全州制造業(yè)、農(nóng)業(yè)與批零住餐業(yè)融合發(fā)展，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；三是抓實招商引資。招商引資工作務(wù)必在招大引強方面下功夫，積極引進更多的限額以上大中型企業(yè)在甘孜注冊，不斷壯大市場規(guī)模，形成新支撐。
（二）做大存量，扶持壯大限上單位。一是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“包干制”。為積極營造全社會共同參與支持經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，確保限額單位零售額持續(xù)穩(wěn)定增長。由相關(guān)部門牽頭進一步壓實各級領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)部門責(zé)任，落實限上企業(yè)全覆蓋聯(lián)系“包干制”，加強企業(yè)全過程監(jiān)管服務(wù)，做好惠企政策宣傳和落地，助力企業(yè)紓危解困，促進企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定增長，并納入年度目標績效考核。二是鼓勵擴大網(wǎng)絡(luò)銷售。積極鼓勵支持現(xiàn)有限上企業(yè)做實“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”的文章，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，多渠道銜接擴大網(wǎng)絡(luò)銷售份額。三是千方百計擴大消費。充分利用春節(jié)、藏歷新年，持續(xù)開展惠民促銷活動。加強冬春旅游營銷推廣力度，制定策劃冬春旅游精品路線，推出冬春旅游優(yōu)惠政策，不斷豐富“車票+酒店券+餐飲券”“旅游+餐飲”等組合方式，帶動旅游市場全面發(fā)展，力促消費市場繁榮。
（三）做優(yōu)變量，補齊發(fā)展短板弱項。一是著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。強化龍頭示范產(chǎn)業(yè)培育力度，不斷提高縣城綜合服務(wù)能力，縮小縣域之間發(fā)展差距，以縣域商業(yè)發(fā)展帶動鄉(xiāng)村消費，繼續(xù)暢通農(nóng)產(chǎn)品上行和消費商品下行通道，補齊鄉(xiāng)村物流、電子商務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施短板。二是著力壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。聚集州內(nèi)市場，統(tǒng)籌市場管理及銷售等環(huán)節(jié)，培育壯大本地特色產(chǎn)品市場主體，充分挖掘現(xiàn)有特色產(chǎn)品資源，針對采取分散核算的蟲草、菌類、藥材等產(chǎn)品交易市場，通過成立培養(yǎng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)采取統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一核算的方式，整合特色交易市場資源，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)零散銷售數(shù)據(jù)集中銷售入統(tǒng)，培育農(nóng)業(yè)消費市場的新增長點。三是著力提升財政支出貢獻。為確保全州財政支出對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不斷提升，相關(guān)部門牽頭建立健全各級黨委政府、各部門的財政支出對經(jīng)濟貢獻率的考核評價體系。四是著力夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)。建立限下抽樣調(diào)查單位聯(lián)系制度，協(xié)助調(diào)查單位規(guī)范管理、規(guī)范財務(wù)、規(guī)范臺賬，推進限下抽樣調(diào)查單位基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
