(武漢市)武漢市新型智慧城市“十四五”規(guī)劃
“十四五”時(shí)期(2021-2025年)是武漢站在新起點(diǎn),錨定國(guó)家中心城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市和國(guó)際化大都市總體定位,建設(shè)“五個(gè)中心”(全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)家科技創(chuàng)新中心、國(guó)家商貿(mào)物流中心、國(guó)際交往中心和區(qū)域金融中心)和現(xiàn)代化大武漢的關(guān)鍵五年。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),科學(xué)編制并有效落實(shí)新型智慧城市“十四五”規(guī)劃,對(duì)于推動(dòng)武漢實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,助力武漢高質(zhì)量發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于新型智慧城市的總體部署和《武漢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階
電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)已連通15個(gè)區(qū)(含開發(fā)區(qū)、功能區(qū),下同)、101家市屬單位和4929個(gè)區(qū)屬單位。無線政務(wù)網(wǎng)覆蓋三環(huán)內(nèi)主要道路、三環(huán)外交通卡口共412個(gè)站點(diǎn)。全市聯(lián)網(wǎng)接入視頻監(jiān)控19.2萬個(gè),主要路口、重點(diǎn)部位、核心區(qū)域全覆蓋。探索建立了量子保密通信城域網(wǎng)。政務(wù)數(shù)據(jù)中心進(jìn)入集約發(fā)展階段,全市已建大型及超大型數(shù)據(jù)中心9個(gè),已投產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)3萬個(gè),120余個(gè)政務(wù)系統(tǒng)上云運(yùn)行。
建成“云端武漢·政務(wù)”信息共享交換平臺(tái),按照“物理分散,邏輯集中”的模式,歸集50家單位數(shù)據(jù)資源超1300項(xiàng),累計(jì)共享57.73億次,日均交換超15萬次,支撐商事登記、公積金、醫(yī)保查詢、“漢融通”等應(yīng)用場(chǎng)景。建成數(shù)據(jù)開放平臺(tái),開放16個(gè)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)5704項(xiàng)。
(三)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)取得新突破
一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)覆蓋全市,可網(wǎng)辦事項(xiàng)率超90%,實(shí)現(xiàn)140項(xiàng)事項(xiàng)全市通辦,103項(xiàng)事項(xiàng)掌上可辦,220項(xiàng)事項(xiàng)“一張身份證辦成事”。建成24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)體系,可辦理事項(xiàng)314項(xiàng)。建成工程建設(shè)并聯(lián)審批系統(tǒng),審批時(shí)限壓縮到45個(gè)工作日以內(nèi)。企業(yè)開辦實(shí)施“210”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)一表申報(bào)、一窗發(fā)放、一個(gè)工作日辦結(jié)、零費(fèi)用。不動(dòng)產(chǎn)登記23項(xiàng)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦,一般事項(xiàng)即辦即結(jié),高頻事項(xiàng)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。建成全市統(tǒng)一電子證照庫,歸集證照227類4499萬張,電子證照共享應(yīng)用持續(xù)深化。
全市中小學(xué)實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”,依托“武漢教育云平臺(tái)”建成82個(gè)市級(jí)名師工作室、768個(gè)課程社區(qū),年均新增資源4.54TB。搭建健康云平臺(tái),覆蓋全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。上線健康武漢APP,提供38家公立醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)、費(fèi)用查詢等服務(wù)。實(shí)施市民社?!耙豢ㄍā惫こ?,中心城區(qū)定點(diǎn)藥店實(shí)現(xiàn)電子社??ńY(jié)算。駕駛證遺失補(bǔ)證、期滿換證等10項(xiàng)車駕管業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自助辦理,全市地鐵、公交車和輪渡實(shí)現(xiàn)刷碼乘車服務(wù)。上線武漢文旅碼,推出“武漢城市圈全域旅游e卡通”。建設(shè)“漢融通”平臺(tái),為7.6萬家市場(chǎng)主體、26家金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù),累計(jì)發(fā)放貸款超過110億元,全線上辦理紓困貸款貼息近10億元。
建成公安云及350兆數(shù)字無線通信網(wǎng)絡(luò),公安信息網(wǎng)覆蓋市、區(qū)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)和基層實(shí)戰(zhàn)單位。建成公安大數(shù)據(jù)中心,匯聚數(shù)據(jù)資源超過600類。建成智慧安保平臺(tái)、警務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)等一批實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用系統(tǒng)。聚合市長(zhǎng)專線、城市留言板等多個(gè)民情民意渠道,開通武漢“微鄰里”社區(qū)服務(wù)平臺(tái),建成武漢市社會(huì)服務(wù)與管理信息系統(tǒng),整合信訪、維穩(wěn)等38個(gè)部門數(shù)據(jù),提升基層社會(huì)治理水平。開展全市房屋基礎(chǔ)信息調(diào)查,覆蓋房屋47萬棟4.89億平方米。建設(shè)智慧城管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)橋梁監(jiān)測(cè)、渣土車管理、城管事件處置等場(chǎng)景應(yīng)用,城市管理問題發(fā)現(xiàn)及處置率逐年提高。建成食品安全及市場(chǎng)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品追溯查詢和智慧監(jiān)管,推動(dòng)1400余家餐飲單位建成“明廚亮灶”。建成防汛排澇調(diào)度數(shù)字化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)262個(gè)水庫、166個(gè)湖泊水位在線監(jiān)測(cè)。建成園林和林業(yè)生態(tài)“一張圖”,園林和林業(yè)資源監(jiān)測(cè)能力顯著增強(qiáng)。空氣質(zhì)量和醫(yī)療廢物實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)及管理。
(六)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展開創(chuàng)新局面
以“光芯屏端網(wǎng)云智”為特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。獲批工信部“中國(guó)軟件特色名城”稱號(hào),成為中部首個(gè)軟件名城,聚集規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)2400余家,收入增長(zhǎng)連續(xù)五年保持在20%以上。60多家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在我市設(shè)立第二總部。打造了國(guó)內(nèi)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全和人才創(chuàng)新基地,大批網(wǎng)絡(luò)安全頭部企業(yè)入駐,形成了完整網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)鏈。國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)獲批,人工智能產(chǎn)業(yè)布局初見成效。數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域一批重大項(xiàng)目相繼簽約,武漢制造加快向武漢智造轉(zhuǎn)型升級(jí),國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂級(jí)節(jié)點(diǎn)落戶武漢。2020年,全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1393.62億元,占GDP比重8.9%。通過推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占全市GDP比重超過40%,全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體發(fā)展格局正在形成。
武漢智慧城市在具備良好發(fā)展基礎(chǔ)的同時(shí),也存在不少短板弱項(xiàng),與先進(jìn)城市和市民需求相比存在差距,主要包括:云、網(wǎng)、物聯(lián)感知等新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力還不夠,公共數(shù)據(jù)資源融合共享應(yīng)用還不充分,市民和企業(yè)感知度強(qiáng)的特色應(yīng)用場(chǎng)景還不多,實(shí)戰(zhàn)管用的城市事件發(fā)現(xiàn)與協(xié)同處置水平還有待提高,領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)字化意識(shí)還不強(qiáng),與智慧城市建設(shè)相適應(yīng)的體制機(jī)制和制度法規(guī)還不健全等。這些都需要在“十四五”期間采取有力措施加以解決。
二、“十四五”時(shí)期面臨的形勢(shì)
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,數(shù)字化智能化與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、治理等深度融合是未來發(fā)展趨勢(shì)。黨的十九大提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)新型智慧城市建設(shè)提供了新機(jī)遇、提出了新挑戰(zhàn)。
(一)新技術(shù)變革為智慧城市建設(shè)開辟了新空間
以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)蓬勃興起,對(duì)城市數(shù)字化基礎(chǔ)能力重構(gòu)、數(shù)字化治理水平提升及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。城市發(fā)展面臨著數(shù)字化、智能化、智慧化轉(zhuǎn)型的新形勢(shì),數(shù)字技術(shù)將內(nèi)化為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素,為城市信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)等開辟新的空間,不斷推動(dòng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新,新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)加速涌現(xiàn),將推動(dòng)城市治理模式、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑不斷創(chuàng)新,為武漢在全球數(shù)字化發(fā)展浪潮中重塑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、打造新型智慧城市標(biāo)桿帶來重要發(fā)展契機(jī)。
(二)新發(fā)展格局對(duì)智慧城市建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)
近年來,“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略聚焦武漢,中央一攬子支持政策賦能武漢,武漢的區(qū)位、交通、科教、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加凸顯。省委省政府旗幟鮮明支持武漢做大做強(qiáng),提出構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局。這將強(qiáng)力助推武漢加快建設(shè)國(guó)家中心城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市和國(guó)際化大都市,加速武漢城市圈和長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展,同時(shí)也對(duì)武漢的創(chuàng)新能力、綜合實(shí)力、輻射帶動(dòng)力等提出了更高要求。新型智慧城市建設(shè)將助推武漢加快城市治理改革創(chuàng)新,不斷引入新技術(shù),匯聚新要素,通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等手段推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化,提升超大城市治理水平,當(dāng)好中部地區(qū)崛起的發(fā)展引擎。
(三)市民對(duì)美好生活的期盼為智慧城市建設(shè)提出了新要求
市民對(duì)美好生活的期盼,需要提供多樣化、便利化、均等化的公共服務(wù),需要提供公平正義規(guī)范的治理生態(tài)。當(dāng)前,武漢在民生服務(wù)、城市治理等領(lǐng)域的智能化水平有待提升,市民獲得感和滿意度還有待提高。這些迫切要求我市以人為本加快推進(jìn)智慧城市建設(shè),加大醫(yī)療、教育、出行等與市民生活緊密相關(guān)的智能化應(yīng)用場(chǎng)景供給,推動(dòng)城市治理從數(shù)字化到智能化再到智慧化,不斷提升城市發(fā)展韌性,更好化解城市規(guī)模發(fā)展與傳統(tǒng)治理模式之間的矛盾,助力城市生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,重塑數(shù)字時(shí)代城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
(四)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為智慧城市建設(shè)提供了新動(dòng)能
武漢數(shù)字經(jīng)濟(jì)底蘊(yùn)深厚,在互聯(lián)網(wǎng)、光纖制造等領(lǐng)域影響力日益提升,有條件吸引更多海內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才。智慧城市作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用孵化、場(chǎng)景牽引及多點(diǎn)支撐作用日益凸顯。武漢作為全國(guó)首批智慧城市建設(shè)試點(diǎn),智慧城市建設(shè)起步較早,部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,具備突破性發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的良好基礎(chǔ)?!笆奈濉睍r(shí)期,武漢要順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧城市融合發(fā)展、良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)更好賦能實(shí)體、服務(wù)社會(huì)、造福人民。
三、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神,緊緊圍繞國(guó)家網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)等重大戰(zhàn)略部署,積極落實(shí)省委省政府“一主引領(lǐng)”發(fā)展布局,充分發(fā)揮超大城市海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌數(shù)字政府、公共服務(wù)、城市治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域一體化建設(shè),以智慧城市建設(shè)賦能推動(dòng)武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,打造新時(shí)代英雄城市,全面開啟武漢社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
人民至上,發(fā)展導(dǎo)向。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以人民群眾的獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展為導(dǎo)向,以管用實(shí)用解決城市面臨的主要問題為突破口,確保市民群眾共享智慧城市建設(shè)成果。
統(tǒng)籌規(guī)劃,共建共享。堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),健全武漢市新型智慧城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、云基礎(chǔ)設(shè)施、城市大腦等新一代基礎(chǔ)設(shè)施和全市性、基礎(chǔ)型智慧應(yīng)用,提高智慧城市建設(shè)效能。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)。堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),推動(dòng)智慧城市理念、制度和方法創(chuàng)新。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、多元參與、長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)”思路,支持市場(chǎng)主體參與智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng),推動(dòng)形成持續(xù)造血功能。
深化改革,激發(fā)活力。把數(shù)字化改革與轉(zhuǎn)型貫穿到“十四五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)全過程,推動(dòng)系統(tǒng)變革和整體重塑。推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革,激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力,強(qiáng)化智慧城市對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
自主可控,安全高效。完善網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理體系,強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)安全保障,兼顧完整性和安全性、國(guó)產(chǎn)化和先進(jìn)性,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全及個(gè)人隱私保護(hù),確保新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全可控。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2025年,通過數(shù)字化改革賦能,打造泛在協(xié)同的物聯(lián)感知、安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施、集約共享的數(shù)據(jù)底座、智能敏捷的處理響應(yīng)和惠民優(yōu)政的應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事,精準(zhǔn)服務(wù)一個(gè)人,全面智理一座城”,城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和全場(chǎng)景智慧應(yīng)用建設(shè)走在全國(guó)前列,全面支撐超大規(guī)模城市治理,成為國(guó)際國(guó)內(nèi)新型智慧城市標(biāo)桿。
新型基建高標(biāo)準(zhǔn)支撐。建成移動(dòng)、固網(wǎng)“雙千兆”全光網(wǎng)城市,實(shí)現(xiàn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用,全面建成統(tǒng)一的智能感知、云網(wǎng)環(huán)境、城市大腦等基礎(chǔ)支撐體系,物聯(lián)感知場(chǎng)景需求滿足率80%。
數(shù)據(jù)資源高價(jià)值運(yùn)用。公共數(shù)據(jù)歸集、共享、應(yīng)用、流通及開放水平大幅提升,數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革取得突破性進(jìn)展,重點(diǎn)領(lǐng)域城市大腦連通率達(dá)到100%,信息資源部門間共享率達(dá)到90%,管用實(shí)用、群眾滿意的建設(shè)成果不斷涌現(xiàn),新增100個(gè)智慧城市典型應(yīng)用場(chǎng)景。
數(shù)字政府高水平運(yùn)行。滿足市民企業(yè)需求的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系全面建成,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)入全國(guó)前列,審批環(huán)節(jié)和辦理時(shí)限大幅壓縮,政務(wù)數(shù)字化辦公全面提升政府運(yùn)行效能,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)掌上辦、自助辦事項(xiàng)數(shù)800項(xiàng),政務(wù)辦公移動(dòng)端覆蓋率達(dá)到90%。
惠民服務(wù)高品質(zhì)提升。基于“市民碼”的民生服務(wù)總?cè)肟凇癷武漢”和數(shù)字化民生服務(wù)體系不斷完善,各領(lǐng)域數(shù)字便民服務(wù)水平顯著提升,“i武漢”匯聚事項(xiàng)數(shù)達(dá)300項(xiàng)以上,成為數(shù)字生活融合體驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)。
城市治理高起點(diǎn)創(chuàng)新。城市運(yùn)行管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城市事件聯(lián)動(dòng)指揮及處置覆蓋率達(dá)到80%,城市管理事項(xiàng)及指標(biāo)數(shù)據(jù)匯聚率達(dá)到80%以上,形成智治協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的一體化城市治理新格局,打造超大城市數(shù)字治理樣板區(qū)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“光芯屏端網(wǎng)云智”等數(shù)字新產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、線上經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)更加強(qiáng)健,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到12%,線上經(jīng)濟(jì)交易額達(dá)到25000億。
專欄1 ?“十四五”時(shí)期主要指標(biāo) | ||||
序號(hào) | 領(lǐng)域 | 指標(biāo) | 2025年 | 指標(biāo)屬性 |
1 | 基礎(chǔ)設(shè)施 | 5G基站數(shù)量(個(gè)) | >5萬 | 預(yù)期性 |
2 | 數(shù)據(jù)中心算力(P) | 500 | 預(yù)期性 | |
3 | 500Mbps及以上用戶占比(%) | 85 | 預(yù)期性 | |
4 | 市、區(qū)政府網(wǎng)站IPV6支持率(%) | 100 | 約束性 | |
5 | 物聯(lián)感知場(chǎng)景需求滿足率(%) | 80 | 預(yù)期性 | |
6 | 政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)(非涉密)上云率(%) | 90 | 約束性 | |
7 | 智能網(wǎng)聯(lián)汽車和智能交通測(cè)試道路(KM) | 500 | 預(yù)期性 | |
8 | 數(shù)據(jù)資源 | 重點(diǎn)領(lǐng)域城市大腦連通率(%) | 100 | 約束性 |
9 | 信息資源部門間共享率(%) | 90 | 預(yù)期性 | |
10 | 公共信息資源社會(huì)開放率(%) | >80 | 約束性 | |
11 | 新增智慧城市典型應(yīng)用場(chǎng)景(個(gè)) | >100 | 預(yù)期性 | |
12 | 數(shù)字政府 | “一事聯(lián)辦”可網(wǎng)辦主題事項(xiàng)(個(gè)) | >50 | 預(yù)期性 |
13 | 政務(wù)服務(wù)掌上辦、自助辦事項(xiàng)數(shù)(項(xiàng)) | >800 | 預(yù)期性 | |
14 | 政務(wù)辦公移動(dòng)端覆蓋率(%) | 90 | 預(yù)期性 | |
15 | 電子證照共享應(yīng)用率(%) | >95 | 約束性 | |
16 | 公共服務(wù) | “i武漢”匯聚事項(xiàng)數(shù)(項(xiàng)) | >300 | 預(yù)期性 |
17 | 智慧校園(所) | 300 | 預(yù)期性 | |
18 | 醫(yī)保電子憑證激活率(%) | 80 | 約束性 | |
19 | 遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)比例(%) | 100 | 預(yù)期性 | |
20 | 社會(huì)保障卡持卡人數(shù)(萬人) | 1061 | 預(yù)期性 | |
21 | 人工智能養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)社區(qū)(個(gè)) | 50 | 預(yù)期性 | |
22 | 向持牌金融機(jī)構(gòu)提供數(shù)字金融服務(wù)覆蓋面(%) | 100 | 預(yù)期性 | |
23 | 城市治理 | 城市事件聯(lián)動(dòng)指揮及處置覆蓋率(%) | 80 | 預(yù)期性 |
24 | 城市管理事項(xiàng)及指標(biāo)數(shù)據(jù)匯聚率(%) | 80 | 預(yù)期性 | |
25 | 智慧城管市區(qū)覆蓋率(%) | 100 | 約束性 | |
26 | 城市橋梁健康監(jiān)測(cè)覆蓋率(%) | 100 | 預(yù)期性 | |
27 | 社會(huì)信用信息部門共享率(%) | 100 | 預(yù)期性 | |
28 | 環(huán)境質(zhì)量信息化監(jiān)測(cè)覆蓋率(%) | 90 | 預(yù)期性 | |
29 | 智慧泊車公共泊位覆蓋率(%) | 70 | 預(yù)期性 | |
30 | 數(shù)字經(jīng)濟(jì) | 數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重(%) | 12 | 預(yù)期性 |
31 | 接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂級(jí)節(jié)點(diǎn)的二級(jí)節(jié)點(diǎn)數(shù)(個(gè)) | 30 | 預(yù)期性 | |
32 | 線上經(jīng)濟(jì)交易額(億元) | 25000 | 預(yù)期性 | |
四、主要任務(wù)
(一)提速數(shù)字賦能改革,推進(jìn)市域整體智治
推進(jìn)全場(chǎng)景數(shù)字化改革。以提升市民服務(wù)體驗(yàn)為目標(biāo),針對(duì)辦事、就醫(yī)、出行、旅游、康養(yǎng)等領(lǐng)域,以人為中心,探索開展跨領(lǐng)域、全生命周期的數(shù)字化場(chǎng)景建設(shè)。結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展,繪制武漢智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)“路線圖”,邀請(qǐng)市民參與并反饋用戶體驗(yàn),打造智能便捷高效的數(shù)字化公共服務(wù)體系,創(chuàng)新數(shù)字化生產(chǎn)生活方式。
開展黨政機(jī)關(guān)數(shù)字化改革。提高公務(wù)人員數(shù)字化素養(yǎng),提高利用數(shù)字化手段解決實(shí)際問題的意識(shí)和能力。充分利用數(shù)字化技術(shù),推動(dòng)黨的建設(shè)、政府運(yùn)行、社會(huì)治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程再造,構(gòu)建技術(shù)賦能、綜合集成、部門協(xié)同、閉環(huán)高效的數(shù)字化運(yùn)行體系和工作機(jī)制。
深化城市治理數(shù)字化改革。加快市、區(qū)、街道、社區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,利用城市大腦能力,向各區(qū)、各部門充分賦能,再造城市運(yùn)行事件處置流程,建立協(xié)同指揮調(diào)度體系,完善監(jiān)測(cè)、預(yù)警、決策、執(zhí)行、反饋的閉環(huán)事件處置鏈,市區(qū)高效協(xié)同處置城市運(yùn)行事件,數(shù)字賦能超大城市現(xiàn)代化治理。
探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革。推動(dòng)建立數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu),培育數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng),健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、合規(guī)咨詢、爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系,探索建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制和會(huì)計(jì)核算制度,培育數(shù)據(jù)服務(wù)生態(tài)。試點(diǎn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理制度,促進(jìn)公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合。健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法體系,營(yíng)造安全有序的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)環(huán)境。
推動(dòng)城市群數(shù)字化協(xié)同發(fā)展。探索長(zhǎng)江中游城市群、武漢城市圈數(shù)字化協(xié)同建設(shè)。推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群、武漢城市圈基礎(chǔ)設(shè)施共建共用與互聯(lián)互通,加快跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上通辦。加大長(zhǎng)江中游城市群、武漢城市圈數(shù)據(jù)資源共享開放力度,推動(dòng)城市群“一碼通域”,建立城市群公共服務(wù)二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)多碼互認(rèn),為長(zhǎng)江中游城市群、武漢城市圈市民提供數(shù)字身份認(rèn)證、交通出行等公共服務(wù),創(chuàng)新社會(huì)協(xié)同治理新模式,提升武漢新型智慧城市輻射力和帶動(dòng)力。
專欄2 ?數(shù)字化改革工程 |
黨政機(jī)關(guān)智能決策體系建設(shè):深化各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及相關(guān)單位數(shù)字化改造,依托城市大腦歸集數(shù)據(jù),豐富、完善大數(shù)據(jù)分析模型,建設(shè)各級(jí)數(shù)字駕駛艙,搭建低代碼流程引擎,推動(dòng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)快速拉通和流程再造,為事項(xiàng)決策提供智能化輔助支撐,提升政府決策效率,增強(qiáng)治理能力。 數(shù)字資源管理體系建設(shè):開展數(shù)字資源普查,進(jìn)一步摸清全市物聯(lián)感知設(shè)施、政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)系統(tǒng)及公共數(shù)據(jù)資源底數(shù),編制全市數(shù)字資源目錄,建設(shè)管理監(jiān)測(cè)平臺(tái)。完善政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)軟硬件組件化、標(biāo)準(zhǔn)化共享復(fù)用。 數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革工程:開展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化總體設(shè)計(jì),制定數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化制度規(guī)范,建設(shè)數(shù)據(jù)要素交易平臺(tái),開展數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素定價(jià)評(píng)估和統(tǒng)計(jì)核算試點(diǎn),加快完善數(shù)據(jù)交易、結(jié)算與交付方式,開展數(shù)據(jù)交易場(chǎng)景試點(diǎn),盤活數(shù)據(jù)資源價(jià)值。 城市群數(shù)字化協(xié)同建設(shè):加快長(zhǎng)江中游城市群、武漢城市圈網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)互聯(lián)互通、電子證照信息共享和“市民碼”互掃互認(rèn),探索重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一地受理、一次辦理”。推進(jìn)武漢城市圈醫(yī)療資源共享、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、疑難雜癥遠(yuǎn)程會(huì)診和醫(yī)保異地即時(shí)結(jié)算,推進(jìn)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控。探索推出覆蓋長(zhǎng)江中游城市群、武漢城市圈更多景區(qū)的“區(qū)域旅游一卡通”“區(qū)域旅游護(hù)照”等產(chǎn)品。促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)域互聯(lián)。推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化運(yùn)行。 |
(二)提擴(kuò)城市大腦能力,激活數(shù)據(jù)要素潛能
高水平建成城市大腦。完善四大中樞平臺(tái)功能,集中構(gòu)建數(shù)據(jù)治理、普惠AI、區(qū)塊鏈、可視化及低代碼配置開發(fā)等組件化、平臺(tái)化服務(wù)能力,打造城市共性技術(shù)賦能平臺(tái),豐富城市數(shù)字工具供給,為各區(qū)、各部門智慧城市建設(shè)集中賦能,2025年對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域連通率達(dá)到100%。開放人工智能中樞能力,吸引更多企業(yè)將算法和算力接入城市數(shù)據(jù)大腦,開展算法的訓(xùn)練,形成更多智慧應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中樞能力建設(shè),完善數(shù)據(jù)沙箱和數(shù)據(jù)建模分析能力,促進(jìn)數(shù)據(jù)開放流通。提升區(qū)塊鏈中樞能力,支撐電子證照、信用監(jiān)管、司法存證等更多區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景。統(tǒng)籌構(gòu)建數(shù)字孿生城市,為智慧城市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)底座。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理。健全公共數(shù)據(jù)資源管理制度,深化城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的全量歸集和動(dòng)態(tài)維護(hù),深入推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源目錄化、清單化,保障數(shù)據(jù)使用過程的規(guī)范性,切實(shí)提升數(shù)據(jù)資源的完整性、準(zhǔn)確性和鮮活性。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量就是工作質(zhì)量,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制,制定規(guī)范的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)督、協(xié)調(diào)督辦、流程改善方案,形成數(shù)據(jù)質(zhì)量管理閉環(huán)。健全數(shù)據(jù)安全管理及風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,為公共數(shù)據(jù)有效、有序、及時(shí)、準(zhǔn)確、互認(rèn)傳遞提供完備保障。
深化數(shù)據(jù)資源融合開放。依托城市大腦,持續(xù)匯聚整合城市各類感知數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù),建立以市、區(qū)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)為匯聚交換平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制,打通省、市、區(qū)數(shù)據(jù)共享通道。以應(yīng)用為導(dǎo)向加大數(shù)據(jù)資源市區(qū)、部門間共享力度,全面支撐應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。建立公共數(shù)據(jù)全口徑資源開放目錄和負(fù)面清單制度,制定公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)開放標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)雀邇r(jià)值數(shù)據(jù)集向社會(huì)開放。
促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。推動(dòng)人工智能、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化采集,在城市治理、金融、衛(wèi)生健康、電力、物流等重點(diǎn)領(lǐng)域,探索以數(shù)據(jù)為核心的場(chǎng)景和服務(wù)創(chuàng)新,支持打造統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和開放的創(chuàng)新生態(tài),促進(jìn)商業(yè)數(shù)據(jù)流通、跨區(qū)域數(shù)據(jù)互聯(lián)、政企數(shù)據(jù)融合。支持開展數(shù)據(jù)集、算法模型、數(shù)據(jù)應(yīng)用等多類型的行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā),探索數(shù)據(jù)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。加快武漢城市圈數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,推動(dòng)城市圈數(shù)據(jù)開發(fā)利用一體化,驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
專欄3 ?數(shù)據(jù)高價(jià)值運(yùn)用工程 |
城市大腦建設(shè)提升:?建設(shè)并持續(xù)升級(jí)城市大腦基礎(chǔ)平臺(tái),加快形成城市大腦數(shù)據(jù)中樞、應(yīng)用中樞、人工智能中樞、區(qū)塊鏈中樞能力,深度連通各區(qū)、各部門平臺(tái),為全市智慧城市建設(shè)有效賦能。 數(shù)據(jù)融合治理:以應(yīng)用需求為導(dǎo)向,加快城市數(shù)據(jù)資源的清洗、關(guān)聯(lián)、比對(duì)、核驗(yàn)、監(jiān)控等標(biāo)準(zhǔn)化梳理。通過大數(shù)據(jù)融合處理,夯實(shí)人口、法人等7大基礎(chǔ)庫,完善社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等17大主題庫,沉淀城市數(shù)據(jù)資產(chǎn)。統(tǒng)籌社會(huì)數(shù)據(jù)服務(wù)采購(gòu)及融合,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)等大數(shù)據(jù)建設(shè),支撐各類數(shù)據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用。 數(shù)據(jù)共享開放:深化數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系,完善全市統(tǒng)一發(fā)布、集中管理、動(dòng)態(tài)更新、共享實(shí)用的政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄,優(yōu)化數(shù)據(jù)共享平臺(tái),促進(jìn)全市數(shù)據(jù)資源的共享交換。升級(jí)改造數(shù)據(jù)開放平臺(tái),融合對(duì)接數(shù)據(jù)中樞統(tǒng)一資源管理體系,探索建立數(shù)據(jù)沙盒融合開放體系,分級(jí)分類加快開放數(shù)據(jù)資源。 “數(shù)字孿生城市”建設(shè):依托自然資源三維立體時(shí)空數(shù)據(jù)庫,加快城市信息模型(CIM)平臺(tái)建設(shè),打造智慧城市的三維數(shù)字底座,推進(jìn)CIM平臺(tái)在城市體檢、城市安全、工程管理和住房管理等領(lǐng)域的應(yīng)用,構(gòu)筑城市“全周期管理”能力,實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理和全生命周期可視化管控,提升城市精細(xì)化、智慧化管理水平。 |
(三)提質(zhì)數(shù)字政府建設(shè),增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)效能
提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)效能。圍繞高效辦成一件事,大幅提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,縱深推進(jìn)“五減”“五通”。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”“一窗通辦”“跨市通辦”,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦、好辦易辦轉(zhuǎn)變。拓展“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”適用領(lǐng)域,提升智慧化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)水平。加強(qiáng)線上線下政務(wù)服務(wù)融合協(xié)同,創(chuàng)新“一碼辦事”、政務(wù)服務(wù)地圖、智能審批等應(yīng)用新模式,推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,實(shí)現(xiàn)辦事方便快捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。
數(shù)字賦能辦事便利化。深化“減證便民”,加快推進(jìn)電子證照便利化應(yīng)用,擴(kuò)大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域,推動(dòng)高頻電子證照社會(huì)化應(yīng)用和跨區(qū)域互通互認(rèn),全面推行“免證辦”。圍繞企業(yè)、個(gè)人全生命周期,通過系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享,加強(qiáng)電子證照關(guān)聯(lián)企業(yè)、個(gè)人相關(guān)信息,推行“一企一檔”“一人一檔”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理過程申報(bào)信息免填寫、紙質(zhì)材料免提交,不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感。依托企業(yè)服務(wù)“一站直通”平臺(tái),全面歸集惠企政策信息,實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)匹配和“免申即享”;提升“漢融通”服務(wù)能力,推動(dòng)財(cái)政、稅務(wù)等涉企數(shù)據(jù)及信用信息有序共享,實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)信貸全程網(wǎng)辦。
強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)管能力。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的城市數(shù)字化監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)信用信息歸集共享與應(yīng)用,逐步覆蓋市場(chǎng)主體全生命周期,提升精準(zhǔn)協(xié)同監(jiān)管能力。健全行政效能監(jiān)察體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況的跟蹤和反饋,提高督查督辦水平。深化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估,完善“好差評(píng)”等公眾評(píng)價(jià)和第三方評(píng)估機(jī)制。
加強(qiáng)網(wǎng)站新媒體建設(shè)。優(yōu)化完善政務(wù)公開功能,推動(dòng)政府網(wǎng)站信息公開向“兩微一端”延伸。加強(qiáng)全市政務(wù)新媒體規(guī)范管理和監(jiān)管監(jiān)測(cè),運(yùn)用政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)知識(shí)庫、12345熱線問答庫等資源,探索基于人工智能的政務(wù)新媒體互動(dòng)新模式,推進(jìn)全市政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。
專欄4 ?數(shù)字政府建設(shè)工程 |
政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”:聚焦戶籍、交通、醫(yī)療、稅務(wù)、教育、住房、公積金等領(lǐng)域,深化數(shù)據(jù)共享,升級(jí)完善電子證照庫,進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照建設(shè)范圍,推動(dòng)電子證照在工程建設(shè)項(xiàng)目審批、企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)民生等領(lǐng)域的深度應(yīng)用。提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享應(yīng)用服務(wù)能力。 企業(yè)服務(wù)“一站直通”:以全量企業(yè)法人庫為基礎(chǔ),持續(xù)完善武漢市企業(yè)服務(wù)“一站直通”平臺(tái),推進(jìn)全市信用信息、監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚和共享互認(rèn),對(duì)企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行匯聚整合,惠企政策信息直達(dá)兌現(xiàn),為企業(yè)提供惠企暖企便企的線上通道。 政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”:完善黨政機(jī)關(guān)一體化辦公平臺(tái)“武漢政務(wù)”,覆蓋全市公務(wù)人員,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部即時(shí)通信、視頻會(huì)議等功能,持續(xù)建設(shè)更多智能辦公應(yīng)用,推動(dòng)辦公流程再造,打造高效、便捷、安全的政務(wù)移動(dòng)辦公體系。 線上線下一體化監(jiān)管:建設(shè)督查督辦系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)督查督辦過程的全程管控、智能提醒、動(dòng)態(tài)分析和實(shí)時(shí)互動(dòng)。優(yōu)化升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái),規(guī)范各項(xiàng)抽查、檢查工作程序,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全程留痕、責(zé)任可追溯,線上線下一體化監(jiān)管。 打造普惠金融服務(wù)場(chǎng)景:拓展“漢融通”功能,健全金融信用體系,打造具有武漢特色的金融信用評(píng)價(jià)指標(biāo)“漢融指數(shù)”,依托漢融通支持金融監(jiān)管部門創(chuàng)新數(shù)字金融監(jiān)管方式。拓展政府公共數(shù)據(jù)與金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、征信機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的融合,持續(xù)提升金融服務(wù)數(shù)字化程度。健全線上+線下、市區(qū)聯(lián)動(dòng)的融資服務(wù)機(jī)制,搭建銀企對(duì)接高速通道,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)金融信用示范城市。 |
(四)提效智慧民生服務(wù),打造美好生活愿景
推進(jìn)民生服務(wù)“一碼互聯(lián)”。加快線下“一卡”線上“一碼”的民生服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)建“市民碼”標(biāo)準(zhǔn)體系,打造更多“市民碼”場(chǎng)景應(yīng)用,提供生活繳費(fèi)、智慧停車、公共交通出行、預(yù)約掛號(hào)、社保公積金查詢、交通違法處理等各類服務(wù)。加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、體育等領(lǐng)域全場(chǎng)景建設(shè),為市民提供精準(zhǔn)便捷服務(wù)體驗(yàn)。
打造一流國(guó)家級(jí)智慧教育示范區(qū)。夯實(shí)智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)全市中小學(xué)寬帶、5G、多媒體教室、教師移動(dòng)終端、智慧教室建設(shè),實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、區(qū)、校平臺(tái)數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。以武漢教育云為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)教育資源主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、個(gè)性服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的應(yīng)用模式,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)云課堂建設(shè),提高教育資源供給的公平性。
提升醫(yī)療健康信息化水平。構(gòu)建線上線下一體化服務(wù)新模式,推動(dòng)面向基層的遠(yuǎn)程醫(yī)療、人工智能輔助診療、數(shù)字化健康管理等服務(wù)建設(shè)。開展“醫(yī)、防、養(yǎng)、康、護(hù)、藥、?!狈?wù)一體化建設(shè),提供生命全周期和就醫(yī)全流程的醫(yī)療健康信息服務(wù)。加快居民電子健康檔案推廣應(yīng)用,完善健康檔案信息歸集和共享,提高電子健康檔案利用率。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)分時(shí)段預(yù)約掛號(hào)、智能導(dǎo)診、檢驗(yàn)結(jié)果查詢、家醫(yī)簽約、遠(yuǎn)程會(huì)診、慢病管理服務(wù)、預(yù)防接種等服務(wù)。
拓展社保醫(yī)保應(yīng)用領(lǐng)域。以社會(huì)保障卡為線下載體、“市民碼”為線上載體,形成線上線下綜合服務(wù)能力。開展社保卡在政務(wù)服務(wù)、就醫(yī)購(gòu)藥、金融服務(wù)、信用服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)更多服務(wù)事項(xiàng)“一卡通辦”。依托“市民碼”,加快形成醫(yī)保電子憑證服務(wù)管理體系,在全市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用,豐富醫(yī)保電子憑證應(yīng)用場(chǎng)景,支持掃碼、刷臉等多種結(jié)算方式,支持職工和居民的普通門診、特慢門診、住院生育等多種結(jié)算場(chǎng)景。
構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。完善全市養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái),推廣智慧養(yǎng)老應(yīng)用,推進(jìn)“人工智能養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)社區(qū)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老全方位、服務(wù)零距離”,每年培育1個(gè)相關(guān)產(chǎn)值過億元的人工智能養(yǎng)老科技企業(yè)。到2025年,在中心城區(qū)(含開發(fā)區(qū))建成20個(gè)以上“人工智能養(yǎng)老示范社區(qū)”,打造人工智能條件下養(yǎng)老社會(huì)實(shí)驗(yàn)城市標(biāo)桿。
提升城市文化軟實(shí)力。推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè),開展武漢地方文化、古籍善本、城市記憶載體等數(shù)字化工作,構(gòu)建武漢特色公共文化數(shù)字資源庫。推進(jìn)“信用+閱讀”的智慧圖書館及配套數(shù)字資源建設(shè)。加快智慧旅游建設(shè),提升全市景區(qū)的管理和服務(wù)水平,通過市民碼連接各類文旅服務(wù)系統(tǒng),推動(dòng)“一碼游全城”,為游客提供旅游全過程、全方位智慧旅游服務(wù)。推動(dòng)AR、VR等信息技術(shù)與博物館發(fā)展深度融合,打造“不關(guān)門的數(shù)字博物館”。
增強(qiáng)智慧體育服務(wù)效能。統(tǒng)籌全市體育場(chǎng)地物聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)體育數(shù)據(jù)多渠道歸集與融合治理,積極創(chuàng)建國(guó)家體育大數(shù)據(jù)中部節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)體育場(chǎng)館設(shè)施智慧化改造,完善全市智慧體育公園、智慧足球公園、智慧健身綠道、體育智能綜合體、社區(qū)智慧健身房等布局,建成“12分鐘智慧健身休閑服務(wù)圈”。加強(qiáng)公共體育服務(wù)信息化建設(shè),連接全市場(chǎng)館和賽事,加快打造市民健身“一張圖”,提升競(jìng)技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)以及“一城五馬”、武漢網(wǎng)球公開賽等專項(xiàng)賽事綜合服務(wù)能力。
專欄5 ?民生服務(wù)普惠工程 |
民生服務(wù)總?cè)肟诮ㄔO(shè):基于“市民碼”標(biāo)準(zhǔn)體系,持續(xù)建設(shè)完善民生服務(wù)移動(dòng)端總?cè)肟凇癷武漢”,“一站式”融合交通、醫(yī)保、社保、教育、生活繳費(fèi)等各類民生服務(wù),推進(jìn)市民碼在文旅、政務(wù)、醫(yī)療等多場(chǎng)景掃碼應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)的多場(chǎng)景覆蓋。加大持續(xù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)力度,推出個(gè)性化定制功能,連接再造各項(xiàng)應(yīng)用場(chǎng)景,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù),提升市民服務(wù)體驗(yàn)。 教育教學(xué)智慧化建設(shè):歸集各類教育數(shù)據(jù),升級(jí)武漢教育云,深化教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用,形成“智能+”條件下的人才培養(yǎng)、教育服務(wù)、教育治理新模式。依托武漢市終身學(xué)習(xí)網(wǎng)、教育公眾號(hào),聯(lián)通市民網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái),匯集各類學(xué)習(xí)資源,開設(shè)適應(yīng)市民需求的系列微課程,開展“網(wǎng)課送到家”“微課到手機(jī)”的終身智慧教育服務(wù)。 醫(yī)療衛(wèi)健信息化建設(shè):升級(jí)“武漢健康云”,完善醫(yī)保信息系統(tǒng)和全民健康信息市、區(qū)一體化平臺(tái),建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)“智慧醫(yī)院”和“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”,擴(kuò)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)覆蓋范圍,建設(shè)區(qū)域影像、病理、心電、區(qū)域檢驗(yàn)等智慧醫(yī)療應(yīng)用,打造區(qū)域數(shù)字疾病預(yù)防控制體系。 民生保障智能化建設(shè):升級(jí)完善社會(huì)保障系統(tǒng),建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民和各類從業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫,通過跨險(xiǎn)種聯(lián)動(dòng)、跨部門比對(duì)、跨地域核查,精準(zhǔn)推進(jìn)全民參保登記。建設(shè)智慧綜合救助系統(tǒng),完善社會(huì)救助資源庫,實(shí)行困難群眾預(yù)警監(jiān)測(cè),為開展救助幫扶提供支撐。整合殯葬相關(guān)服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)身后相關(guān)事務(wù)聯(lián)辦通辦。 文旅服務(wù)數(shù)字化建設(shè):深化武漢市文旅大數(shù)據(jù)應(yīng)用,對(duì)景區(qū)資源、物聯(lián)設(shè)備、游客行為等進(jìn)行全程管理,為游客溯源、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、輿情洞察、應(yīng)急防控等提供決策數(shù)據(jù)支持。 |
加快城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。聚焦城市體征感知、市民訴求辦理、應(yīng)急事件處置等領(lǐng)域,建設(shè)城市運(yùn)行管理中心,健全城市運(yùn)行管理體制機(jī)制,加快城市運(yùn)行體征的全量歸集和分析監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行事件的統(tǒng)一指揮和協(xié)同調(diào)度,構(gòu)建“兩級(jí)平臺(tái)、三級(jí)指揮、五級(jí)聯(lián)動(dòng)”的城市運(yùn)行管理體系,以數(shù)字化推動(dòng)城市治理理念、手段和模式創(chuàng)新。
推動(dòng)城市管理精細(xì)化。持續(xù)推動(dòng)智慧城管融合創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)建一體化智慧城管大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系,打造集約式、協(xié)同化的城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)。開展路政管理、執(zhí)法監(jiān)督、查違控違、指揮調(diào)度、智能監(jiān)管等業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè),推進(jìn)橋梁、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、戶外廣告、景觀照明等城市管理基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)成網(wǎng),提升重要市政設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)管水平,整合城市運(yùn)行管理力量,實(shí)現(xiàn)從單一事項(xiàng)處置小閉環(huán)到行業(yè)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管大閉環(huán),織密城市精細(xì)管理網(wǎng)。
推動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)一體化。完善城市綜合立體氣象觀測(cè)網(wǎng),提升災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)和氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)智能化水平。完善應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),健全安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等城市安全領(lǐng)域的感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)燃?xì)?、橋梁、危險(xiǎn)物品、森林防火、隧道、建筑工地、房屋等領(lǐng)域安全監(jiān)測(cè),打造統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市智慧應(yīng)急指揮調(diào)度管理體系。整合發(fā)熱門診、藥店、核酸檢測(cè)、疫苗接種等數(shù)據(jù),完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮與疫情大數(shù)據(jù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療資源、疫情和特殊病情一網(wǎng)全監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度指令一鍵達(dá)基層,打造疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“武漢樣板”。
推動(dòng)基層治理數(shù)字化。探索構(gòu)建社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等標(biāo)準(zhǔn)化智慧城市管理“微單元”,與城市大腦上下互通、多級(jí)賦能,加快推動(dòng)基層社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。整合部署在社區(qū)的系統(tǒng)終端,形成“社區(qū)一平臺(tái)、居民一底庫”,加強(qiáng)社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施的部署和接入,向社區(qū)共享更多數(shù)據(jù)資源,開發(fā)簡(jiǎn)單實(shí)用的社區(qū)自治應(yīng)用場(chǎng)景,切實(shí)減輕基層工作人員負(fù)擔(dān),助力打造社區(qū)自治共同體,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理精細(xì)化、智能化。
推動(dòng)平安武漢智慧化。加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控整合匯聚及聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用和全程可控,進(jìn)一步發(fā)揮其在治安防控、城市管理和社會(huì)治理等領(lǐng)域的作用。推進(jìn)破案打擊、科學(xué)戒毒、社區(qū)矯正、矛盾糾紛調(diào)處、法治綜合管理的智慧化建設(shè)。構(gòu)建立體化、智能化治安防控體系,深化智能防控應(yīng)用、實(shí)有人口管理、公路交通安全防控等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè),提高社會(huì)治安防控能力。加快公安大數(shù)據(jù)建設(shè)及應(yīng)用,推動(dòng)情指勤輿一體化監(jiān)測(cè)和處置。
推動(dòng)生態(tài)保護(hù)立體化。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境物聯(lián)感知應(yīng)用,聚焦空氣、水、土壤、重點(diǎn)污染源等領(lǐng)域,構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提高生態(tài)環(huán)境預(yù)測(cè)預(yù)警與決策指揮能力。建立城市水務(wù)智能化管理體系,提升“源、供、排、污、災(zāi)”全過程綜合管理能力,完善武漢特色的數(shù)字防洪排澇工作體系,打造一流智慧水務(wù)典范城市。開展智慧園林和林業(yè)建設(shè),加快智慧公園、智慧管養(yǎng)、濕地監(jiān)測(cè)、森林防火等領(lǐng)域建設(shè)。推進(jìn)零碳排放區(qū)示范工程建設(shè),積極支持發(fā)展國(guó)家碳排放權(quán)注冊(cè)登記,打造全國(guó)碳金融中心。
推動(dòng)交通運(yùn)行協(xié)同化。整合車流、人流、物流及城市交通基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)據(jù),提升交通指揮和管理的智能化水平,提高通行效率、運(yùn)力銜接和應(yīng)急處理水平,降低城市擁堵。完善智慧大交通體系,協(xié)調(diào)推進(jìn)智慧機(jī)場(chǎng)、智慧港口、智慧客運(yùn)樞紐、智慧地鐵等建設(shè),提高運(yùn)力匹配效能、道路通行效率和交通應(yīng)急處理水平,建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、中部標(biāo)桿的智慧交通體系。優(yōu)化智慧泊車,進(jìn)一步提升停車位資源利用率和停車服務(wù)體驗(yàn)。探索建立集感知、通信、計(jì)算等能力為一體的智能路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車由試點(diǎn)逐步向示范應(yīng)用轉(zhuǎn)變。
推動(dòng)法治領(lǐng)域智能化。以數(shù)字化推動(dòng)法治建設(shè)領(lǐng)域各方面改革,推進(jìn)全市政法智能化建設(shè),推進(jìn)智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧公安、智慧國(guó)安、智慧司法等領(lǐng)域建設(shè)。完善政法協(xié)同辦案體系,加快執(zhí)法監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型,開展綜合執(zhí)法體系建設(shè)。圍繞市域社會(huì)治理改革,提升社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解智能化水平。建立政法和政務(wù)信息資源共享機(jī)制,推動(dòng)政法業(yè)務(wù)系統(tǒng)與其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。
推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。加快鄉(xiāng)村寬帶、數(shù)字電視、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和公共數(shù)據(jù)開放共享能力,推動(dòng)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,結(jié)合各區(qū)特點(diǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)村水利、交通、教育、旅游、生態(tài)環(huán)保、交通運(yùn)輸、智能電網(wǎng)、農(nóng)業(yè)、物流等領(lǐng)域智慧化建設(shè),深化信息惠民服務(wù),促進(jìn)信息化與鄉(xiāng)村治理深度融合。高質(zhì)量完成國(guó)家級(jí)、省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工程。
專欄6 ?超大城市治理工程 |
城市運(yùn)行管理平臺(tái)建設(shè):整合城管、交通、公安、應(yīng)急等領(lǐng)域資源,打造體征監(jiān)測(cè)、態(tài)勢(shì)感知、指揮調(diào)度功能于一體的城市運(yùn)行管理平臺(tái),建設(shè)指揮大廳,接入各部門指揮調(diào)度系統(tǒng)。市級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn),完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制;各區(qū)按需建設(shè)物聯(lián)感知設(shè)施、大數(shù)據(jù)平臺(tái)和區(qū)級(jí)城市運(yùn)行管理平臺(tái)等,對(duì)接市級(jí)平臺(tái),實(shí)施本區(qū)數(shù)據(jù)匯聚治理和應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)。 智慧城管改造提升:深化民情民意、智慧監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、指揮調(diào)度、考核監(jiān)督等系統(tǒng)功能,推進(jìn)橋梁、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、廣告、亮化等設(shè)施物聯(lián)成網(wǎng),升級(jí)打造智慧城管業(yè)務(wù)應(yīng)用體系,應(yīng)用數(shù)字化手段整合城市管理各級(jí)力量,構(gòu)建智慧城管新模式。 綜合應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮體系建設(shè):開展國(guó)家華中區(qū)域應(yīng)急救援中心、應(yīng)急管理綜合信息平臺(tái)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警管理體系、應(yīng)急物資保障、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理、疫情大數(shù)據(jù)和應(yīng)急指揮、危險(xiǎn)物品管控等建設(shè),為預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供信息化支撐。 社會(huì)治理“一網(wǎng)共治”:整合“市民熱線”“民呼我應(yīng)”“微鄰里”等訴求反映渠道,深度對(duì)接各部門系統(tǒng)和各區(qū)信息平臺(tái),將群眾反映事件自動(dòng)分派到相關(guān)部門辦理,形成事件處置閉環(huán)管理。建設(shè)智慧社會(huì)治理社區(qū)工作平臺(tái),覆蓋全市所有社區(qū)(村),整合社區(qū)系統(tǒng)終端,向基層提供數(shù)據(jù)資源和場(chǎng)景應(yīng)用。 智慧水務(wù)建設(shè):基于地理空間基礎(chǔ)信息,疊加全市洪水、污水、排水、供水等各類數(shù)據(jù),構(gòu)建智慧水務(wù)專題圖層和智慧海綿城市雨水資源監(jiān)測(cè)分析模型,匯聚全市涉水業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),優(yōu)化水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)、綜合決策平臺(tái)和水務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),形成完整的智慧水務(wù)支撐體系。 智慧公安改造提升:提升公安云、網(wǎng)支撐能力,打造面向?qū)崙?zhàn)應(yīng)用的公安大數(shù)據(jù)支撐體系。優(yōu)化升級(jí)數(shù)字警營(yíng)應(yīng)用,增強(qiáng)反電詐能力,形成合成化打擊偵控能力,加強(qiáng)立體化治安防控、情指勤輿一體化、執(zhí)法監(jiān)管、網(wǎng)安技偵和輿情處置等領(lǐng)域智慧化建設(shè)。 城市交通智能化改造:以公共交通(含軌道)、港航樞紐、城鄉(xiāng)公路、綠色交通和MaaS出行為重點(diǎn),開展基礎(chǔ)設(shè)施和客貨運(yùn)輸感知網(wǎng)絡(luò)、綜合運(yùn)輸大數(shù)據(jù)、行業(yè)管理應(yīng)用、綜合監(jiān)測(cè)指揮、智慧出行服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)。推進(jìn)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車聯(lián)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)和“交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)”試點(diǎn),建設(shè)“封閉+開放+仿真”三位一體的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試體系,打造“自動(dòng)駕駛之城”。 生態(tài)環(huán)境智慧治理:建設(shè)智慧環(huán)保監(jiān)管調(diào)度指揮系統(tǒng),在全市重點(diǎn)區(qū)域完善物聯(lián)感知設(shè)施,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)全過程監(jiān)控體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境質(zhì)量、污染排放、突發(fā)事件、環(huán)境輿情的監(jiān)控分析以及異常情況預(yù)測(cè)預(yù)警。搭建“長(zhǎng)江大保護(hù)”信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)捕、購(gòu)、銷、食全鏈條智慧監(jiān)管。 政法智能化建設(shè):加快數(shù)字法院檢察院和智慧司法建設(shè),加快公檢法司各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合共享,深度聯(lián)通城市大腦和省政法數(shù)據(jù)中心,打造情報(bào)信息預(yù)警、政法業(yè)務(wù)協(xié)同、綜治網(wǎng)格支撐、矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解、執(zhí)法為民等系統(tǒng),推進(jìn)“法指針”、鐵路護(hù)路采集分析、特殊人群管理、“武漢微鄰里”等場(chǎng)景應(yīng)用。 |
(六)提振數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài),助力產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型
加速發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。做大做強(qiáng)光通信、集成電路、新型顯示面板、智能終端、信息網(wǎng)絡(luò)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等數(shù)字領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力推廣光通訊、北斗、光傳感器等本地技術(shù)在智慧城市建設(shè)中的示范應(yīng)用,促進(jìn)本地技術(shù)轉(zhuǎn)化為本地產(chǎn)業(yè),打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工具軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件和信息安全軟件的研發(fā)應(yīng)用,集中科研力量突破操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件等領(lǐng)域。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,著力發(fā)展語音圖像識(shí)別、自然語言處理、深度學(xué)習(xí)等領(lǐng)域,打造人工智能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范高地。開展區(qū)塊鏈前沿技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)區(qū)塊鏈與人工智能、先進(jìn)計(jì)算等技術(shù)的深度融合。
深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化改造、服務(wù)業(yè)數(shù)字化提升、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型3大數(shù)字新融合。積極推動(dòng)新一輪智能化技改,推進(jìn)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,打造一批標(biāo)桿性的智能工廠。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新,提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)(武漢)服務(wù)能力,優(yōu)化二級(jí)節(jié)點(diǎn)布局,推動(dòng)落地100個(gè)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用場(chǎng)景,助推國(guó)家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。全面深化數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地。加強(qiáng)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系、城鄉(xiāng)高效配送體系。加快推進(jìn)建筑業(yè)與先進(jìn)信息技術(shù)、制造技術(shù)等融合,推進(jìn)建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“BIM+設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維”的全生命周期建設(shè)模式,為數(shù)字孿生城市建設(shè)提供基礎(chǔ)。加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,重點(diǎn)打造一批數(shù)字蔬菜基地、數(shù)字漁場(chǎng)和數(shù)字畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
融合提升新興產(chǎn)業(yè)。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和方向,集中力量發(fā)展集成電路、新型顯示器件、下一代信息網(wǎng)絡(luò)等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。超前布局6G、光子科技、量子科技、元宇宙、腦科學(xué)與類腦研究、柔性電子等數(shù)字領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè),提升武漢市硬實(shí)力。
培育新型信息消費(fèi)場(chǎng)景。促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級(jí),加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造,支持智能點(diǎn)餐、零售機(jī)器人、自助提貨柜等便利化應(yīng)用,鼓勵(lì)實(shí)體商業(yè)擴(kuò)大人工智能與5G場(chǎng)景應(yīng)用空間,提升體驗(yàn)、展示、沉浸的場(chǎng)景功能。大力發(fā)展新零售,加快電子商務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋,鼓勵(lì)開展直播電商、社交電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)新模式,培育壯大無接觸交易,推動(dòng)線上線下融合發(fā)展。加快發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意領(lǐng)域新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字音樂、數(shù)字藝術(shù)展示、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài),推動(dòng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)“數(shù)字創(chuàng)意—移動(dòng)互聯(lián)創(chuàng)意—智能科技創(chuàng)意”迭代,培育社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)的數(shù)字創(chuàng)意領(lǐng)軍企業(yè)。
強(qiáng)化光谷等區(qū)域承載帶動(dòng)。深入推進(jìn)全域創(chuàng)新,加快建設(shè)以東湖科學(xué)城為核心的光谷科技創(chuàng)新大走廊,提升武漢光電國(guó)家研究中心等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室功能。大力推進(jìn)長(zhǎng)江新區(qū)建設(shè),積極對(duì)接省、市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,打造全國(guó)重要的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。圍繞數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同,提升先進(jìn)存儲(chǔ)、信息光電子、數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心功能,建設(shè)更多國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)“武漢·中國(guó)光谷”品牌化,提升武漢光谷知名度。放大光谷示范引領(lǐng)效應(yīng),推動(dòng)形成以大光谷為引領(lǐng)的發(fā)展格局。
專欄7 ?數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工程 |
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程:推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈融合創(chuàng)新,加快建設(shè)“星火·鏈網(wǎng)”武漢節(jié)點(diǎn),打造基于標(biāo)識(shí)解析的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施,支持同構(gòu)鏈和異構(gòu)鏈的跨鏈互通。打造2-3個(gè)有影響力的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),建成20個(gè)行業(yè)區(qū)域特色型平臺(tái),提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)技術(shù)供給質(zhì)量和應(yīng)用服務(wù)水平。 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提升工程:圍繞光通信、集成電路、新型顯示、智能終端、信息網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)軟件與工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、地理空間信息、區(qū)塊鏈、人工智能等領(lǐng)域,大力引進(jìn)行業(yè)頭部企業(yè),打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新工程:圍繞光電科學(xué)、先進(jìn)存儲(chǔ)、空天信息等領(lǐng)域,加快建設(shè)湖北實(shí)驗(yàn)室,支持企業(yè)、高等院校和科研院所共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、協(xié)同創(chuàng)新中心、行業(yè)技術(shù)中心,打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為本地產(chǎn)業(yè),打造全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范高地。 |
(七)提高基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí),夯實(shí)數(shù)字武漢底座
提升全時(shí)空物聯(lián)感知能力。完善“天地空三位一體”的城市泛在物聯(lián)感知設(shè)施布局,深化治安防控、交通治理、城市管理、智慧市政、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理等領(lǐng)域物聯(lián)前端感知節(jié)點(diǎn)和邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)建設(shè),提升城市物流、人流、車流、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等城市體征的智能監(jiān)測(cè)能力,形成有線無線融合、高點(diǎn)低點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的立體化城市神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)各區(qū)、各部門物聯(lián)感知數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入,打造全市物聯(lián)感知“一張網(wǎng)”,創(chuàng)新推進(jìn)各類物聯(lián)感知應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。加快已建公共視頻資源接入,推進(jìn)公共視頻資源有效匯聚、標(biāo)準(zhǔn)化管理和跨行業(yè)復(fù)用。
加速全光網(wǎng)城市建設(shè)。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)加大5G獨(dú)立組網(wǎng)建設(shè)力度,2025年中心城區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G精品覆蓋。深入推進(jìn)全光網(wǎng)城市建設(shè),持續(xù)推動(dòng)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)擴(kuò)容提速,促進(jìn)全光接入網(wǎng)進(jìn)一步向用戶端延伸。推進(jìn)核心重點(diǎn)區(qū)域第五代固網(wǎng)建設(shè),統(tǒng)籌骨干互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)及各類政府網(wǎng)站IPv6升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)IPv6全面部署。建設(shè)新一代電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)控新建或改擴(kuò)建非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng),推進(jìn)非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)逐步向政務(wù)外網(wǎng)遷移,實(shí)現(xiàn)政務(wù)全連接、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
高效能發(fā)展數(shù)據(jù)中心。建設(shè)全市統(tǒng)一的“武漢云”基礎(chǔ)設(shè)施,制定“武漢云”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及系統(tǒng)上云規(guī)范,建設(shè)統(tǒng)一云管平臺(tái),逐步對(duì)接、納管各區(qū)、各部門已建成的政務(wù)云,推動(dòng)政務(wù)云應(yīng)上盡上。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心綠色高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建智能敏捷、綠色低碳的數(shù)據(jù)中心體系,引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心合理布局、集約建設(shè)。推動(dòng)交通、健康、農(nóng)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等按需建設(shè)數(shù)據(jù)中心,在時(shí)延要求高的場(chǎng)景靈活部署邊緣計(jì)算設(shè)施,提升云、網(wǎng)、邊協(xié)同服務(wù)能力。
超前布局公共算力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),發(fā)展人工智能計(jì)算中心和高性能計(jì)算產(chǎn)業(yè),布局建設(shè)國(guó)家超算武漢中心,打造全國(guó)領(lǐng)先的先進(jìn)算力集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài),打造“中部算力之城”。建設(shè)人工智能算法公共平臺(tái),推進(jìn)深度學(xué)習(xí)、智能傳感、智能芯片、模式識(shí)別等人工智能關(guān)鍵技術(shù)研究,聚焦設(shè)計(jì)與智造、機(jī)器翻譯、智能機(jī)器人等應(yīng)用場(chǎng)景,形成完整的超算產(chǎn)業(yè)鏈。
專欄8 ?智慧城市基礎(chǔ)建設(shè)工程 |
電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造:加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造,逐步推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)帶寬升級(jí)至400G,提升無線政務(wù)專網(wǎng)能力。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施IPv6承載能力,加快存量終端設(shè)備IPv6升級(jí)改造,推進(jìn)城域網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)等同步部署IPv6。 物聯(lián)感知體系建設(shè):充分依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),融合構(gòu)建全市統(tǒng)一、廣泛覆蓋的物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái),與各部門、各行業(yè)和各區(qū)已建物聯(lián)設(shè)備管理平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,形成城市物聯(lián)設(shè)備的全局視圖。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)深度應(yīng)用和規(guī)模化部署,促進(jìn)各類傳感設(shè)備連片成網(wǎng),為實(shí)現(xiàn)市域治理現(xiàn)代化提供支撐。 “武漢云”建設(shè)提升:結(jié)合全市上云需求,有序推進(jìn)武漢云擴(kuò)容升級(jí),持續(xù)完善安全防護(hù)、密碼測(cè)評(píng)及應(yīng)急處置等保障體系,建成具備10萬核CPU/200TB內(nèi)存計(jì)算能力、1000PB數(shù)據(jù)存儲(chǔ)容量的云數(shù)據(jù)中心,加快布局建設(shè)信創(chuàng)云,吸引更多企業(yè)上云。 |
(八)筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障,守好網(wǎng)絡(luò)安全底線
健全網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)制定,完善安全技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系。建立數(shù)據(jù)安全審查制度,開展數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督檢查,全面提升審查工作的綜合能力及范圍。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全重大事項(xiàng)報(bào)告制度和重大網(wǎng)絡(luò)安全事件責(zé)任追究制度。健全數(shù)據(jù)安全管理及風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,提高武漢云網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)能力,提升公共數(shù)據(jù)在跨部門共享中安全流轉(zhuǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理水平,為公共數(shù)據(jù)有效、有序、及時(shí)、準(zhǔn)確、互認(rèn)傳遞提供完備保障。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息安全管理。建立數(shù)據(jù)安全管理制度,構(gòu)建政府、企業(yè)、個(gè)人三個(gè)層面的數(shù)據(jù)保護(hù)體系,保障重要數(shù)據(jù)不泄露。加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生大數(shù)據(jù)資源的監(jiān)管,明確重要數(shù)據(jù)保護(hù)要求,規(guī)范收集和使用數(shù)據(jù)的行為,落實(shí)重要數(shù)據(jù)安全責(zé)任。實(shí)施政府重要數(shù)據(jù)保護(hù)工程,加強(qiáng)地理、人口、經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)等政府基礎(chǔ)信息資源的管理和保護(hù),實(shí)行公共數(shù)據(jù)資源分級(jí)分類管理。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源開放利用等重大工程的數(shù)據(jù)安全生命周期管理。
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。落實(shí)國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)要求,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施目錄,提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。推動(dòng)重要設(shè)施、重點(diǎn)部門、重要行業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和態(tài)勢(shì)感知能力建設(shè),構(gòu)建高效可用的網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和預(yù)警平臺(tái)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)攻關(guān),支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等對(duì)下一代網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全人才培育體系,提高武漢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全基地教育培訓(xùn)能力,籌建網(wǎng)絡(luò)安全大學(xué)和網(wǎng)絡(luò)安全職業(yè)技術(shù)高等院校,為網(wǎng)絡(luò)安全提供人才保障。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。組織開展常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)技能宣傳普及,提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和安全防護(hù)能力。創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及、技能競(jìng)賽和實(shí)戰(zhàn)演練,依托網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等形式,開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)校園和社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)技能水平和網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)。
專欄9 ?網(wǎng)絡(luò)安全保障工程 |
網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù):建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全態(tài)勢(shì)感知等相關(guān)平臺(tái),提升全市網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全的監(jiān)控預(yù)警、分析研判、信息通報(bào)和應(yīng)急處置能力。制定網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。 |
五、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),完善分工協(xié)作機(jī)制,圍繞統(tǒng)一框架,形成整體推進(jìn)路徑。推動(dòng)各區(qū)、各部門充分整合利用現(xiàn)有體制機(jī)制,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)管理及城市運(yùn)行管理職責(zé)。加快形成與新型智慧城市建設(shè)相適應(yīng)的組織管理和長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)體系,提高政府?dāng)?shù)據(jù)管理和運(yùn)營(yíng)能力。
落實(shí)資金保障。堅(jiān)持財(cái)政投資與市場(chǎng)化運(yùn)作并重,優(yōu)化整合各類財(cái)政資金,加大財(cái)政資金對(duì)新型智慧城市項(xiàng)目的支持力度,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省重大專項(xiàng)資金支持。加強(qiáng)財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)估和審計(jì)監(jiān)管。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與智慧城市投資運(yùn)營(yíng),聯(lián)合智慧城市領(lǐng)域的龍頭企業(yè)及頂尖投資機(jī)構(gòu),共同設(shè)立智慧城市產(chǎn)業(yè)基金,引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本投入。
強(qiáng)化統(tǒng)籌建設(shè)。加大智慧城市建設(shè)集約統(tǒng)籌力度,充分利用已建資源,推動(dòng)市區(qū)協(xié)同共建,持續(xù)深化信息系統(tǒng)整合共享。新建政務(wù)信息化項(xiàng)目依托城市大腦和新型基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃建設(shè),確保系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)整合共享,杜絕重復(fù)建設(shè),提升財(cái)政資金使用效益。完善政務(wù)信息化項(xiàng)目全生命周期管理體系,開展項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作,強(qiáng)化跨部門政務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)籌建設(shè)及應(yīng)用。
增強(qiáng)人才支撐。建立適應(yīng)新型智慧城市建設(shè)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和流動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)軍人才、高層次管理人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。加強(qiáng)黨政干部信息化專題培訓(xùn),培養(yǎng)運(yùn)用數(shù)字化思維解決實(shí)際問題的能力。探索組建智慧城市研究機(jī)構(gòu),打造新型智庫和協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。
推進(jìn)全民共建。完善新型智慧城市項(xiàng)目長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)合作伙伴機(jī)制,進(jìn)一步加大智慧城市建設(shè)向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的力度。探索多元參與的應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)模式,鼓勵(lì)高校、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)積極參與應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)。實(shí)施全民數(shù)字素養(yǎng)提升計(jì)劃,發(fā)揮智慧城市宣傳、體驗(yàn)等功能,提升市民對(duì)新型智慧城市建設(shè)的認(rèn)知度和參與度。
健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。研究制定項(xiàng)目建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)交易、網(wǎng)絡(luò)安全等各項(xiàng)配套管理制度,逐步完善武漢特色的新型智慧城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。完善有關(guān)法規(guī)制度,為數(shù)據(jù)共享開放、開發(fā)利用、資產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)運(yùn)維、安全管理等提供法規(guī)依據(jù)。探索構(gòu)建區(qū)域間智慧城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)武漢城市圈一體化治理能力建設(shè)。
強(qiáng)化考核評(píng)估。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)成效評(píng)估,定期對(duì)智慧城市各領(lǐng)域發(fā)展水平、建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況、數(shù)據(jù)資源共享情況和信息化項(xiàng)目應(yīng)用效果進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果納入年度績(jī)效考核體系,并作為后續(xù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)。
加強(qiáng)示范引領(lǐng)。鼓勵(lì)各區(qū)、各部門加大智慧城市項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施應(yīng)用場(chǎng)景“揭榜掛帥”工程,打造智慧城市典型示范場(chǎng)景,逐步推廣至全市。加大對(duì)智慧城市典型示范場(chǎng)景的宣傳,依托論壇、峰會(huì)等積極展示智慧城市建設(shè)成果,增強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)城市交流與合作。

