(隨州市)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隨州市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風景名勝區(qū)管理委員會，市政府各部門：
《隨州市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
2021年11月26日
隨州市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
一、基本原則
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)隨州氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
堅持以人民為中心。堅持“生命至上，人民至上”的服務(wù)理念，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往提供更優(yōu)質(zhì)的氣象保障。
堅持需求牽引供給。圍繞國家重大戰(zhàn)略和隨州“專汽之都、現(xiàn)代農(nóng)港、謁祖圣地、風機名城”特色產(chǎn)業(yè)布局，為隨州打造全省特色增長極提供氣象服務(wù)供給。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。聚焦氣象核心業(yè)務(wù)和關(guān)鍵技術(shù)，大力實施氣象科技創(chuàng)新和人才發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展理念，充分應(yīng)用新技術(shù)，打造氣象服務(wù)新業(yè)態(tài)。
堅持全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強氣象工作的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，堅持一盤棋思想，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。
二、發(fā)展目標
到2025年，基本建成適應(yīng)隨州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要的保障有力的氣象服務(wù)體系、智慧精準的氣象業(yè)務(wù)體系、開放協(xié)同的氣象科技創(chuàng)新和人才體系、規(guī)范有序的現(xiàn)代氣象治理體系；以監(jiān)測精密、預(yù)報精準、服務(wù)精細為核心的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)取得新進展；氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用進一步彰顯，氣象服務(wù)保障民生能力明顯提高，氣象服務(wù)生態(tài)保障、生態(tài)治理和鄉(xiāng)村振興能力顯著提升；氣象現(xiàn)代化建設(shè)邁向更高水平，氣象綜合實力升至全省前列，氣象預(yù)報能力和水平、氣象災(zāi)害風險管理水平全省領(lǐng)先。
“十四五”隨州市氣象現(xiàn)代化發(fā)展主要指標
類別 | 指標名稱 | 單位 | 2020年 | 2025年 |
科技 創(chuàng)新 | 創(chuàng)新成果產(chǎn)出 | 分 | 66 | 70 |
大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平 | 分 | 75 | 90 | |
研發(fā)投入水平 | 分 | 33 | 50 | |
精密 監(jiān)測 | 災(zāi)害性天氣監(jiān)測率 | ％ | 71 | 85 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站標準化率 | ％ | 50 | 90 | |
觀測裝備技術(shù)水平 | 分 | 71 | 85 | |
精準 預(yù)報 | 暴雨預(yù)警信號準確率 | ％ | 85 | 90 |
強對流天氣預(yù)警平均提前量 | 分鐘 | 45 | 50 | |
24小時天氣預(yù)報準確率 | ％ | 85 | 88 | |
月氣候預(yù)測準確率 | ％ | 74 | 76 | |
精細 服務(wù) | 氣象災(zāi)害風險綜合普查縣級覆蓋率 | ％ | － | 100 |
重點行業(yè)氣象災(zāi)害風險業(yè)務(wù)覆蓋度 | ％ | 50 | 80 | |
人工影響天氣保障率 | 分 | 64 | 85 | |
氣象服務(wù)公眾覆蓋率 | ％ | 98 | ≥98 | |
公眾氣象服務(wù)滿意度 | 分 | 93 | ≥95 |
三、?主要任務(wù)
（一）著力增強發(fā)展動能，構(gòu)建氣象科技創(chuàng)新生態(tài)體系
1．完善氣象科技創(chuàng)新機制。深化與上級部門、大專院校、科研院所等單位合作，至少組建2個跨部門、跨行業(yè)、跨專業(yè)的氣象科技創(chuàng)新團隊。建立以應(yīng)用為導(dǎo)向的創(chuàng)新機制，建立“團隊揭榜”機制，實現(xiàn)科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)務(wù)需求。完善科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機制，推動科技成果向標準規(guī)范和應(yīng)用深度延伸。
2．加強氣象人才隊伍建設(shè)。加大氣象人才引進和培養(yǎng)力度，將氣象高層次人才納入地方人才工程予以支持。加強創(chuàng)新團隊建設(shè)，培養(yǎng)一批高級首席專家和科技領(lǐng)軍人才，正研級人才實現(xiàn)零的突破。深化市校合作，加強基層急需人才的聯(lián)合培養(yǎng)和引進。
3．強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞隨州戰(zhàn)略發(fā)展氣象需求，推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、北斗衛(wèi)星、5G等新技術(shù)在氣象業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，加強關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，重點在智能監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、暴雨和強對流精細化預(yù)報、水資源開發(fā)利用、污染傳輸監(jiān)測和評估、鄉(xiāng)村振興氣象保障等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌攸c氣象科技項目。
（二）著力保障生命安全，構(gòu)建氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系
1．提升預(yù)警信息發(fā)布能力。推進市縣兩級預(yù)警信息發(fā)布中心建設(shè)，將預(yù)警信息發(fā)布納入應(yīng)急管理體系，發(fā)展基于氣象災(zāi)害風險預(yù)警的精準靶向發(fā)布業(yè)務(wù)。發(fā)展基于全媒體的預(yù)警信息發(fā)布傳播體系，利用北斗衛(wèi)星、電子圍欄、5G等新技術(shù)，構(gòu)建廣覆蓋、立體化的預(yù)警發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，暢通預(yù)警發(fā)布綠色通道，構(gòu)建即插即播機制，實現(xiàn)預(yù)警信息進村入戶到人。
2．提升氣象災(zāi)害風險防范能力。高標準完成氣象災(zāi)害綜合風險普查。發(fā)展高敏感行業(yè)氣象災(zāi)害風險預(yù)警業(yè)務(wù)，完善中小河流洪水、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇、森林火險、重污染天氣等氣象風險預(yù)警。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)氣象綜合防災(zāi)減災(zāi)，施行氣象災(zāi)害防御重點單位管理制度。全面履行安全生產(chǎn)委員會和相關(guān)專業(yè)委員會成員單位職責。
3．提升災(zāi)害應(yīng)急氣象保障能力。適應(yīng)全災(zāi)種大應(yīng)急組織管理體系發(fā)展需要，推進氣象應(yīng)急保障能力現(xiàn)代化。完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等氣象分類應(yīng)急響應(yīng)策略。強化與涉災(zāi)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，建設(shè)突發(fā)事件綜合風險分析和預(yù)警輔助決策系統(tǒng)，提升聯(lián)合會商、風險研判、應(yīng)急處置綜合效能。強化應(yīng)急救援現(xiàn)場保障，推進應(yīng)急氣象裝備智能化、標準化建設(shè)。
4．健全氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系。強化各級氣象災(zāi)害防御組織指揮機構(gòu)職能作用，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御工作機制。推動氣象災(zāi)害防御納入政府綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)職能，融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)民“區(qū)域中心”建設(shè)。參與構(gòu)建“網(wǎng)格化管理、直通式服務(wù)、多元化參與”的基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)組織體系。
（三）著力保障生產(chǎn)發(fā)展，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)體系
1．提升“專汽之都”氣象服務(wù)能力。融入隨州國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，建設(shè)隨州市氣象設(shè)備計量檢定中心，服務(wù)隨州應(yīng)急裝備生產(chǎn)和檢定。參與專用車標準檢測和實景測試基地建設(shè)，建設(shè)高標準氣象監(jiān)測站點，為專用車標準檢測、應(yīng)急裝備實景測試、行業(yè)認證及標準制定、應(yīng)急培訓(xùn)演練等提供數(shù)據(jù)支撐。加強專汽產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)風險普查、評估、論證，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準提供科學(xué)支撐。
2．提升“現(xiàn)代農(nóng)港”氣象服務(wù)水平。圍繞全市“三區(qū)”建設(shè)需求，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)氣象觀測站網(wǎng)，建立智慧型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。基于隨州“兩香一油”、隨縣馬鈴薯、廣水吉陽蒜等特色經(jīng)濟作物，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，建立全生育期、全產(chǎn)業(yè)鏈氣象服務(wù)體系，認證一批“氣候好產(chǎn)品”。開展精細化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和災(zāi)害風險區(qū)劃，為引進新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提供支撐。
3．提升“謁祖圣地”氣象服務(wù)質(zhì)量。圍繞尋根節(jié)等重大文化活動，提升精細服務(wù)和應(yīng)急保障水平?；谘椎畚幕厣诰?/span>“農(nóng)耕＋氣象”文化內(nèi)涵，從科學(xué)角度傳播文化遺產(chǎn)。開展生態(tài)旅游、生態(tài)氣候休閑養(yǎng)生適宜性評估，推進“氣候宜居城市（鎮(zhèn)）”“天然氧吧”等國家氣候標志品牌創(chuàng)建。聯(lián)合文化和旅游部門開展旅游景區(qū)氣象災(zāi)害風險普查，開展主要景區(qū)氣象災(zāi)害風險評估與監(jiān)測預(yù)警研究，構(gòu)建氣象災(zāi)害預(yù)警模型，提升旅游氣象服務(wù)保障能力。
4．提升“風機名城”氣象服務(wù)效益。加強與風機廠家合作，探索開展基于內(nèi)外氣象條件變化的智能新風系統(tǒng)研究，助力提升風機產(chǎn)業(yè)附加值。強化與華潤等新能源公司合作，開展全市風能、太陽能等氣候資源精細化評估，推廣應(yīng)用風能（光伏）發(fā)電功率精細化預(yù)測方法和雷暴、覆冰等災(zāi)害性天氣預(yù)警研究成果，提升新能源氣象保障服務(wù)能力。
（四）著力保障生活富裕，構(gòu)建普惠公眾氣象服務(wù)體系
1．推進基本公共氣象服務(wù)均等化?；谥悄芫W(wǎng)絡(luò)預(yù)報，提供基于位置和場景、精準推送的普惠化、分眾式氣象服務(wù)，構(gòu)建以行政村、社區(qū)為基本單元的網(wǎng)格化氣象服務(wù)新格局。建立氣象信息快速傳播機制，發(fā)展智慧氣象服務(wù)插件，全面融入地方融媒體、政務(wù)生活服務(wù)平臺，實現(xiàn)公共氣象服務(wù)觸手可及。
2．發(fā)展健康氣象保障服務(wù)。加強健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展氣象保障服務(wù)，開展運動、休閑、康養(yǎng)、文旅等氣象指數(shù)預(yù)報。整合氣象、環(huán)境、健康多部門資源，開展氣象條件與污染物對人體健康的影響研究；探索開展呼吸系統(tǒng)疾病、心腦血管疾病、花粉癥等氣象敏感性疾病的風險預(yù)報技術(shù)研究，開展疾病發(fā)生發(fā)展氣象條件預(yù)報和風險預(yù)測。
3．增強氣象科普供給能力。充分利用社會資源，開展多樣化、特色化氣象科普能力建設(shè)，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的氣象科普教育體系。推進氣象災(zāi)害防御知識納入全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，融入中小學(xué)科普教育體系。推進氣象科普融入社會科普場館建設(shè)，積極創(chuàng)建全國氣象科普示范基地、示范社區(qū)。
（五）著力保障生態(tài)良好，構(gòu)建生態(tài)文明氣象服務(wù)體系
1．提升生態(tài)安全氣象服務(wù)能力。圍繞鄂北生態(tài)屏障生態(tài)安全戰(zhàn)略布局，完善生態(tài)氣象綜合觀測系統(tǒng)，補充開展針對性的生態(tài)氣象環(huán)境要素觀測，推進多部門多領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境多元協(xié)同觀測，建立集約化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享；充分發(fā)揮氣候監(jiān)測分析評估、氣候區(qū)劃、氣候可行性論證等氣候服務(wù)保障作用，聯(lián)合開展生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量評估。
2．提升大氣污染防治氣象保障能力。加強生態(tài)環(huán)境與氣象部門的數(shù)據(jù)共享、會商研判和應(yīng)急聯(lián)動，聯(lián)合開展大氣污染防治基礎(chǔ)研究，建立集霾、空氣質(zhì)量、污染氣象條件于一體的環(huán)境氣象預(yù)報服務(wù)體系。開展輸入型污染物跟蹤監(jiān)測和氣象條件對主要污染物影響的定量評估，開展城市大氣環(huán)境容量和綜合治理效益動態(tài)評估，為城市大氣環(huán)境質(zhì)量改善、城市產(chǎn)業(yè)布局和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。
3．發(fā)展生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣業(yè)務(wù)。開展針對生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)、水庫蓄水區(qū)的人工影響天氣作業(yè)服務(wù)，進一步推進人工影響天氣作業(yè)由防災(zāi)減災(zāi)型向生態(tài)修復(fù)性轉(zhuǎn)變；積極搭建云水資源綜合監(jiān)測系統(tǒng)，強化對降水云團的追蹤和監(jiān)測，提高人工影響天氣作業(yè)條件識別水平；逐步升級人工影響天氣高性能自動作業(yè)裝置，推動全市智能化人工影響天氣作業(yè)決策指揮系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)人工操控和智能遙控相互結(jié)合的作業(yè)模式。
（六）著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建“三精”氣象業(yè)務(wù)體系
1．優(yōu)化精密監(jiān)測氣象業(yè)務(wù)。優(yōu)化氣象觀測站網(wǎng)布局，構(gòu)建全域全天候?qū)崟r感知的三維立體精密監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；重點布局面向農(nóng)業(yè)、生態(tài)、能源、交通、旅游等領(lǐng)域，推進行業(yè)需求型觀測能力建設(shè)；整合氣象觀測網(wǎng)、公安天眼系統(tǒng)、水利工程動態(tài)監(jiān)管和山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息管理系統(tǒng)等相關(guān)部門觀測資源，提升氣象災(zāi)害綜合觀測能力。推進“部門為基礎(chǔ)、企業(yè)同參與”技術(shù)裝備保障社會化進程，形成適應(yīng)觀測業(yè)務(wù)發(fā)展的氣象裝備保障體系。
2．發(fā)展精準預(yù)報氣象技術(shù)。強化人工智能、大數(shù)據(jù)云平臺與氣象預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)融合應(yīng)用，發(fā)展智能化、客觀化、概率化預(yù)報預(yù)測技術(shù)，重點提升暴雨、降雪、雷電、大霧等災(zāi)害性天氣預(yù)報準確率；發(fā)展融合多元觀測資料的強對流識別報警技術(shù)，提升強對流天氣初生監(jiān)測識別能力；發(fā)展大數(shù)據(jù)多維分析和挖掘技術(shù)，提升網(wǎng)格預(yù)報精細化預(yù)測水平和預(yù)報準確率。
3．提升精細氣象服務(wù)水平?；诰鼙O(jiān)測和智能感知業(yè)務(wù)，探索研發(fā)基于影響的氣象服務(wù)指標模型庫，形成智慧氣象服務(wù)支撐能力；基于用戶行為和個性化需求，開展用戶數(shù)據(jù)融合分析和挖掘應(yīng)用，發(fā)展服務(wù)產(chǎn)品智能加工技術(shù)；建立以用戶為中心，用戶請求自動響應(yīng)、渠道產(chǎn)品智能適配的氣象服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計、制作、推送體系，實現(xiàn)伴隨式、無感知氣象信息服務(wù)供給。
（七）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建高效氣象治理保障體系
1．全面加強黨的建設(shè)。強化黨建引領(lǐng)，推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合，以黨建推動氣象業(yè)務(wù)發(fā)展，促進氣象服務(wù)能力提升。加強政治建設(shè)，提升黨員干部政治覺悟和本領(lǐng)，增強以黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)氣象事業(yè)發(fā)展的行動自覺。加強思想建設(shè)，打造氣象特色黨建品牌和文化品牌，傳承紅色精神。加強組織建設(shè)，推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。加強紀律建設(shè)，健全全面從嚴治黨“兩個責任”體系，完善黨風廉政風險防控長效機制。
2．全面加強法制建設(shè)。加強氣象法制保障，健全普法責任機制，完善氣象法律規(guī)范體系，推動地方性法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件的“立改廢”。加強氣象科技成果向標準轉(zhuǎn)化，加快推進重點領(lǐng)域標準的制訂和推廣應(yīng)用。優(yōu)化行政執(zhí)法體制，完善“以市級為主、縣級配合”的氣象執(zhí)法體系與工作機制，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，提升氣象社會管理能力和水平。
3．全面深化氣象改革。深化氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機制改革，推動氣象防災(zāi)減災(zāi)納入各級政府綜合防災(zāi)減災(zāi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能。完善雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制和計劃財務(wù)體制，推進中央和地方事權(quán)與支出責任落實。深化“放管服”改革，推動氣象職能轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境。深化氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革，以數(shù)據(jù)為中心，優(yōu)化業(yè)務(wù)職責，發(fā)展研究型業(yè)務(wù)，建立集約高效運行機制。穩(wěn)妥推進氣象事業(yè)單位和企業(yè)改革。
4．全面實施“強基工程”。圍繞國家戰(zhàn)略和地方氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，以“十強”為標準，加快推進結(jié)構(gòu)完善、功能先進的基層臺站建設(shè)。統(tǒng)籌集約市、縣各項資源，以氣象服務(wù)需求為主導(dǎo)，優(yōu)化資源和要素配置，以智慧、集約為目標，推進基層氣象服務(wù)規(guī)范化和特色化，實現(xiàn)市縣氣象事業(yè)一體化發(fā)展。以提升服務(wù)供給能力為導(dǎo)向，營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)基層服務(wù)突破、創(chuàng)新、提質(zhì)、增效。
四、?重點工程
（一）氣象科技創(chuàng)新能力引領(lǐng)工程??
實施氣象科技創(chuàng)新能力引領(lǐng)工程，完善氣象科技創(chuàng)新機制，加強人才隊伍建設(shè)，建立氣象科技創(chuàng)新良好生態(tài)，圍繞地方戰(zhàn)略氣象需求開展技術(shù)攻關(guān)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1．創(chuàng)新團隊建設(shè)。至少聯(lián)合組建2個創(chuàng)新團隊，建立以應(yīng)用為導(dǎo)向的創(chuàng)新項目團隊申報機制，完善創(chuàng)新團隊科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機制。
2．實施育才引智計劃。實施國家級、省級高層次科技創(chuàng)新人才培育計劃，“十四五”期間正研級人才力爭實現(xiàn)零的突破。加強生態(tài)氣象、農(nóng)業(yè)氣象、氣象大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用等重點及特色領(lǐng)域人才引進和創(chuàng)新團隊建設(shè)。
3．實施關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)。圍繞隨州戰(zhàn)略發(fā)展氣象需求，重點實施智能監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、暴雨強對流精細化預(yù)報、特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)等一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升地方經(jīng)濟社會發(fā)展氣象保障服務(wù)供給能力。
（二）氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程
實施隨州氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程，融入地方應(yīng)急管理體系和自然災(zāi)害防治體系，探索建立大數(shù)據(jù)融合＋智能預(yù)警的防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)新業(yè)態(tài)，建立健全精準、高效、共享的氣象災(zāi)害預(yù)警體系。
1．智能監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加強大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新技術(shù)的應(yīng)用，基于災(zāi)害發(fā)生區(qū)域服務(wù)對象，建立實時、精準、高效的靶向預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)災(zāi)害性天氣預(yù)警向氣象災(zāi)害風險預(yù)警延伸。
2．氣象防災(zāi)減災(zāi)決策服務(wù)支撐系統(tǒng)。建立精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的極端天氣監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)體系，實現(xiàn)多災(zāi)種監(jiān)測、多場景分析、多平臺聯(lián)動、多部門協(xié)同等功能，服務(wù)政府的防災(zāi)減災(zāi)決策與精細化管理。
（三）鄂北生態(tài)屏障氣象保障工程
集中優(yōu)勢資源，聯(lián)合相關(guān)單位，建設(shè)鄂北生態(tài)屏障氣象協(xié)同創(chuàng)新中心，建立“產(chǎn)學(xué)研用”循環(huán)機制，促進業(yè)務(wù)科研雙向互動，提升鄂北生態(tài)屏障氣象保障科技支撐能力，助力隨州將空間生態(tài)資源打造為品牌發(fā)展資源。
1．生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測體系。聯(lián)合推進“星—地—空”生態(tài)環(huán)境氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，加強環(huán)境氣象預(yù)報預(yù)警、評估分析和科研能力建設(shè)，開展鄂北大氣污染物輸送通道、基于氣象條件的減排策略研究，充分發(fā)揮氣象部門在削峰降污、精準治霾、生態(tài)修復(fù)中的保障支撐作用。
2．林火遙感監(jiān)測平臺?；陲L云系列衛(wèi)星、隨州雙偏振天氣雷達等新型探測技術(shù)，研發(fā)森林火險氣象條件風險預(yù)警模型和林火監(jiān)測預(yù)警氣象服務(wù)系統(tǒng)，可疑火點警報信息自動化靶向推送至相關(guān)人員。
3．水資源安全氣象服務(wù)平臺。立足隨州水資源實際，精準對接防汛安全與水資源科學(xué)利用的需求，建設(shè)水資源安全氣象服務(wù)平臺，探索“水庫群＋氣象服務(wù)”的新模式，聯(lián)合開展隨州水資源承載能力分析，開發(fā)覆蓋長—中—短期的水資源安全保障決策氣象服務(wù)產(chǎn)品，服務(wù)地方政府水資源安全管理與城市發(fā)展規(guī)劃。
4．立體人工影響天氣作業(yè)體系建設(shè)。積極參與中部區(qū)域人工影響天氣湖北基地建設(shè)，加強中央、地方、部門三方投入，基于作業(yè)飛機、高山煙爐、固定炮點、流動作業(yè)車，構(gòu)建立體人工影響天氣作業(yè)體系，提升空中云水資源利用效率。
（四）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略氣象保障工程
加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化氣象保障能力建設(shè)，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供氣象保障。圍繞隨州“現(xiàn)代農(nóng)港”發(fā)展戰(zhàn)略，建立智慧型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。
1．糧食安全氣象保障系統(tǒng)。建立基于3S技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、圖像識別等新技術(shù)的智能監(jiān)測網(wǎng)，發(fā)展完善氣候年景、作物產(chǎn)量和品質(zhì)、氣象災(zāi)害和農(nóng)業(yè)病蟲害等預(yù)報、預(yù)警、評估技術(shù)，為糧食安全提供氣象保障。
2．建設(shè)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心。圍繞“兩香一油”、馬鈴薯、吉陽蒜等本地特色農(nóng)業(yè)，打造特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心（或示范基地）。圍繞香菇產(chǎn)業(yè)基地，開展菌種培育、種植、深加工、儲存、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈條式氣象服務(wù)。
3．打造“鄉(xiāng)字號”服務(wù)品牌。開展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認證，打造一批國家級和省級“氣候好產(chǎn)品”。 開展“特色氣候小鎮(zhèn)”等生態(tài)氣候標志論證，為鄉(xiāng)村規(guī)劃和人居治理提供支撐。
（五）新能源氣象服務(wù)示范工程
隨州以風電、光伏發(fā)電為主的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，發(fā)電規(guī)模位居全省第一，加快實施新能源氣象服務(wù)示范工程，為隨州風能、太陽能資源開發(fā)利用提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)，助力隨州做大做強新能源產(chǎn)業(yè)集群。
1．打造新能源氣象服務(wù)科技創(chuàng)新團隊。基于數(shù)值預(yù)報＋人工智能等技術(shù)改進復(fù)雜地形影響下風、太陽輻射量等核心要素的客觀定量預(yù)報技術(shù)，提升隨州新能源發(fā)電功率預(yù)報準確率。
2．組建鄂北新能源氣象服務(wù)聯(lián)盟。圍繞鄂北崗地風能太陽能開發(fā)利用科學(xué)規(guī)劃、新能源發(fā)電功率預(yù)測與氣象預(yù)警服務(wù)開展協(xié)同攻關(guān)，為鄂北新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護航。
（六）文化旅游氣象服務(wù)示范工程
圍繞隨州“炎帝”“編鐘”兩大文化品牌和大洪山、銀杏谷等景區(qū)，開展文化旅游氣象服務(wù)示范工程建設(shè)，將氣象文化、氣象服務(wù)、氣象科普融入到地方文旅戰(zhàn)略。
1．全域氣象科普場館建設(shè)。將氣象科普融入到中華農(nóng)耕博物館、中國編鐘音樂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)之中。聯(lián)合隨縣凈明小學(xué)，建設(shè)“農(nóng)耕＋氣象”為主題的校園氣象科普館。在隨縣柳林鎮(zhèn)，建設(shè)“8??12”隨州特大暴雨實踐教育基地。
2．開展國家氣候標志創(chuàng)建。推進“中國天然氧吧”“中國氣候宜居城市”等國家氣候標志評選，提升本地氣候旅游資源開發(fā)價值。
3．發(fā)展氣候景觀預(yù)報服務(wù)。圍繞大洪山云海、銀杏谷黃葉、鐵山紅葉的氣候景觀，開展氣候景觀預(yù)報，提升景區(qū)的旅游觀賞價值，促進本地的旅游經(jīng)濟發(fā)展。
（七）臺站綜合支撐能力提升工程
推進基層臺站黨建與業(yè)務(wù)深度融合，強化臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊觀測、預(yù)報、服務(wù)短板，全面提升基層臺站氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合支撐能力。
1．構(gòu)建市縣一體化黨建品牌。突出黨建的紅色引擎作用，融入地域文化、氣象文化等元素，一體化設(shè)計市縣黨建品牌，構(gòu)建“1＋N”融合品牌體系，以黨建推動氣象業(yè)務(wù)發(fā)展，促進氣象服務(wù)能力提升。
2．開展臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)隨縣國家氣象觀測站、隨縣氣象預(yù)警中心。實施水電氣和信息網(wǎng)絡(luò)擴容升級，完善周轉(zhuǎn)房、職工食堂、安保等配套設(shè)施建設(shè)。強化九里崗雷達站等偏遠臺站生活保障建設(shè)。
3．提升綜合探測能力。強化與軍隊、航空、科研院所等部門的合作，圍繞云水資源開發(fā)、中小尺度地形對氣象要素影響、大氣污染物輸送，在大洪山、桐柏山等地區(qū)，布設(shè)新型探測設(shè)備，提升垂直探測和承接科學(xué)試驗任務(wù)能力。
4．大力發(fā)展氣象科普。聯(lián)合開展中小學(xué)“農(nóng)耕＋氣象”氣象科普課程體系研究，將炎帝農(nóng)耕文化和氣象科普融入中小學(xué)課程體系。與黨校合作，將氣象科普納入學(xué)校干部培訓(xùn)課程。因地制宜建設(shè)氣象科普館（基地）和站史館。
五、?保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃落實
建立規(guī)劃工作組織機構(gòu)，加強規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實各級責任。建立規(guī)劃實施協(xié)調(diào)機制，做好規(guī)劃實施與預(yù)算編制、執(zhí)行的對接，提高規(guī)劃執(zhí)行水平。
（二）加強財政保障，拓展投入渠道
積極拓寬以政府投入為主、社會投入為輔的多元化投入渠道，進一步落實雙重計劃財務(wù)體制，建立健全穩(wěn)定的財政投入機制。同時創(chuàng)新市場化服務(wù)應(yīng)用，通過為社會、行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)，獲得智慧氣象服務(wù)社會化經(jīng)費保障投入機制。
（三）強化項目帶動，精準對接需求
立足國家鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明等重大戰(zhàn)略，圍繞“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”發(fā)展布局，對接“漢襄肱骨、神韻隨州”目標定位，承接上級氣象部門決策部署，依托中央和地方項目建設(shè)，開展核心技術(shù)攻關(guān)，提升重大戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟發(fā)展氣象服務(wù)保障能力。
（四）強化科技賦能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
深化氣象科技合作，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，聯(lián)合攻關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)，推進氣象科技成果向業(yè)務(wù)、服務(wù)轉(zhuǎn)化。落實激勵氣象科技人才創(chuàng)新發(fā)展政策舉措，在人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、評價、激勵全鏈條上，集中打造激勵氣象人才創(chuàng)新發(fā)展的立體政策體系。
