?省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
《湖北省林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2021年11月27日
湖北省林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
目錄
第一章 湖北林業(yè)“十三五”發(fā)展回顧
一、國土綠化成效顯著
二、生態(tài)保護(hù)成就斐然
三、林業(yè)改革成果彰顯
四、產(chǎn)業(yè)富民效益聚增
五、能力體系建設(shè)不斷提升
第二章 湖北省“十四五”林業(yè)發(fā)展新形勢
一、發(fā)展機(jī)遇
二、面臨挑戰(zhàn)
第三章 基本思路
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、發(fā)展目標(biāo)
第四章 構(gòu)建五大林業(yè)生態(tài)格局
一、鄂西南武陵山森林生態(tài)屏障
二、鄂西北秦巴山森林生態(tài)屏障
三、鄂東北大別山森林生態(tài)屏障
四、鄂東南幕阜山森林生態(tài)屏障
五、鄂中平原濕地生態(tài)系統(tǒng)
第五章 推進(jìn)林業(yè)重大生態(tài)工程建設(shè)
一、科學(xué)推進(jìn)國土綠化工程
二、全面推進(jìn)生態(tài)資源保護(hù)工程
三、統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程
四、著力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)文化工程
第六章 高質(zhì)量提供綠色生態(tài)產(chǎn)品
一、優(yōu)化綠色發(fā)展模式
二、創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制
三、提升產(chǎn)品供給質(zhì)量
四、實(shí)施綠色富民工程
五、開展“綠水青山就是金山銀山”示范基地建設(shè)工程
六、推進(jìn)林業(yè)碳匯行動
七、建立健全林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制
第七章 全面推進(jìn)林業(yè)重大改革
一、全面推行林長制
二、加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系
三、深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線制度
第八章 加強(qiáng)林業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)
一、加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防體系和早期處置能力建設(shè)
二、加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治體系建設(shè)
三、加強(qiáng)野生動物疫源疫病防控
四、加強(qiáng)林業(yè)信息化能力建設(shè)
五、加強(qiáng)林木良種選育和種質(zhì)資源保護(hù)利用
六、推進(jìn)富美國有林場建設(shè)
七、加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)
八、加強(qiáng)法治林業(yè)建設(shè)
九、全面加強(qiáng)黨建工作
第九章 實(shí)施保障
一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
二、嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施
三、強(qiáng)化監(jiān)督評估
“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。根據(jù)省委、省政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作部署和國家林草發(fā)展總體安排，編制《湖北省林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。
第一章 湖北林業(yè)“十三五”發(fā)展回顧
“十三五”時期，全省林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和省委省政府工作要求，全面實(shí)施綠滿荊楚行動、精準(zhǔn)滅荒和長江兩岸造林綠化工程，大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，奮力書寫“綠滿荊楚美如畫、水光山色與人親”的林業(yè)篇章，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成，為生態(tài)文明和美麗湖北建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興、全省高質(zhì)量發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。到2020年，全省森林覆蓋率達(dá)到42％，森林蓄積量達(dá)到4.2億立方米，全省林地保有量穩(wěn)定在876.09萬公頃，濕地保有量保持在144.5萬公頃，308個自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園合計(jì)空間面積181.4萬公頃，占全省國土面積的9.76％。
一、國土綠化成效顯著
完成人工造林72.83萬公頃、封山育林38.56萬公頃，退耕還林7.4萬公頃，森林經(jīng)營和國家儲備林培育45.41萬公頃，超額完成造林綠化計(jì)劃任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)全省宜林地、無立木林地、通道綠化地、村莊綠化地應(yīng)綠盡綠，有效拓展了城鄉(xiāng)綠化空間，生態(tài)承載能力穩(wěn)步提升。建成國家級森林城市11個、森林鄉(xiāng)村369個和省級森林城市36個、森林城鎮(zhèn)214個、綠色鄉(xiāng)村5560個，有效改善了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。
二、生態(tài)保護(hù)成就斐然
嚴(yán)格林地定額管理和用途管制，堅(jiān)持采伐限額管理，嚴(yán)控森林資源消耗上限。建立森林資源動態(tài)監(jiān)測體系，扎實(shí)開展森林資源動態(tài)監(jiān)測、森林資源管理“一張圖”年度更新、第五次森林資源普查、林業(yè)污染源普查和森林督查工作。頒布實(shí)施《湖北省天然林保護(hù)條例》，出臺了《湖北省天然林保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，全面停止天然林商業(yè)性采伐，全省天然林和公益林得到有效保護(hù)。建立健全全省長江經(jīng)濟(jì)帶珍稀瀕危野生動植物保護(hù)長效機(jī)制，重點(diǎn)物種種類數(shù)量穩(wěn)中有升。出臺了《湖北省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，完成退耕還濕1.28萬公頃。加強(qiáng)森林防火、重大林業(yè)有害生物（包括松材線蟲、華山松大小蠧、美國白蛾等）防治、野生動物疫源疫病監(jiān)測與防控，森林火災(zāi)受害率和林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在0.9‰和3.4‰的指導(dǎo)線以下。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等自然保護(hù)地保護(hù)管理，完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案編制任務(wù)。每年開展義務(wù)植樹，舉辦“世界野生動植物日”“世界濕地日”“愛鳥周”“野生動物保護(hù)宣傳月”等活動，成功舉辦中國·武漢綠色產(chǎn)品交易會和湖北生態(tài)文化論壇，林業(yè)生態(tài)文化影響力大幅提升，全社會參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的氛圍更加濃厚。
三、林業(yè)改革成果彰顯
全面完成國有林場改革，226個國有林場2.5萬名職工得到妥善安置，體制機(jī)制有效轉(zhuǎn)變，國有森林資源得到有效管護(hù)。完成自然保護(hù)地職能轉(zhuǎn)隸，積極推進(jìn)神農(nóng)架國家公園體制試點(diǎn)，頒布實(shí)施《神農(nóng)架國家公園管理?xiàng)l例》。集體林權(quán)制度改革不斷深化，大力開展“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)，集體林權(quán)“三權(quán)分置”的湖北經(jīng)驗(yàn)得到國家林草局充分肯定。林業(yè)“放管服”改革深入開展，累計(jì)取消下放省級林業(yè)審批事項(xiàng)23項(xiàng)，林業(yè)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，承諾辦理時限壓縮至法定時限20％以內(nèi)，省級行政許可事項(xiàng)為全國最少的省份之一；制定優(yōu)化林業(yè)營商環(huán)境“15條”，全力保障重大項(xiàng)目、民生工程使用林地需求，省林業(yè)局“放管服”改革居省直部門前列，政務(wù)服務(wù)大廳躋身“全國百優(yōu)服務(wù)大廳”。
四、產(chǎn)業(yè)富民效益聚增
積極扶持林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，國家和省級龍頭企業(yè)分別增加到23家和458家，龍頭企業(yè)帶動效益不斷增強(qiáng)。大力推進(jìn)商品林基地建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展油茶、核桃等木本油料，大力發(fā)展板栗、甜柿、銀杏、茶葉、桃李等特色經(jīng)濟(jì)林基地，林藥、林菌、山野菜、特色養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)，生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、特色苗木花卉等綠色健康富民產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提高林地利用率和產(chǎn)出率。至“十三五”期末，全省發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)面積192萬公頃、特色經(jīng)濟(jì)林面積142.76萬公頃。2020年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3842億元。通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施、天然林和公益林補(bǔ)償政策等帶動當(dāng)?shù)刎毨罕娋偷鼐徒鼊?wù)工就業(yè)，選聘66877名建檔立卡貧困群眾擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員，助力山區(qū)貧困群眾脫貧奔小康。
五、能力體系建設(shè)不斷提升
優(yōu)化人才隊(duì)伍，加大各類人才引進(jìn)和現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度，不斷提升履職能力。法治林業(yè)持續(xù)推進(jìn)，林業(yè)地方法規(guī)逐步完善，頒布《湖北省林業(yè)有害生物防治條例》、《湖北省天然林保護(hù)條例》等多部地方性法規(guī)。林業(yè)綜合執(zhí)法體系基本建成，執(zhí)法水平明顯進(jìn)步，涉林案件查處率逐步上升。林業(yè)信息化建設(shè)步伐加快，建成兩個航空巡護(hù)站點(diǎn)，“大數(shù)據(jù)”、遙感影像、無人機(jī)、北斗導(dǎo)航等現(xiàn)代信息技術(shù)加速應(yīng)用，現(xiàn)代化科技手段逐步提升。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，林業(yè)系統(tǒng)黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，精神區(qū)位和政治定力不斷提升。
第二章 湖北省“十四五”林業(yè)發(fā)展新形勢
一、發(fā)展機(jī)遇
（一）習(xí)近平生態(tài)文明思想為新時代林業(yè)賦予新的重大使命
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)工作，每年帶頭參加義務(wù)植樹活動，多次就林業(yè)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)綠水青山就是金山銀山；林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題；要著力推進(jìn)國土綠化，著力提高森林質(zhì)量，著力開展森林城市建設(shè)，著力建設(shè)國家公園。視察湖北期間，指出湖北山多水多，要高度珍惜大自然賦予湖北人民的寶貴財(cái)富，著力在生態(tài)文明建設(shè)上取得新成效；要開展長江兩岸造林，建設(shè)沿江森林生態(tài)廊道；要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，讓湖北天更藍(lán)、地更綠、水更清等等。這些重要指示精神，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體體現(xiàn)，賦予了林業(yè)新的重大使命，為新時代湖北林業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。
（二）黨中央決策部署和省委工作要求為新時代林業(yè)帶來新的重大機(jī)遇
黨的十九屆五中全會提出，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，開展大規(guī)模國土綠化行動，全面推行林長制；把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。十九屆六中全會進(jìn)一步提出，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。省委十一屆八次、九次會議提出，構(gòu)建“三江四屏千湖一平原”的生態(tài)格局；開展大規(guī)模國土綠化行動，加快建設(shè)長江、漢江、清江綠色生態(tài)廊道；全面推行林長制；加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)和監(jiān)管；加快建設(shè)美麗湖北，率先實(shí)現(xiàn)綠色崛起，讓美麗湖北、綠色崛起成為我省高質(zhì)量發(fā)展的重要底色。黨中央決策部署和省委工作要求，為新時代林業(yè)提出了新的要求，帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。
?。ㄈ┤嗣袢罕妼γ篮蒙鷳B(tài)環(huán)境需要為新時代林業(yè)提供了新的發(fā)展空間
伴隨著我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待更加迫切，對綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求也日益增長。特別是在新冠疫情影響下，人們生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式、價值觀念發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明理念日益增強(qiáng)，生態(tài)保護(hù)意識明顯提升，人們更加向往良好自然生態(tài)，更加關(guān)注林業(yè)建設(shè)發(fā)展，更加追求優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。這些都為新時代林業(yè)發(fā)展提供新的發(fā)展空間。
二、面臨挑戰(zhàn)
（一）森林提質(zhì)增效任務(wù)較重
我省宜林荒山基本得到綠化，但林業(yè)資源結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、功能不強(qiáng)等問題仍較突出，全省幼林、退化林、殘次林和低質(zhì)低效林較多，成熟林面積比重偏小，喬木林的齡組和林分結(jié)構(gòu)不盡合理，林業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等還沒有充分體現(xiàn)。
?。ǘ┥址阑鸱老x壓力較大
林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)短板仍較明顯。森林防火方面，市縣林業(yè)主管部門森林防火機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)村森林防火隊(duì)伍不健全，防火隔離帶、防火道、以水滅火設(shè)施等基礎(chǔ)薄弱，難以做到“打早打小打了”。有害生物防治方面，松材線蟲病擴(kuò)散蔓延勢頭雖得到有效遏制，但發(fā)生面積基數(shù)大，點(diǎn)多面廣，沒有根治性除治手段，防控形勢依然嚴(yán)峻。
?。ㄈ┝謽I(yè)支撐保障仍較薄弱
機(jī)構(gòu)改革后，多數(shù)市縣未單設(shè)林業(yè)部門，科（股）室減少、人員分流，全省四分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和木材檢查站被撤并，基層林業(yè)人才隊(duì)伍力量薄弱；林業(yè)科研和基礎(chǔ)研究保障不夠充分，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，科技成果儲備不足，科技貢獻(xiàn)率還不高；林木良種基地建設(shè)、種苗保障、技術(shù)推廣等能力還不強(qiáng)；林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)仍較滯后，特別是森林公安轉(zhuǎn)隸后，部分市縣面臨林業(yè)行政執(zhí)法難落實(shí)等問題；林業(yè)法治、信息化、人才隊(duì)伍等建設(shè)水平仍待進(jìn)一步提高。
第三章 基本思路
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會和省委十一屆七次、八次、九次全會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，科學(xué)開展國土綠化，強(qiáng)化林業(yè)資源管護(hù)，全面深化林業(yè)改革，著力提高治理效能，推動湖北林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)美麗湖北建設(shè)和率先實(shí)現(xiàn)綠色崛起，為“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
落實(shí)黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，確保黨中央決策部署和省委工作要求不折不扣貫徹落實(shí)。推動各級黨委、政府重視支持林業(yè)工作，提高貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力水平。
（二）堅(jiān)持以人民為中心
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，因地制宜發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，改善人居環(huán)境，增加林業(yè)碳匯，不斷滿足人們對綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求，促進(jìn)人民幸福和社會和諧。
（三）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先
優(yōu)化生態(tài)空間格局，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。大力加強(qiáng)科學(xué)綠化和生態(tài)保護(hù)，有效增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力，不斷提升林業(yè)生態(tài)效益和生態(tài)服務(wù)功能，為生態(tài)文明和美麗湖北建設(shè)提供生態(tài)支撐。
?。ㄋ模﹫?jiān)持深化改革
深化林業(yè)各項(xiàng)改革，完善林業(yè)綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制和制度體系。進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力和支持保障水平，有效提升林業(yè)治理能力。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動
提高科技創(chuàng)新驅(qū)動能力，實(shí)現(xiàn)林、科、教、產(chǎn)、學(xué)、研有效對接，加強(qiáng)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣，探索“兩山”理念轉(zhuǎn)換路徑，充分發(fā)揮林業(yè)科技在“兩山”理念的引領(lǐng)和帶動作用。
?。﹫?jiān)持依法治林
堅(jiān)持依法治林，嚴(yán)厲打擊毀林開墾、亂捕濫獵野生動物和違法占用林地等違法行為。革除濫食野生動物陋習(xí)，健全完善野生動物保護(hù)管理和濕地保護(hù)修復(fù)法制建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施林地用途管制，引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地，確保生態(tài)資源穩(wěn)定增長。
（七）堅(jiān)持市場機(jī)制
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與，鼓勵和引導(dǎo)社會組織和公眾力量積極參加造林綠化和生態(tài)修復(fù)。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，廣泛吸納社會和企業(yè)資本開展生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府有力、市場有效，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)雙贏。
三、發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
高質(zhì)量推進(jìn)國土綠化、資源管護(hù)、濕地修復(fù)和綠色富民，穩(wěn)存量、提增量。有效實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)等重大工程，不斷擴(kuò)“綠量”、守“綠線”、提“綠質(zhì)”、增“綠效”、靚“顏值”，構(gòu)建更加牢固的生態(tài)安全屏障，林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。著力構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，全面推進(jìn)林長制等制度體系建設(shè)，林業(yè)改革發(fā)展取得新進(jìn)展。切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)支撐保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，林業(yè)治理體系逐步完善，林業(yè)治理效能得到新提升。
?。ǘ┚唧w目標(biāo)
1.森林覆蓋率達(dá)到42.5％；
2.森林蓄積量達(dá)到4.9億立方米；
3.林地保有量不低于876.09萬公頃；
4.濕地保護(hù)率達(dá)到55％；
5.自然保護(hù)地占國土面積的比例達(dá)到10.5％；
6.林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5500億元；
7.森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下；
8.林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在15‰以下。
第四章 構(gòu)建五大林業(yè)生態(tài)格局
我省生態(tài)資源豐富，地貌類型多樣，是長江經(jīng)濟(jì)帶中心區(qū)域，是國家重要生態(tài)屏障。在省委提出的“三江四屏千湖一平原”格局引領(lǐng)下，“十四五”時期將按照“四屏一系統(tǒng)”優(yōu)化林業(yè)發(fā)展格局，圍繞資源管護(hù)上強(qiáng)度、生態(tài)修復(fù)上精度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上質(zhì)效、生態(tài)文化上精品、治理能力上水平等重點(diǎn)任務(wù)，明確各區(qū)域功能定位和建設(shè)重點(diǎn)，構(gòu)建林業(yè)生態(tài)安全格局，維護(hù)生物多樣性和生物安全，實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、鄂西南武陵山森林生態(tài)屏障
（一）范圍：恩施州、宜昌市。包括恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、咸豐縣、來鳳縣、鶴峰縣、西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)、猇亭區(qū)、夷陵區(qū)、宜都市、當(dāng)陽市、枝江市、遠(yuǎn)安縣、興山縣、秭歸縣、長陽土家族自治縣、五峰土家族自治縣等21個縣市區(qū)。
（二）功能定位：國家重要的生態(tài)屏障，民族生態(tài)旅游區(qū)，清江源頭水源涵養(yǎng)地。國家珍稀瀕危野生動植物種分布集中區(qū)域，全省重要的生物多樣性維護(hù)區(qū)和森林生態(tài)保護(hù)區(qū)。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)重點(diǎn)：
1.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)
加強(qiáng)三峽庫區(qū)和清江流域等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域森林資源及天然林、公益林保護(hù)管理。抓好以后河、星斗山、七姊妹山、木林子、巴東金絲猴、崩尖子、忠建河大鯢等國家級自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)的自然保護(hù)地建設(shè)與管理，拯救與保護(hù)貓科動物、林麝、中國小鯢、水杉、小勾兒茶、長果安息香、雅長無葉蘭、花櫚木、峨眉含笑等珍稀瀕危野生動植物種，恢復(fù)和改善珍稀瀕危野生動植物種棲息（原生）生境。
2.加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)
積極推進(jìn)水土流失和石漠化綜合治理，科學(xué)開展天然次生林提質(zhì)，精準(zhǔn)實(shí)施森林撫育和退化林修復(fù)，穩(wěn)步提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。開展?jié)竦刂脖换謴?fù)和棲息地修復(fù)，加強(qiáng)咸豐二仙巖、宣恩七姊妹山等地亞高山泥炭蘚沼澤濕地的保護(hù)和退化濕地的修復(fù)。
3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)。適度發(fā)展珍貴用材林和國家儲備林。加快富硒木本油料、富硒中藥材、富硒森林食品等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育壯大生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，民族風(fēng)情濃郁，文化特色鮮明的生態(tài)文化旅游。
二、鄂西北秦巴山森林生態(tài)屏障
（一）范圍：十堰市、襄陽市、隨州市、神農(nóng)架林區(qū)。包括茅箭區(qū)、張灣區(qū)、鄖陽區(qū)、丹江口市、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、房縣、襄城區(qū)、樊城區(qū)、襄州區(qū)、老河口市、棗陽市、宜城市、南漳縣、谷城縣、?？悼h、廣水市、曾都區(qū)、隨縣、神農(nóng)架林區(qū)等21個縣市區(qū)。
?。ǘ┕δ芏ㄎ唬簢抑匾纳锒鄻有员Ｗo(hù)區(qū)，全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，國家公園建設(shè)試點(diǎn)區(qū)，南水北調(diào)中線工程水源區(qū)，珍稀瀕危野生動植物保護(hù)區(qū)。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)重點(diǎn)：
1.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)
嚴(yán)格保護(hù)天然林和公益林，加強(qiáng)森林、濕地資源管理。以維護(hù)生物多樣性為核心，推進(jìn)以神農(nóng)架國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。拯救與保護(hù)川金絲猴、廟臺槭、洪平杏、秦嶺冷杉、蘭科植物等珍稀瀕危野生動植物種，恢復(fù)和改善珍稀瀕危野生動植物種棲息（原生）生境。
2.加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)
大力開展水土流失治理，全面加強(qiáng)森林培育和退化林修復(fù)，科學(xué)開展天然次生林提質(zhì)，持續(xù)提升森林質(zhì)量，著力增強(qiáng)生態(tài)功能。加強(qiáng)神農(nóng)架大九湖、丹江口庫區(qū)、漢江、堵河等濕地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，改善濕地生態(tài)狀況，維護(hù)生物多樣性。
3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
大力發(fā)展國家儲備林和速生豐產(chǎn)用材林，積極發(fā)展油茶、核桃、油橄欖、柑橘、木瓜、漆樹等特色經(jīng)濟(jì)林，發(fā)展香菇、木耳等食用菌產(chǎn)品。推進(jìn)生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、自然教育和生態(tài)文化建設(shè)，打造高質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)品。
三、鄂東北大別山森林生態(tài)屏障
?。ㄒ唬┓秶盒⒏惺?、黃岡市。包括孝南區(qū)、云夢縣、孝昌縣、大悟縣、應(yīng)城市、安陸市、漢川市、黃州區(qū)、麻城市、武穴市、團(tuán)風(fēng)縣、浠水縣、羅田縣、英山縣、蘄春縣、黃梅縣、紅安縣、等17個縣市區(qū)。
（二）功能定位：國家重要的水土保持生態(tài)功能區(qū)。鄂東北重要生態(tài)屏障，紅色生態(tài)旅游區(qū)。特色林產(chǎn)品和林產(chǎn)加工重要發(fā)展區(qū)。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)重點(diǎn)：
1.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)
加強(qiáng)森林濕地資源保護(hù)管理，加強(qiáng)龍感湖國家級自然保護(hù)區(qū)、大別山國家級自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地建設(shè)，開展自然生態(tài)系統(tǒng)、野生動物重要棲息地保護(hù)與修復(fù)，拯救與保護(hù)安徽麝、大別山五針?biāo)伞⒘_田玉蘭、霍山石斛、黃梅秤錘樹等珍稀瀕危野生動植物種，維護(hù)生物多樣性。
2.加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)
開展水土流失綜合治理。實(shí)施人工造林、封山育林和退化林修復(fù)，保護(hù)和培育森林植被，加快建設(shè)森林城市，實(shí)施森林撫育，提高森林質(zhì)量。加強(qiáng)長江沿線退化濕地保護(hù)和修復(fù)，開展沿江河湖庫水系連通，提升濕地功能。
3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
因地制宜發(fā)展壯大板栗、甜柿、油茶、花卉、苗木等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和林藥、林糧、林畜等林下經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化提升林紙、林板等林產(chǎn)加工，加強(qiáng)發(fā)展盆花盆景鮮切花，不斷增強(qiáng)綠色生態(tài)產(chǎn)品供給能力和質(zhì)量水平。加快提升服務(wù)業(yè)，充分利用人文與自然資源優(yōu)勢發(fā)展紅色旅游和生態(tài)旅游。
四、鄂東南幕阜山森林生態(tài)屏障
?。ㄒ唬┓秶合虒幨?、鄂州市、黃石市。包括咸安區(qū)、赤壁市、嘉魚縣、通城縣、崇陽縣、通山縣、鄂城區(qū)、梁子湖區(qū)、華容區(qū)、大冶市、陽新縣、黃石港區(qū)、西塞山區(qū)、下陸區(qū)、鐵山區(qū)等15個縣市區(qū)。
?。ǘ┕δ芏ㄎ唬洪L江經(jīng)濟(jì)帶重要濕地分布區(qū)，長江流域水源涵養(yǎng)地。鄂東南重要的生態(tài)屏障，全省森林質(zhì)量和林產(chǎn)品加工重要提升區(qū)。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)重點(diǎn)：
1.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)
加大森林資源管理力度，加強(qiáng)公益林和天然林保護(hù)，加強(qiáng)九宮山國家級自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地建設(shè)，拯救與保護(hù)中華穿山甲、白頸長尾雉、永瓣藤、花櫚木等珍稀瀕危野生動植物種，改造和恢復(fù)其棲息生境。
2.加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)
加大人工造林、封山育林、森林撫育和退化林修復(fù)力度，大力開展水土流失和石漠化綜合治理，大力實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，加強(qiáng)森林經(jīng)營管理基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，提升濕地功能。
3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
大力發(fā)展木本油料、木本藥材，森林康養(yǎng)和旅游，發(fā)展楠竹、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化提升林產(chǎn)品加工業(yè)。
五、鄂中平原濕地生態(tài)系統(tǒng)
?。ㄒ唬┓秶何錆h市、荊門市、荊州市、天門市、仙桃市、潛江市。包括洪山區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、東西湖區(qū)、漢南區(qū)、東寶區(qū)、掇刀區(qū)、鐘祥市、京山市、沙洋縣、沙市區(qū)、荊州區(qū)、石首市、洪湖市、松滋市、監(jiān)利市、公安縣、江陵縣、天門市、仙桃市、潛江市等21個縣市區(qū)。
?。ǘ┕δ芏ㄎ唬洪L江中游濕地保護(hù)和修復(fù)區(qū)，農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)區(qū)，長江水土保持帶。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)重點(diǎn)：
1.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)
大力保護(hù)鄉(xiāng)村原生植被、自然景觀、古樹名木等生態(tài)資源。推進(jìn)平原地區(qū)楊樹天牛和濕地有害生物防治。以濕地生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性保護(hù)為重點(diǎn)，推進(jìn)石首麋鹿、長江天鵝洲白鱀豚、長江新螺段白鱀豚、洪湖等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)野生動物棲息地或原生生境的保護(hù)與恢復(fù)，促進(jìn)麋鹿、長江江豚、白鶴、白頭鶴、中華秋沙鴨、青頭潛鴨、湖北梣等珍稀瀕危野生動植物保護(hù)。
2.加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)
以糧棉油農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)提供生態(tài)防護(hù)為建設(shè)重點(diǎn)，加大長江沿線造林綠化力度，持續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)、村莊和居民點(diǎn)周圍集中連片環(huán)村林、“四旁”綠化和庭院綠化美化。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，建設(shè)沿江綠色生態(tài)廊道和城市生態(tài)屏障。開展退耕（垸、漁）還濕，加強(qiáng)退化濕地保護(hù)和修復(fù)，提升濕地功能。
3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
大力發(fā)展?jié)竦厮伞顦涞裙I(yè)原料林速生豐產(chǎn)林。重點(diǎn)發(fā)展木材加工、珍貴盆景、高檔盆花、鮮切花、高標(biāo)準(zhǔn)綠化苗木，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)水平，打造具有地方特色的苗木花卉產(chǎn)業(yè)品牌。充分發(fā)揮市場作用，引入市場主體，適度開展?jié)竦厣鷳B(tài)種養(yǎng)殖、濕地生態(tài)旅游。把洪湖等重要濕地的生態(tài)紅利、文化稟賦轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展紅利，打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)區(qū)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的深度融合。
第五章 推進(jìn)林業(yè)重大生態(tài)工程建設(shè)
堅(jiān)持走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路，高質(zhì)量實(shí)施國土綠化、生態(tài)資源保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、林業(yè)生態(tài)文化等重點(diǎn)工程，加快森林城市和森林城市群建設(shè)，保護(hù)培育森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，提升綠水青山顏值，實(shí)現(xiàn)金山銀山價值。
一、科學(xué)推進(jìn)國土綠化工程
?。ㄒ唬┥鷳B(tài)廊道體系建設(shè)工程
圍繞構(gòu)建“三江四屏千湖一平原”的生態(tài)安全格局，結(jié)合國家林業(yè)工程項(xiàng)目，精準(zhǔn)推進(jìn)宜林荒山及采伐跡地、火燒跡地、村灣“四旁”等無立木地造林綠化。加強(qiáng)新造幼林地封育、撫育、補(bǔ)植補(bǔ)造，建立完善后期管護(hù)制度，提升科學(xué)綠化水平，著力打造長江、漢江、清江及平原湖區(qū)生態(tài)廊道。到2025年，完成造林更新33萬公頃，其中人工造林8萬公頃、封山育林25萬公頃。
（二）森林城市建設(shè)工程
科學(xué)開展森林城市建設(shè)，加強(qiáng)森林城市動態(tài)管理。穩(wěn)步推進(jìn)森林城市群建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)部門綠化，持續(xù)開展義務(wù)植樹。加強(qiáng)城市間生態(tài)空間連接，著力構(gòu)建以城市為單元的全域森林生態(tài)系統(tǒng)?！笆奈濉逼陂g，全省新建國家森林城市3個、省級森林城市13個。
?。ㄈ┼l(xiāng)村綠化工程
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動為平臺，采取整村推進(jìn)、連片綠化的方式，加大鄉(xiāng)村綠化美化力度，重點(diǎn)抓好“四旁”綠化、圍村片林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，打造休閑綠地、小游園、綠色庭院等精品工程，保護(hù)古樹名木，努力建設(shè)“村美、業(yè)興、家富、人和”的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村?！笆奈濉逼陂g，全省每年建成15個森林城鎮(zhèn)、100個森林鄉(xiāng)村。
二、全面推進(jìn)生態(tài)資源保護(hù)工程
（一）重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程
依據(jù)國家“雙重”規(guī)劃，聚焦重點(diǎn)，科學(xué)布局，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。實(shí)施秦巴山區(qū)生物多樣性保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程、大別山區(qū)水土保持與生態(tài)修復(fù)工程、武陵山區(qū)生物多樣性保護(hù)工程、幕阜山區(qū)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程，加強(qiáng)重要生態(tài)區(qū)域森林、濕地及生物多樣性保護(hù)，改造和修復(fù)遭破壞的森林生態(tài)系統(tǒng)和自然植被，穩(wěn)定和擴(kuò)大野生動植物棲息地，切實(shí)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
?。ǘ┥植輬霰Ｗo(hù)和管理工程
建立一體化林草綜合監(jiān)測制度，構(gòu)建綜合監(jiān)測體系，整合開展森林、草地、濕地、沙化、石漠化綜合監(jiān)測，建成林草大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用基礎(chǔ)平臺，實(shí)現(xiàn)林草資源監(jiān)督管理、預(yù)警預(yù)測、動態(tài)監(jiān)測、綜合評估等多功能，提升林草資源管理水平。嚴(yán)格林地定額管理和用途管制，嚴(yán)格實(shí)施“十四五”年森林采伐限額和新一輪林地保護(hù)利用規(guī)劃，嚴(yán)守森林資源消耗總量和強(qiáng)度紅線。完善森林和草場資源監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)開展森林督查，堅(jiān)決制止和懲處破壞森林和草場資源違法行為，確保森林和草場資源得到有效保護(hù)。
?。ㄈ竦刭Y源保護(hù)工程
強(qiáng)化江河源頭、上中游濕地和泥炭地整體保護(hù)，優(yōu)化濕地保護(hù)體系空間布局，有效提高濕地保護(hù)率。積極做好國際濕地城市、國家重要濕地、國家和省級濕地公園的申報(bào)、建設(shè)和晉級工作，打造一批小微濕地典型。加強(qiáng)濕地保護(hù)管理站（點(diǎn)）、科普宣教、科研監(jiān)測等保護(hù)工程建設(shè)，提升濕地保護(hù)管理水平。積極探索濕地碳匯功能的研究，開展?jié)竦刭Y源可持續(xù)利用示范活動、濕地文化宣傳教育和濕地生態(tài)旅游。到2025年，全省計(jì)劃支持100個濕地自然保護(hù)地建設(shè)。
?。ㄋ模┨烊涣趾凸媪直Ｗo(hù)工程
全面貫徹落實(shí)《天然林保護(hù)與修復(fù)制度》、《湖北省天然林保護(hù)條例》、《湖北省天然林保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，對全省所有天然林和公益林實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，全面落實(shí)天然林保護(hù)和公益林補(bǔ)償政策，全面停止天然林商業(yè)性采伐，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保?？茖W(xué)劃定天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行天然林分級保護(hù)，科學(xué)編制全省天然林保護(hù)修復(fù)總體規(guī)劃（2021－2035年），指導(dǎo)編制市、縣級天然林保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案。加強(qiáng)天然林管護(hù)能力建設(shè)，完善天然林管護(hù)體系，加強(qiáng)天然林管護(hù)站點(diǎn)等建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員選聘管理，提高管護(hù)效率和應(yīng)急處置能力。到2025年，全省天然林保護(hù)面積325.59萬公頃、國家級公益林221.18萬公頃和省級公益林92.01萬公頃基本保持穩(wěn)定。
?。ㄎ澹┳匀槐Ｗo(hù)地和野生動植物保護(hù)工程
加強(qiáng)國家公園等自然保護(hù)地建設(shè)。保護(hù)物種棲息地和原生境，確保野外種群安全。建設(shè)主要生態(tài)系統(tǒng)連接廊道，改善生態(tài)系統(tǒng)、棲息地和生態(tài)破碎化狀況。強(qiáng)化原生植被和原生生境恢復(fù)，提升不同保護(hù)主體的自然景觀水平，增強(qiáng)資源保護(hù)管理能力，加強(qiáng)宣傳教育、科研監(jiān)測，自然體驗(yàn)等支撐能力建設(shè)。
加強(qiáng)野生動植物和生物多樣性保護(hù)。開展物種專項(xiàng)調(diào)查，構(gòu)建珍稀瀕危陸生野生動植物調(diào)查監(jiān)測與評價體系，提高生物多樣性豐富度。加強(qiáng)珍稀瀕危動植物和古樹名木的拯救保護(hù)。加強(qiáng)生物安全管理，完善野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)聯(lián)動執(zhí)法。逐步開展野外回歸及種群構(gòu)建，提高救護(hù)繁育能力，加強(qiáng)珍稀瀕危野生動物基因保存。完成極小種群野生植物種質(zhì)資源庫建設(shè)。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程
（一）森林質(zhì)量提升工程
大力推進(jìn)森林撫育和退化林修復(fù)工程，持續(xù)提升森林質(zhì)量。推進(jìn)國家級和省級森林經(jīng)營試點(diǎn)建設(shè)，探索不同森林類型和培育目標(biāo)的森林經(jīng)營技術(shù)。到“十四五”末，全省通過采取除草、松土、補(bǔ)植、施肥、澆水以及間伐、補(bǔ)植、割灌除草等綜合經(jīng)營措施，實(shí)施森林撫育24萬公頃。采用更替修復(fù)、擇伐修復(fù)、撫育修復(fù)、林帶漸進(jìn)修復(fù)、綜合修復(fù)等多種方式，完成退化林修復(fù)3萬公頃。
（二）退耕還林工程
加強(qiáng)對第一輪33.13萬公頃和新一輪10.24萬公頃退耕還林的撫育管理工作，鞏固退耕還林成果。按照中央部署和政策規(guī)定，在尊重林農(nóng)意愿的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大退耕還林、還草規(guī)模，重點(diǎn)做好長江兩岸、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、丹江口庫區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)退耕還林還草工作。
?。ㄈ┩嘶瘽竦匦迯?fù)工程
通過開展?jié)竦刂脖换謴?fù)、岸線生態(tài)化改造、外來入侵物種防治、疏浚清淤、棲息地修復(fù)等，修復(fù)退化濕地，維護(hù)生物多樣性。對受生產(chǎn)活動和圍墾等因素威脅的濕地，采取引水、補(bǔ)水和退耕（垸、漁）還濕等措施，恢復(fù)擴(kuò)大濕地面積。到2025年，完成退化濕地修復(fù)面積和退耕還濕面積0.67萬公頃。
?。ㄋ模┲攸c(diǎn)生態(tài)脆弱區(qū)修復(fù)工程
堅(jiān)持因地制宜、綜合施策、科學(xué)治理的原則，在秦巴山、武陵山、大別山、幕阜山等重點(diǎn)生態(tài)脆弱區(qū)，采取人工造林（種草）、封山育林育草、草地改良、封禁保護(hù)、植被管護(hù)等多種措施加強(qiáng)石漠化地區(qū)綜合治理。推進(jìn)鄂東南省界門戶綠化，重點(diǎn)在幕阜山石漠化地區(qū)實(shí)施封禁保護(hù)，促進(jìn)石漠化地區(qū)生態(tài)自然修復(fù)，增強(qiáng)山地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。“十四五”期間，全省石漠化綜合治理擬規(guī)劃林業(yè)建設(shè)任務(wù)5萬公頃。
四、著力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)文化工程
?。ㄒ唬┝謽I(yè)生態(tài)文化宣傳教育工程
推行古樹名木社會認(rèn)養(yǎng)工作，整理古樹名木傳說故事和文學(xué)作品，多措并舉開展古樹名木保護(hù)宣傳。開展形式多樣的科普宣教活動，推動珍稀瀕危動植物保護(hù)教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。探索建立志愿者制度，動員公眾參與珍稀瀕危動植物的文化傳播，形成全社會熱愛珍稀瀕危動植物的良好氛圍。以各類自然保護(hù)地和國有林場等為依托，建立健全青少年森林研學(xué)教育活動體系，組織開展各類教育實(shí)踐活動，讓生態(tài)理念延伸到家庭社會。
?。ǘ┝謽I(yè)生態(tài)文化基礎(chǔ)建設(shè)工程
依托國家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園和風(fēng)景名勝區(qū)，建設(shè)科普體驗(yàn)項(xiàng)目及相關(guān)配套設(shè)施。挖掘整理具有重要價值的生態(tài)文化產(chǎn)品，組織創(chuàng)作以林業(yè)生態(tài)文化為主題的影視、文學(xué)、美術(shù)、音樂等作品。開展國有林場生態(tài)文化示范基地建設(shè)，到2025年，建成國有林場生態(tài)文化教育示范基地43個，其中國家級8個，省級35個。
第六章 高質(zhì)量提供綠色生態(tài)產(chǎn)品
堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)展優(yōu)勢綠色產(chǎn)業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)林業(yè)碳匯行動，高質(zhì)量提供綠色生態(tài)產(chǎn)品。
一、優(yōu)化綠色發(fā)展模式
?。ㄒ唬┮?guī)模發(fā)展商品林基地
建設(shè)速生豐產(chǎn)用材林、工業(yè)原料林，積極開展中長周期大徑材基地建設(shè)。加大以楠竹為主的筍竹兩用竹和以雷竹為主的筍用竹基地建設(shè)，走規(guī)?；?、良種化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化道路。到2025年，重點(diǎn)發(fā)展以楠竹、楓楊、杉木等鄉(xiāng)土樹種為主的速生豐產(chǎn)林基地，加大楠木、馬褂木、紅豆杉等珍貴用材林培育力度，全省速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林基地達(dá)到100萬公頃以上，竹產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到16萬公頃以上、國家木材戰(zhàn)略儲備基地6.67萬公頃。
?。ǘ┘s發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林
大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)水平，打造具有我省地方特色的苗木花卉產(chǎn)業(yè)品牌。在全省油茶、核桃、板栗、甜柿適生區(qū)，大力發(fā)展油茶、核桃、板栗、甜柿種植及加工業(yè)，探索發(fā)展油用牡丹、油橄欖、山桐子產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)木本油料種苗質(zhì)量監(jiān)管，大力推行木本油料良種標(biāo)準(zhǔn)化造林管理。到2025年，建設(shè)以板栗、五倍子、漆樹等經(jīng)濟(jì)林樹種為主的特色經(jīng)濟(jì)林基地1.33萬公頃；建設(shè)木本油料示范基地18.33萬公頃，其中油茶示范林15.33萬公頃（新造2萬公頃、低產(chǎn)低效林改造13.33萬公頃）。充分發(fā)揮林下土地資源和環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展林茶、林果、林菌、林藥、林油、林苗、林花等林下經(jīng)濟(jì)，到2025年，全省林下經(jīng)濟(jì)面積穩(wěn)定在150萬公頃以上。
?。ㄈ┐罅Πl(fā)展生態(tài)旅游康養(yǎng)
積極完善森林公園和森林康養(yǎng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力培育和開拓生態(tài)旅游康養(yǎng)市場，促進(jìn)森林康養(yǎng)與生態(tài)旅游、森林療養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加速新建一批國家級森林公園和全國森林康養(yǎng)基地?！笆奈濉逼陂g，全省生態(tài)旅游康養(yǎng)接待游客規(guī)模達(dá)到3億人次以上，實(shí)現(xiàn)收入2500億元以上。全省新建國家級森林公園5個，總面積增加1萬公頃以上；新建全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)100個以上，其中：全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)縣（市、區(qū)）10個以上，全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）15個以上，全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位75個以上。
?。ㄋ模﹥?yōu)化提升林產(chǎn)品加工
規(guī)范發(fā)展人造板、木漿紙制造業(yè)，逐步淘汰“高污染、高能耗、低產(chǎn)出、低效益”的落后產(chǎn)能，大力提升竹木精深加工、木制家具、木地板產(chǎn)業(yè)，走一條經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色之路。到2025年，建設(shè)林業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)示范園區(qū)3個以上，年產(chǎn)各類人造板1000萬m3、木地板1億m2，年產(chǎn)值達(dá)500億元以上。
二、創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制
?。ㄒ唬┐罅ε嘤滦徒?jīng)營主體
加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育，大力推行“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式；堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)、示范帶動、政策推動，積極鼓勵和支持資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，促進(jìn)龍頭企業(yè)、股份林場、家庭合作林場、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)專業(yè)協(xié)會等企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，創(chuàng)建國家級專業(yè)合作社，推動我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體的培育和建設(shè)。
（二）加大政策支持力度
完善政策機(jī)制，加大財(cái)政投入力度，創(chuàng)新投融資渠道，鼓勵企業(yè)、單位、個人等社會資本依法依規(guī)參與國土綠化和生態(tài)保護(hù)修復(fù)。逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策，支持各類自然保護(hù)地通過政府購買服務(wù)形式開展生態(tài)管護(hù)。建立穩(wěn)收益、不返貧長效機(jī)制，吸納更多脫貧人口就近就地就業(yè)。整合資金和項(xiàng)目，探索綠水青山與金山銀山的轉(zhuǎn)化路徑，開展“兩山”試點(diǎn)縣建設(shè)。支持創(chuàng)建各類產(chǎn)業(yè)示范基地，將產(chǎn)業(yè)示范基地優(yōu)先納入項(xiàng)目規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)扶持范圍。支持符合條件的國家和省級林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)在國內(nèi)資本市場上市。加強(qiáng)林業(yè)金融創(chuàng)新，搭建林業(yè)投資擔(dān)保平臺，鼓勵工商資本、社會資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域，鼓勵林業(yè)貸款借款人以森林、林木和林地使用權(quán)作為抵押物向銀行申請貸款，盤活林地資源。
?。ㄈ┻M(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境
深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“簡政放權(quán)”，簡化辦事流程，壓縮辦理時限；加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目用地要素保障，對涉及重大工程、民生項(xiàng)目等建設(shè)需使用林地的，開通特殊項(xiàng)目綠色通道。加大政務(wù)公開力度，多平臺、多渠道公開行政審批流程、審批結(jié)果，及時主動公開更新后的權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單等，方便企業(yè)、群眾查詢辦理。積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管和信用監(jiān)管，對檢查對象建立紅黑名單制度，優(yōu)化林業(yè)行業(yè)市場環(huán)境創(chuàng)新和完善信用監(jiān)管。推進(jìn)森林保險(xiǎn)工作，提標(biāo)擴(kuò)面，進(jìn)一步規(guī)范森林保險(xiǎn)承保和理賠行為，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展的環(huán)境。
三、提升產(chǎn)品供給質(zhì)量
?。ㄒ唬?shí)施綠色品牌建設(shè)
建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)基地建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)品牌，壯大產(chǎn)業(yè)集群，培育中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品，積極推動省級林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)上市。爭取到2025年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到500家以上，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)2個和中國名牌產(chǎn)品3個，到各類證券交易所上市4家。
?。ǘ┘訌?qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理
遵循“四個最嚴(yán)”要求，針對食用林產(chǎn)品的種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，全面提升森林食品安全保障水平。提升監(jiān)管能力，構(gòu)建覆蓋全省重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的監(jiān)測體系。質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率在97％以上。逐步建立食用林產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評估和防控機(jī)制。加強(qiáng)食用林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和技術(shù)培訓(xùn)。開展森林食品安全生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建活動，到2025年，全省森林食品安全生產(chǎn)示范企業(yè)達(dá)到30家以上。
?。ㄈ┐蛟飕F(xiàn)代物流供給平臺
加快建立大型林產(chǎn)品批發(fā)交易市場和特色林產(chǎn)品集散地，大力發(fā)展林產(chǎn)品電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代營銷形式。積極搭建林產(chǎn)品展銷平臺和綠色產(chǎn)品交易平臺，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，加強(qiáng)與大型電商的合作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直銷。進(jìn)一步加大開放力度，擴(kuò)大國際交流與合作。積極引導(dǎo)社會資金參與木本油料基地建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大木本油料基地規(guī)模。積極引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)主對現(xiàn)有油茶、核桃等木本油料基地進(jìn)行改造提升，打造一批高產(chǎn)高效示范園。加大龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用，打造產(chǎn)業(yè)品牌，壯大產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，全面提升全省油茶、核桃等木本油料的供給能力和水平。
四、實(shí)施綠色富民工程
在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下，大力調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，初步建立起林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機(jī)制。加快特色板塊基地建設(shè)，加快實(shí)施人工商品林培育和木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)，有效銜接鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展木本油料林、竹產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)和苗木花卉產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)。大力提升林產(chǎn)工業(yè)，培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，指導(dǎo)木材加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化生產(chǎn)方式，推動企業(yè)重組、聯(lián)合，提高技術(shù)裝備，淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)拓展市場，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，不斷壯大和優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)。到2025年，全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5500億元，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”。
五、開展“綠水青山就是金山銀山”示范基地建設(shè)工程
貫徹落實(shí)省委十一屆八次全會精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，探索兩山理念轉(zhuǎn)化有效途徑，深入開展“綠水青山就是金山銀山”試點(diǎn)縣建設(shè)工程，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的可持續(xù)發(fā)展之路，不斷提升綠水青山“顏值”，實(shí)現(xiàn)“金山銀山”價值。
持續(xù)開展擴(kuò)綠提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美”。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)開展國土綠化，補(bǔ)齊生態(tài)短板，實(shí)現(xiàn)全域擴(kuò)綠增綠；高標(biāo)準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，扎實(shí)開展森林分類經(jīng)營，持續(xù)加強(qiáng)中幼林撫育、退化林修復(fù)，實(shí)現(xiàn)全域提質(zhì)增效。
加快發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”。做大林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜，統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)建主打品種、主打產(chǎn)業(yè)、主打品牌；堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合，堅(jiān)持全域推進(jìn)，建設(shè)集中連片的產(chǎn)業(yè)精品基地和示范園區(qū)。建立健全線上線下銷售平臺，大力發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋林業(yè)”，引導(dǎo)農(nóng)戶、市場主體與超市、市場建立穩(wěn)定的營銷關(guān)系，不斷拓寬銷售渠道。
全面深化改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“機(jī)制活”。深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)金融，推進(jìn)林業(yè)要素有效流通。到2025年，打造一批綠水青山與金山銀山轉(zhuǎn)化的示范基地，通過以點(diǎn)帶面、連線成片，示范引領(lǐng)，整體推進(jìn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”有機(jī)統(tǒng)一。
六、推進(jìn)林業(yè)碳匯行動
增加森林資源，加強(qiáng)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測。科學(xué)開展造林綠化，加強(qiáng)森林保護(hù)與經(jīng)營，增加林草碳匯，全面提高森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量和碳儲量。深入推進(jìn)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測體系建設(shè)，定期開展林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測評估工作，科學(xué)測算我省林業(yè)碳匯；開展我省林業(yè)碳匯計(jì)量參數(shù)的采集與更新，加強(qiáng)預(yù)測模型的構(gòu)建，科學(xué)預(yù)測我省林業(yè)固碳能力和可利用碳匯；做好省級溫室氣體清單編制，為國家自主貢獻(xiàn)進(jìn)展評估和更新提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。
做好技術(shù)儲備，開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目。加強(qiáng)碳匯造林宣傳，加強(qiáng)林業(yè)碳匯技術(shù)培訓(xùn)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門制訂湖北碳普惠林業(yè)碳匯方法學(xué)，建立、完善林業(yè)碳匯項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，明確各方責(zé)任；推動林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)工作，先試點(diǎn)后推廣，指導(dǎo)地方林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)、審定、備案、監(jiān)測、核證、管理及交易，鼓勵社會主體參與林業(yè)碳匯項(xiàng)目建設(shè)與開發(fā)。
加速建章立制，推進(jìn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目交易。協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂湖北省林業(yè)碳匯開發(fā)及交易管理辦法，規(guī)范有序推進(jìn)林業(yè)碳匯交易；積極參與我省碳交易市場建設(shè)，提高林業(yè)碳匯抵消比例，激發(fā)林業(yè)碳匯市場活力；建立林業(yè)碳匯項(xiàng)目儲備庫，引導(dǎo)市場主體開發(fā)具有市場競爭力的林業(yè)碳匯產(chǎn)品，形成有序、規(guī)范的林業(yè)碳市場，為湖北碳達(dá)峰碳中和作出林業(yè)貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)林業(yè)碳匯科技攻關(guān)。加強(qiáng)林業(yè)碳匯政策、林業(yè)碳匯計(jì)量方法、林業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)、濕地碳匯、草地碳匯等方面的研究；加強(qiáng)湖北不同區(qū)域、不同樹種林業(yè)碳匯現(xiàn)狀和潛力的研究，加強(qiáng)林業(yè)生物質(zhì)能源開發(fā)利用與木竹材料替代方面的研究，加強(qiáng)林業(yè)碳匯價值及其他生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑的研究。
七、建立健全林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制
貫徹落實(shí)《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》要求，建立林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品分類體系，編制林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品目錄清單和林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)利用發(fā)展指南，建立林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測機(jī)制，開展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品普查和林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品動態(tài)監(jiān)測。
開展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值核算，推動核算結(jié)果在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)損害賠償、經(jīng)營開發(fā)融資、生態(tài)資源權(quán)益交易等方面應(yīng)用。健全林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)機(jī)制，拓展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)模式，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值增值，推動生態(tài)資源權(quán)益交易，探索綠化增量責(zé)任指標(biāo)和森林覆蓋率等權(quán)益指標(biāo)交易，探索碳匯權(quán)益交易試點(diǎn)。
健全林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)生態(tài)護(hù)林員政策，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，依法足額征收森林植被恢復(fù)費(fèi)；探索將林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值指標(biāo)納入生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)考核評價體系、林長制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)范圍，實(shí)施森林質(zhì)量提升、森林城鎮(zhèn)建設(shè)、生物多樣性保護(hù)等重大工程，構(gòu)建林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)支撐體系，保障林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品有效供給。到2025年，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的制度框架初步形成，比較科學(xué)的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系初步建立，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的能力明顯增強(qiáng)。
第七章 全面推進(jìn)林業(yè)重大改革
一、全面推行林長制
全面貫徹落實(shí)中央《關(guān)于全面推行林長制的意見》、湖北省《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》和林長責(zé)任區(qū)域、林長責(zé)任制度、林長會議制度、信息公開制度、部門協(xié)調(diào)制度、督查考核制度。全面落實(shí)省、市、縣、鄉(xiāng)、村分級負(fù)責(zé)的林長制組織體系，各級林長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)、國土綠化、林業(yè)改革發(fā)展、森林資源災(zāi)害防控和監(jiān)測監(jiān)管、林業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)等重大問題，監(jiān)督、考核各級林長履行職責(zé)情況，強(qiáng)化激勵與問責(zé)。
全面落實(shí)工作任務(wù)。研究制定林長制年度工作目標(biāo)和考核方案，明確保護(hù)發(fā)展森林資源年度重點(diǎn)工作。加強(qiáng)林長制督查考核，將林長制納入省委、省政府對各級林長、直管市、林區(qū)黨委政府目標(biāo)考核體系，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價、獎懲任免重要參考，推進(jìn)林長履職和任務(wù)落實(shí)。
二、加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系
貫徹落實(shí)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》、《湖北省建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系實(shí)施方案》，健全管理體制，完善法律法規(guī)。整合優(yōu)化各類自然保護(hù)地，合理調(diào)整自然保護(hù)地范圍并勘界立標(biāo)，科學(xué)劃定自然保護(hù)地功能分區(qū)，基本形成以神農(nóng)架國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。到2025年，全省自然保護(hù)地面積占國土面積比例達(dá)到10.5％。
加強(qiáng)自然保護(hù)地基礎(chǔ)能力和信息化建設(shè)，建立全省自然保護(hù)地“一張圖”。推進(jìn)資源監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)，采用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡查和人工巡護(hù)相結(jié)合的方式，構(gòu)建“天空地人一體”的生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，不斷提升自然保護(hù)地治理能力和治理水平。
以自然恢復(fù)為主，輔以必要的人工措施，分區(qū)分類開展受損自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)廊道、野生動物重要棲息地修復(fù)與保護(hù)。推進(jìn)野外保護(hù)站點(diǎn)、巡護(hù)路網(wǎng)、監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急救災(zāi)、森林防火、林業(yè)有害生物防治和疫源疫病防控等保護(hù)管理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)自然保護(hù)地及生物多樣性資源的聯(lián)保聯(lián)管聯(lián)防。
嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)考核評估；加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善投入機(jī)制，強(qiáng)化科技支撐；加強(qiáng)自然保護(hù)地法律法規(guī)和生物多樣性保護(hù)宣傳教育與培訓(xùn)，不斷提升全社會的環(huán)境保護(hù)意識。
三、深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線制度
科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線并嚴(yán)格管控。制定自然保護(hù)地范圍和區(qū)劃調(diào)整辦法，依規(guī)開展調(diào)整工作，優(yōu)化保護(hù)地紅線空間。對接第三次國土調(diào)查成果，編制新一輪林地保護(hù)利用規(guī)劃，優(yōu)化林地保護(hù)利用空間。完成全省生態(tài)保護(hù)紅線評估工作，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線上圖落地、勘界立標(biāo)，建立健全生態(tài)保護(hù)紅線分級管控制度。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線法治能力。建立健全生態(tài)紅線保護(hù)法律體系，夯實(shí)法制基礎(chǔ)；嚴(yán)厲打擊在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)毀壞林地、亂砍濫伐林木、亂采濫挖珍貴野生植物、亂捕濫獵野生動物等破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為，維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線安全；強(qiáng)化林業(yè)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力；密切關(guān)注危害生態(tài)保護(hù)紅線傾向性、苗頭性問題，及時開展專項(xiàng)督查或?qū)ｍ?xiàng)行動，強(qiáng)化源頭治理。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測評價。開展全省森林、濕地、草地、荒漠化監(jiān)測、野生動植物資源調(diào)查，依托國家監(jiān)測體系，結(jié)合地方監(jiān)測、定位監(jiān)測、專項(xiàng)監(jiān)測，構(gòu)建定期清查與年度監(jiān)測相銜接、國家監(jiān)測與地方調(diào)查相協(xié)調(diào)、抽樣調(diào)查與區(qū)劃調(diào)查相結(jié)合的一體化監(jiān)測體系，科學(xué)評估生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)資源狀況。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線責(zé)任追究。將森林、濕地、草地、保護(hù)地等林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)納入地方黨委政府目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核，壓實(shí)地方黨委政府維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線安全主體責(zé)任。完善破壞生態(tài)保護(hù)紅線問責(zé)制度，依法依規(guī)追究黨政干部在生態(tài)保護(hù)中的違法行政和失職瀆職行為。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革涉林工作，依法追究涉林生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
第八章 加強(qiáng)林業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)
圍繞林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求，針對全省系統(tǒng)修復(fù)精準(zhǔn)度不夠、林業(yè)質(zhì)效有待提升、林業(yè)治理能力亟待加強(qiáng)等問題，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、加強(qiáng)林業(yè)信息化能力建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，提高政治站位，提升精神區(qū)位，為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，奮力書寫林業(yè)綠色發(fā)展新篇章。
一、加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防體系和早期處置能力建設(shè)
加強(qiáng)森林防火機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。全面貫徹“預(yù)防為主”的工作方針，建立健全各級森林防火機(jī)構(gòu)，以國有林場、森林類自然保護(hù)地為重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)巡護(hù)隊(duì)伍，有防火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)半專業(yè)防火隊(duì)伍，建設(shè)防火綜合實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，配備設(shè)施設(shè)備，提升應(yīng)戰(zhàn)能力。
加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大火險(xiǎn)防范、火源管控、火情監(jiān)控等重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，完善防火道路網(wǎng)絡(luò)。在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、國有林場、自然保護(hù)地、省際縣際交界區(qū)、火災(zāi)多發(fā)易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)防火區(qū)域，構(gòu)建自然阻隔帶、工程阻隔帶和生物阻隔帶為一體的林火阻隔系統(tǒng)。加強(qiáng)以水滅火工程項(xiàng)目建設(shè)，在充分利用自然水源的基礎(chǔ)上，建設(shè)森林防火取水點(diǎn)、蓄水池、固定水桶，安置管網(wǎng)，購置森林消防車輛、接力水泵等。加強(qiáng)省、市、縣森林防火物資儲備庫建設(shè)，提高森林防火物資儲備設(shè)施覆蓋范圍。
加強(qiáng)森林防火監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。建設(shè)并推廣林火衛(wèi)星監(jiān)測、視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡護(hù)、護(hù)林員巡護(hù)于一體的技防體系。重點(diǎn)在國有林場、森林類自然保護(hù)地等新建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高森林防火視頻監(jiān)控的覆蓋率；構(gòu)建以省森林防火巡護(hù)站為中心，以各市縣和國有林場、自然保護(hù)地為網(wǎng)點(diǎn)的全省無人機(jī)巡護(hù)系統(tǒng)；改進(jìn)林火衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)，提高準(zhǔn)確率，優(yōu)化森林防火護(hù)林員“掌上森林”巡護(hù)系統(tǒng)，提高使用率，逐步形成“空天地人”一體化的森林防火監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)警能力。
加強(qiáng)森林火災(zāi)早期處置能力建設(shè)。建設(shè)以省級森林防災(zāi)減災(zāi)信息指揮中心為核心，覆蓋省、市、縣（國有林場）三級的森林防火信息指揮體系。建設(shè)森林草原火場通信項(xiàng)目，加強(qiáng)國有林場、森林類自然保護(hù)地等遠(yuǎn)程音視頻指揮調(diào)度和應(yīng)急組網(wǎng)通信能力，提升火情早期處置中的通信指揮效能。推行網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮護(hù)林員火災(zāi)預(yù)防的“探頭”作用，堅(jiān)持隊(duì)伍靠前巡防，帶裝巡護(hù)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
二、加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治體系建設(shè)
我省林業(yè)有害生物種類多、分布廣、發(fā)生頻繁，尤其以松材線蟲病危害極為嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅到我省生態(tài)安全，防控形勢嚴(yán)竣，任務(wù)艱巨。針對入侵?jǐn)U散風(fēng)險(xiǎn)高、基層防治力量薄弱、防治能力不足的問題，實(shí)施我省松材線蟲病除治攻堅(jiān)5年行動，按照分區(qū)分級防控要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《湖北省林業(yè)有害生物防治條例》，壓實(shí)防治責(zé)任，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍，大力組織技術(shù)培訓(xùn)，組織開展日常監(jiān)測預(yù)警和專項(xiàng)普查，實(shí)施精準(zhǔn)防控。
鞏固完善省、市、縣三級林業(yè)有害生物防治機(jī)構(gòu)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊專業(yè)設(shè)施設(shè)備，建立健全以應(yīng)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、遠(yuǎn)程地面監(jiān)測站、人工巡查為主要內(nèi)容的空天地一體化智能感知體系，以檢疫檢驗(yàn)、檢疫執(zhí)法、遠(yuǎn)程診斷、檢疫追溯、疫情管理系統(tǒng)為主要內(nèi)容的檢疫御災(zāi)體系，以飛機(jī)噴灑、高遠(yuǎn)射程噴霧機(jī)為主要內(nèi)容的防治減災(zāi)體系，以應(yīng)急防治指揮系統(tǒng)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍為主要內(nèi)容的應(yīng)急反應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測智能化、檢疫信息化、防治機(jī)械化、應(yīng)急專業(yè)化。
大力推廣生物防治、生態(tài)調(diào)控等綠色防控技術(shù)，加快現(xiàn)有技術(shù)的組裝配套和科研成果轉(zhuǎn)化，推行疫情監(jiān)測防控網(wǎng)格化管理，健全防治體系，提高省、市、縣三級林業(yè)有害生物防治能力?！笆奈濉蹦?，全省林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在15‰以下，重大林業(yè)有害生物發(fā)生面積和病死樹數(shù)量實(shí)現(xiàn)雙下降，林業(yè)有害生物防控體系完備，檢疫御災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。
三、加強(qiáng)野生動物疫源疫病防控
全面提升野生動物疫病主動預(yù)警監(jiān)測防控能力，以提升我省野生動植物檢疫檢測能力為重點(diǎn)，突出野生動物疫病監(jiān)測重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)物種、重點(diǎn)疫病，著力打造“1＋N”野生動物檢疫檢測中心，建立和完善覆蓋全省的野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系，打造野生動物疫源疫病監(jiān)測“湖北樣板”。到2025年，建立起體系健全、功能齊備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的全省野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系，疫病診斷及時準(zhǔn)確、反應(yīng)快速、防控有效的野生動物疫源疫病檢測體系，信息傳輸安全快捷、疫情防控決策科學(xué)的野生動物疫源疫病信息管理和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，科技支撐體系和應(yīng)急保障體系，提升野生動物疫病主動預(yù)警監(jiān)測防控綜合能力，有效監(jiān)測預(yù)防野生動物疫病，保障我省生態(tài)安全和人民生命健康安全。
四、加強(qiáng)林業(yè)信息化能力建設(shè)
大力推進(jìn)現(xiàn)代信息新技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，豐富和完善全省林業(yè)信息化“一張網(wǎng)”“一套數(shù)”“一張圖”，加快全省林業(yè)資源綜合監(jiān)測和林業(yè)管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化進(jìn)程，推進(jìn)全省智慧林業(yè)建設(shè)向縱深發(fā)展，為全省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供先進(jìn)、高效的信息化支撐保障。
以完善延伸林業(yè)專網(wǎng)為基礎(chǔ)，以國家公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、國有林場為重點(diǎn)，以省市縣點(diǎn)四級為節(jié)點(diǎn)，積極推動以人工智能為引領(lǐng)的移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、全省覆蓋、高效協(xié)同的“天網(wǎng)、地網(wǎng)、林網(wǎng)、人網(wǎng)”一體化林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全省重點(diǎn)林區(qū)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完善全省林業(yè)云平臺，構(gòu)建全省林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知體系。
整合統(tǒng)籌管理林業(yè)信息資源數(shù)據(jù)。通過推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，完成全省林業(yè)資源信息數(shù)據(jù)沉淀，推進(jìn)全省林業(yè)信息數(shù)據(jù)深入融合，進(jìn)一步完善信息資源開放共享機(jī)制，提升信息開放服務(wù)能力和大數(shù)據(jù)綜合開發(fā)利用能力，逐步完善林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，完善平臺統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)一的全省林業(yè)“一張圖”管理，進(jìn)一步形成信息共享、數(shù)據(jù)共用的全省林業(yè)“一套數(shù)”，為全省林業(yè)業(yè)務(wù)提供全面、共享、統(tǒng)一、實(shí)時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)字支撐，建設(shè)林長制智慧管理平臺。
五、加強(qiáng)林木良種選育和種質(zhì)資源保護(hù)利用
開展主要造林樹種、珍貴鄉(xiāng)土樹種的良種選育?？茖W(xué)選育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆的用材林、經(jīng)濟(jì)林和景觀林良種，力爭完成25個品種通過省級審（認(rèn)）定，確?！笆奈濉蹦┢谖沂×帜玖挤N使用率達(dá)到76％的目標(biāo)。
加強(qiáng)國家重點(diǎn)林木良種基地建設(shè)和保障性苗圃的規(guī)范管理。對現(xiàn)有基地功能結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，加大鄉(xiāng)土、珍貴和抗逆性樹種的母樹林、種子園和采穗圃的建設(shè)力度，優(yōu)化基地布局，確?；乜沙掷m(xù)發(fā)展；對全省27個保障性苗圃進(jìn)行動態(tài)管理，以保障國家林業(yè)重點(diǎn)工程造林對優(yōu)良種苗的需求。
加強(qiáng)林木種質(zhì)資源的保護(hù)和繁育利用。充分利用我省第二次林木種質(zhì)資源調(diào)查成果，原地和異地保存我省資源豐富、利用價值較高的鄉(xiāng)土樹種的天然林木群體、優(yōu)良種源、家系和無性系等育種材料并開發(fā)利用，加強(qiáng)省內(nèi)外種質(zhì)資源的交流與合作，在全省17個市（州、林區(qū)）新建30個省級原地、異地保存庫，申報(bào)5個國家級原地、異地保存庫。
六、推進(jìn)富美國有林場建設(shè)
鞏固提升國有林場改革成果，守住森林資源安全邊界。建立資源分級監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)支持社會資本與國有林場合作利用森林資源，激發(fā)林場發(fā)展活力。大力實(shí)施以珍貴樹種和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種為主的造林更新工程，建設(shè)國家木材戰(zhàn)略儲備林基地，進(jìn)一步加大森林撫育和退化林修復(fù)力度，推動林場資源提質(zhì)增量。
推進(jìn)管護(hù)用房、道路、環(huán)境整治、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭完成242處管護(hù)用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、升級改造林區(qū)道路465公里、建設(shè)國有林場森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)和森林資源信息管理系統(tǒng)，持續(xù)改善國有林場生產(chǎn)生活條件和現(xiàn)代化管理水平。
大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展特色林果、苗木花卉、中藥材、林下經(jīng)濟(jì)等非木質(zhì)資源利用特色產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)國有林場和林木種苗融合發(fā)展。大力發(fā)展以生態(tài)休閑、森林康養(yǎng)為主的生態(tài)旅游業(yè)，培育壯大綠色經(jīng)濟(jì)。完善內(nèi)部管理和考核激勵機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，拓展人才引入渠道，強(qiáng)化職工培訓(xùn)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。
七、加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)。圍繞長江大保護(hù)、綠水青山與金山銀山轉(zhuǎn)化路徑、生態(tài)修復(fù)、系統(tǒng)治理等中心工作加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)生物育種、林木培育、野生動植物保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)體系等基礎(chǔ)研究。力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。創(chuàng)造條件吸引涉林高校、科研院所、企業(yè)參與林業(yè)科研，努力壯大林業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍。加強(qiáng)林業(yè)職業(yè)技能人才培養(yǎng)，不斷加大專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)力度，著力提升林業(yè)基層科技人員和技術(shù)工人的綜合素質(zhì)。著力加強(qiáng)林業(yè)科研基地、科技創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)定位站等建設(shè)管理，力爭新增國家級生態(tài)定位站、國家級科創(chuàng)聯(lián)盟、國家級長期科研基地各1個。
加強(qiáng)林業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化，著力創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推廣服務(wù)模式，提升轉(zhuǎn)化推廣成效。實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化＋”現(xiàn)代林業(yè)行動，著力構(gòu)建覆蓋林業(yè)各領(lǐng)域、全流程的標(biāo)準(zhǔn)體系，狠抓標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施優(yōu)化管理。進(jìn)一步加強(qiáng)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)檢測能力建設(shè)，加大林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測力度，不斷提升林產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
八、加強(qiáng)法治林業(yè)建設(shè)
完善林業(yè)法規(guī)體系。研究制訂《湖北省自然保護(hù)地管理?xiàng)l例》、《湖北省濕地保護(hù)條例》等法規(guī)和規(guī)章，適時修訂《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國野生動物保護(hù)法〉辦法》、《湖北省林地管理?xiàng)l例》、《湖北省林業(yè)管理辦法》、《湖北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《湖北省濕地公園管理辦法》、《湖北省國有林場管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章。
提升林業(yè)行政執(zhí)法能力。強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，指導(dǎo)地方林業(yè)主管部門完善林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)執(zhí)法人員，提高執(zhí)法水平，依法行使林業(yè)行政執(zhí)法職責(zé)。推進(jìn)林業(yè)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建成全省林業(yè)行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)與使用，實(shí)現(xiàn)辦案工作智能化管理。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。積極推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，建立健全林業(yè)行政案件查處、移送和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作制度，規(guī)范林業(yè)行政案件執(zhí)法管理。
加強(qiáng)林業(yè)普法教育。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”，結(jié)合“12.4”憲法日、“法律六進(jìn)”、植樹節(jié)、愛鳥周、地球日、濕地日、野生動物保護(hù)宣傳月、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育月等主題活動，重點(diǎn)抓好《民法典》、《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《濕地保護(hù)法》、《行政處罰法》等新出臺新修訂法律法規(guī)宣傳活動。
九、全面加強(qiáng)黨建工作
嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署和省委工作要求，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。強(qiáng)化政治功能，提升組織力，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。持之以恒深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治和作風(fēng)紀(jì)律保障。
第九章 實(shí)施保障
一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)黨對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)工作的決策部署，強(qiáng)化地方各級黨委政府抓好生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)工作的主體責(zé)任。將森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保護(hù)率等重要生態(tài)建設(shè)指標(biāo)納入黨委、政府考核體系，定期進(jìn)行考核。
二、嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施
將規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)分解到各地區(qū)、各級政府部門和重點(diǎn)實(shí)施單位等，做到責(zé)任有主體，投入有渠道，措施有保障。各級林業(yè)主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)年度計(jì)劃與本規(guī)劃的銜接，細(xì)化落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)，積極推進(jìn)規(guī)劃有效實(shí)施。
三、強(qiáng)化監(jiān)督評估
建立規(guī)劃評估機(jī)制。認(rèn)真開展規(guī)劃中期評估和終期考核，加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，定期公布重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況和規(guī)劃目標(biāo)完成情況，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、分析原因，并提出對策建議，確保規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
