“十四五”時期東城區(qū)園林綠化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
東園發(fā)〔2021〕68號
區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)規(guī)自分局、區(qū)財政局、區(qū)城管委、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文旅局、區(qū)體育局、各街道辦事處：
按照市區(qū)兩級部署，我局負(fù)責(zé)開展《“十四五”時期東城區(qū)園林綠化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱專項規(guī)劃)的編制工作。經(jīng)過前期資料收集、規(guī)劃編制、征求意見、專家論證等環(huán)節(jié)，形成專項規(guī)劃報審稿，并經(jīng)主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會審議通過?，F(xiàn)正式印發(fā)給各單位，請結(jié)合工作實際，貫徹落實。
附件：“十四五”時期東城區(qū)園林綠化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
北京市東城區(qū)園林綠化局
2021年12月23日
(聯(lián)系人：趙大穎；聯(lián)系電話：84060120)
“十四五”時期東城區(qū)園林綠化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
北京市東城區(qū)園林綠化局
北京北林地景園林規(guī)劃設(shè)計院有限責(zé)任公司
2021年12月
目 錄
前言
一、“十三五”時期發(fā)展回顧及總結(jié)
(一)成績總結(jié)
(二)存在的主要問題
二、“十四五”時期面臨的主要形勢
(一)機(jī)遇
(二)挑戰(zhàn)
三、“十四五”時期園林綠化發(fā)展思路
(一)指導(dǎo)思想
(二)基本原則
(三)規(guī)劃目標(biāo)
四、“十四五”時期園林綠化主要任務(wù)
(一)護(hù)格局，突重點，“以綠崇文”彰顯“文化東城”，展現(xiàn)大國首都文化自信
(二)重人本，惠民生，以人民為中心謀劃“幸福東城”，構(gòu)建百姓身邊宜居的園林綠化空間網(wǎng)絡(luò)
(三)提質(zhì)量，煥活力，以高質(zhì)量、全齡化的園林綠化服務(wù)品質(zhì)營造“活力東城”
(四)高標(biāo)準(zhǔn)，智慧化，以園林綠化精細(xì)化建管助力打造“精致東城”
(五)謀創(chuàng)新，共治理，以共建共治共享持續(xù)激發(fā)“創(chuàng)新東城”生命力
“十四五”時期東城區(qū)園林綠化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
前言
“十四五”時期(2021年—2025年)是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要機(jī)遇期，也是深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，深化落實《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》、《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(2018年—2035年)》，聚焦首都“四個中心”功能建設(shè)，全面提升區(qū)域發(fā)展品質(zhì)，建設(shè)國際一流和諧宜居之都的重要時期。
面對世界百年未有之大變局這一重要歷史時期，堅持以人民為中心，落實首都功能核心區(qū)戰(zhàn)略定位，研究和編制好“十四五”時期園林綠化發(fā)展規(guī)劃，對東城區(qū)園林綠化工作實現(xiàn)高質(zhì)量精細(xì)化發(fā)展具有十分重要的意義和作用，是東城區(qū)有序推進(jìn)新時代新征程之下園林綠化工作的關(guān)鍵要務(wù)。
一、“十三五”時期發(fā)展回顧及總結(jié)
(一)成績總結(jié)
“十三五”時期，東城區(qū)始終以高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量服務(wù)首都核心功能為工作要義，深入貫徹落實《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》的要求，以“特色品質(zhì)、文化內(nèi)涵和服務(wù)百姓”為目標(biāo)，以持續(xù)提升公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率為抓手，不斷優(yōu)化全區(qū)綠地布局，全區(qū)公園綠地建設(shè)實現(xiàn)跨越式增長，實現(xiàn)公園惠民。同時積極深入挖潛增綠，通過小微綠地及口袋公園等園林綠化建設(shè)不斷推動老城保護(hù)及民生改善工作，城市環(huán)境品質(zhì)不斷增強(qiáng)，為落實總書記囑托的“老胡同、現(xiàn)代生活”在東城形成生動實踐奠定了綠色基礎(chǔ)。
“十三五”期間，圓滿完成各項任務(wù)目標(biāo)。至2020年底，全區(qū)綠地面積達(dá)到1108.18公頃，其中公園綠地面積達(dá)到640.29公頃，比“十二五”期末增加19.87公頃，人均公園綠地面積達(dá)到8.06平方米/人。全區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率增加7.35個百分點，達(dá)到93.99%。
1.高標(biāo)準(zhǔn)完成國慶七十周年等首都核心區(qū)服務(wù)保障任務(wù)
圍繞國慶七十周年、全國兩會、“五一”、“七一”、第二屆“一帶一路”高峰論壇等重大活動，對全區(qū)重點地區(qū)、主要路網(wǎng)、區(qū)屬公園進(jìn)行花卉布置，同時按照市區(qū)統(tǒng)一要求，全力做好環(huán)境安全服務(wù)保障工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成國慶游園等政務(wù)服務(wù)保障工作。
2.以規(guī)劃為引領(lǐng)高質(zhì)量完成園林綠化日常工作
規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)指導(dǎo)。在全市率先制定了《東城區(qū)“留白增綠”行動計劃(2018年—2020年)》，進(jìn)一步加強(qiáng)“留白增綠”工作統(tǒng)籌，有計劃分步驟推進(jìn)“留白增綠”工作。結(jié)合全區(qū)“百街千巷”環(huán)境綜合整治和“留白增綠”工作重點，通過《東城區(qū)園林綠化導(dǎo)則》和《北京市東城區(qū)胡同綠化提升改造研究和行動計劃(2017—2019年)》、《東城區(qū)園林綠化裸露地生態(tài)治理工作指導(dǎo)意見》、《北京市東城區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率提升實施方案》等一系列導(dǎo)則及行動計劃的編制，為全區(qū)園林綠化工作提供了有效的指導(dǎo)。
完善機(jī)制，部門聯(lián)動。區(qū)委區(qū)政府高度重視“留白增綠”等綠化美化工作，多次聽取專題工作匯報及方案匯報，高位安排部署，搭建部門溝通平臺，及時解決綠化建設(shè)過程中的各項問題。同時，隨時對接及時掌握騰退土地動態(tài)，積極與相關(guān)部門聯(lián)動解決問題。對拆違騰退地塊進(jìn)行聯(lián)合驗收，建立工作臺賬，確保騰退土地再利用成效。
加強(qiáng)監(jiān)督，保證品質(zhì)。結(jié)合“百街千巷”環(huán)境整治提升、公共空間改造提升等專項，對全區(qū)街道街巷胡同環(huán)境整治綠化方案進(jìn)行把關(guān)和審核，對重點地塊綜合統(tǒng)籌和建設(shè)，確保綠化品質(zhì)。
3.以公園建設(shè)為抓手，優(yōu)化完善全區(qū)綠地布局
“十三五”時期，按照《東城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2012年—2020年)》要求，制定公園綠地實施計劃，積極落實地塊，優(yōu)先落實公園綠地缺口較大地區(qū)的規(guī)劃綠地。充分發(fā)揮公園休閑游憩功能的同時融入“城市森林”、“海綿城市”的理念，打造人與自然和諧共生的優(yōu)美環(huán)境。共建成了8.9萬平方米的大通濱河公園、1.89萬平方米的西革新里城市休閑公園、1.9萬平方米的燕墩公園、1.6萬平方米的安德城市森林公園以及1.1萬平方米的新中街城市森林公園等5處大尺度公園。
4.以綠色惠民為宗旨，積極深入挖潛增綠，把綠色送到百姓身邊
百姓身邊的口袋公園建設(shè)深受市民好評。結(jié)合“疏解整治促提升”的工作進(jìn)程，充分利用拆除違法建設(shè)、疏解區(qū)域性低端市場騰退出來的用地以及邊角地、廢棄地，精準(zhǔn)施策，多措并舉開展口袋公園建設(shè)。共建成口袋公園40余處，真正把綠色送到百姓身邊，居民的綠色獲得感明顯增強(qiáng)。
不斷推動老城保護(hù)及民生改善。針對老城的園林綠化特點，通過園林綠化不斷推進(jìn)古都風(fēng)貌的恢復(fù)和民生環(huán)境提升工作。結(jié)合“百街千巷”環(huán)境整治提升工作，集中推進(jìn)前門東區(qū)、東四等歷史文化精華區(qū)修繕保護(hù)，完成千余條背街小巷綠化美化提升工程。充分利用院落門前屋后空間及邊角隙地，通過一棵樹、一池花、一藤架的見縫插綠形式，改善胡同微空間。東四街道流水巷、流水東巷及東四三條至五條等胡同綠化景觀改造提升已成為胡同綠化樣板示范，百姓綠色獲得感明顯提升。同時積極開展園林綠化裸露地生態(tài)治理，共計安裝樹池篦子1.9萬套，補植苗木2.89公頃，覆蓋樹堰6.97公頃，安裝草石隔離板17.13萬延長米，實現(xiàn)老城園林綠化精準(zhǔn)治理。
5.以提升道路景觀性和生態(tài)性為目標(biāo)，加快林蔭道建設(shè)及精品街區(qū)改造提升
圍繞全區(qū)“九橫八縱”主干路網(wǎng)，推進(jìn)林蔭道路建設(shè)，強(qiáng)化老城空間格局。以種植高大喬木、植物調(diào)整、設(shè)施更新為重點，加寬加厚現(xiàn)有道路綠化，同時選取有條件的路段進(jìn)行樹池聯(lián)通，營造更加舒適、宜人的道路出行空間。
實施平安大街張自忠路段林蔭道路建設(shè)及兩廣路(東城段)機(jī)非分車帶綠化景觀提升工程。結(jié)合道路斷面改造，增加中央隔離帶并有效提升機(jī)非隔離帶景觀效果。
對長安街沿線和二環(huán)路沿線共計9.1萬平方米綠地進(jìn)行改造提升；完成王府井主街、南北河沿大街、光體路、東直門北中街和簋街等道路綠化景觀改造提升，完成1.98萬平方米的故宮周邊筒子河精品街區(qū)綠化提升工程并積極結(jié)合街區(qū)更新項目，實施東四南北大街環(huán)境整治提升項目。
6.多維拓綠，持續(xù)開展空間立體綠化工程
以公共樓宇為重點，先后對北京第五十五中學(xué)、中央工藝美術(shù)學(xué)院附屬中學(xué)、北京市東城區(qū)光明幼兒園弘善分園、北京市東城區(qū)老干部活動中心、東四奧林匹克社區(qū)文化體育中心等屋頂進(jìn)行改造，共完成了6萬平方米屋頂綠化建設(shè)。充分考慮各區(qū)屬單位、學(xué)校的環(huán)境特點和人文需求，增加園林、園藝科普活動空間，通過新優(yōu)植物品種、合理空間布局等手法，實現(xiàn)人與植物“零距離接觸”。同時結(jié)合重點工程建設(shè)、街巷胡同改造等工程，進(jìn)行垂直掛綠，共實施垂直綠化2000延長米。
7.堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，全區(qū)綠化品質(zhì)不斷提升
公園基礎(chǔ)設(shè)施得到完善。以區(qū)委辦、區(qū)政府辦名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公園安全管理工作的實施辦法》，加強(qiáng)區(qū)屬公園景觀改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化“四優(yōu)一滿意”服務(wù)理念，提升公園管理服務(wù)水平。“十三五”期間，啟動龍?zhí)吨泻珗@改建工程，并基本完成主體建設(shè)內(nèi)容；積極推進(jìn)水質(zhì)改善工作，完成柳蔭湖及青年湖水系連通工程和龍?zhí)度颠B通工作，改善整體水質(zhì)，有效提升汛期抗洪排澇能力。
公園文化內(nèi)涵不斷豐富。深挖園林文化資源，持續(xù)打造“文化東城”，按照“一園一品”原則，不斷豐富公園文化特色內(nèi)涵，開展公園特色文化活動。連續(xù)多年精心籌備舉辦地壇、龍?zhí)洞汗?jié)文化廟會、“柳”文化節(jié)、梅花文化節(jié)及游人藝術(shù)節(jié)等便民服務(wù)文化活動。充分發(fā)揮天壇公園、柳蔭公園等4個首都生態(tài)文明宣傳教育基地作用，在各區(qū)屬公園和北京勞動人民文化宮深入開展“樂享自然 快樂成長”生態(tài)文明宣傳教育互動體驗活動，為少年兒童講好公園里的自然課。
綠化活動深入百姓身邊，社區(qū)綠化及義務(wù)植樹工作蓬勃開展。持續(xù)開展好首都義務(wù)植樹日植樹活動，倡導(dǎo)社會參與綠化認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，金隅集團(tuán)、兄弟中國公司綠地認(rèn)養(yǎng)持續(xù)進(jìn)行，“以廢換綠 愛心認(rèn)養(yǎng)”樹木認(rèn)養(yǎng)活動連續(xù)四年在皇城根遺址公園舉辦。深入開展“市花月季和鄉(xiāng)土植物進(jìn)社區(qū)”，“綠滿萬家，愛在東城”綠植進(jìn)家庭、進(jìn)軍營、進(jìn)校園、進(jìn)養(yǎng)老院和“六美創(chuàng)建”等多樣的群眾綠化美化活動，創(chuàng)建松林里社區(qū)、東外大街社區(qū)、香河園北里社區(qū)、東總布社區(qū)和長青園社區(qū)5個首都綠化美化花園式社區(qū)以及東城區(qū)園林綠化管理中心、中央工藝美術(shù)學(xué)院附屬中學(xué)、國際職業(yè)學(xué)校鼓樓校區(qū)、和平里公寓和北京金隅物業(yè)管理有限責(zé)任公司金隅環(huán)貿(mào)分公司管理區(qū)5個花園式單位。創(chuàng)新思路，深入百姓身邊開展各類綠化美化宣傳活動和愛綠護(hù)綠活動，建成東四園藝驛站和龍?zhí)秷@藝驛站，柳蔭公園建成東城區(qū)首個“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地。鼓勵全民參與到城市綠化美化工作中去，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
8.推進(jìn)園林綠化系統(tǒng)改革，園林綠化管理工作向精細(xì)化邁進(jìn)
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府和區(qū)委編辦要求，成立中共東城區(qū)園林綠化局黨組，完成區(qū)園林綠化局改革及職責(zé)調(diào)整，扎實推進(jìn)區(qū)園林綠化管理中心編制體制和區(qū)屬公園事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步明確系統(tǒng)工作框架，深化精細(xì)化管理，提質(zhì)增效。制定《東城區(qū)可移動花池(花箱、花缽)設(shè)置美化指導(dǎo)意見和設(shè)計導(dǎo)則》等導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)，以第三方監(jiān)理“日檢查、月通報、季匯總、年總評”的檢查評價形式，做好日常養(yǎng)護(hù)管理和等級綠地核定與復(fù)核工作，將園林綠化日常管養(yǎng)向精細(xì)化推進(jìn)。扎實落實瀕危衰弱古樹復(fù)壯、林木有害生物防控、園林綠化資源保護(hù)專項檢查、園林綠化行政審批等工作，并對全區(qū)2萬5千余株楊柳樹雌株進(jìn)行飛絮治理。綠化養(yǎng)護(hù)工作多次在市園林綠化局組織的綠地等級評定和綠化養(yǎng)護(hù)檢查排名中位于前列?！笆濉逼陂g，全區(qū)特級綠化養(yǎng)護(hù)綠地逐年增加，到2020年全區(qū)特級養(yǎng)護(hù)綠地達(dá)到30處，一級養(yǎng)護(hù)綠地3處。
(二)存在的主要問題
1.百姓身邊適合日常休閑游憩的綠地仍然較為缺乏
綠地空間分布不均，大型公園相對較多，中小級別公園較少，是東城區(qū)園林綠地布局面臨的主要問題。東城區(qū)土地資源緊缺，人口密度高且老齡化較為嚴(yán)重，現(xiàn)狀綠地率及人均公園綠地面積等指標(biāo)與全市水平仍存在一定差距，全區(qū)公園綠地服務(wù)能力略顯不足。
除天壇公園、龍?zhí)豆珗@等大型公園綠地外，百姓身邊的中小級別公園綠地相對較少，胡同街巷綠地空間極為缺乏。另外歷史名園作為東城區(qū)公園綠地體系中主要的組成部分，是全國乃至全世界重要的旅游目的地，國內(nèi)外游客量相對較大，在日常使用中公園承載量較大。地壇、中山公園、太廟、天壇公園四處歷史名園共約278公頃，占全區(qū)公園綠地總量近一半。
2.格局仍需完善，烘托和影響古都格局的綠地仍存在薄弱環(huán)節(jié)
《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》及《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(2018年—2035年)》明確提出要優(yōu)化核心區(qū)空間格局，重點把握兩軸、老城、二環(huán)路沿線的景觀風(fēng)貌。園林綠化在保護(hù)恢復(fù)古都格局層面發(fā)揮著重要的作用和意義，然而目前烘托和影響古都格局的綠化建設(shè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如中軸線范圍內(nèi)天壇、地壇、太廟、中山公園等代表古都文化集萃的歷史名園和歷史景觀仍存在大量被侵占的地帶；二環(huán)路沿線經(jīng)過多年綠化建設(shè)已形成了“綠色城墻”的良好基礎(chǔ)，但局部仍存在綠化較為薄弱的情況；歷史文化街區(qū)綜合環(huán)境整治與文化融合程度仍需提高。這些問題都對古都風(fēng)貌的傳承有著不可忽視的影響。
3.公園綠地的特色定位、服務(wù)品質(zhì)與“國際一流和諧宜居之都”的首善標(biāo)準(zhǔn)仍有差距
隨著市民休閑需求的增加，百姓對公園綠地的服務(wù)功能需求不斷提高，部分公園在特色定位、服務(wù)品質(zhì)、文化內(nèi)涵等方面存在較大提升空間。在近年來公園游客量急速增長之下，公園日常使用強(qiáng)度逐漸增加，在服務(wù)、安全、維護(hù)等方面的壓力不斷加大，柳蔭公園、青年湖公園、龍?zhí)段骱珗@等部分公園已逐步出現(xiàn)“老齡化”的狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施老化問題日漸嚴(yán)重，適齡活動設(shè)施不足、服務(wù)設(shè)施不完善、缺乏細(xì)節(jié)考慮等問題也逐漸明顯，嚴(yán)重影響公園的服務(wù)品質(zhì)。
二、“十四五”時期面臨的主要形勢
(一)機(jī)遇
1.首都功能核心區(qū)的定位目標(biāo)為園林綠化發(fā)展指明方向
隨著《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》的深入落實及《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2018年—2035年)》的發(fā)布，首都功能核心區(qū)的定位以及保障首都政務(wù)功能、有序疏解非首都功能、加強(qiáng)老城整體保護(hù)、改善民生工作等內(nèi)容的明確為東城區(qū)園林綠化工作指明了方向。
2.生態(tài)文明進(jìn)入新的發(fā)展階段，為園林綠化在數(shù)量和質(zhì)量的提升方面提供了機(jī)遇
在生態(tài)文明理念發(fā)展的新階段，核心區(qū)非首都功能疏解工作有序落實，隨著“減量發(fā)展”“留白增綠”“城市雙修”等園林綠化高質(zhì)量發(fā)展要求的提出，首都核心區(qū)“疏解整治促提升”工作向縱深推進(jìn)以及街區(qū)更新工作的逐漸開展落實，園林綠化工作在空間落實和質(zhì)量提升方面均面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
3.老城整體保護(hù)工作的不斷推進(jìn)以及中軸線申遺等契機(jī)為東城區(qū)園林綠化工作的推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的保障
嚴(yán)格落實好“老城不能再拆”的要求，通過中軸線申遺保護(hù)綜合整治、老城整體保護(hù)與復(fù)興等工作，以及“街區(qū)更新”“留白增綠”等行動越來越受到關(guān)注，老城內(nèi)歷史名園的恢復(fù)、胡同空間拆違還綠、平房四合院整治提升等工作已有序開展并逐漸深入，為老城景觀風(fēng)貌的恢復(fù)以及園林綠化工作的推進(jìn)提供了堅實的基礎(chǔ)保障，同時也為園林綠化品質(zhì)的提升提出了更高的要求。
4.北京市城市更新行動的深入開展，為東城區(qū)園林綠化高質(zhì)量發(fā)展提供了重大機(jī)遇
北京市城市更新行動計劃是市委市政府的重大決策部署，隨著城市更新行動在全市的逐步推進(jìn)，對全面提升城市發(fā)展質(zhì)量、滿足人民日益增長的美好生活需要、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義，同時全市統(tǒng)籌發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制也為綠地的落實提供了空間保障及政策支撐。
(二)挑戰(zhàn)
1.新時代首都功能核心區(qū)的發(fā)展目標(biāo)對東城區(qū)園林綠化工作提出更高標(biāo)準(zhǔn)
在《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》“建設(shè)政務(wù)環(huán)境優(yōu)良、文化魅力彰顯和人居環(huán)境一流的首都功能核心區(qū)”的目標(biāo)要求及《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2018年—2035年)》“平緩開闊、壯美有序、古今交融、莊重大氣”的總體城市形象定位均為東城區(qū)園林綠化工作提出了更高的要求。園林綠化工作在保護(hù)古都風(fēng)貌、傳承歷史文脈、落實老城保護(hù)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等方面都面臨更高層級的挑戰(zhàn)，園林綠化工作任重道遠(yuǎn)。
2.實施難度與日俱增，大量規(guī)劃綠地的落實仍面臨多方挑戰(zhàn)與困難
根據(jù)《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2018年—2035年)》，東城區(qū)仍有大面積的規(guī)劃綠地還未落實，且其現(xiàn)狀用地情況基本為樓房或平房建筑。大部分規(guī)劃綠地，尤其是一些全區(qū)乃至全市的重大園林項目的推進(jìn)，如天壇公園、地壇公園等歷史名園的恢復(fù)、私家園林的騰退、拆違還綠的推動等工作，在落實中面臨著多方挑戰(zhàn)與困難，需要探索高位推動、部門協(xié)同的工作機(jī)制以保障公園綠地的有效落實。
3.百姓日益增長的美好生活需要對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給能力提出更高期望
作為為百姓提供日常游憩活動的城市公共服務(wù)設(shè)施的重要組成部分，近年來百姓對城市公園綠地的關(guān)注度及期望值越來越高，人民日益增長的對公園綠地的新需要及新訴求，意味著公園綠地從結(jié)構(gòu)功能到服務(wù)品質(zhì)面臨著全方位的新要求。面臨緊張的城市建設(shè)用地空間，在用地多功能復(fù)合理念的引導(dǎo)下，公園綠地如何保障其公益屬性，高質(zhì)量發(fā)揮公園功能的同時兼顧體育健身、文化游覽等多方面需求，對今后園林綠化發(fā)展也是一個不小的挑戰(zhàn)。
三、“十四五”時期園林綠化發(fā)展思路
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平生態(tài)文明思想作為行動指南和根本遵循，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察北京重要精神，立足首都核心區(qū)戰(zhàn)略定位，以服務(wù)保障首都功能為中心，切實增進(jìn)民生福祉為關(guān)鍵著力點。
始終保障高水平政務(wù)服務(wù)功能，全力營造核心區(qū)安全優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，服務(wù)保障國家重大活動；
始終圍繞“崇文爭先”理念，加強(qiáng)老城整體保護(hù)，傳承古都格局，展現(xiàn)千年古都綠色風(fēng)貌；
始終堅持以人民為中心，落實“七有”“五性”要求，切實把綠化惠民的思想落實落細(xì)，提升人居環(huán)境和城市品質(zhì)；
始終堅持提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和碳匯能力，落實市委市政府部署，為北京率先實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和做出貢獻(xiàn)。
(二)基本原則
1.堅持以人為本原則
始終圍繞以人為本的發(fā)展理念，聚焦人民群眾對城市公共綠色空間的需求，不斷通過高質(zhì)量綠化建設(shè)改善市民休閑游憩環(huán)境和生活品質(zhì)，滿足不同人群的活動需求，讓優(yōu)質(zhì)綠色空間成為最普惠公平的民生福祉。
2.堅持規(guī)劃引領(lǐng)原則
深入落實《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2018年—2035年)》、《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃三年行動計劃》等相關(guān)規(guī)劃，立足首都功能核心區(qū)定位，以傳承古都文脈、保障首都政務(wù)功能、滿足人民需求為園林綠化工作的核心要務(wù)，堅持園林綠化工作高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建“國際一流的和諧宜居之都的首善之區(qū)”奠定堅實基礎(chǔ)。
3.堅持文化建綠原則
加強(qiáng)園林文脈傳承，在繼承與發(fā)展、傳承與流變中力求歷史與創(chuàng)新的相得益彰，體現(xiàn)“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時代風(fēng)貌”的城市特色。
4.堅持可實施性原則
立足東城區(qū)十四五時期城市發(fā)展需求及園林綠化工作所面臨的問題及困境，以解決具體問題為原則，提出具有實際指導(dǎo)意義的規(guī)劃內(nèi)容，提高規(guī)劃的合理性及可實施性。
(三)規(guī)劃目標(biāo)
貫徹落實《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》及《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2018年—2035年)》的各項要求，以滿足百姓需求為根本出發(fā)點，以建設(shè)“國際一流的和諧宜居之都”首善之區(qū)為總體目標(biāo)，將建設(shè)文化東城、活力東城、精致東城、創(chuàng)新東城、幸福東城的“五個東城”目標(biāo)貫穿于園林綠化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。傳綠色古都千年風(fēng)韻，繪花香東城美好生活，實現(xiàn)全區(qū)園林綠化高質(zhì)量、精細(xì)化發(fā)展。
規(guī)劃到2025年，實現(xiàn)城市綠地面積1110.18公頃，城市綠化覆蓋率35.48%，公園綠地面積641.29公頃，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到94.2%。新增屋頂綠化2公頃，創(chuàng)建4個首都綠化美化花園式單位、5個花園式社區(qū)。
四、“十四五”時期園林綠化主要任務(wù)
(一)護(hù)格局，突重點，“以綠崇文”彰顯“文化東城”，展現(xiàn)大國首都文化自信
貫徹落實《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2018年—2035年)》的要求，落實城市戰(zhàn)略定位，強(qiáng)化核心區(qū)“兩軸、一城、一環(huán)”的城市空間結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)老城整體保護(hù)。
圍繞長安街和中軸線、北京老城、沿二環(huán)路的文化景觀環(huán)線以及四重城廓、六海八水、九壇八廟、棋盤路網(wǎng)等老城空間格局的重要特征，通過園林綠化建設(shè)支撐、完善首都城市格局，優(yōu)先落實保障古都“核心格局”的綠地建設(shè)，彰顯千年古都綠色風(fēng)貌。
1.兩軸景觀恢復(fù)及綠化提升，營造大氣恢弘的景觀秩序
強(qiáng)化中軸線的空間秩序和統(tǒng)領(lǐng)地位。結(jié)合中軸線申遺，聚焦推動中軸線遺產(chǎn)區(qū)及緊鄰地區(qū)內(nèi)的規(guī)劃綠地落實及各類綠地建設(shè)工作，以綠為底全面烘托中軸線作為城市骨架的統(tǒng)領(lǐng)作用。
以保護(hù)歷史名園的原真性、延續(xù)性、完整性為目標(biāo)，重點結(jié)合中軸線遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)太廟、社稷壇、天壇、地壇等文物院落的騰退修繕工作，繼續(xù)保護(hù)和恢復(fù)中軸線上重要歷史名園的景觀格局，有計劃、分階段地推進(jìn)綠化建設(shè)，逐步恢復(fù)中軸線的傳統(tǒng)空間界面。結(jié)合老城內(nèi)影響中軸線風(fēng)貌景觀的文物騰退、保護(hù)修繕、考古調(diào)查、展示利用、沿線界面整治與織補等工作，積極推動中軸線園林綠化建設(shè)及環(huán)境整治。
塑造長安街國家禮儀形象。結(jié)合長安街景觀環(huán)境綜合提升，積極結(jié)合相關(guān)政策，整合沿街步行與綠化空間，推進(jìn)形成連續(xù)開放、大氣包容的長安街景觀環(huán)境。圍繞皇城周邊保護(hù)騰退工程和景觀環(huán)境提升，以東單、建國門節(jié)點景觀提升為重點，結(jié)合長安街沿線單位建筑前區(qū)空間改造，積極推進(jìn)長安街南北縱深一公里景觀環(huán)境提升工作。
2.完善“凸字形”綠色城廓，構(gòu)建展示歷史人文景觀和現(xiàn)代化首都風(fēng)貌的文化景觀環(huán)線
針對目前綠化薄弱地區(qū)繼續(xù)擴(kuò)大綠化空間，開展環(huán)二環(huán)綠色公共空間再提升行動，逐步形成城墻遺址公園環(huán)品牌綠道。統(tǒng)籌考慮，綜合提升，推進(jìn)綠道、濱河路及城市慢行系統(tǒng)的互聯(lián)互通，以藍(lán)綠結(jié)合的方式持續(xù)構(gòu)建古都“綠色城墻”。
以東直門橋至雍和宮橋、永定門至東便門橋兩段為重點，營造濱河林蔭漫步道。以環(huán)二環(huán)綠道13處景觀節(jié)點為基礎(chǔ)，于有條件的地區(qū)擴(kuò)大綠色活動空間規(guī)模，與城墻、城門等歷史文化相結(jié)合，形成空間豐富、尺度適宜、可達(dá)性強(qiáng)的連續(xù)綠色公共空間，打造鼓樓橋至永定門橋16.1公里的健步悅騎道。
3.將棋盤路網(wǎng)景觀提升、歷史水系恢復(fù)與健康綠道相結(jié)合，推動“三網(wǎng)連通”提升改造，強(qiáng)化古都空間格局
繼續(xù)推進(jìn)棋盤路網(wǎng)林蔭化提升工作，充分將道路景觀、歷史水系景觀及健康綠道、核心區(qū)文化探訪路等相融合，推動“三網(wǎng)連通”提升改造，形成體現(xiàn)古都特色的綠色空間。結(jié)合道路斷面改造、綠化空間挖潛、調(diào)整植被層次、完善配套設(shè)施等措施，有序推進(jìn)平安大街、兩廣路、朝阜路、前三門大街、東單北大街一線、和平里北街、安定門大街等道路環(huán)境整治提升工作，強(qiáng)化古都方正整齊的棋盤式路網(wǎng)骨架。整體提升全區(qū)林蔭路網(wǎng)景觀品質(zhì)。繼續(xù)圍繞“林蔭漫步，文化隨行”理念推進(jìn)皇城根遺址公園、王府井片區(qū)、雍和宮至國子監(jiān)片區(qū)等特色綠道線路建設(shè)。
4.胡同院落綠色景觀提升，恢復(fù)綠意悠然的古都韻味
鞏固現(xiàn)有成果，結(jié)合全區(qū)街區(qū)保護(hù)更新工作計劃，持續(xù)推進(jìn)背街小巷精細(xì)化提升及院落綜合整治。結(jié)合平房院落申請式退租，充分利用梳理整合后的院落空間，以老北京鄉(xiāng)土植物為主，恢復(fù)院落傳統(tǒng)綠化。鼓勵胡同居民結(jié)合日常生活開展院落綠化，回歸老北京槐香榴紅的庭院綠化傳統(tǒng)，營造東城“美麗院落”。結(jié)合胡同的轉(zhuǎn)角空間、門戶空間、立面空間等，因地制宜地增加胡同街巷及院落內(nèi)外的綠化微空間，通過大樹的補植為居民營造具有文化韻味的綠色公共空間，在保護(hù)老城胡同形態(tài)、肌理的同時，延續(xù)老城的生活方式和歷史文脈。
(二)重人本，惠民生，以人民為中心謀劃“幸福東城”，構(gòu)建百姓身邊宜居的園林綠化空間網(wǎng)絡(luò)
突出以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把讓人民過上宜居的好日子作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)推進(jìn)各類綠地建設(shè)，探索多種方式拓展新的綠化空間和綠化形式，以建設(shè)用地減量發(fā)展、疏解整治促提升工作為契機(jī)，通過規(guī)劃建綠、留白增綠、挖潛增綠等方式方法，持續(xù)推進(jìn)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率提升，增進(jìn)民生綠色福祉，提升百姓的幸福感。
5.落實規(guī)劃綠地，繼續(xù)加強(qiáng)公園綠地惠民工程
深入落實《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2018年—2035年)》，繼續(xù)落實規(guī)劃綠地，完善全區(qū)公園綠地格局，推進(jìn)公園惠民工作。圍繞現(xiàn)狀公園綠地500米服務(wù)盲區(qū)，優(yōu)先落實安定門、交道口、北新橋、東四等盲區(qū)較大的街道的規(guī)劃綠地。持續(xù)跟進(jìn)全區(qū)代征綠地落實情況，加大代征綠地產(chǎn)權(quán)移交的執(zhí)行力度，繼續(xù)推進(jìn)代征綠地的回收建設(shè)工作。以拆違騰退項目為抓手推進(jìn)留白增綠建設(shè)。針對南部區(qū)域中小級別公園較少的現(xiàn)實問題，積極與區(qū)規(guī)自分局、區(qū)住建委、區(qū)城管委等部門聯(lián)合推進(jìn)“疏整促”工作，結(jié)合望壇、寶華里和南中軸路周邊等棚改項目以及簡易樓拆除重建工作，及時制定相應(yīng)的規(guī)劃綠地落實及留白增綠建設(shè)方案。
力爭“十四五”時期完成鐘鼓樓綠地、美術(shù)館綠地、景泰東里北側(cè)綠地、文章胡同東口綠地等規(guī)劃綠地建設(shè)，有效提升全區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率。
6.圍繞百姓身邊，持續(xù)推進(jìn)小微綠地及口袋公園建設(shè)
圍繞“小規(guī)模、漸進(jìn)式”的城市更新理念，持續(xù)推進(jìn)小微綠地及口袋公園建設(shè)，通過園林綠化精細(xì)化微更新的特點體現(xiàn)人文關(guān)懷。將園林綠化建設(shè)融入到百姓生活的細(xì)節(jié)之中，為百姓生活帶來身邊的幸福感。
“十四五”期間，以街區(qū)為單元，結(jié)合城市更新行動計劃，圍繞生活圈構(gòu)建理念，以中軸線沿線、故宮周邊、崇雍大街沿線為重點，落實國子監(jiān)、南鑼鼓巷等重點街區(qū)和地壇、鐘鼓樓等試點街區(qū)的小微綠地和口袋公園建設(shè)，保障重點項目實施，以點帶面、由表及里、整體提升，高質(zhì)量營造百姓滿意、實用性強(qiáng)、特色鮮明的街區(qū)綠色新亮點。
(三)提質(zhì)量，煥活力，以高質(zhì)量、全齡化的園林綠化服務(wù)品質(zhì)營造“活力東城”
圍繞“品質(zhì)特色、文化內(nèi)涵和服務(wù)百姓”的目標(biāo)，以公園綠地提升改造、綠色活力的公共空間營造以及開展園林特色活動為主要抓手，從植物配置、使用空間、管理運維等方面，進(jìn)行全區(qū)園林綠化服務(wù)品質(zhì)的提升。
7.明確公園特色定位，以滿足百姓多元需求為出發(fā)點，推進(jìn)公園綠地品質(zhì)提升
回應(yīng)百姓日益增長的對美好生活的需求，明確公園特色定位，推進(jìn)全區(qū)公園綠地品質(zhì)和功能的不斷提升，營造百姓身邊更有溫度、更貼近生活的公園綠地。以全齡友好為理念，重點關(guān)注兒童、老人等群體的多樣化休閑游憩需求，通過生態(tài)優(yōu)先、功能完善、智慧營園、特色游園等理念方法的落實，以龍?zhí)吨泻珗@、龍?zhí)段骱珗@、地壇園外園等公園為重點，逐步推進(jìn)全區(qū)公園綠地的全齡友好綜合提升改造。
8.改善民生環(huán)境，以老舊小區(qū)改造為抓手，實現(xiàn)百姓居住環(huán)境有機(jī)更新
結(jié)合全區(qū)老舊小區(qū)綜合整治工作，與住建委等相關(guān)部門建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，保障老舊小區(qū)綠化整治提升工作協(xié)同推進(jìn)。圍繞解決老舊小區(qū)“多元爭地”的現(xiàn)實矛盾，通過優(yōu)化林下活動空間、增加適合老人兒童的林蔭活動場地及健身設(shè)施、提升小區(qū)集中綠地及廣場的環(huán)境品質(zhì)等方法，進(jìn)一步提升百姓居住環(huán)境品質(zhì)。對存在安全隱患、影響百姓生活的危險樹木進(jìn)行修剪更換，保障百姓生活的安全性、舒適性。以全區(qū)項目庫的老舊小區(qū)綜合整治為重點，有計劃地推進(jìn)老舊小區(qū)綠化環(huán)境提升工作。
9.以激發(fā)老城活力為目標(biāo)，營造功能多樣的復(fù)合型公共綠色空間
結(jié)合東城區(qū)大量且豐富的歷史文化資源，做好東城文化挖潛，通過綠色公共空間的連接和傳導(dǎo)，切實讓東城區(qū)各種文化資源和文化元素亮出來、活起來、動起來，讓歷史、文化進(jìn)入百姓生活。通過與相關(guān)部門聯(lián)合推動被占院落的騰退工作，進(jìn)行綠化景觀恢復(fù)，推動歷史文物的對外開放及合理利用。
發(fā)揮東城區(qū)文化藝術(shù)較為集聚的特點，以公共服務(wù)設(shè)施為基礎(chǔ)，增加有活力的公共綠色空間。圍繞地鐵出入口、公交場站、商業(yè)廣場、藝術(shù)空間等豐富多彩的生活空間，通過多元復(fù)合的方式營造功能多樣的綠色公共空間，促進(jìn)各類公共服務(wù)設(shè)施向時空多元共享轉(zhuǎn)變，從細(xì)微處著手，營造一個舒適宜人有活力的、生活化的北京。
(四)高標(biāo)準(zhǔn)，智慧化，以園林綠化精細(xì)化建管助力打造“精致東城”
始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化，制定園林綠化的“精致東城”標(biāo)準(zhǔn)，以繡花功夫做好園林綠化管理工作。
10.不斷健全園林綠化管護(hù)體制，發(fā)揮基層部門治理優(yōu)勢
形成區(qū)園林綠化局、園林綠化管理中心、各街道辦事處的上下互動、橫向聯(lián)動的管理體制。樹立園林綠化精細(xì)化管理理念，明確各級管理部門的職責(zé)，落實到專項部門及責(zé)任人。推進(jìn)園林綠化精細(xì)化管理及績效評價平臺建設(shè)項目，強(qiáng)化內(nèi)部管理及績效評價，激發(fā)園林綠化系統(tǒng)內(nèi)生動力，實現(xiàn)園林綠化系統(tǒng)整體向前發(fā)展。
充分發(fā)揮政府服務(wù)下沉、區(qū)域資源共享優(yōu)勢，與各街道加強(qiáng)對接和互補，提高街道園林綠化工作的主觀能動性。依托網(wǎng)格平臺，持續(xù)完善“街道吹哨，部門報到”、接訴即辦的常態(tài)化機(jī)制，將綠化問題與道路、市政、環(huán)衛(wèi)等部門聯(lián)動管理，協(xié)同治理確保破綠、損綠、占綠、毀綠等違法行為的民有所呼、必有所應(yīng)。
11.持續(xù)加強(qiáng)園林綠化日常精細(xì)化管理，做好首都核心區(qū)生態(tài)環(huán)境保障
充分轉(zhuǎn)化園林科技成果，利用智慧、環(huán)保的手段，積極落實全區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)園林綠化日常管理養(yǎng)護(hù)水平。結(jié)合全區(qū)病蟲害情況，制定林業(yè)有害生物防控實施方案，充分利用生物手段，做好綠地土壤污染防治、林木病蟲害防治等日常管養(yǎng)工作，確保常發(fā)性林木有害生物等到可持續(xù)控制，“十四五”期末松材線蟲病監(jiān)測普查松林資源覆蓋率達(dá)到100%。推進(jìn)重點區(qū)域的楊柳雌株更新改造工作，提升全區(qū)楊柳飛絮綜合防治水平，為市民出行和生活創(chuàng)造良好條件。
12.繼續(xù)加強(qiáng)綠地資源保護(hù)，利用大數(shù)據(jù)治理等科技手段，建立數(shù)字化、智慧化的管理方式
健全全區(qū)綠化資源數(shù)據(jù)臺賬，動態(tài)更新完善現(xiàn)狀公園綠地、附屬綠地管理數(shù)據(jù)庫。同時與東城區(qū)規(guī)自分局協(xié)調(diào)探索建立規(guī)劃綠地臺賬，保障規(guī)劃綠地有序落實。繼續(xù)做好全區(qū)樹木信息采集和掛牌工作，實現(xiàn)一樹一號一檔，逐步建立覆蓋全區(qū)的智慧園林養(yǎng)護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)。
繼續(xù)加強(qiáng)古樹名木的監(jiān)測工作，建立健全古樹名木及大樹保護(hù)實時信息庫，納入全區(qū)綠化管理系統(tǒng)。繼續(xù)加強(qiáng)古樹大樹生長狀態(tài)監(jiān)測，對全區(qū)衰弱瀕危古樹通過地上和地下生長環(huán)境改良、樹洞修補、支撐加固、有害生物防治、樹冠整理等措施，針對不同生長環(huán)境實施“一樹一策”的古樹名木保護(hù)方案，逐年按照20%-30%的進(jìn)度進(jìn)行古樹復(fù)壯保護(hù)，落實古樹大樹精細(xì)化保護(hù)，規(guī)劃“十四五”時期古樹名木搶救復(fù)壯率達(dá)到85%以上。
加強(qiáng)園林綠化資源保護(hù)，落實全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范工程。結(jié)合龍?zhí)吨泻執(zhí)段骱?、柳蔭公園、亮馬河等水系治理提升，完成3處小微濕地保護(hù)修復(fù)工作，建設(shè)生物多樣性保護(hù)示范區(qū)。同時依托野生動物疫源疫病監(jiān)測站等建立野生動物臨時收容救助站點，積極推進(jìn)核心區(qū)生物多樣性保護(hù)恢復(fù)工作。
(五)謀創(chuàng)新，共治理，以共建共享共治持續(xù)激發(fā)“創(chuàng)新東城”生命力
堅持以思想理念創(chuàng)新、體制機(jī)制改革為突破口，不斷匯聚各方的智慧和創(chuàng)造力，激發(fā)園林綠化事業(yè)發(fā)展新動能。用新機(jī)制新辦法落實新目標(biāo)新任務(wù)，用新思想新理念破解新挑戰(zhàn)新問題。
13.釋放改革強(qiáng)大動力，以園林綠化機(jī)制體制改革為突破口，激發(fā)園林綠化事業(yè)創(chuàng)新潛能
深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，落實市委、區(qū)委關(guān)于深化改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的相關(guān)指示要求，持續(xù)深入推進(jìn)園林綠化系統(tǒng)改革。
積極落實林長制工作方案，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運行高效的園林綠化資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部綠化資源保護(hù)屬地管理責(zé)任為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)、完善管理機(jī)制為重點，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制，大力推進(jìn)綠色東城建設(shè)，為建設(shè)國際一流和諧宜居之都提供堅強(qiáng)生態(tài)保障。
統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明環(huán)境建設(shè)、精細(xì)化管理、公園服務(wù)管理、優(yōu)化營商環(huán)境、京津冀協(xié)同發(fā)展、接訴即辦、安全應(yīng)急保障等各項工作，從規(guī)劃計劃、人才培養(yǎng)、制度標(biāo)準(zhǔn)等方面強(qiáng)化政策制定和落實，達(dá)到統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高管理水平，通過定期組織技能學(xué)習(xí)、繼續(xù)開展職業(yè)技術(shù)評比等活動，發(fā)揮技術(shù)人員的積極性，不斷提升園林綠化專業(yè)人才的業(yè)務(wù)水平與技術(shù)能力。優(yōu)化人員、資源配置，明確細(xì)化職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，提高工作效率的目標(biāo)。
14.創(chuàng)新園林綠化管護(hù)方式，發(fā)揮群眾力量探索共管共享的治理模式
積極推進(jìn)自下而上的治理方式，在街道層面搭建協(xié)同治理平臺，結(jié)合“小巷管家”“社區(qū)專員”“小院議事廳”等社區(qū)治理品牌成果，通過共建共享社區(qū)花園、花友會等方式引導(dǎo)鼓勵居民參與社區(qū)園林綠化治理工作，共同推進(jìn)各項政策和活動，共同解決矛盾與問題，在多元參與、群策群力中進(jìn)一步探索具有東城特色的社區(qū)園林綠化治理模式。
廣泛發(fā)動各街道、各部門提供年度屋頂綠化需求，根據(jù)各單位實際情況，持續(xù)推進(jìn)落實屋頂綠化建設(shè)；動員有條件的街道和單位，按照全面培養(yǎng)儲存一批、廣泛動員創(chuàng)建一批、條件成熟申報一批的思路，堅持階梯式培養(yǎng)、壓茬式推進(jìn)、滾動式開展，積極做好花園式社區(qū)和花園式單位的創(chuàng)建工作。充分利用好“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”、“園藝驛站”等平臺，繼續(xù)推進(jìn)形式豐富的全民義務(wù)植樹盡責(zé)活動，開展市花進(jìn)社區(qū)、園藝進(jìn)萬家等活動，鼓勵社區(qū)通過組建園藝志愿者服務(wù)隊等方式，邀請專業(yè)社會力量到社區(qū)“出診”帶領(lǐng)志愿者進(jìn)行園藝種植、打理花壇、傳授養(yǎng)護(hù)技巧、提升養(yǎng)護(hù)能力，激發(fā)鼓勵百姓參與日常園藝活動的積極性，促進(jìn)共建成果長效共享，共同營造花園核心區(qū)的綠色氛圍。
