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《綱要》依據(jù)《中共大理州委關(guān)于制定大理白族自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，主要貫徹國家和省、州戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為?！毒V要》堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是和與時(shí)俱進(jìn)的思想方法，認(rèn)真總結(jié)了大理州“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況、取得的重大成就、寶貴經(jīng)驗(yàn)和前進(jìn)中存在的主要困難和問題，準(zhǔn)確分析和把握面臨的重大發(fā)展機(jī)遇與主要挑戰(zhàn)，科學(xué)提出了“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和奮斗目標(biāo)，確定了“十二五”全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的十個(gè)重大任務(wù)，并制定了確保規(guī)劃順利實(shí)施的保障措施?！毒V要》凝聚了全州廣大干部群眾的智慧，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要依據(jù)，是指導(dǎo)全州“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和宏偉藍(lán)圖。大牛工程師