關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)投資項目備案管理有關(guān)工作的通知
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，全面落實企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的備案行為，實現(xiàn)高效便利服務(wù)和有效規(guī)范管理，根據(jù)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》（國務(wù)院令第673號）、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委2017年令第2號）等有關(guān)法律法規(guī)要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、備案項目范圍
（一）本通知所稱企業(yè)投資項目（以下簡稱“項目”）是指企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項目，以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補(bǔ)助或貸款貼息的項目。
（二）在《北京市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2018年本）》以外的企業(yè)投資項目，應(yīng)按照本通知的規(guī)定，辦理立項備案手續(xù)。
（三）事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)組織在本市行政區(qū)域內(nèi)利用自有資金、不申請政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，按照企業(yè)投資項目管理。
（四）外商投資項目按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、備案機(jī)關(guān)及職責(zé)
（一）備案機(jī)關(guān)
項目備案按照屬地原則，到建設(shè)項目所在地區(qū)發(fā)展改革部門或經(jīng)濟(jì)和信息化部門辦理立項備案手續(xù)（汽車整車項目除外）。
1.經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目備案，發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)其他固定資產(chǎn)投資項目備案。
2.工業(yè)用地上符合產(chǎn)業(yè)政策及用地規(guī)劃要求的工業(yè)研發(fā)類項目由經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)備案，其他用地上的研發(fā)類項目由發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)備案。
3.工業(yè)用地上依法調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為文創(chuàng)、商業(yè)辦公等其他項目，由發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)備案。
4.工業(yè)項目不可或缺的配套建筑，由經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)備案。
5.汽車整車和其他投資項目由發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)備案，其中汽車整車項目由市發(fā)展改革委備案。
（二）備案機(jī)關(guān)職責(zé)
1.項目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，應(yīng)當(dāng)依法由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險，項目備案及其他行政機(jī)關(guān)不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。
2.項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，對項目進(jìn)行監(jiān)管。
3.項目備案機(jī)關(guān)不得超越法定職權(quán)予以備案，不得以備案名義變相審批、核準(zhǔn)，不得不依法履行監(jiān)管職責(zé)。
三、辦理方式
（一）項目備案信息具體包括：項目單位基本情況；項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；項目總投資額；項目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。項目單位應(yīng)當(dāng)對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
（2）項目備案機(jī)關(guān)收到上述全部信息即為備案，不得設(shè)立前提條件、不得進(jìn)行實質(zhì)性審查、不得要求提供法定信息以外的其他材料。項目備案辦理時限為0.5天。
（三）項目備案信息不完整的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)該及時以適當(dāng)方式提醒和指導(dǎo)項目單位補(bǔ)正。項目備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項目屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者依法應(yīng)實行核準(zhǔn)管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項目、依法應(yīng)實施審批管理、不屬于本備案機(jī)關(guān)權(quán)限等情形的，應(yīng)當(dāng)及時告知企業(yè)予以糾正或依法申請辦理相關(guān)手續(xù)。
（四）除涉及國家秘密的項目外，項目備案通過北京市投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱“在線平臺”）實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)備案過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。
（五）項目單位需要備案證明的，可以通過在線平臺自行打印或者要求備案機(jī)關(guān)出具。
四、低風(fēng)險項目備案辦理
（一）社會投資低風(fēng)險工程建設(shè)項目(以下簡稱“低風(fēng)險項目”)實行備案管理。外商投資以及中央高校、科研院所、央企自籌資金建設(shè)的項目，屬于低風(fēng)險項目范圍的，按照低風(fēng)險項目有關(guān)規(guī)定辦理項目備案。
（二）低風(fēng)險項目備案實行“一表式”申請和受理，項目單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可時，同步申請辦理項目備案；規(guī)劃自然資源部門審核通過建設(shè)工程規(guī)劃許可時，備案機(jī)關(guān)通過系統(tǒng)即時自動辦理項目備案。
（三）低風(fēng)險項目備案證明應(yīng)通過系統(tǒng)即時自動生成，需要備案證明的項目單位可自行下載打印。
五、其他
（一）項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設(shè)地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設(shè)的，項目單位應(yīng)當(dāng)及時告知項目備案機(jī)關(guān)，并修改相關(guān)信息。
（二）項目備案不作為項目開工的依據(jù)，只證明該項目向備案機(jī)關(guān)進(jìn)行了項目信息事前性告知，項目單位需完善土地、規(guī)劃、環(huán)評、節(jié)能等手續(xù)后方可開工建設(shè)。
特此通知。
北京市發(fā)展和改革委員會
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局
2021年5月31日
