序 言
“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)的重要時(shí)期,也是我縣適應(yīng)新常態(tài),全面打造南昌大都市區(qū)東南重大節(jié)點(diǎn)城市,實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力進(jìn)入全省前列的關(guān)鍵時(shí)期,城市開始從“濱湖縣城”走向“攬湖入城”的“青嵐湖時(shí)代”,從而奠定在南昌打造核心增長(zhǎng)極戰(zhàn)略目標(biāo)偉大進(jìn)程中“進(jìn)賢位置”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《進(jìn)賢縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年(2016-2020)規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》),根據(jù)《中共進(jìn)賢縣委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制,遵循如下要求:
實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的要求:堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)與“五位一體”的總體布局,貫徹“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署,踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”,全面建成小康社會(huì)。
打造升級(jí)版的要求:保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高治理、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
創(chuàng)新開放促發(fā)展的要求:創(chuàng)造性地用好政策疊加,在全面實(shí)施一系列國(guó)家戰(zhàn)略中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)管理、輻射帶動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)起來(lái)”,在南昌市打造核心增長(zhǎng)極進(jìn)程中進(jìn)位趕超,建設(shè)“生態(tài)、現(xiàn)代、宜居、有序”的美麗進(jìn)賢。
《規(guī)劃綱要》主要闡明全縣發(fā)展的戰(zhàn)略意圖,明確政府工作任務(wù)重點(diǎn),引導(dǎo)市場(chǎng)行為,是編制各級(jí)各類規(guī)劃和實(shí)施全縣重大工程項(xiàng)目的主要依據(jù),是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù),是未來(lái)五年全縣發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的要求:堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)與“五位一體”的總體布局,貫徹“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署,踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”,全面建成小康社會(huì)。
打造升級(jí)版的要求:保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高治理、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
創(chuàng)新開放促發(fā)展的要求:創(chuàng)造性地用好政策疊加,在全面實(shí)施一系列國(guó)家戰(zhàn)略中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)管理、輻射帶動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)起來(lái)”,在南昌市打造核心增長(zhǎng)極進(jìn)程中進(jìn)位趕超,建設(shè)“生態(tài)、現(xiàn)代、宜居、有序”的美麗進(jìn)賢。
《規(guī)劃綱要》主要闡明全縣發(fā)展的戰(zhàn)略意圖,明確政府工作任務(wù)重點(diǎn),引導(dǎo)市場(chǎng)行為,是編制各級(jí)各類規(guī)劃和實(shí)施全縣重大工程項(xiàng)目的主要依據(jù),是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù),是未來(lái)五年全縣發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
第一章 鑄就未來(lái)新起點(diǎn)
第一節(jié) “十二五”目標(biāo)任務(wù)總體實(shí)現(xiàn)
“十二五”以來(lái),國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大,發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在省委、省政府與市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),貫徹落實(shí)黨的理論、路線、方針、政策,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、綠色發(fā)展,不斷深化改革、敢于擔(dān)當(dāng),按照“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。全縣經(jīng)濟(jì)保持2位數(shù)增長(zhǎng),約束性指標(biāo)完成良好,2020年較2010年人均生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入翻番目標(biāo)完成大半,全面建成小康社會(huì)進(jìn)程超過(guò)九成。
大投入引領(lǐng)全面發(fā)展。堅(jiān)持“大開放、大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”。實(shí)施“精準(zhǔn)招商”, 制定詳細(xì)招商方案,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商和小分隊(duì)招商,探索了韓國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)招商新模式,引進(jìn)了江聯(lián)重工股份有限公司、深圳賽爾佳電子有限公司等 龍頭企業(yè),促進(jìn)了醫(yī)療器械和鋼構(gòu)網(wǎng)架產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),填補(bǔ)了我縣裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)的空白。全面建成福銀高速李渡互通、滬昆隧道下穿、高鐵站臺(tái)及站 前廣場(chǎng)等重點(diǎn)工程,啟動(dòng)實(shí)施了新320國(guó)道改線、昌進(jìn)公路一級(jí)擴(kuò)建等重大項(xiàng)目,提升了縣城通達(dá)率?!笆濉逼陂g,全縣500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增幅超過(guò)2位數(shù),五年全縣社會(huì)固定資產(chǎn)累計(jì)投資508億元,年均增長(zhǎng)達(dá)到21.8%;推動(dòng)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從2010年的165.2億元增加到2015年的274.54億元,年均增長(zhǎng)達(dá)到10.3%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2010年的2.02萬(wàn)元增加到2015年的3.21萬(wàn)元,年增幅9.5%。全縣實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總值13800萬(wàn)美元,年均增長(zhǎng)23.8%,其中實(shí)際利用內(nèi)資74.95億元,較2010年翻一番,年均增長(zhǎng)18.2%;實(shí)際利用外資10100萬(wàn)美元,年均增長(zhǎng)4.4%。中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善,創(chuàng)新活力不斷激發(fā)釋放,2015年底,全縣個(gè)體工商戶達(dá)到17054家,比2010年7560家增長(zhǎng)9494家,年均增長(zhǎng)25%。
大調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)發(fā)展方式、提增長(zhǎng)品質(zhì),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)保持實(shí)力型“二、三、一”格局,工業(yè)支柱型經(jīng)濟(jì)更加凸顯,服務(wù)業(yè)比重不斷提升,工業(yè)化進(jìn)程明顯加快,由2010年的19.2:56.1:24.7調(diào)整至2015年的的17.9:50.3:31.8。工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),全縣基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械、鋼構(gòu)網(wǎng)架、煙花鞭炮、文化用品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向醫(yī)療器械為龍頭、裝備產(chǎn)業(yè)(含鋼構(gòu)網(wǎng)架)、電子信息和電器設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)加速的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,水稻單產(chǎn)喜獲十二連增,連續(xù)4年獲全國(guó)和全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,油茶、果業(yè)、茶葉、食用菌、黑芝麻、特種水產(chǎn)、禽畜養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,高品質(zhì)酒店相繼開業(yè),天虹、國(guó)美等大型賣場(chǎng)先后入駐,南昌銀行、九江銀行、上饒銀行、贛州銀行正式落戶,電子商務(wù)發(fā)展蓬勃。“十二五”期間,規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率較地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率高出6個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)集聚態(tài)勢(shì)明顯,成功申報(bào)省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、省級(jí)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地;醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)被列入全省20個(gè)工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群,鋼構(gòu)網(wǎng)架產(chǎn)業(yè)被列入全省重點(diǎn)推進(jìn)60個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。軍山湖大閘蟹再獲“中國(guó)十大名蟹”、“王寶和杯”、“蟹王蟹后”等稱號(hào)。進(jìn)賢被列為“江西省創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”,2015年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額67.29億元,年均增長(zhǎng)15.5%。
大建設(shè)煥新城市面貌。“十二五”期間啟動(dòng)了大規(guī)模舊城改造與新城擴(kuò)張,構(gòu)建了50萬(wàn)人口的中等現(xiàn)代化城市框架,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,承載功能不斷完善,生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)良,人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落地建成了進(jìn)賢高鐵站,搬遷了汽車客運(yùn)南站,啟動(dòng)了高鐵大道、12.35平方公里的青嵐新區(qū)建設(shè),按照“老城新城共創(chuàng)輝煌”的標(biāo)準(zhǔn)改造升級(jí)了老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,建成了新320國(guó)道中山大道至張公段公路,打通了中山大道向東延伸至沿江路等多條“斷頭路”,推進(jìn)了地下管網(wǎng)以及棚戶區(qū)改造。按照城市管理重心下移、網(wǎng)格化管理要求,進(jìn)一步理順了全縣城市管理體制,從根本上改變了進(jìn)賢縣城“臟亂差”形象。城區(qū)新增綠地面積累計(jì)近300萬(wàn)平方米,城區(qū)人均綠地面積達(dá)10.2平方米,城市內(nèi)涵不斷豐富,居民體育建設(shè)工程不斷推進(jìn),中等現(xiàn)代化城市雛形漸現(xiàn)。
大統(tǒng)籌再促城鄉(xiāng)一體。五年來(lái)進(jìn)賢的發(fā)展始終堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、以城補(bǔ)鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”,城鄉(xiāng)環(huán)境在擴(kuò)容提質(zhì)中不斷改善。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,完成縣城總規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局發(fā)展規(guī)劃修編,選定了732個(gè)自然村開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),集中打造了文港鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)、李渡鎮(zhèn)、溫圳鎮(zhèn)、白圩鄉(xiāng)共5個(gè)特色小鎮(zhèn),加速了城鄉(xiāng)區(qū)域一體化進(jìn)程。全縣上下以“農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收”為目標(biāo),著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)殖業(yè),通過(guò)1家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、18家省級(jí)龍頭企業(yè)、623家農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織拓寬了農(nóng)民增收渠道,增加了農(nóng)民收入?!笆濉逼陂g貫通了德昌高速進(jìn)賢段,開通了南昌至進(jìn)賢公交158運(yùn)營(yíng)線路,完成了12座農(nóng)村公路危橋改造,2015年城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%。城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越,先后完成了濱湖新區(qū)等重大建設(shè),縣排污管網(wǎng)及處理廠、垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)營(yíng),完成了19個(gè)垃圾壓縮站建設(shè),“十二五”期間垃圾收集達(dá)90%以上,垃圾處理達(dá)80%以上,農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)現(xiàn)了“戶集—村收—鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮—縣轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)電處理”的模式,榮獲“全省清潔工程先進(jìn)縣”稱號(hào)。建成文港鎮(zhèn)文化特色產(chǎn)業(yè)一條街、毛筆交易市場(chǎng),完成了三里鄉(xiāng)軍山湖旅游度假小區(qū)及2條特色街升級(jí)改造。
大生態(tài)凸顯環(huán)境品味。深入推進(jìn)“森林城市”建設(shè),生態(tài)建設(shè)效果持續(xù)改進(jìn)?!笆濉逼陂g,全縣累計(jì)實(shí)施血防林、長(zhǎng)江防護(hù)林、油茶項(xiàng)目、“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),共完成人工造林13.77萬(wàn)畝,完成封山育林面積1.35萬(wàn)畝,完成森林撫育面積5.3萬(wàn)畝,全縣森林覆蓋率提高到24%。以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)了“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”工程,“藍(lán)天、碧水、綠地、凈土”行動(dòng)取得初步成效。2015年底城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到10.2平方米,城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45.26%,環(huán)境質(zhì)量保持良好。完成了縣污水處理廠二期工程,建成了三里鄉(xiāng)生活污水處理廠,軍山湖、青嵐湖水質(zhì)基本穩(wěn)定,軍山湖水質(zhì)整體達(dá)到國(guó)家三類標(biāo)準(zhǔn),部分達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn),縣城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年比例常年超過(guò)90%。農(nóng)村保潔力度加大,實(shí)施了常態(tài)化衛(wèi)生保潔機(jī)制,羅溪鎮(zhèn)北邊村等26個(gè)村莊榮獲市級(jí)“生態(tài)村”稱號(hào),李渡鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)被評(píng)為“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,榮獲“全省一大四小植樹造林先進(jìn)縣”,被列入“全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)已經(jīng)成為村莊整治的典范和樣板,“環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、祥和穩(wěn)定、新風(fēng)蕩漾”的社會(huì)主義新農(nóng)村脫穎而出。
尤其是:面對(duì)發(fā)展中的各種阻礙,縣委、縣政府集 思廣益,積極探索,改革創(chuàng)新,建立并不斷完善了七大指揮部項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、高效化調(diào)度、剛性化考核,以責(zé)任倒逼作風(fēng),以作風(fēng)保障落實(shí)。一是 堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致,提升了協(xié)調(diào)工作的調(diào)度力。二是堅(jiān)持層級(jí)負(fù)責(zé),確保了解決問(wèn)題的高效率。三是堅(jiān)持壓力倒逼,增強(qiáng)了廣大干部的責(zé)任感。四是堅(jiān)持全民監(jiān)督,提高 了廣大群眾的參與度。同時(shí),統(tǒng)攬推進(jìn)了政府機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村土地確權(quán)、國(guó)有林場(chǎng)改革等其它各項(xiàng)改革工作,全面深化改革成效顯著,發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
尤 其是:面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的雙重任務(wù),縣委縣政府堅(jiān)持大辦實(shí)事,多辦好事,讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾。人民群眾得到了更多實(shí)惠,在就業(yè)保障、醫(yī)療保 障、生活保障、養(yǎng)老保障、住房保障等方面不斷加大投入,集中辦好了一批涉及群眾切身利益的民生實(shí)事;社會(huì)事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展,科技、教育、體育、文化、衛(wèi) 生、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,人民群眾享受了社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)實(shí)績(jī);社會(huì)影響力不斷提升,文港鎮(zhèn)被評(píng)為中國(guó)毛筆之鄉(xiāng),順利通過(guò)華夏筆都復(fù)評(píng),縣級(jí)圖書館晉級(jí) 為“國(guó)家一級(jí)圖書館”;社會(huì)秩序建設(shè)成效顯著,獲得“全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)縣”、“全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。
尤其是:“十二五”期間,中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀日益深入人心,全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn),黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等成果豐碩,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步形成。
大投入引領(lǐng)全面發(fā)展。堅(jiān)持“大開放、大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”。實(shí)施“精準(zhǔn)招商”, 制定詳細(xì)招商方案,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商和小分隊(duì)招商,探索了韓國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)招商新模式,引進(jìn)了江聯(lián)重工股份有限公司、深圳賽爾佳電子有限公司等 龍頭企業(yè),促進(jìn)了醫(yī)療器械和鋼構(gòu)網(wǎng)架產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),填補(bǔ)了我縣裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)的空白。全面建成福銀高速李渡互通、滬昆隧道下穿、高鐵站臺(tái)及站 前廣場(chǎng)等重點(diǎn)工程,啟動(dòng)實(shí)施了新320國(guó)道改線、昌進(jìn)公路一級(jí)擴(kuò)建等重大項(xiàng)目,提升了縣城通達(dá)率?!笆濉逼陂g,全縣500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增幅超過(guò)2位數(shù),五年全縣社會(huì)固定資產(chǎn)累計(jì)投資508億元,年均增長(zhǎng)達(dá)到21.8%;推動(dòng)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從2010年的165.2億元增加到2015年的274.54億元,年均增長(zhǎng)達(dá)到10.3%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2010年的2.02萬(wàn)元增加到2015年的3.21萬(wàn)元,年增幅9.5%。全縣實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總值13800萬(wàn)美元,年均增長(zhǎng)23.8%,其中實(shí)際利用內(nèi)資74.95億元,較2010年翻一番,年均增長(zhǎng)18.2%;實(shí)際利用外資10100萬(wàn)美元,年均增長(zhǎng)4.4%。中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善,創(chuàng)新活力不斷激發(fā)釋放,2015年底,全縣個(gè)體工商戶達(dá)到17054家,比2010年7560家增長(zhǎng)9494家,年均增長(zhǎng)25%。
大調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)發(fā)展方式、提增長(zhǎng)品質(zhì),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)保持實(shí)力型“二、三、一”格局,工業(yè)支柱型經(jīng)濟(jì)更加凸顯,服務(wù)業(yè)比重不斷提升,工業(yè)化進(jìn)程明顯加快,由2010年的19.2:56.1:24.7調(diào)整至2015年的的17.9:50.3:31.8。工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),全縣基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械、鋼構(gòu)網(wǎng)架、煙花鞭炮、文化用品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向醫(yī)療器械為龍頭、裝備產(chǎn)業(yè)(含鋼構(gòu)網(wǎng)架)、電子信息和電器設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)加速的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,水稻單產(chǎn)喜獲十二連增,連續(xù)4年獲全國(guó)和全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,油茶、果業(yè)、茶葉、食用菌、黑芝麻、特種水產(chǎn)、禽畜養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,高品質(zhì)酒店相繼開業(yè),天虹、國(guó)美等大型賣場(chǎng)先后入駐,南昌銀行、九江銀行、上饒銀行、贛州銀行正式落戶,電子商務(wù)發(fā)展蓬勃。“十二五”期間,規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率較地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率高出6個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)集聚態(tài)勢(shì)明顯,成功申報(bào)省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、省級(jí)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地;醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)被列入全省20個(gè)工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群,鋼構(gòu)網(wǎng)架產(chǎn)業(yè)被列入全省重點(diǎn)推進(jìn)60個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。軍山湖大閘蟹再獲“中國(guó)十大名蟹”、“王寶和杯”、“蟹王蟹后”等稱號(hào)。進(jìn)賢被列為“江西省創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”,2015年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額67.29億元,年均增長(zhǎng)15.5%。
大建設(shè)煥新城市面貌。“十二五”期間啟動(dòng)了大規(guī)模舊城改造與新城擴(kuò)張,構(gòu)建了50萬(wàn)人口的中等現(xiàn)代化城市框架,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,承載功能不斷完善,生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)良,人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落地建成了進(jìn)賢高鐵站,搬遷了汽車客運(yùn)南站,啟動(dòng)了高鐵大道、12.35平方公里的青嵐新區(qū)建設(shè),按照“老城新城共創(chuàng)輝煌”的標(biāo)準(zhǔn)改造升級(jí)了老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,建成了新320國(guó)道中山大道至張公段公路,打通了中山大道向東延伸至沿江路等多條“斷頭路”,推進(jìn)了地下管網(wǎng)以及棚戶區(qū)改造。按照城市管理重心下移、網(wǎng)格化管理要求,進(jìn)一步理順了全縣城市管理體制,從根本上改變了進(jìn)賢縣城“臟亂差”形象。城區(qū)新增綠地面積累計(jì)近300萬(wàn)平方米,城區(qū)人均綠地面積達(dá)10.2平方米,城市內(nèi)涵不斷豐富,居民體育建設(shè)工程不斷推進(jìn),中等現(xiàn)代化城市雛形漸現(xiàn)。
大統(tǒng)籌再促城鄉(xiāng)一體。五年來(lái)進(jìn)賢的發(fā)展始終堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、以城補(bǔ)鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”,城鄉(xiāng)環(huán)境在擴(kuò)容提質(zhì)中不斷改善。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,完成縣城總規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局發(fā)展規(guī)劃修編,選定了732個(gè)自然村開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),集中打造了文港鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)、李渡鎮(zhèn)、溫圳鎮(zhèn)、白圩鄉(xiāng)共5個(gè)特色小鎮(zhèn),加速了城鄉(xiāng)區(qū)域一體化進(jìn)程。全縣上下以“農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收”為目標(biāo),著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)殖業(yè),通過(guò)1家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、18家省級(jí)龍頭企業(yè)、623家農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織拓寬了農(nóng)民增收渠道,增加了農(nóng)民收入?!笆濉逼陂g貫通了德昌高速進(jìn)賢段,開通了南昌至進(jìn)賢公交158運(yùn)營(yíng)線路,完成了12座農(nóng)村公路危橋改造,2015年城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%。城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越,先后完成了濱湖新區(qū)等重大建設(shè),縣排污管網(wǎng)及處理廠、垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)營(yíng),完成了19個(gè)垃圾壓縮站建設(shè),“十二五”期間垃圾收集達(dá)90%以上,垃圾處理達(dá)80%以上,農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)現(xiàn)了“戶集—村收—鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮—縣轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)電處理”的模式,榮獲“全省清潔工程先進(jìn)縣”稱號(hào)。建成文港鎮(zhèn)文化特色產(chǎn)業(yè)一條街、毛筆交易市場(chǎng),完成了三里鄉(xiāng)軍山湖旅游度假小區(qū)及2條特色街升級(jí)改造。
大生態(tài)凸顯環(huán)境品味。深入推進(jìn)“森林城市”建設(shè),生態(tài)建設(shè)效果持續(xù)改進(jìn)?!笆濉逼陂g,全縣累計(jì)實(shí)施血防林、長(zhǎng)江防護(hù)林、油茶項(xiàng)目、“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),共完成人工造林13.77萬(wàn)畝,完成封山育林面積1.35萬(wàn)畝,完成森林撫育面積5.3萬(wàn)畝,全縣森林覆蓋率提高到24%。以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)了“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”工程,“藍(lán)天、碧水、綠地、凈土”行動(dòng)取得初步成效。2015年底城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到10.2平方米,城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45.26%,環(huán)境質(zhì)量保持良好。完成了縣污水處理廠二期工程,建成了三里鄉(xiāng)生活污水處理廠,軍山湖、青嵐湖水質(zhì)基本穩(wěn)定,軍山湖水質(zhì)整體達(dá)到國(guó)家三類標(biāo)準(zhǔn),部分達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn),縣城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年比例常年超過(guò)90%。農(nóng)村保潔力度加大,實(shí)施了常態(tài)化衛(wèi)生保潔機(jī)制,羅溪鎮(zhèn)北邊村等26個(gè)村莊榮獲市級(jí)“生態(tài)村”稱號(hào),李渡鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)被評(píng)為“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,榮獲“全省一大四小植樹造林先進(jìn)縣”,被列入“全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)已經(jīng)成為村莊整治的典范和樣板,“環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、祥和穩(wěn)定、新風(fēng)蕩漾”的社會(huì)主義新農(nóng)村脫穎而出。
尤其是:面對(duì)發(fā)展中的各種阻礙,縣委、縣政府集 思廣益,積極探索,改革創(chuàng)新,建立并不斷完善了七大指揮部項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、高效化調(diào)度、剛性化考核,以責(zé)任倒逼作風(fēng),以作風(fēng)保障落實(shí)。一是 堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致,提升了協(xié)調(diào)工作的調(diào)度力。二是堅(jiān)持層級(jí)負(fù)責(zé),確保了解決問(wèn)題的高效率。三是堅(jiān)持壓力倒逼,增強(qiáng)了廣大干部的責(zé)任感。四是堅(jiān)持全民監(jiān)督,提高 了廣大群眾的參與度。同時(shí),統(tǒng)攬推進(jìn)了政府機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村土地確權(quán)、國(guó)有林場(chǎng)改革等其它各項(xiàng)改革工作,全面深化改革成效顯著,發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
尤 其是:面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的雙重任務(wù),縣委縣政府堅(jiān)持大辦實(shí)事,多辦好事,讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾。人民群眾得到了更多實(shí)惠,在就業(yè)保障、醫(yī)療保 障、生活保障、養(yǎng)老保障、住房保障等方面不斷加大投入,集中辦好了一批涉及群眾切身利益的民生實(shí)事;社會(huì)事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展,科技、教育、體育、文化、衛(wèi) 生、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,人民群眾享受了社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)實(shí)績(jī);社會(huì)影響力不斷提升,文港鎮(zhèn)被評(píng)為中國(guó)毛筆之鄉(xiāng),順利通過(guò)華夏筆都復(fù)評(píng),縣級(jí)圖書館晉級(jí) 為“國(guó)家一級(jí)圖書館”;社會(huì)秩序建設(shè)成效顯著,獲得“全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)縣”、“全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。
尤其是:“十二五”期間,中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀日益深入人心,全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn),黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等成果豐碩,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步形成。
| 專欄1 “十二五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況 | |||||||||
| 類別 | 指標(biāo)名稱 | 十二五規(guī)劃 | 2015年 | 屬性 | |||||
| 2010年 | 2015年 | 年增長(zhǎng) | 完成值 | 年增長(zhǎng) | |||||
| 總量規(guī)模 | 地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)(億元) | 165.2 | 360 | 15 | 274.54 | 10.3 | 預(yù)期性 | ||
| 人均GDP(萬(wàn)元) | 2.02 | 4.08 | 13.2 | 3.21 | 9.5 | 預(yù)期性 | |||
| 財(cái)政總收入(億元) | 7.7 | 30 | 32 | 21.8 | 23.1 | 預(yù)期性 | |||
| 地方財(cái)政一般預(yù)算收入(億元) | 5.01 | 15 | 25 | 14.9 | 24.4 | 預(yù)期性 | |||
| 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資(億元) | 47.6 | 220 | 35.8 | 127.61 | 21.8 | 預(yù)期性 | |||
| 社會(huì)消費(fèi)品零售總額(億元) | 32.77 | 82 | 20 | 67.29 | 15.5 | 預(yù)期性 | |||
| 實(shí)際利用外資(萬(wàn)美元) | 8131 | 20200 | 20 | 10100 | 4.4 | 預(yù)期性 | |||
| 實(shí)際利用內(nèi)資(億元) | 32.44 | 84.6 | 21.1 | 74.95 | 18.2 | 預(yù)期性 | |||
| 出口總額(萬(wàn)美元) | 4912 | 12222 | 12.2 | 13800 | 22.9 | 預(yù)期性 | |||
| 規(guī)模以上工業(yè)增加值(億元) | 35.53 | 96 | 22 | 80.2 | 17.2 | 預(yù)期性 | |||
| 工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率 | 39 | 45 | [6] | 45 | [6] | 預(yù)期性 | |||
| 縣城人口(萬(wàn)人) | 22 | 30 | [8] | 28 | [6] | 預(yù)期性 | |||
| 建成區(qū)面積(平方公里) | 18 | 23 | [5] | 30 | [7] | 預(yù)期性 | |||
| 生產(chǎn)總值占全市比重(%) | 7.7 | 7.8 | [0.1] | 6.9 | [-0.8] | 預(yù)期性 | |||
| 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) | 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) | 19.2:56.1:24.7 | 17.9:50.3 :31.8 | 預(yù)期性 | |||||
| 工業(yè)化率(%) | 43.2 | 48.6 | [5.4] | 41.4 | [-1.8] | 預(yù)期性 | |||
| 城鎮(zhèn)化率(%) | 39 | 50 | [11] | 51 | [12] | 預(yù)期性 | |||
| 科技教育 | 研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重(%) | 2.3 | 2.8 | [0.5] | 2.8 | [0.5] | 預(yù)期性 | ||
| 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重(%) | 9 | 12 | [3] | 13 | [4] | 預(yù)期性 | |||
| 九年義務(wù)教育鞏固率(%) | 92.5 | 94 | [1.5] | 94.4 | [1.9] | 約束性 | |||
| 財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重(%) | 2 | 2.5 | [0.5] | 3.12 | [1.12] | 約束性 | |||
| 人民生活 | 全縣總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人) | 81.7 | 85.7 | [4] | 85.9 | [4.2] | 預(yù)期性 | ||
| 人口自然增長(zhǎng)率(‰) | 7.44 | 7.2 | [-0.22] | 7.88 | [0.44] | 約束性 | |||
| 在崗職工平均工資(元) | 20208 | 30440 | 9 | 26928 | 6.0 | 預(yù)期性 | |||
| 農(nóng)民年人均純收入(元) | 6980 | 11770 | 12 | 14146 | 15.2 | 預(yù)期性 | |||
| 城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)(人) | 4276 | 4350 | [74] | 4896 | [620] | 預(yù)期性 | |||
| 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(%) | 4.5 | 4.5 | [0] | 4.3 | [-0.2] | 預(yù)期性 | |||
| 轉(zhuǎn)移農(nóng)民人數(shù)(個(gè)) | 7100 | 7100 | [0] | 11963 | [4863] | 預(yù)期性 | |||
| 城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)(萬(wàn)人) | 4.88 | 6.1 | [1.22] | 6.66 | [1.78] | 約束性 | |||
| 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)(萬(wàn)人) | 10 | 30 | [20] | 32.03 | [22.03] | 約束性 | |||
| 城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率(%) | 97 | 99 | [2] | 99.98 | [2.98] | 約束性 | |||
| 億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率(%) | 0.22 | 0.15 | [0.07] | 0.13 | [0.09] | 約束性 | |||
| 城鎮(zhèn)基本住房保障面積(萬(wàn)平方米) | 2.72 | 4.4 | 10.2 | 10.08 | 30 | 約束性 | |||
| 資源環(huán)境 | 耕地保有量(萬(wàn)畝) | 110 | 103.5 | [-6.5] | 119 | [9] | 約束性 | ||
| 農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù) | 0.409 | 0.55 | [0.14] | 0.58 | [0.171] | 約束性 | |||
| 主要河流監(jiān)測(cè)斷面Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比重(%) | 85 | 88 | [3] | 89 | [4] | 約束性 | |||
| 單位工業(yè)增加值用水量降低(%) | [27.5] | -- | [30] | 31 | 約束性 | ||||
| 單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降(%) | 20 | -- | [16] | 18 | 約束性 | ||||
| 單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低(%) | -- | 18 | [18] | 19 | 約束性 | ||||
| 主要污染物排放量(噸) | 化學(xué)需氧量 | 16031 | 14877 | [-1.96] | 14877 | [-1.96] | 約束性 | ||
| 氨氮 | 1436 | 1278 | [-2.74] | 1278 | [-2.74] | 約束性 | |||
| 二氧化硫 | 672 | 598 | [-2.6] | 598 | [-2.6] | 約束性 | |||
| 氮氧化物 | 217 | 182 | [-3.6] | 182 | [-3.6] | 約束性 | |||
| 城市生活污水集中處理率(%) | 42 | 85 | [43] | 88 | [46] | 約束性 | |||
| 城市綠化覆蓋率(%) | 25.4 | 40 | [14.6] | 45.26 | [16.4] | 約束性 | |||
| 人均公共綠地面積(平方米) | 5.2 | 10 | [4.8] | 10.2 | [5] | 約束性 | |||
| 森林覆蓋率(%) | 22.36 | 23.4 | [1.04] | 24 | [1.64] | 約束性 | |||
| 森林蓄積量(萬(wàn)立方米) | 105 | 125 | [4] | 125 | [4] | 約束性 | |||
| 注:地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值按現(xiàn)價(jià)計(jì)算,增速按可比價(jià)計(jì)算;主要污染物指二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物;三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)指城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。[]為五年累計(jì)數(shù)。 | |||||||||
| 專欄2 “十二五”規(guī)劃重大任務(wù)評(píng)估表 | |
| 重大任務(wù) | 評(píng)估要點(diǎn) |
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加快招商力度 推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣 |
“十二五”期 間,全縣通過(guò)以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、全員招商等各種方式成功引進(jìn)了中韓合作企業(yè)匯賢達(dá)、萊福、上海松昊鋼構(gòu)有限公司、江聯(lián)重工股份有限公司、深圳 賽爾佳電子有限公司等企業(yè),促進(jìn)了醫(yī)療器械和鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),填補(bǔ)了我縣裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)的空白,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)做活做強(qiáng)。 |
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確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) |
“十二五”期間,我縣緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的總體目標(biāo),著眼于穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生,保證糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升,糧食生產(chǎn)順利實(shí)現(xiàn)十二連豐,先后被國(guó)家、省表彰為全國(guó)、全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣;油料生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,水產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,漁民人均純收入由2010年的7588元提高到13133元,年平均增長(zhǎng)1386元;經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)定增長(zhǎng),茶葉、果業(yè)、蔬菜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)。 |
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促進(jìn)居民消費(fèi)打造商貿(mào)富縣 |
“十二五”期間,以強(qiáng)力招商、搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展為抓手,加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)和監(jiān)管,社會(huì)消費(fèi)品零售總額逐年增長(zhǎng),建立了統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店建設(shè),全縣農(nóng)家店430家,建成農(nóng)家店信息網(wǎng)絡(luò)終端130個(gè)。推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工作,共銷售家電54671臺(tái),銷售額達(dá)14705萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)稅利5146萬(wàn)元,財(cái)政兌付補(bǔ)貼1911萬(wàn)元。建設(shè)一批具有進(jìn)賢特色的商貿(mào)品牌:李渡鎮(zhèn)醫(yī)療器械街、文港鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)街被授予江西省專業(yè)型特色商業(yè)街;三里鄉(xiāng)品蟹餐飲街被授予南昌市特色商業(yè)街;李渡酒業(yè)被授予江西省第一批老字號(hào),名列全省33家老字號(hào)之首。李渡煙花、溫圳鉚釘、民和五金工具被授予南昌市老字號(hào);文港鎮(zhèn)被授予江西省商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)稱號(hào)。 |
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發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力 |
“十二五”期間,園區(qū)加強(qiáng)了規(guī)劃和管理,按照“功能分區(qū),集約集聚”的原則布局園區(qū)產(chǎn)業(yè),2015年全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值126億元,其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值123億元,完成固定資產(chǎn)投資40億元,實(shí)際利用內(nèi)外資40億元,完成稅收2.68億 元。逐步形成醫(yī)療器械(以江西洪達(dá)醫(yī)療器械集團(tuán)有限公司為龍頭企業(yè),江西紅新醫(yī)療器械有限公司、江西奧格蘭醫(yī)療器械有限公司同步發(fā)展)、鋼構(gòu)網(wǎng)架(以江西 雄宇(集團(tuán))有限公司為龍頭,江西力宏鋼結(jié)構(gòu)實(shí)業(yè)有限公司、江西省萬(wàn)隆實(shí)業(yè)有限公司同步發(fā)展)、裝備制造(以江聯(lián)重工股份有限公司為龍頭,江西東方匯能鍋 爐有限公司、江西興鼎豐機(jī)械科技有限公司同步發(fā)展)、電子信息(以江西賽爾佳電子有限公司為龍頭,進(jìn)賢睿智電子科技有限公司、江西申安節(jié)能照明科技有限公 司同步發(fā)展)、農(nóng)副產(chǎn)品加工(江西省高氏林牧發(fā)展有限公司為龍頭,綠色糧友有限公司、江西茂昌實(shí)業(yè)有限公司同步發(fā)展)五大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)競(jìng)相迸發(fā)的 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 |
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打造美好宜居家園 |
圍繞“打造品牌文化、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新節(jié)慶文化”目標(biāo),組織開展了60余場(chǎng)大型群眾性文化活動(dòng), 其中品牌活動(dòng):青嵐藝術(shù)節(jié)、迎新春寫送春聯(lián)活動(dòng)、縣春節(jié)文藝晚會(huì)、元宵有獎(jiǎng)燈謎晚會(huì)等;創(chuàng)新活動(dòng):中國(guó)夢(mèng)-愛(ài)國(guó)歌曲大家唱、慶祝十八大文藝晚會(huì)基層行、青年歌手大獎(jiǎng)賽、“文化志愿者在行動(dòng)”系列活動(dòng)、社區(qū)才藝達(dá)人秀等。以突出健康向上主題,立足地方特色,開展農(nóng)村文化活動(dòng),農(nóng)村電影放映24934場(chǎng),送戲下鄉(xiāng)演出1021場(chǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦文體活動(dòng)523次,豐富活躍了農(nóng)村群眾精神文化生活, |
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提升進(jìn)賢旅游品牌輻射力 |
認(rèn)真編制軍山湖旅游規(guī)劃,爭(zhēng)取南昌市鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)補(bǔ)助資金近1000萬(wàn)元,有計(jì)劃地指導(dǎo)、推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的建設(shè)。目前共有已授牌市級(jí)鄉(xiāng)村旅游(點(diǎn))17個(gè),其中國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)(西湖李家)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1家(西湖李家)、省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))1個(gè)(西湖李家)、省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))1個(gè)(碧水莊園)、特色旅游景區(qū)(點(diǎn))(街區(qū))1個(gè)(元代酒窖遺址),基本形成了“青嵐湖森林公園—青嵐休閑果園—前坊休閑茶園—西湖李家”、“碧水莊園—軍山湖螃蟹一條街—軍山湖大石腦”、“文港—李渡—金山寺—葉學(xué)齡攝影藝術(shù)館”三條旅游線路。休閑農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起,順應(yīng)休閑養(yǎng)生的消費(fèi)潮流,全縣注冊(cè)休閑農(nóng)業(yè)12家,西湖李家獲得全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)園區(qū)、全國(guó)十佳休閑農(nóng)莊、中國(guó)文明村、中國(guó)幸福村、中國(guó)宜居村莊示范村、中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村等榮譽(yù)稱號(hào)。 |
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發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè) |
以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,以豬牛禽三大產(chǎn)業(yè)為中心,緊扣發(fā)展現(xiàn)代都市城郊型畜牧業(yè)的主題,狠抓招商引資、清潔生產(chǎn)、項(xiàng)目落實(shí)、疫病防控、執(zhí)法監(jiān)管、科技服務(wù),使全縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出數(shù)質(zhì)雙重跨躍發(fā)展的良好局面。連續(xù)八年獲“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”稱號(hào),呈現(xiàn)出規(guī)模養(yǎng)殖持續(xù)增加、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)快速推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明、配套服務(wù)日趨完善、產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升等特點(diǎn),開展養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造200余戶,建設(shè)沼氣池4.5萬(wàn)余立方及配套設(shè)施,引進(jìn)了大北農(nóng)、好日子、尚食園、茂興、亞泰、桐汐等大批龍頭企業(yè),打造了全國(guó)“二十強(qiáng)”中成獸藥集團(tuán),培育了南臺(tái)鄉(xiāng)展天鴿業(yè)等一批特色產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)了以江南牧業(yè)、溫氏公司、溫圳蛋雞、民和桂柳、白圩睿谷、長(zhǎng)山陽(yáng)光、下埠尚食園為核心的各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊,產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明,標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升。 |
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全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) |
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三位一體的農(nóng)村再生資源回收體系已形成,共新建較為規(guī)范的農(nóng)村再生資源固定回收站22個(gè),回收點(diǎn)82個(gè),全縣農(nóng)村再生資源回收網(wǎng)絡(luò),按照“龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站+村級(jí)回收點(diǎn)+流動(dòng)回收人員(保潔員)”的運(yùn)作模式,逐步實(shí)現(xiàn)“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸、縣處理”的運(yùn)行機(jī)制,回收網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)通暢有序,做到農(nóng)村可利用垃圾應(yīng)收盡收,農(nóng)村面源污染環(huán)境得到有效遏制。 |
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提升縣城品位和功能 |
“十二五”期間中心城區(qū)規(guī)劃新建道路總長(zhǎng)27.982公里,城市基礎(chǔ)設(shè)施、道路網(wǎng)骨架更加完善;建設(shè)幸福公園護(hù)岸景觀及幸福橋、濱湖森林公園、子羽公園(一期)、濱湖大道鐘陵公園;高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)了恒昌華城、嵐湖豪城、青嵐湖景、沁河園一期、陽(yáng)光尊邸、凱旋廣場(chǎng)一期、金域藍(lán)灣、康盛陽(yáng)光等住宅小區(qū);建設(shè)廉租房1083套,公共租賃住房1008套。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了人民大道、中山大道、濱湖大道等新建城市道路的綠化景觀工程,對(duì)建成區(qū)街道進(jìn)行改造和綠化全面提升。 |
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加快社會(huì)保障體系建設(shè) |
“十二五”期間全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)19803人;“4050”困難群體就業(yè)2228人;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力37100人,其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移34420人;舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”送崗下鄉(xiāng)和“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)近100場(chǎng),發(fā)布招工用工信息8000余條。到2015年末,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保66580人(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位),城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保32.03萬(wàn)人,失業(yè)保險(xiǎn)參保21420人,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保113210人,新農(nóng)合參保630379人,參保率99.98%,做好社會(huì)保障卡發(fā)放工作,發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)保障卡31萬(wàn)張,做到“五險(xiǎn)合一,人手一卡”。“十二五”期間全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員從2011年的37285人增加到66580人;待遇領(lǐng)取人員從2011年的12766人增加到28336人;待遇水平由2011年月人均1100元提高到1718元。 |
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完善森林城市生態(tài)體系創(chuàng)建 |
“十二五”期間,大力開展林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明體系建設(shè)。截止目前,2011-2014年全縣累計(jì)實(shí)施血防林、長(zhǎng)江防護(hù)林、油茶項(xiàng)目、“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),共完成人工造林13.77萬(wàn)畝,其中完成山上造林9.85萬(wàn)畝,完成山下造林3.92萬(wàn)畝;完成封山育林面積1.35萬(wàn)畝,完成森林撫育面積5.3萬(wàn)畝;完成項(xiàng)目造林3.75萬(wàn)畝。山下造林綠化中完成了通道綠化里程330余公里,重點(diǎn)打造和提升了森林城鎮(zhèn)11個(gè)、森林村莊152個(gè)、森林園區(qū)4個(gè)、森林單位9個(gè)、森林社區(qū)1個(gè)、森林街道2條、森林小區(qū)12個(gè)、森林校園8個(gè)、森林營(yíng)區(qū)2個(gè)和森林(濕地)公園4個(gè),全縣綠色通道里程達(dá)330余公里,縣域范圍內(nèi)高速公路、國(guó)省道、鐵路沿線綠化率達(dá)96%以上。 |
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發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)提升進(jìn)賢實(shí)力 |
以促進(jìn)進(jìn)賢經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),“十二五”期間,已向國(guó)家工商總局申報(bào)馳名商標(biāo)1件,申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個(gè),向省市局申報(bào)著名商標(biāo)、知名商標(biāo)224件,國(guó)家、省、市名牌企業(yè)26家。目前,我縣實(shí)有注冊(cè)商標(biāo)2208件,其中國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)2件、江西省著名商標(biāo)55件。 |
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提升地域文化輻射影響力 |
完 成了《進(jìn)賢民間故事》《進(jìn)賢民歌集》兩書的創(chuàng)作編印工作,創(chuàng)作了《進(jìn)賢頌》、《軍山湖漁歌》《請(qǐng)到我們筆鄉(xiāng)來(lái)》《進(jìn)賢農(nóng)村天地美》《大林寺桃花》《青春的 相聚》《湘江北望》《青春的翅膀》歌曲;在南昌市第六屆至第九屆民間團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀節(jié)目展演活動(dòng)中,我縣創(chuàng)作的文藝節(jié)目,民謠新唱《鄱陽(yáng)湖畔想新曲》表演唱“長(zhǎng)工山歌” 民歌聯(lián)唱“古風(fēng)曲韻”獲一等獎(jiǎng)作品。創(chuàng)作一臺(tái)進(jìn)賢縣非遺文藝精品節(jié)目并成功在江西省話劇院舉辦了《贛鄱遺風(fēng)》專場(chǎng)演出,得到了省、市宣傳和文化部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的一致好評(píng);在北京“炫舞輝煌—2014全國(guó)優(yōu)秀群眾舞蹈展演”中,非遺類歌舞《龍鳳呈祥》獲金獎(jiǎng)。2015年《長(zhǎng)工山歌》在“金夕年華”全國(guó)邀請(qǐng)賽獲“大金獎(jiǎng)”。 |
| 專欄3 “十二五”時(shí)期實(shí)施的重大項(xiàng)目 |
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城鎮(zhèn)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 進(jìn)賢大道改造工程:改造道路全長(zhǎng)6公里。城北區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:包括環(huán)青嵐湖景觀大道、濱湖大道、行政中心路網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。青嵐湖(內(nèi)湖)防洪治澇與生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程:包括青嵐湖防洪治澇工程、環(huán)湖道路工程、生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程。環(huán)城公路:全長(zhǎng)21公里,硬化道路199596平方米,綠化帶39161平方米,人行道98202平方米,下水道27093.8平方米,路燈634盞;土方125萬(wàn)平方米,橋梁長(zhǎng)710米;320國(guó)道縣城段改線,全長(zhǎng)約8000米。溫圳鎮(zhèn)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:征地拆遷、建函道,建設(shè)寬32米、4200米道路,8200米下水道,橋2座;新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng):建設(shè)綜合性的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。撫河大道:在李渡鎮(zhèn)實(shí)施土方、下水道、 碎石、混凝土等工程。泉嶺鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目:縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到50%,開啟了我縣生活垃圾無(wú)害化處理歷史新紀(jì)元。 |
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重大物流建設(shè)項(xiàng)目 弘洲綠色農(nóng)產(chǎn)品物流港,在縣城南片區(qū)征地1000畝,建設(shè)倉(cāng)庫(kù)、辦公樓、賓館、交易市場(chǎng)等配套設(shè)施?!叭f(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”物流配送中心,在縣開發(fā)區(qū),建設(shè)倉(cāng)庫(kù)、辦公樓、配送車輛、展示大廳等??h糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目:在高新產(chǎn)業(yè)園,總建筑面積3.6萬(wàn)平方米,糧食倉(cāng)容量為8萬(wàn)噸。 |
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重大綠色休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 三里鄉(xiāng)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔示范基地建設(shè)項(xiàng)目:精養(yǎng)魚池建設(shè)、道路硬化、高低壓線路改造、堤灌站建設(shè)、排灌渠系建設(shè)、冷凍庫(kù)建設(shè)、工作用房;辦公用房建設(shè)等。鐘陵鄉(xiāng)洋坊湖綜合養(yǎng)殖:在鐘陵鄉(xiāng)4萬(wàn)畝的養(yǎng)殖水面,主要建設(shè)網(wǎng)欄、捕撈設(shè)備,年產(chǎn)水產(chǎn)品7500噸,深加工水產(chǎn)品200噸。 |
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特色種植業(yè)重大項(xiàng)目 “十二五”期間,全縣花卉苗木種植面積達(dá)4萬(wàn)畝,培育發(fā)展規(guī)模1000畝以上的花木企業(yè)10家、生產(chǎn)基地60多個(gè),帶動(dòng)林農(nóng)參與人數(shù)1000余人,綜合產(chǎn)值近1億元,基本建成了以進(jìn)里、進(jìn)陽(yáng)公路兩側(cè)為主的花卉苗木基地綠色長(zhǎng)廊,取得了林農(nóng)增收、環(huán)境增綠的良好效益。抓住國(guó)家加大高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的政策機(jī)遇,以油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為契機(jī),全力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè),通過(guò)實(shí)行“龍頭企業(yè)+基地”、“公司+基地+農(nóng)戶”和造林大戶、林農(nóng)個(gè)體廣泛參與等運(yùn)作模式,我縣現(xiàn)有高產(chǎn)油茶林面積4.29萬(wàn)畝,其中油茶項(xiàng)目造林3.4萬(wàn)畝,社會(huì)造油茶林0.89萬(wàn)畝?!笆濉逼陂g完成高產(chǎn)油茶種植面積1.45萬(wàn)畝,其中油茶項(xiàng)目造林0.9萬(wàn)畝,社會(huì)造油茶林0.55萬(wàn)畝。目前,參與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民人數(shù)3500余人,2014年油茶產(chǎn)值達(dá)6400余萬(wàn)元。初步形成了以江西省高氏林牧發(fā)展有限公司為龍頭,林農(nóng)共同參與建設(shè)的發(fā)展格局,不斷推進(jìn)我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大。 |
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重大農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目 進(jìn)賢縣共投入項(xiàng)目資金2805萬(wàn)元,按照“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路通暢、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的要求,在衙前鄉(xiāng)貫坑村委會(huì)實(shí)施9000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)共開挖疏浚溝渠40公里,加固水庫(kù)9座,新建電站1座,修建機(jī)耕路40公里、水泥路7.5公里,平整土地3000畝,配套渠系建筑物920座。這些設(shè)施的修建,有效地改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,將大大提高農(nóng)業(yè)綜合效益,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。全縣旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重持續(xù)提高,農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)67萬(wàn)畝。 |
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重大公路建設(shè)項(xiàng)目 干線公路取得重大進(jìn)展:德昌高速公路在我縣北部地區(qū)建成通車,改善了我縣北部地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì);改造重建完成了三長(zhǎng)線46公里、進(jìn)里線60公里二級(jí)水泥路面改造工程,較徹底地解決了北部地區(qū)車難行的問(wèn)題;啟動(dòng)繞城20.6公里、昌進(jìn)10.3公里一級(jí)公路建設(shè),截止目前,完成了投資的70%,實(shí)現(xiàn)中山大道至張公鎮(zhèn)11.2公里竣工通車;全面推進(jìn)了自然村公路水泥路面工程建設(shè),完成1036公里,提高自然村水泥路面通達(dá)率40%,較好地解決了群眾出行問(wèn)題;強(qiáng)力推動(dòng)了農(nóng)村公路危橋改造工程,改造完成了12座800延米,基本消除運(yùn)行安全隱患;啟動(dòng)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程,修復(fù)路面13600平方米,基本確保了車輛通行無(wú)阻;全面完成12座改渡建橋工程,基本解決了我縣江湖兩岸群眾往來(lái)難的問(wèn)題;完成汽車客運(yùn)南站搬遷,提升了客運(yùn)聚散功能;開通了南昌至進(jìn)賢公交158運(yùn)營(yíng)線路,方便了群眾,促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流。 |
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重大渡口建設(shè)項(xiàng)目 全縣農(nóng)村渡口改渡建橋項(xiàng)目:旺坊橋、周坊橋、紅橋大橋、李家橋、軟橋大橋、城崗嶺大橋、鄭家大橋、深橋大橋、土坊大橋、五七橋、撫河大橋、青嵐湖特大橋。前坊鎮(zhèn)太平渡樊家渡口至南昌縣塔城鄉(xiāng)渡改橋項(xiàng)目:全長(zhǎng)3公里,寬9米。 |
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重大能源建設(shè)項(xiàng)目 “十二五”期間,全縣新鋪設(shè)燃?xì)夤艿?20公里,全縣天然氣管道達(dá)到180公里,新開通天然氣用戶3萬(wàn)余戶,全縣達(dá)到45000戶。同時(shí),我縣“管道燃?xì)?011-2030年專項(xiàng)規(guī)劃”已通過(guò)專家評(píng)審,省發(fā)改委批復(fù)了國(guó)能燃?xì)夤敬鈻|輸進(jìn)賢母站經(jīng)營(yíng)權(quán),進(jìn)賢縣鑫源液化氣有限公司、梅莊鎮(zhèn)第四液化氣儲(chǔ)備站、三里鄉(xiāng)液化氣儲(chǔ)備站、進(jìn)賢縣大安燃?xì)庥邢薰荆↙NG瓶組站)4家氣站取得了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,并嚴(yán)厲打擊了跨區(qū)經(jīng)營(yíng)、非法營(yíng)運(yùn)等違規(guī)行為,燃?xì)馐袌?chǎng)得到了進(jìn)一步規(guī)范。 |
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重大水利建設(shè)項(xiàng)目 “十二五”期間,完成水利總投資達(dá)到8.63億 元,防洪、除澇、灌排等保障民生水利工程體系進(jìn)一步完善:完成了信西聯(lián)圩、軍山湖聯(lián)圩等除險(xiǎn)加固工程,鄱陽(yáng)湖二期防洪工程第六個(gè)單項(xiàng)工程。完成了水土保持 坡耕地治理項(xiàng)目、贛撫平原灌區(qū)續(xù)建配套工程項(xiàng)目。實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目即進(jìn)賢縣縣城(馬頸港段、幸福港段、城南段、城北段)工程建設(shè);實(shí)施中小型灌區(qū)渠道 清淤,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成中小型灌區(qū)渠道清淤160公里,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水效率;2013、2014兩年市級(jí)財(cái)政在小(二)泵站安排720.9萬(wàn)元對(duì)我縣119座、121臺(tái)、3563KW進(jìn)行了更新改造,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抗御水旱災(zāi)害能力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展;2011-2013年連續(xù)三年實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),使農(nóng)田生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步提升,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);完成了2011年、2012年長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)、白圩鄉(xiāng)和文港鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程,2014年衙前鄉(xiāng)和鐘陵鄉(xiāng)水廠管網(wǎng)延伸工程。2015年進(jìn)賢縣前坊鎮(zhèn)和池溪鄉(xiāng)水廠管網(wǎng)延伸工程已完工,保障了城鄉(xiāng)居民和學(xué)校師生用水安全。實(shí)施完成修復(fù)水毀工程35處險(xiǎn)工險(xiǎn)段消險(xiǎn)工程,提高水利工程防洪減災(zāi)能力。 |
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重大生態(tài)資源修復(fù)項(xiàng)目 軍山湖水質(zhì)保護(hù):對(duì)軍山湖周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在湖區(qū)的非法圍堰及違章建筑物進(jìn)行了全面拆除;湖區(qū)禁止使用肥料進(jìn)行養(yǎng)殖,實(shí)行“人放天養(yǎng)”。內(nèi)青嵐湖水質(zhì)保護(hù):按照“堵、疏、清、管”的 模式,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)青嵐湖流域水環(huán)境綜合整治工作長(zhǎng)效化管理;加大了水環(huán)境整治工程的投入力度,生活污水處理廠二期、幸福港治理疏浚、工業(yè)污水處理廠等工程的 實(shí)施,將有效改善內(nèi)青嵐湖水質(zhì)。水源地保護(hù):對(duì)重點(diǎn)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行全面調(diào)查,明確了水源污染防治重點(diǎn);制定了生活飲用水源污染事故處理應(yīng)急預(yù) 案,以應(yīng)對(duì)飲用水源安全的突發(fā)事件。 |
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重大教育建設(shè)項(xiàng)目 總投資3280萬(wàn)元,全面推進(jìn)“校安工程”和“標(biāo)準(zhǔn)化工程”建設(shè)。其中“校安工程”包括11所中小學(xué)校16個(gè)項(xiàng)目,總建筑面積2.5萬(wàn)平方米,總投資2960萬(wàn)元,“標(biāo)準(zhǔn)化工程”包括106所小學(xué)317個(gè)項(xiàng)目。星火學(xué)校、特教學(xué)校、兩所公辦幼兒園建設(shè)正在辦理相關(guān)手續(xù),三所學(xué)校占地面積91畝,總建筑面積3.5萬(wàn)平方米。在加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),大力提高學(xué)校的現(xiàn)代化裝備水平,為140所農(nóng)村小學(xué)配備了多媒體一體機(jī),班班通,校園廣播,計(jì)算機(jī),音、體、美、衛(wèi)器材設(shè)備。落實(shí)了學(xué)生計(jì)算機(jī)房及配套設(shè)施的建設(shè),為60個(gè)農(nóng)村小學(xué)安裝了實(shí)驗(yàn)室,全縣各級(jí)各類學(xué)校的現(xiàn)代化裝備水平得到明顯提高。 |
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重大衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目 縣醫(yī)院投資4230萬(wàn)元建設(shè)了住院大樓、投資523萬(wàn)元建設(shè)了縣級(jí)急救中心,縣中醫(yī)院投資4000萬(wàn)元建設(shè)了門診住院綜合大樓,縣婦保所投資300萬(wàn)元建設(shè)了業(yè)務(wù)用房??偼顿Y達(dá)9053萬(wàn)元,總建筑面積達(dá)4.3萬(wàn)平方米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí),完成中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目達(dá)26個(gè),總投資達(dá)2390萬(wàn)元,新建業(yè)務(wù)用房面積達(dá)10.88萬(wàn)平方米。村衛(wèi)生所建設(shè)全面展開,完成了18 個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè),全縣三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了大幅改善。醫(yī)療技術(shù)不斷提升,引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,先后添置了核磁共振、DR、螺旋CT、腹腔鏡、彩超等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,目前縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備基本達(dá)到配備要求;落實(shí)適宜衛(wèi)生技術(shù)“星火推廣計(jì)劃”項(xiàng)目,共引進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)28項(xiàng)。 |
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重大文化事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目 總投資2000萬(wàn)元新建的“進(jìn)賢縣文化廣播電視中心”占地8.1畝,十三層(含地下室),建筑面積12000平方米。2014年5月正式投入使用,進(jìn)駐單位有進(jìn)賢縣文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合協(xié)會(huì)、進(jìn)賢縣廣播電視臺(tái)、進(jìn)賢縣文化館、進(jìn)賢縣圖書館、進(jìn)賢縣文化稽查大隊(duì)、進(jìn)賢縣采茶劇團(tuán)責(zé)任有限公司??偼顿Y1700萬(wàn)的“進(jìn)賢縣博物館”占地面積9627平方米,三層,總建筑面積7661平方米;投資1422.8萬(wàn)全面完成了20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),總建筑面積9838平方米, 耗資230萬(wàn)元配齊了21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站辦公、文化活動(dòng)和文化信息資源共享設(shè)備并對(duì)公眾免費(fèi)開放;民間投資的“中國(guó)(文港)毛筆博物館” 已竣工并對(duì)外開放,農(nóng)家書屋建設(shè)完成271家。 |
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重大文物保護(hù)項(xiàng)目 先后完成了《李渡燒酒作坊遺址防滲保護(hù)設(shè)計(jì)方案》、《李渡燒酒作坊遺址表層脫鹽設(shè)計(jì)方案》、《羽�O山館和云亭別墅修繕保護(hù)立項(xiàng)》、《羽�O山館和云亭別墅保護(hù)規(guī)劃立項(xiàng)》及三處國(guó)?!叭馈绷㈨?xiàng)的編制,完成了省級(jí)、市縣級(jí)文物保護(hù)單位艾溪陳家古建筑群——羽�O山館、李瑞清故居、鐘陵節(jié)凜冰霜坊、前坊鎮(zhèn)梨壁巷周家民居、文港鎮(zhèn)周坊毛筆作坊——周虎臣故居、長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)朱仙舫故居、三里鄉(xiāng)雷家民居等項(xiàng)目的搶救性保護(hù);中國(guó)傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作已經(jīng)啟動(dòng),溫圳鎮(zhèn)楊溪李家、架橋艾溪陳家、羅溪鎮(zhèn)舊廈、文港鎮(zhèn)晏殊故里、文港鎮(zhèn)曾灣、文港鎮(zhèn)周坊都已完成村落的保護(hù)規(guī)劃。 |
| 專欄4 全面建成小康社會(huì)進(jìn)程評(píng)估要點(diǎn) |
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“十二五”時(shí)期,我縣全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度明顯快于全國(guó)、全省平均水平,在全市處于中上水平,預(yù)計(jì)到2015年,我縣全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度將達(dá)到八成左右,民主法制進(jìn)程差距較大。
全面建成小康社會(huì)的主要短板:
4、千人醫(yī)生數(shù)量偏少,我縣每千人醫(yī)生數(shù)量不足1人,與小康社會(huì)千人擁有醫(yī)生目標(biāo)數(shù)還有一定的差距,需要不斷提升衛(wèi)生保障職能。
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總之,我縣“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)總體實(shí)現(xiàn),進(jìn)賢工業(yè)重返全省第一方陣、“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年求突破、三年大變樣”中“兩年求突破”的目標(biāo)任務(wù)總體實(shí)現(xiàn)。但也必須看到,應(yīng)對(duì)“十二五”國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生的重大變化,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也存在不少的問(wèn)題和矛盾,必須增強(qiáng)憂患意識(shí),勇于攻堅(jiān)克難,不斷把“進(jìn)賢綜合實(shí)力進(jìn)入全省前列”崇高事業(yè)推向前進(jìn)。
從增長(zhǎng)目標(biāo)看:未完成“十二五”預(yù)期性指標(biāo)的主要有地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政總收入等。其中工業(yè)增長(zhǎng)不及計(jì)劃的九成,工業(yè)化率出現(xiàn)比較明顯的波動(dòng),從2010年的47%上升到2011年的49%后,回落到2012年的47%,繼續(xù)按照1個(gè)百分點(diǎn)的速度下降至2015年的45%。
從全市占比看:經(jīng)濟(jì)總量占比略有下降,2015年占全市經(jīng)濟(jì)總量6.9%,而2010占全市經(jīng)濟(jì)總量7.5%,2015相比2010年下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)。
從任務(wù)分解看:由于有些規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)不再具備大環(huán)境支撐,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在實(shí)際工作中不能很好遵循“十二五”規(guī)劃導(dǎo)向,導(dǎo)致分解下達(dá)的任務(wù)有一部分不能全面完成。
從 問(wèn)題導(dǎo)向看:我縣國(guó)土空間還不大、經(jīng)濟(jì)地位還不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、承載能力還不強(qiáng)、社會(huì)財(cái)富還不足、創(chuàng)新活力還不夠,城市建設(shè)管理仍然存在諸多詬病,社 會(huì)和諧穩(wěn)定工作依然艱巨繁重,干部作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是大開放主戰(zhàn)略和工業(yè)基地戰(zhàn)略實(shí)施多年,支柱產(chǎn)業(yè)仍然不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)后勁乏力,引爆性大項(xiàng)目匱乏, 橫向?qū)Ρ瓤矗I(yè)和開放仍然是我縣發(fā)展的短板。
從基本格局看:我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力的地位提升沒(méi)有大的改變,在與綜合實(shí)力較強(qiáng)的兄弟縣(市)的差距有拉大的趨勢(shì),兄弟城市強(qiáng)者恒強(qiáng)對(duì)我縣未來(lái)發(fā)展將產(chǎn)生巨大壓力。
從增長(zhǎng)目標(biāo)看:未完成“十二五”預(yù)期性指標(biāo)的主要有地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政總收入等。其中工業(yè)增長(zhǎng)不及計(jì)劃的九成,工業(yè)化率出現(xiàn)比較明顯的波動(dòng),從2010年的47%上升到2011年的49%后,回落到2012年的47%,繼續(xù)按照1個(gè)百分點(diǎn)的速度下降至2015年的45%。
從全市占比看:經(jīng)濟(jì)總量占比略有下降,2015年占全市經(jīng)濟(jì)總量6.9%,而2010占全市經(jīng)濟(jì)總量7.5%,2015相比2010年下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)。
從任務(wù)分解看:由于有些規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)不再具備大環(huán)境支撐,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在實(shí)際工作中不能很好遵循“十二五”規(guī)劃導(dǎo)向,導(dǎo)致分解下達(dá)的任務(wù)有一部分不能全面完成。
從 問(wèn)題導(dǎo)向看:我縣國(guó)土空間還不大、經(jīng)濟(jì)地位還不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、承載能力還不強(qiáng)、社會(huì)財(cái)富還不足、創(chuàng)新活力還不夠,城市建設(shè)管理仍然存在諸多詬病,社 會(huì)和諧穩(wěn)定工作依然艱巨繁重,干部作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是大開放主戰(zhàn)略和工業(yè)基地戰(zhàn)略實(shí)施多年,支柱產(chǎn)業(yè)仍然不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)后勁乏力,引爆性大項(xiàng)目匱乏, 橫向?qū)Ρ瓤矗I(yè)和開放仍然是我縣發(fā)展的短板。
從基本格局看:我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力的地位提升沒(méi)有大的改變,在與綜合實(shí)力較強(qiáng)的兄弟縣(市)的差距有拉大的趨勢(shì),兄弟城市強(qiáng)者恒強(qiáng)對(duì)我縣未來(lái)發(fā)展將產(chǎn)生巨大壓力。
第二節(jié) “十三五”時(shí)期機(jī)遇大于挑戰(zhàn)
“十三五”時(shí)期國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步深度改革,各國(guó)不均衡發(fā)展加劇,世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低速增長(zhǎng);經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程放緩,對(duì)外開放進(jìn)入全新 階段;科技革命催生新業(yè)態(tài),各地?fù)岦c(diǎn)占位競(jìng)爭(zhēng)激烈;經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),轉(zhuǎn)型升級(jí)更加迫切;市場(chǎng)決定性作用凸顯,政府調(diào)控管理日益規(guī)范;結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩阻 礙發(fā)展,地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)漸現(xiàn);高要素成本時(shí)代來(lái)臨,人口紅利基本消失;城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn),城市已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期;人均收入邁向新臺(tái)階,供給側(cè)結(jié)構(gòu) 性改革提上日程。
總體看,新經(jīng)濟(jì)常態(tài)增強(qiáng)活力。新常態(tài)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩,實(shí)際增量依然可觀,國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn),增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),發(fā)展前景更加穩(wěn)定,中央政府大力簡(jiǎn)政放權(quán),市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。特別是,國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、江西省推進(jìn)生態(tài)文明示范戰(zhàn)略、南昌市推進(jìn)“昌九一體化”與“昌撫合作示范區(qū)”, 有利于我縣站位大開放前沿、拓展國(guó)際化路子、集聚區(qū)域發(fā)展資源、獲取更大的開放紅利和區(qū)域合作紅利;全面深化改革和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇,有利于我縣尋求 先行先試突破點(diǎn),發(fā)掘重大發(fā)展?jié)摿π纬珊蟀l(fā)優(yōu)勢(shì);全市加力打造核心增長(zhǎng)極,有利于我縣更多地爭(zhēng)取政策和市場(chǎng)、增大發(fā)展主動(dòng)作為的空間尺度。特別是,進(jìn)賢堅(jiān) 持主打生態(tài)牌,順應(yīng)世界潮流,符合國(guó)家方向,扣準(zhǔn)發(fā)展規(guī)律,在全國(guó)總體轉(zhuǎn)型壓力凸顯的大背景下,借助后發(fā)優(yōu)勢(shì)、加速超車,低碳生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì) 在“十三五”成為必然。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,進(jìn)賢正處在“綜合實(shí)力進(jìn)入全省前列”的 關(guān)鍵期、與市同步率先全面建成小康社會(huì)的決勝期、全面深化改革的攻堅(jiān)期、建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的突破期、法治進(jìn)賢建設(shè)的深化期,工業(yè)文明尚在爬坡攻堅(jiān)、城市 文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)、生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)繁重,這一時(shí)代特征,決定了我們面臨的機(jī)遇是更為有利的歷史性機(jī)遇,我們面臨的挑戰(zhàn)是更為嚴(yán)峻的全面性挑戰(zhàn)。
對(duì)傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力的挑戰(zhàn):我縣傳統(tǒng)的增長(zhǎng)動(dòng)力從需求看主要是靠投資,從供給看主要是靠制造業(yè)?!笆濉逼陂g,國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)向靠消費(fèi)和投資共同拉動(dòng),單位投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)持續(xù)下降,加上我縣承載國(guó)家和超大企業(yè)戰(zhàn)略布局的大項(xiàng)目機(jī)會(huì)偏少,預(yù)計(jì)形成新增長(zhǎng)的房地產(chǎn)投資時(shí)代尚未形成,我縣投資增長(zhǎng)的空間將有所收窄,投資彈性系數(shù)持續(xù)下降;“十三五”期間,國(guó)際需求不旺,制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和資源環(huán)境壓力進(jìn)一步加大,制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度已呈現(xiàn)下降趨勢(shì),將擠壓我縣工業(yè)化后期制造業(yè)發(fā)展的空間,加上我縣引進(jìn)制造業(yè)尚處于建設(shè)和開工試產(chǎn)階段,銜接“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的突破支撐力不足,制造業(yè)整體排浪式發(fā)展空間較為有限。
對(duì)既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn):進(jìn) 賢尚未完成工業(yè)化,但后工業(yè)化時(shí)代已經(jīng)展開。城市的現(xiàn)代化進(jìn)程迫切需要工業(yè)支撐發(fā)展,但工業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重又不可避免地規(guī)律性下降。引進(jìn)和發(fā)展在國(guó)內(nèi)有影響 力、國(guó)際有競(jìng)爭(zhēng)力的體量產(chǎn)業(yè)是必然選擇;但面臨重重競(jìng)爭(zhēng)、困難和風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)賢的農(nóng)業(yè)大縣基礎(chǔ)地位不僅需要大宗種植的支撐,更加需要深加工產(chǎn)品提升增加值;在 種植面積分散、特色不夠聚焦的困擾下,尚未形成農(nóng)產(chǎn)品加工特色。生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為未來(lái)城市比拼的關(guān)鍵部分,而進(jìn)賢的生活性服務(wù)業(yè)尚未起步,生產(chǎn) 性服務(wù)業(yè)的特色也不夠鮮明,服務(wù)業(yè)自我服務(wù)的格局明顯,如何探索壯大之路還是進(jìn)賢的一大挑戰(zhàn)。
對(duì)招商引資的挑戰(zhàn):世界經(jīng)濟(jì)格局面臨深度調(diào)整,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足,下行壓力激增,經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性直接或間接影響了進(jìn)賢縣招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也使得進(jìn)賢縣在吸引國(guó)際要素集聚和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)等方面面臨較多制約。
對(duì)區(qū)域合作的挑戰(zhàn)。區(qū) 域競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)跨區(qū)域、跨時(shí)間合作新態(tài)勢(shì),自南昌市明確打造核心增長(zhǎng)極以來(lái),所轄縣區(qū)都積極找準(zhǔn)定位,樹立標(biāo)桿,加快發(fā)展;同時(shí),區(qū)域發(fā)展的后勁日益不足,特 別是同質(zhì)化的生產(chǎn)消費(fèi)模式,嚴(yán)重制約了區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。贛南蘇區(qū)振興、贛東北擴(kuò)大開放合作、昌九一體化加速了周邊市縣的抱團(tuán)發(fā)展,為進(jìn)賢的開放合作進(jìn)程 形成新的壓力。
對(duì)城市建管水平的挑戰(zhàn)。在 人口紅利較快消失的背景下,城市只有擁有足夠的人力資源才能擁有更加光明的未來(lái)。而包含發(fā)展機(jī)會(huì)和宜居條件的人居環(huán)境是留住各類群體的最重要因素,盡管我 縣擁有良好的居住條件,但是距離宜居環(huán)境還缺乏城市建管水平的支撐,城市的交通暢通率、綠色覆蓋率、景觀分布率以及教育醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施配套率等軟環(huán)境建設(shè)決 定了城市建設(shè)與管理的水平。因此提高城市建設(shè)與管理的水平是我縣“十三五”大發(fā)展的又一大挑戰(zhàn)。
對(duì)社會(huì)治理的挑戰(zhàn)。伴 隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,社會(huì)轉(zhuǎn)型加速,社會(huì)訴求多樣化,社會(huì)矛盾的關(guān)聯(lián)性、敏感性、對(duì)抗性增強(qiáng),正確處理各方矛盾的難度增大,適時(shí)化解的要求增加。隨著政治體 制改革不斷深化,政治生態(tài)環(huán)境不斷變化,完善基層群眾自治,增強(qiáng)基層民主活力,維護(hù)人民民主權(quán)利,發(fā)揮好居民在基層社會(huì)治理中的主體作用,實(shí)現(xiàn)民事民議、 民事民辦、民事民管等方面的任務(wù)更加艱巨。
對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的挑戰(zhàn)。隨 著新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和戶籍制度改革的推進(jìn),社會(huì)流動(dòng)性將進(jìn)一步加劇,農(nóng)村人口進(jìn)一步向城鎮(zhèn)集中。如何順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展,合理調(diào)整行政區(qū)劃,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人 口市民化,幫助他們?nèi)谌肟h城,融入社區(qū)社會(huì)生活,享受相應(yīng)的社區(qū)民主權(quán)利和各類社區(qū)基本公共服務(wù),進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)二元分割加快走向城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌,也將是未 來(lái)民生保障將面臨的重大挑戰(zhàn)。
總體看,新經(jīng)濟(jì)常態(tài)增強(qiáng)活力。新常態(tài)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩,實(shí)際增量依然可觀,國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn),增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),發(fā)展前景更加穩(wěn)定,中央政府大力簡(jiǎn)政放權(quán),市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。特別是,國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、江西省推進(jìn)生態(tài)文明示范戰(zhàn)略、南昌市推進(jìn)“昌九一體化”與“昌撫合作示范區(qū)”, 有利于我縣站位大開放前沿、拓展國(guó)際化路子、集聚區(qū)域發(fā)展資源、獲取更大的開放紅利和區(qū)域合作紅利;全面深化改革和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇,有利于我縣尋求 先行先試突破點(diǎn),發(fā)掘重大發(fā)展?jié)摿π纬珊蟀l(fā)優(yōu)勢(shì);全市加力打造核心增長(zhǎng)極,有利于我縣更多地爭(zhēng)取政策和市場(chǎng)、增大發(fā)展主動(dòng)作為的空間尺度。特別是,進(jìn)賢堅(jiān) 持主打生態(tài)牌,順應(yīng)世界潮流,符合國(guó)家方向,扣準(zhǔn)發(fā)展規(guī)律,在全國(guó)總體轉(zhuǎn)型壓力凸顯的大背景下,借助后發(fā)優(yōu)勢(shì)、加速超車,低碳生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì) 在“十三五”成為必然。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,進(jìn)賢正處在“綜合實(shí)力進(jìn)入全省前列”的 關(guān)鍵期、與市同步率先全面建成小康社會(huì)的決勝期、全面深化改革的攻堅(jiān)期、建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的突破期、法治進(jìn)賢建設(shè)的深化期,工業(yè)文明尚在爬坡攻堅(jiān)、城市 文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)、生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)繁重,這一時(shí)代特征,決定了我們面臨的機(jī)遇是更為有利的歷史性機(jī)遇,我們面臨的挑戰(zhàn)是更為嚴(yán)峻的全面性挑戰(zhàn)。
對(duì)傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力的挑戰(zhàn):我縣傳統(tǒng)的增長(zhǎng)動(dòng)力從需求看主要是靠投資,從供給看主要是靠制造業(yè)?!笆濉逼陂g,國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)向靠消費(fèi)和投資共同拉動(dòng),單位投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)持續(xù)下降,加上我縣承載國(guó)家和超大企業(yè)戰(zhàn)略布局的大項(xiàng)目機(jī)會(huì)偏少,預(yù)計(jì)形成新增長(zhǎng)的房地產(chǎn)投資時(shí)代尚未形成,我縣投資增長(zhǎng)的空間將有所收窄,投資彈性系數(shù)持續(xù)下降;“十三五”期間,國(guó)際需求不旺,制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和資源環(huán)境壓力進(jìn)一步加大,制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度已呈現(xiàn)下降趨勢(shì),將擠壓我縣工業(yè)化后期制造業(yè)發(fā)展的空間,加上我縣引進(jìn)制造業(yè)尚處于建設(shè)和開工試產(chǎn)階段,銜接“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的突破支撐力不足,制造業(yè)整體排浪式發(fā)展空間較為有限。
對(duì)既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn):進(jìn) 賢尚未完成工業(yè)化,但后工業(yè)化時(shí)代已經(jīng)展開。城市的現(xiàn)代化進(jìn)程迫切需要工業(yè)支撐發(fā)展,但工業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重又不可避免地規(guī)律性下降。引進(jìn)和發(fā)展在國(guó)內(nèi)有影響 力、國(guó)際有競(jìng)爭(zhēng)力的體量產(chǎn)業(yè)是必然選擇;但面臨重重競(jìng)爭(zhēng)、困難和風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)賢的農(nóng)業(yè)大縣基礎(chǔ)地位不僅需要大宗種植的支撐,更加需要深加工產(chǎn)品提升增加值;在 種植面積分散、特色不夠聚焦的困擾下,尚未形成農(nóng)產(chǎn)品加工特色。生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為未來(lái)城市比拼的關(guān)鍵部分,而進(jìn)賢的生活性服務(wù)業(yè)尚未起步,生產(chǎn) 性服務(wù)業(yè)的特色也不夠鮮明,服務(wù)業(yè)自我服務(wù)的格局明顯,如何探索壯大之路還是進(jìn)賢的一大挑戰(zhàn)。
對(duì)招商引資的挑戰(zhàn):世界經(jīng)濟(jì)格局面臨深度調(diào)整,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足,下行壓力激增,經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性直接或間接影響了進(jìn)賢縣招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也使得進(jìn)賢縣在吸引國(guó)際要素集聚和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)等方面面臨較多制約。
對(duì)區(qū)域合作的挑戰(zhàn)。區(qū) 域競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)跨區(qū)域、跨時(shí)間合作新態(tài)勢(shì),自南昌市明確打造核心增長(zhǎng)極以來(lái),所轄縣區(qū)都積極找準(zhǔn)定位,樹立標(biāo)桿,加快發(fā)展;同時(shí),區(qū)域發(fā)展的后勁日益不足,特 別是同質(zhì)化的生產(chǎn)消費(fèi)模式,嚴(yán)重制約了區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。贛南蘇區(qū)振興、贛東北擴(kuò)大開放合作、昌九一體化加速了周邊市縣的抱團(tuán)發(fā)展,為進(jìn)賢的開放合作進(jìn)程 形成新的壓力。
對(duì)城市建管水平的挑戰(zhàn)。在 人口紅利較快消失的背景下,城市只有擁有足夠的人力資源才能擁有更加光明的未來(lái)。而包含發(fā)展機(jī)會(huì)和宜居條件的人居環(huán)境是留住各類群體的最重要因素,盡管我 縣擁有良好的居住條件,但是距離宜居環(huán)境還缺乏城市建管水平的支撐,城市的交通暢通率、綠色覆蓋率、景觀分布率以及教育醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施配套率等軟環(huán)境建設(shè)決 定了城市建設(shè)與管理的水平。因此提高城市建設(shè)與管理的水平是我縣“十三五”大發(fā)展的又一大挑戰(zhàn)。
對(duì)社會(huì)治理的挑戰(zhàn)。伴 隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,社會(huì)轉(zhuǎn)型加速,社會(huì)訴求多樣化,社會(huì)矛盾的關(guān)聯(lián)性、敏感性、對(duì)抗性增強(qiáng),正確處理各方矛盾的難度增大,適時(shí)化解的要求增加。隨著政治體 制改革不斷深化,政治生態(tài)環(huán)境不斷變化,完善基層群眾自治,增強(qiáng)基層民主活力,維護(hù)人民民主權(quán)利,發(fā)揮好居民在基層社會(huì)治理中的主體作用,實(shí)現(xiàn)民事民議、 民事民辦、民事民管等方面的任務(wù)更加艱巨。
對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的挑戰(zhàn)。隨 著新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和戶籍制度改革的推進(jìn),社會(huì)流動(dòng)性將進(jìn)一步加劇,農(nóng)村人口進(jìn)一步向城鎮(zhèn)集中。如何順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展,合理調(diào)整行政區(qū)劃,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人 口市民化,幫助他們?nèi)谌肟h城,融入社區(qū)社會(huì)生活,享受相應(yīng)的社區(qū)民主權(quán)利和各類社區(qū)基本公共服務(wù),進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)二元分割加快走向城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌,也將是未 來(lái)民生保障將面臨的重大挑戰(zhàn)。
第二章 進(jìn)賢作為新目標(biāo)
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
“十三五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面落實(shí)省委“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針和市委“搶占制高點(diǎn)、聚焦增長(zhǎng)極、提升首位度、共筑‘四強(qiáng)’夢(mèng)”二十字總?cè)蝿?wù),堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念,緊緊圍繞“綜合實(shí)力進(jìn)入全省前列,為邁進(jìn)‘全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣’奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”的總體任務(wù),奮力拼博,開拓創(chuàng)新,確保與全市同步全面建成小康社會(huì),努力把進(jìn)賢建成南昌大都市區(qū)東南重大節(jié)點(diǎn)城市。
為貫徹落實(shí)上述指導(dǎo)思想,必須堅(jiān)持以下原則:
以人為本原則。兼顧各方利益,妥善處理各方關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。完善社會(huì)綜合管理體系,維護(hù)公平正義,保障社會(huì)安定,最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享。
質(zhì)量效益原則。始 終把加快發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要目標(biāo),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),大力培育發(fā)展新動(dòng)力,充分挖掘增長(zhǎng)新潛能,全力以赴提升發(fā)展質(zhì)量,確保在發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中奮勇爭(zhēng) 先,實(shí)現(xiàn)總量增長(zhǎng)和質(zhì)量提升的有機(jī)統(tǒng)一。積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè),擴(kuò)大進(jìn)賢經(jīng)濟(jì)規(guī)模和提升發(fā)展質(zhì)量。
開放發(fā)展原則。加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,高水平“引進(jìn)來(lái)”,大規(guī)?!白叱鋈ァ保缕瘘c(diǎn)“搭平臺(tái)”,不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域,優(yōu)化開放結(jié)構(gòu),提高開放水平。主動(dòng)搶抓國(guó)家建設(shè)“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的新機(jī)遇,建設(shè)南昌市“昌撫合作示范區(qū)”的橋頭堡,建成南昌大都市區(qū)東南重大節(jié)點(diǎn)城市;以更加開放的姿態(tài)對(duì)接海西、融入全球,拓展發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長(zhǎng)和外部促動(dòng)的有機(jī)統(tǒng)一。以更加開放的理念加強(qiáng)與周邊地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開放共享,促進(jìn)共同繁榮發(fā)展。
改革創(chuàng)新原則。將 改革開放作為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,沖破思想觀念的束縛,破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙, 有效激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力。加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)程,以特色產(chǎn)業(yè)基地為載體,依托骨干企業(yè)和重大工程,實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)與創(chuàng)新 能力。
綠色生態(tài)原則。堅(jiān)持生態(tài)立縣,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源能源節(jié)約放在更加突出的位置,堅(jiān)持走“高端、低碳、高效、綠色”的發(fā)展道路,樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,把生態(tài)文明建設(shè)融入規(guī)劃各方面和全過(guò)程。在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù),努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。
黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。要貫徹全面從嚴(yán)治黨,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
為貫徹落實(shí)上述指導(dǎo)思想,必須堅(jiān)持以下原則:
以人為本原則。兼顧各方利益,妥善處理各方關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。完善社會(huì)綜合管理體系,維護(hù)公平正義,保障社會(huì)安定,最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享。
質(zhì)量效益原則。始 終把加快發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要目標(biāo),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),大力培育發(fā)展新動(dòng)力,充分挖掘增長(zhǎng)新潛能,全力以赴提升發(fā)展質(zhì)量,確保在發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中奮勇爭(zhēng) 先,實(shí)現(xiàn)總量增長(zhǎng)和質(zhì)量提升的有機(jī)統(tǒng)一。積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè),擴(kuò)大進(jìn)賢經(jīng)濟(jì)規(guī)模和提升發(fā)展質(zhì)量。
開放發(fā)展原則。加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,高水平“引進(jìn)來(lái)”,大規(guī)?!白叱鋈ァ保缕瘘c(diǎn)“搭平臺(tái)”,不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域,優(yōu)化開放結(jié)構(gòu),提高開放水平。主動(dòng)搶抓國(guó)家建設(shè)“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的新機(jī)遇,建設(shè)南昌市“昌撫合作示范區(qū)”的橋頭堡,建成南昌大都市區(qū)東南重大節(jié)點(diǎn)城市;以更加開放的姿態(tài)對(duì)接海西、融入全球,拓展發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長(zhǎng)和外部促動(dòng)的有機(jī)統(tǒng)一。以更加開放的理念加強(qiáng)與周邊地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開放共享,促進(jìn)共同繁榮發(fā)展。
改革創(chuàng)新原則。將 改革開放作為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,沖破思想觀念的束縛,破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙, 有效激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力。加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)程,以特色產(chǎn)業(yè)基地為載體,依托骨干企業(yè)和重大工程,實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)與創(chuàng)新 能力。
綠色生態(tài)原則。堅(jiān)持生態(tài)立縣,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源能源節(jié)約放在更加突出的位置,堅(jiān)持走“高端、低碳、高效、綠色”的發(fā)展道路,樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,把生態(tài)文明建設(shè)融入規(guī)劃各方面和全過(guò)程。在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù),努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。
黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。要貫徹全面從嚴(yán)治黨,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
第二節(jié) 目標(biāo)任務(wù)
核心目標(biāo)是“兩提前一成型,建設(shè)三個(gè)縣城、六個(gè)進(jìn)賢”。
提前實(shí)現(xiàn)2020年較2010年人均生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入翻番,提前在全省率先全面建成小康社會(huì);打造南昌大都市區(qū)東南重大節(jié)點(diǎn)城市基本成型;建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游富縣”;建設(shè)“實(shí)力進(jìn)賢、開放進(jìn)賢、創(chuàng)新進(jìn)賢、美麗進(jìn)賢、法治進(jìn)賢和實(shí)干進(jìn)賢”。
“十三五”末,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值8000美元,地區(qū)生產(chǎn)總值占全市的比重不斷提升;工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500億元;服務(wù)業(yè)增加值和500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資規(guī)模翻番;農(nóng)村居民人均純收入增加8000元,過(guò)半人口在整潔舒適、生態(tài)宜居城鎮(zhèn)落戶。
綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。在全市乃至全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的比重持續(xù)提升,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),進(jìn)入全省前列的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在提高法治平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%-10%,到2020年超過(guò)480億元,占全市的比重有提升,工業(yè)增加值占全市的比重力爭(zhēng)達(dá)到10%,相比“十二五”增長(zhǎng)1-2個(gè)百分點(diǎn)。
創(chuàng)新升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。大力培育4個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)規(guī)模翻番,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快;三大產(chǎn)業(yè)的比重由2015年的17.9:50.3:31.8調(diào)整為2020年的13:52:35,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系基本成型。
改革開放拓展新境界。通過(guò)先行先試,在全市改革開放中領(lǐng)先領(lǐng)跑。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果,各方面制度更加成熟定型。深度融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,構(gòu)建高水平“引進(jìn)來(lái)”和大規(guī)?!白叱鋈ァ彪p向聯(lián)動(dòng)的開放式發(fā)展新格局,積極打造贛中部開放新高地。全面啟動(dòng)南昌大都市區(qū)東南節(jié)點(diǎn)城市建設(shè),昌撫合作示范取得重大進(jìn)展。
城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。城市功能和空間布局進(jìn)一步優(yōu)化,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快推進(jìn),新型城鎮(zhèn)化水平加快提升,縣城建成區(qū)面積30平方公里。城市建管水平、智慧城市發(fā)展水平、特色城市建設(shè)水平得到提升,老百姓反映強(qiáng)烈的“城市病”得到緩解。節(jié)能減排和低碳發(fā)展成效明顯,生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)效果顯著。
人民生活獲得新改善。居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系更加健全,百姓的享受性消費(fèi)和發(fā)展型消費(fèi)較快增長(zhǎng),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,人民群眾生活質(zhì)量、健康水平、居住環(huán)境明顯提升。
社會(huì)和諧取得新進(jìn)展。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心,市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高,城市文明持續(xù)提升;社會(huì)事業(yè)持續(xù)繁榮,“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣和旅游富縣”的建設(shè)明顯進(jìn)步,城市影響力顯著增強(qiáng);穩(wěn)定大局持續(xù)保持,社會(huì)治理體系日趨完善,人民權(quán)益得到切實(shí)保障,全縣“宜居宜業(yè)”的地位更加鞏固。
總體任務(wù)是:綜合實(shí)力進(jìn)入全省前列,為邁進(jìn)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
緊扣“十三五”發(fā)展主題,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全面引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,著力打造“工業(yè)領(lǐng)航、農(nóng)業(yè)提效、服務(wù)增值”的新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,建設(shè)“創(chuàng)新進(jìn)賢”;做好新老產(chǎn)業(yè)兩篇文章,力爭(zhēng)打造4個(gè)百億產(chǎn)業(yè),圍繞兩湖發(fā)展低碳旅游產(chǎn)業(yè),大力培育電子商務(wù)新興產(chǎn)業(yè),生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果明顯,打造“實(shí)力進(jìn)賢”;提升城市品位,打造靚麗城市,美化青嵐新區(qū),開發(fā)高鐵片區(qū),拉開城市框架,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,謀劃宜居宜業(yè)“美麗進(jìn)賢”;狠抓環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù),堅(jiān)持綠色發(fā)展、低碳發(fā)展,繼續(xù)推行節(jié)能減排戰(zhàn)略,引入風(fēng)能、光伏等可再生能源,不斷降低單位GDP碳排放,發(fā)展環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì),以生態(tài)文明先行示范縣建設(shè)為契機(jī)全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境友好雙目標(biāo)。抓住昌撫合作示范機(jī)遇,構(gòu)筑南昌東南重大節(jié)點(diǎn)城市,建設(shè)“開放進(jìn)賢”;彰顯法治功效,加強(qiáng)城市建管、提升政府效能、做實(shí)民生工程,力爭(zhēng)進(jìn)賢在“十三五”末實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境友好、政府效率”等四個(gè)方面綜合評(píng)價(jià)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)的目標(biāo),彰顯“法治進(jìn)賢”;加大政府作風(fēng)建設(shè),建立“敢思考、敢作為、敢擔(dān)當(dāng)”的決策性政府;通過(guò)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,抓牢抓實(shí)重點(diǎn)工作,牽動(dòng)全盤工作,提升“牽引力”、增強(qiáng)“執(zhí)行力”,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的“強(qiáng)動(dòng)力”,夯實(shí)“實(shí)干進(jìn)賢”。
提前實(shí)現(xiàn)2020年較2010年人均生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入翻番,提前在全省率先全面建成小康社會(huì);打造南昌大都市區(qū)東南重大節(jié)點(diǎn)城市基本成型;建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游富縣”;建設(shè)“實(shí)力進(jìn)賢、開放進(jìn)賢、創(chuàng)新進(jìn)賢、美麗進(jìn)賢、法治進(jìn)賢和實(shí)干進(jìn)賢”。
“十三五”末,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值8000美元,地區(qū)生產(chǎn)總值占全市的比重不斷提升;工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500億元;服務(wù)業(yè)增加值和500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資規(guī)模翻番;農(nóng)村居民人均純收入增加8000元,過(guò)半人口在整潔舒適、生態(tài)宜居城鎮(zhèn)落戶。
綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。在全市乃至全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的比重持續(xù)提升,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),進(jìn)入全省前列的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在提高法治平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%-10%,到2020年超過(guò)480億元,占全市的比重有提升,工業(yè)增加值占全市的比重力爭(zhēng)達(dá)到10%,相比“十二五”增長(zhǎng)1-2個(gè)百分點(diǎn)。
創(chuàng)新升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。大力培育4個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)規(guī)模翻番,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快;三大產(chǎn)業(yè)的比重由2015年的17.9:50.3:31.8調(diào)整為2020年的13:52:35,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系基本成型。
改革開放拓展新境界。通過(guò)先行先試,在全市改革開放中領(lǐng)先領(lǐng)跑。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果,各方面制度更加成熟定型。深度融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,構(gòu)建高水平“引進(jìn)來(lái)”和大規(guī)?!白叱鋈ァ彪p向聯(lián)動(dòng)的開放式發(fā)展新格局,積極打造贛中部開放新高地。全面啟動(dòng)南昌大都市區(qū)東南節(jié)點(diǎn)城市建設(shè),昌撫合作示范取得重大進(jìn)展。
城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。城市功能和空間布局進(jìn)一步優(yōu)化,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快推進(jìn),新型城鎮(zhèn)化水平加快提升,縣城建成區(qū)面積30平方公里。城市建管水平、智慧城市發(fā)展水平、特色城市建設(shè)水平得到提升,老百姓反映強(qiáng)烈的“城市病”得到緩解。節(jié)能減排和低碳發(fā)展成效明顯,生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)效果顯著。
人民生活獲得新改善。居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系更加健全,百姓的享受性消費(fèi)和發(fā)展型消費(fèi)較快增長(zhǎng),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,人民群眾生活質(zhì)量、健康水平、居住環(huán)境明顯提升。
社會(huì)和諧取得新進(jìn)展。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心,市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高,城市文明持續(xù)提升;社會(huì)事業(yè)持續(xù)繁榮,“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣和旅游富縣”的建設(shè)明顯進(jìn)步,城市影響力顯著增強(qiáng);穩(wěn)定大局持續(xù)保持,社會(huì)治理體系日趨完善,人民權(quán)益得到切實(shí)保障,全縣“宜居宜業(yè)”的地位更加鞏固。
總體任務(wù)是:綜合實(shí)力進(jìn)入全省前列,為邁進(jìn)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
緊扣“十三五”發(fā)展主題,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全面引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,著力打造“工業(yè)領(lǐng)航、農(nóng)業(yè)提效、服務(wù)增值”的新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,建設(shè)“創(chuàng)新進(jìn)賢”;做好新老產(chǎn)業(yè)兩篇文章,力爭(zhēng)打造4個(gè)百億產(chǎn)業(yè),圍繞兩湖發(fā)展低碳旅游產(chǎn)業(yè),大力培育電子商務(wù)新興產(chǎn)業(yè),生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果明顯,打造“實(shí)力進(jìn)賢”;提升城市品位,打造靚麗城市,美化青嵐新區(qū),開發(fā)高鐵片區(qū),拉開城市框架,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,謀劃宜居宜業(yè)“美麗進(jìn)賢”;狠抓環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù),堅(jiān)持綠色發(fā)展、低碳發(fā)展,繼續(xù)推行節(jié)能減排戰(zhàn)略,引入風(fēng)能、光伏等可再生能源,不斷降低單位GDP碳排放,發(fā)展環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì),以生態(tài)文明先行示范縣建設(shè)為契機(jī)全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境友好雙目標(biāo)。抓住昌撫合作示范機(jī)遇,構(gòu)筑南昌東南重大節(jié)點(diǎn)城市,建設(shè)“開放進(jìn)賢”;彰顯法治功效,加強(qiáng)城市建管、提升政府效能、做實(shí)民生工程,力爭(zhēng)進(jìn)賢在“十三五”末實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境友好、政府效率”等四個(gè)方面綜合評(píng)價(jià)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)的目標(biāo),彰顯“法治進(jìn)賢”;加大政府作風(fēng)建設(shè),建立“敢思考、敢作為、敢擔(dān)當(dāng)”的決策性政府;通過(guò)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,抓牢抓實(shí)重點(diǎn)工作,牽動(dòng)全盤工作,提升“牽引力”、增強(qiáng)“執(zhí)行力”,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的“強(qiáng)動(dòng)力”,夯實(shí)“實(shí)干進(jìn)賢”。
| 專欄5 進(jìn)賢縣“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo) | |||||||
| 類別 | 指標(biāo) |
2015年 |
2020年 | 累計(jì)或年均增長(zhǎng)(%) | 屬性 | ||
|
經(jīng)濟(jì)指標(biāo) |
地區(qū)生產(chǎn)總值(億元) | 274.54 | >480 | 9-10 | 預(yù)期性 | ||
| 人均生產(chǎn)總值(美元/人) | 4940 | >8000 | 8-9 | 預(yù)期性 | |||
| 財(cái)政總收入(億元) | 21.8 | 39 | >12 | 預(yù)期性 | |||
| 地方一般性公共預(yù)算收入(億元) | 14.9 | 24 | >10 | 預(yù)期性 | |||
| 500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資(億元) | 127.61 | 255 | 15 | 預(yù)期性 | |||
| 社會(huì)消費(fèi)品零售總額(億元) | 67.29 | 118 | >12 | 預(yù)期性 | |||
| 實(shí)際利用外資(萬(wàn)美元) | 10100 | 14800 | 8 | 預(yù)期性 | |||
| 出口總額(萬(wàn)美元) | 13800 | 21000 | 8 | 預(yù)期性 | |||
| 調(diào)整升級(jí) | 三產(chǎn)比例(%) | 17.9:50.3:31.8 | 13:52:35 | 預(yù)期性 | |||
| 互聯(lián)網(wǎng)普及率(%) | - | 85 | - | 預(yù)期性 | |||
| 科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率(%) | - | 60 | - | 預(yù)期性 | |||
| 研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(%) | - | 1.5 | - | 預(yù)期性 | |||
| 常住人口城鎮(zhèn)化率(%) | 51 | 60左右 | [9] | 預(yù)期性 | |||
| 戶籍人口城鎮(zhèn)化率(%) | 22.1 | 40左右 | [17.9] | 約束性 | |||
| 民生福祉 | 農(nóng)村人均可支配收入(元) | 14146 | 22634 | 10 | 預(yù)期性 | ||
| 城鎮(zhèn)人均可支配收入(元) | 27053 | 41120 | 8.8 | 預(yù)期性 | |||
| 城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)(萬(wàn)人) | - | - | [3] | 預(yù)期性 | |||
| 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率(%) | 81.0 | 95 | [14] | 預(yù)期性 | |||
| 人均預(yù)期壽命(歲) | 73 | 74.5 | [1.5] | 預(yù)期性 | |||
| 主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限(年) | - | 11.5 | - | 約束性 | |||
| 農(nóng)村貧困人口脫貧(萬(wàn)人) | - | - | 累計(jì)[1.4] | 約束性 | |||
| 城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造(萬(wàn)套) | - | - | 累計(jì)[0.5] | 約束性 | |||
| 生態(tài)文明 | 新增建設(shè)用地規(guī)模(萬(wàn)畝) | - | 1.9 | - | 約束性 | ||
| 萬(wàn)元GDP用水量(立方米) | - | 52 | - | 約束性 | |||
| 非化石能源占一次能源消費(fèi)比重(%) | - | 11 | - | 約束性 | |||
| 單位GDP能耗降低(%) | - | 市里下達(dá)的目標(biāo) | 約束性 | ||||
| 單位GDP二氧化碳排放降低(%) | - | 市里下達(dá)的目標(biāo) | 約束性 | ||||
| 森林發(fā)展 | 森林覆蓋率(%) | 24 | 25.5 | [1.5] | 約束性 | ||
| 森林蓄積量(萬(wàn)立方米) | 125 | 145 | [20] | 約束性 | |||
| 主要河流監(jiān)測(cè)斷面Ⅲ類以上水質(zhì)比重(%) | 88 | 93 | [5] | 約束性 | |||
| 空氣質(zhì)量 | 城市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降(%) | - | - | [12] | 約束性 | ||
| 城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率(%) | - | >90 | - | ||||
| 城鎮(zhèn)生活污水集中處理率(%) | - | 90 | - | 約束性 | |||
| 城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率(%) | 80 | 90 | [10] | 約束性 | |||
|
主要污染物排放量減少(%) |
COD | 市里下達(dá)的目標(biāo) |
約束性 |
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| 氨氮 | |||||||
| 二氧化硫 | |||||||
| 氮氧化物 | |||||||
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注:1.約束性指標(biāo)與上級(jí)基本一致,2015年的基數(shù)值為初步預(yù)算值,尚需征求有關(guān)部門意見后再確定;2020的目標(biāo)值為初步規(guī)劃數(shù),待與上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)銜接; 2. 預(yù)期性指標(biāo)主要根據(jù)我省發(fā)展需要設(shè)置,部分指標(biāo)與上級(jí)規(guī)劃一致,2015年基數(shù)值為初步預(yù)計(jì)數(shù),2020年目標(biāo)值為初步規(guī)劃數(shù),尚需征求有關(guān)部門意見后再確定; 3、美元與人民幣的兌換系數(shù)為2015年12月的兌換值6.50。 |
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第三節(jié) 主要戰(zhàn)略
趕超升級(jí)戰(zhàn)略。堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)作為發(fā)展的新出路。始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立縣,分析發(fā)展環(huán)境,抓住發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)定不移地走“工業(yè)強(qiáng)縣”、“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”、“三產(chǎn)富縣”之路,逐步形成以工業(yè)為主導(dǎo)、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為根基、以服務(wù)業(yè)為支撐的高新高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)定創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的能動(dòng)性,積極為大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供良好創(chuàng)新環(huán)境,充分釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與潛能。
品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略。堅(jiān)定品牌作為發(fā)展的無(wú)形資產(chǎn)。充分展現(xiàn)進(jìn)賢縣工業(yè)特色、突出農(nóng)業(yè)低碳綠色發(fā)展、發(fā)掘電商發(fā)展亮點(diǎn)、促進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展,不斷提升進(jìn)賢縣的知名度和美譽(yù)度,積極塑造進(jìn)賢名片,增強(qiáng)城市的凝聚力和歸宿感。
生態(tài)創(chuàng)優(yōu)戰(zhàn)略。堅(jiān)定“兩型社會(huì)”作為發(fā)展建設(shè)的導(dǎo)向。積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)生態(tài)文明先行示范縣申報(bào)與建設(shè),創(chuàng)新生態(tài)文明制度。堅(jiān)持保護(hù)為先,發(fā)展為要,制度為基,民生為本,闖出一條生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明高度融洽的綠色崛起之路,打造生態(tài)文明先行示范的進(jìn)賢樣本。
合作開放戰(zhàn)略。緊緊抓住“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、昌九一體化、昌撫合作示范區(qū)等全省戰(zhàn)略,浙贛鐵路沿線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃等發(fā)展機(jī)遇,統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,規(guī)劃區(qū)域合作以及城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的發(fā)展格局,提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。
共享發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,積極推進(jìn)教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等各方面改革,堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、注重公平,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全民。
實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的具體路徑:
市場(chǎng)決定。堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,發(fā)揮市場(chǎng)作用,激發(fā)市場(chǎng)活力。
有效投入。堅(jiān)持投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,尤其是注重基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品等投入,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
全面統(tǒng)籌。堅(jiān)持在發(fā)展過(guò)程中統(tǒng)籌新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,促進(jìn)進(jìn)賢縣全方位提升;統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展,提高進(jìn)賢縣競(jìng)爭(zhēng)力與區(qū)域合作能力。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)定創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的能動(dòng)性,積極為大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供良好創(chuàng)新環(huán)境,充分釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與潛能。
品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略。堅(jiān)定品牌作為發(fā)展的無(wú)形資產(chǎn)。充分展現(xiàn)進(jìn)賢縣工業(yè)特色、突出農(nóng)業(yè)低碳綠色發(fā)展、發(fā)掘電商發(fā)展亮點(diǎn)、促進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展,不斷提升進(jìn)賢縣的知名度和美譽(yù)度,積極塑造進(jìn)賢名片,增強(qiáng)城市的凝聚力和歸宿感。
生態(tài)創(chuàng)優(yōu)戰(zhàn)略。堅(jiān)定“兩型社會(huì)”作為發(fā)展建設(shè)的導(dǎo)向。積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)生態(tài)文明先行示范縣申報(bào)與建設(shè),創(chuàng)新生態(tài)文明制度。堅(jiān)持保護(hù)為先,發(fā)展為要,制度為基,民生為本,闖出一條生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明高度融洽的綠色崛起之路,打造生態(tài)文明先行示范的進(jìn)賢樣本。
合作開放戰(zhàn)略。緊緊抓住“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、昌九一體化、昌撫合作示范區(qū)等全省戰(zhàn)略,浙贛鐵路沿線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃等發(fā)展機(jī)遇,統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,規(guī)劃區(qū)域合作以及城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的發(fā)展格局,提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。
共享發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,積極推進(jìn)教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等各方面改革,堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、注重公平,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全民。
實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的具體路徑:
市場(chǎng)決定。堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,發(fā)揮市場(chǎng)作用,激發(fā)市場(chǎng)活力。
有效投入。堅(jiān)持投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,尤其是注重基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品等投入,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
全面統(tǒng)籌。堅(jiān)持在發(fā)展過(guò)程中統(tǒng)籌新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,促進(jìn)進(jìn)賢縣全方位提升;統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展,提高進(jìn)賢縣競(jìng)爭(zhēng)力與區(qū)域合作能力。
第四節(jié) 基本布局
主體功能布局。依據(jù)各地功能定位和最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,在國(guó)土資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握縣域空間開發(fā)節(jié)奏和強(qiáng)度,形成禁止開發(fā)區(qū)、控制開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)和優(yōu)化開發(fā)區(qū)合理分布的總體框架。禁止開發(fā)區(qū)包括自然保護(hù)區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)區(qū),約占區(qū)域面積的10%左右,其中自然保護(hù)區(qū)包括青嵐湖自然保護(hù)區(qū)、大公嶺自然保護(hù)區(qū)和香爐峰自然保護(hù)區(qū);重要水源保護(hù)地包括撫河流域、軍山湖湖體、青嵐湖湖體;濕地保護(hù)區(qū)包括全縣15000畝的濕地。控制開發(fā)區(qū)主要包括軍山湖保護(hù)區(qū)外延1000米 的沿湖區(qū)域和上游區(qū)域,包括南臺(tái)鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)、二塘鄉(xiāng)、梅莊鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)、三陽(yáng)集鄉(xiāng)、前坊鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng)、池溪鄉(xiāng)和民和鎮(zhèn)的沿湖區(qū)域。適度開發(fā)區(qū)主要指北部山區(qū)以 及外青嵐湖湖區(qū)等地,包括南臺(tái)鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)、二塘鄉(xiāng)、梅莊鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)、三陽(yáng)集鄉(xiāng)、前坊鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng)、池溪鄉(xiāng)、民和鎮(zhèn)、衙前鄉(xiāng)、下埠集鄉(xiāng)等非沿湖區(qū)域在內(nèi)的北部 區(qū)域,是進(jìn)賢縣重點(diǎn)開發(fā)的另一條重要發(fā)展軸。優(yōu)化開發(fā)區(qū)重點(diǎn)涵蓋新老城區(qū)及內(nèi)青嵐湖湖區(qū),重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、旅游休閑、房地產(chǎn)等高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重 點(diǎn)開發(fā)區(qū)為除核心保護(hù)區(qū)、控制開發(fā)區(qū)和優(yōu)化開發(fā)區(qū)外的縣域面積。沿京福、昌廈高速、316國(guó)道,320國(guó)道、浙贛鐵路、滬瑞高速的沿線產(chǎn)業(yè)帶,承擔(dān)了進(jìn)賢縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局。工業(yè)集中布局于縣城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),按照“一區(qū)三園”的功能區(qū)分加快產(chǎn)業(yè)集聚;立足“雙創(chuàng)”示 范縣契機(jī),拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間,重點(diǎn)抓好長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)增強(qiáng)進(jìn)賢縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,鼓勵(lì)贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā) 展,形成以文港鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)為代表的南部產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村區(qū)域強(qiáng)化布局特色農(nóng)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及公共服務(wù)體系和市場(chǎng)性服務(wù)體系,形成以北部 三里鄉(xiāng)、梅莊鎮(zhèn)、前坊鎮(zhèn)為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。服務(wù)業(yè)根據(jù)進(jìn)賢縣“一核、一帶、一圈、一軸”的縣域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃要求,以商業(yè)綜合體、特色街、專業(yè)市場(chǎng)群、城市商圈為支撐,形成中心城區(qū)“點(diǎn)、線、面、圈”商貿(mào)物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局體系,老城區(qū)商業(yè)中心、青嵐新區(qū)商業(yè)副中心、城南(高鐵)片區(qū)商圈和湖東片區(qū)商圈。
城市空間布局:“十三五”期間,進(jìn)賢縣將形成布局更加清晰的城市功能區(qū)格局:定位于傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)綜合區(qū)的老城片區(qū)、多功能城市綜合區(qū)域的青嵐新區(qū)、城市重要的對(duì)外交通門戶的高鐵商貿(mào)物流區(qū)、區(qū)域性新型工業(yè)基地的高新工業(yè)園區(qū)、工業(yè)發(fā)展核心區(qū)的城南醫(yī)科工業(yè)園區(qū)和濱水生態(tài)綜合新區(qū)的湖東新區(qū)。
城鎮(zhèn)體系布局。按照進(jìn)賢縣作為聯(lián)系南昌大都市區(qū)中昌撫合作和鄱陽(yáng)、余干、萬(wàn)年融入南昌市的節(jié)點(diǎn)城市推動(dòng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)打造文港鎮(zhèn)、溫圳鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)、梅莊鎮(zhèn)等特色中心鎮(zhèn),其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照與特色小鎮(zhèn)的相近關(guān)系形成“一核一軸一圈一帶”的城鎮(zhèn)空間格局。
城鄉(xiāng)人口布局。以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、提高城市人口持續(xù)增長(zhǎng)為主方向,放開縣城和集鎮(zhèn)人口落戶,不斷提升進(jìn)賢縣城市化水平。對(duì)人口高密度區(qū)域限制人口縣外遷入,鼓勵(lì)老城區(qū)市民、自然保護(hù)區(qū)原住民有序遷出。
區(qū)域合作布局。以昌撫合作示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)進(jìn)賢縣與撫州市周邊縣區(qū)合作的同時(shí)不斷增進(jìn)進(jìn)賢縣與南昌市其他縣區(qū)的合作。
重大時(shí)序布局。2016年推動(dòng)青嵐新區(qū)的持續(xù)開發(fā)與青嵐湖森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)工作;2017年?duì)幦∨c南昌市同步實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番;2018年提前全面建成小康社會(huì),建成新增3平方公里工業(yè)園區(qū);2019年經(jīng)濟(jì)總量突破480億元再上新臺(tái)階,啟動(dòng)高鐵片區(qū)開發(fā);2020年,完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)、重要任務(wù)和政府承諾,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)入全省前列。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局。工業(yè)集中布局于縣城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),按照“一區(qū)三園”的功能區(qū)分加快產(chǎn)業(yè)集聚;立足“雙創(chuàng)”示 范縣契機(jī),拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間,重點(diǎn)抓好長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)增強(qiáng)進(jìn)賢縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,鼓勵(lì)贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā) 展,形成以文港鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)為代表的南部產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村區(qū)域強(qiáng)化布局特色農(nóng)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及公共服務(wù)體系和市場(chǎng)性服務(wù)體系,形成以北部 三里鄉(xiāng)、梅莊鎮(zhèn)、前坊鎮(zhèn)為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。服務(wù)業(yè)根據(jù)進(jìn)賢縣“一核、一帶、一圈、一軸”的縣域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃要求,以商業(yè)綜合體、特色街、專業(yè)市場(chǎng)群、城市商圈為支撐,形成中心城區(qū)“點(diǎn)、線、面、圈”商貿(mào)物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局體系,老城區(qū)商業(yè)中心、青嵐新區(qū)商業(yè)副中心、城南(高鐵)片區(qū)商圈和湖東片區(qū)商圈。
城市空間布局:“十三五”期間,進(jìn)賢縣將形成布局更加清晰的城市功能區(qū)格局:定位于傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)綜合區(qū)的老城片區(qū)、多功能城市綜合區(qū)域的青嵐新區(qū)、城市重要的對(duì)外交通門戶的高鐵商貿(mào)物流區(qū)、區(qū)域性新型工業(yè)基地的高新工業(yè)園區(qū)、工業(yè)發(fā)展核心區(qū)的城南醫(yī)科工業(yè)園區(qū)和濱水生態(tài)綜合新區(qū)的湖東新區(qū)。
城鎮(zhèn)體系布局。按照進(jìn)賢縣作為聯(lián)系南昌大都市區(qū)中昌撫合作和鄱陽(yáng)、余干、萬(wàn)年融入南昌市的節(jié)點(diǎn)城市推動(dòng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)打造文港鎮(zhèn)、溫圳鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)、梅莊鎮(zhèn)等特色中心鎮(zhèn),其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照與特色小鎮(zhèn)的相近關(guān)系形成“一核一軸一圈一帶”的城鎮(zhèn)空間格局。
城鄉(xiāng)人口布局。以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、提高城市人口持續(xù)增長(zhǎng)為主方向,放開縣城和集鎮(zhèn)人口落戶,不斷提升進(jìn)賢縣城市化水平。對(duì)人口高密度區(qū)域限制人口縣外遷入,鼓勵(lì)老城區(qū)市民、自然保護(hù)區(qū)原住民有序遷出。
區(qū)域合作布局。以昌撫合作示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)進(jìn)賢縣與撫州市周邊縣區(qū)合作的同時(shí)不斷增進(jìn)進(jìn)賢縣與南昌市其他縣區(qū)的合作。
重大時(shí)序布局。2016年推動(dòng)青嵐新區(qū)的持續(xù)開發(fā)與青嵐湖森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)工作;2017年?duì)幦∨c南昌市同步實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番;2018年提前全面建成小康社會(huì),建成新增3平方公里工業(yè)園區(qū);2019年經(jīng)濟(jì)總量突破480億元再上新臺(tái)階,啟動(dòng)高鐵片區(qū)開發(fā);2020年,完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)、重要任務(wù)和政府承諾,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)入全省前列。
第三章 建設(shè)高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)則
本縣不引進(jìn)、不發(fā)展土地投入強(qiáng)度和效益強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,對(duì)資源環(huán)境不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行零容忍,謹(jǐn)慎發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
實(shí)行圍繞重點(diǎn)增長(zhǎng)項(xiàng)、補(bǔ)短板的計(jì)劃招商,對(duì)體量產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展給予積極支持,對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)在我縣的重大戰(zhàn)略布局項(xiàng)目可實(shí)行一事一議的優(yōu)惠。
本縣扶持中小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法化解產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能。
設(shè)立“十三五”全縣投資項(xiàng)目基準(zhǔn)負(fù)面清單,在此基礎(chǔ)上每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并對(duì)外公布,清單之外項(xiàng)目實(shí)行不再審批制度。
本縣優(yōu)先發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的種植及其加工生產(chǎn),對(duì)畜禽養(yǎng)殖劃定禁養(yǎng)區(qū)。
積極搭建與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市的產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái),鼓勵(lì)本縣企業(yè)參與昌撫合作的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
實(shí)施積極的消費(fèi)促進(jìn)政策,積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、有計(jì)劃地布局城市綜合體項(xiàng)目。取消房地產(chǎn)業(yè)的一切非市場(chǎng)化限制,保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
加強(qiáng)縣級(jí)發(fā)展調(diào)控,將資源更多地配置到需求空間大、市場(chǎng)供給不足的高端裝備業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上。
通過(guò)整合形成制造業(yè)類、服務(wù)業(yè)類、農(nóng)業(yè)農(nóng)村類三大類財(cái)政性產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,組織設(shè)立有關(guān)產(chǎn)業(yè)基金,協(xié)調(diào)金融資金對(duì)接進(jìn)入等方式加大產(chǎn)業(yè)支持力度,滾動(dòng)制定產(chǎn)業(yè)支持清單。
鼓勵(lì)生產(chǎn)方式低碳化、生活方式綠色化。
實(shí)行圍繞重點(diǎn)增長(zhǎng)項(xiàng)、補(bǔ)短板的計(jì)劃招商,對(duì)體量產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展給予積極支持,對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)在我縣的重大戰(zhàn)略布局項(xiàng)目可實(shí)行一事一議的優(yōu)惠。
本縣扶持中小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法化解產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能。
設(shè)立“十三五”全縣投資項(xiàng)目基準(zhǔn)負(fù)面清單,在此基礎(chǔ)上每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并對(duì)外公布,清單之外項(xiàng)目實(shí)行不再審批制度。
本縣優(yōu)先發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的種植及其加工生產(chǎn),對(duì)畜禽養(yǎng)殖劃定禁養(yǎng)區(qū)。
積極搭建與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市的產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái),鼓勵(lì)本縣企業(yè)參與昌撫合作的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
實(shí)施積極的消費(fèi)促進(jìn)政策,積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、有計(jì)劃地布局城市綜合體項(xiàng)目。取消房地產(chǎn)業(yè)的一切非市場(chǎng)化限制,保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
加強(qiáng)縣級(jí)發(fā)展調(diào)控,將資源更多地配置到需求空間大、市場(chǎng)供給不足的高端裝備業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上。
通過(guò)整合形成制造業(yè)類、服務(wù)業(yè)類、農(nóng)業(yè)農(nóng)村類三大類財(cái)政性產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,組織設(shè)立有關(guān)產(chǎn)業(yè)基金,協(xié)調(diào)金融資金對(duì)接進(jìn)入等方式加大產(chǎn)業(yè)支持力度,滾動(dòng)制定產(chǎn)業(yè)支持清單。
鼓勵(lì)生產(chǎn)方式低碳化、生活方式綠色化。
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)體系
以大規(guī)模、高水平且更富有成效的開放,推動(dòng)建設(shè)面向市場(chǎng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,以集群方式發(fā)展產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升和發(fā)展質(zhì)量明顯提高的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)。
堅(jiān)持“二、三、一”的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向,重點(diǎn)打造先進(jìn)制造業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的17.9:50.3:31.8調(diào)整為2020年的13:52:35。
先 進(jìn)制造業(yè)重在堅(jiān)持低碳開放取向,堅(jiān)持引進(jìn)合作,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,深入打造韓國(guó)醫(yī)療器械工業(yè)示范集群,鋼構(gòu)網(wǎng)架工業(yè)示范集群、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、電子信息 產(chǎn)業(yè)集群、電器設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),繁榮現(xiàn)代商貿(mào),推動(dòng)文化旅游業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注 入新活力。提升農(nóng)業(yè),做優(yōu)做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè),在保持糧食生產(chǎn)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)積極發(fā)展黑芝麻、花生、油茶、果業(yè)、蔬菜等特色種植,引進(jìn)加工企業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 鏈;加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展,加大招商引資力度,為進(jìn)賢縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系,將服務(wù)業(yè)作為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐性產(chǎn)業(yè),構(gòu) 建高效率的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)體系。
堅(jiān)持“二、三、一”的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向,重點(diǎn)打造先進(jìn)制造業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的17.9:50.3:31.8調(diào)整為2020年的13:52:35。
先 進(jìn)制造業(yè)重在堅(jiān)持低碳開放取向,堅(jiān)持引進(jìn)合作,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,深入打造韓國(guó)醫(yī)療器械工業(yè)示范集群,鋼構(gòu)網(wǎng)架工業(yè)示范集群、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、電子信息 產(chǎn)業(yè)集群、電器設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),繁榮現(xiàn)代商貿(mào),推動(dòng)文化旅游業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注 入新活力。提升農(nóng)業(yè),做優(yōu)做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè),在保持糧食生產(chǎn)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)積極發(fā)展黑芝麻、花生、油茶、果業(yè)、蔬菜等特色種植,引進(jìn)加工企業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 鏈;加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展,加大招商引資力度,為進(jìn)賢縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系,將服務(wù)業(yè)作為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐性產(chǎn)業(yè),構(gòu) 建高效率的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)體系。
第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)
(一)做大做優(yōu)工業(yè)
1、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
醫(yī)療器械、鋼構(gòu)網(wǎng)架、煙花鞭炮以及文化用品、食品加工等產(chǎn)業(yè)是我縣傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)最為重要的組成部分,也是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。“十三五”期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境面臨深刻的變化,改造提升進(jìn)賢縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),對(duì)于促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升具有重要意義。
轉(zhuǎn)型升級(jí)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。以 產(chǎn)品高端化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、銷售全球化為發(fā)展方向,大力推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和廣闊市場(chǎng)前景的醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,向大型醫(yī)療設(shè)備,便攜式醫(yī) 用器械領(lǐng)域發(fā)展,提升產(chǎn)品科技含量。加大韓國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)賢產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)生化改造,提升醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展檔次,構(gòu)建高、中、低并存,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的和諧發(fā)展 模式。不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈、做強(qiáng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,做大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)體量。力爭(zhēng)到2020年醫(yī)療器械及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)200億元,將醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)打造成我縣第一個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。加 快提升裝備技術(shù)水平及企業(yè)資質(zhì),拓寬加工領(lǐng)域,走輕重鋼、橋梁鋼、高層建筑、鋁結(jié)構(gòu)、油罐加工多領(lǐng)域發(fā)展的路子,提升在進(jìn)賢縣標(biāo)準(zhǔn)預(yù)制件加工能力;優(yōu)化產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)行聯(lián)合重組、依靠高新科技引領(lǐng)、提高產(chǎn)業(yè)集群度,形成自主設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制造、物流配送、專業(yè)安裝一體化的新格局。增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,提高產(chǎn)業(yè) 對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)度,力爭(zhēng)到2020年鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在2015年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。
提升文化用品產(chǎn)業(yè)品牌。充 分發(fā)揮文港鎮(zhèn)制筆和營(yíng)銷的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),依托打造筆類加工基地和建設(shè)電鍍集控區(qū)的有利條件,在做精、做優(yōu)、做大毛筆、鋼筆、中性筆的同時(shí),注重開發(fā)與文化用品 相關(guān)的電子、文體器材等產(chǎn)品,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,培育專業(yè)市場(chǎng)。立足加工基地建設(shè),完善電鍍集控區(qū)的配套功能,創(chuàng)新自主品牌,開發(fā)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品,培育一批文化 用品龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)到2020年文化用品產(chǎn)業(yè)達(dá)80億元。
穩(wěn)步發(fā)展煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)。鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)基礎(chǔ)、不斷鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,促進(jìn)設(shè)備改造,提升產(chǎn)品品質(zhì),實(shí)施品牌擴(kuò)張,開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,形成集約效應(yīng)。重點(diǎn)在安全環(huán)保、服務(wù)外包、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、集約化等方面下功夫。力爭(zhēng)到2020年煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)達(dá)30億元。
2、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)正成為引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,緊跟世界新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展步伐,抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的機(jī)遇,發(fā)揮進(jìn)賢縣資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),培育發(fā)展適合進(jìn)賢縣實(shí)際的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。
發(fā)展裝備制造業(yè)。做大做強(qiáng)江聯(lián)重工的工業(yè)鍋爐、壓力容器、化工機(jī)械等裝備制造業(yè),做強(qiáng)汽車零部件企業(yè)和機(jī)械設(shè)備制造企業(yè),引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè),形成裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。擴(kuò)大江西晟威汽車零部件有限公司的輻射作用,抓住江鈴汽車集團(tuán)在小藍(lán)基地新上30萬(wàn)輛整車項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇,主動(dòng)對(duì)接,力爭(zhēng)與美國(guó)福特、日本五十鈴、重慶長(zhǎng)安結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴,不斷更新設(shè)備,提升技術(shù)能力,擴(kuò)大產(chǎn)能,保證質(zhì)量,到2020年汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)60億元。加快上海松昊重工有限公司、江西中升停車設(shè)備有限公司等企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,圍繞核心企業(yè)展開產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)配套招商,迅速形成以點(diǎn)帶面的產(chǎn)業(yè)集群模式,做大裝備產(chǎn)業(yè)體量,承接跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)裝備制造業(yè)智能化、綠色化發(fā)展,帶動(dòng)包含鋼構(gòu)網(wǎng)架、汽車配件的裝備制造業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)2020年先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破100億元,將先進(jìn)裝備制造業(yè)打造成為我縣第二個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)集群。大力推進(jìn)寶安電子信息進(jìn)賢產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加快深圳寶安電子進(jìn)賢產(chǎn)業(yè)園的形成速度,以高科技電子信息產(chǎn)品為發(fā)展方向,吸引更多有意向進(jìn)行產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的企業(yè)投資進(jìn)賢縣,快速打造進(jìn)賢電子信息產(chǎn)業(yè)集群。到2020年電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)100億元,力爭(zhēng)五年內(nèi)將電子信息產(chǎn)業(yè)打造成我縣第三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展電器設(shè)備產(chǎn)業(yè)。加大扶持必拓正泰低壓電器產(chǎn)業(yè)集群招商力度,重點(diǎn)發(fā)展光電器件、電子原材料TV解碼板等,鼓勵(lì)各種應(yīng)用軟件的開發(fā)與生產(chǎn)。加快智能防雷設(shè)備項(xiàng)目的開工建設(shè),通過(guò)打造研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的國(guó)際化企業(yè),推動(dòng)電器設(shè)備產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性成長(zhǎng)。推動(dòng)生產(chǎn)、綜合配套、總裝物流的功能完善,迅速打造低壓電器加工企業(yè)進(jìn)賢基地。力爭(zhēng)5年內(nèi)將電器設(shè)備產(chǎn)業(yè)打造為我縣第四個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。
培育新能源、新材料產(chǎn)業(yè)。以 生物能源、新型合金材料、有色金屬?gòu)?fù)合材料和新型高分子材料為發(fā)展方向,重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電機(jī)械、生物能源、光伏產(chǎn)品等新能源產(chǎn)品,加快發(fā)展非晶合金、銅包鋁導(dǎo) 線、納米級(jí)材料、二氧化碳制造功能性材料及制品和新型工業(yè)化基礎(chǔ)材料等,加快開發(fā)研制一批市場(chǎng)容量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的特種功能新材料。力爭(zhēng)到2020年新能源、新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)10億元。
1、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
醫(yī)療器械、鋼構(gòu)網(wǎng)架、煙花鞭炮以及文化用品、食品加工等產(chǎn)業(yè)是我縣傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)最為重要的組成部分,也是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。“十三五”期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境面臨深刻的變化,改造提升進(jìn)賢縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),對(duì)于促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升具有重要意義。
轉(zhuǎn)型升級(jí)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。以 產(chǎn)品高端化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、銷售全球化為發(fā)展方向,大力推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和廣闊市場(chǎng)前景的醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,向大型醫(yī)療設(shè)備,便攜式醫(yī) 用器械領(lǐng)域發(fā)展,提升產(chǎn)品科技含量。加大韓國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)賢產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)生化改造,提升醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展檔次,構(gòu)建高、中、低并存,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的和諧發(fā)展 模式。不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈、做強(qiáng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,做大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)體量。力爭(zhēng)到2020年醫(yī)療器械及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)200億元,將醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)打造成我縣第一個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。加 快提升裝備技術(shù)水平及企業(yè)資質(zhì),拓寬加工領(lǐng)域,走輕重鋼、橋梁鋼、高層建筑、鋁結(jié)構(gòu)、油罐加工多領(lǐng)域發(fā)展的路子,提升在進(jìn)賢縣標(biāo)準(zhǔn)預(yù)制件加工能力;優(yōu)化產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)行聯(lián)合重組、依靠高新科技引領(lǐng)、提高產(chǎn)業(yè)集群度,形成自主設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制造、物流配送、專業(yè)安裝一體化的新格局。增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,提高產(chǎn)業(yè) 對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)度,力爭(zhēng)到2020年鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在2015年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。
提升文化用品產(chǎn)業(yè)品牌。充 分發(fā)揮文港鎮(zhèn)制筆和營(yíng)銷的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),依托打造筆類加工基地和建設(shè)電鍍集控區(qū)的有利條件,在做精、做優(yōu)、做大毛筆、鋼筆、中性筆的同時(shí),注重開發(fā)與文化用品 相關(guān)的電子、文體器材等產(chǎn)品,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,培育專業(yè)市場(chǎng)。立足加工基地建設(shè),完善電鍍集控區(qū)的配套功能,創(chuàng)新自主品牌,開發(fā)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品,培育一批文化 用品龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)到2020年文化用品產(chǎn)業(yè)達(dá)80億元。
穩(wěn)步發(fā)展煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)。鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)基礎(chǔ)、不斷鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,促進(jìn)設(shè)備改造,提升產(chǎn)品品質(zhì),實(shí)施品牌擴(kuò)張,開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,形成集約效應(yīng)。重點(diǎn)在安全環(huán)保、服務(wù)外包、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、集約化等方面下功夫。力爭(zhēng)到2020年煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)達(dá)30億元。
2、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)正成為引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,緊跟世界新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展步伐,抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的機(jī)遇,發(fā)揮進(jìn)賢縣資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),培育發(fā)展適合進(jìn)賢縣實(shí)際的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。
發(fā)展裝備制造業(yè)。做大做強(qiáng)江聯(lián)重工的工業(yè)鍋爐、壓力容器、化工機(jī)械等裝備制造業(yè),做強(qiáng)汽車零部件企業(yè)和機(jī)械設(shè)備制造企業(yè),引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè),形成裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。擴(kuò)大江西晟威汽車零部件有限公司的輻射作用,抓住江鈴汽車集團(tuán)在小藍(lán)基地新上30萬(wàn)輛整車項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇,主動(dòng)對(duì)接,力爭(zhēng)與美國(guó)福特、日本五十鈴、重慶長(zhǎng)安結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴,不斷更新設(shè)備,提升技術(shù)能力,擴(kuò)大產(chǎn)能,保證質(zhì)量,到2020年汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)60億元。加快上海松昊重工有限公司、江西中升停車設(shè)備有限公司等企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,圍繞核心企業(yè)展開產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)配套招商,迅速形成以點(diǎn)帶面的產(chǎn)業(yè)集群模式,做大裝備產(chǎn)業(yè)體量,承接跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)裝備制造業(yè)智能化、綠色化發(fā)展,帶動(dòng)包含鋼構(gòu)網(wǎng)架、汽車配件的裝備制造業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)2020年先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破100億元,將先進(jìn)裝備制造業(yè)打造成為我縣第二個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)集群。大力推進(jìn)寶安電子信息進(jìn)賢產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加快深圳寶安電子進(jìn)賢產(chǎn)業(yè)園的形成速度,以高科技電子信息產(chǎn)品為發(fā)展方向,吸引更多有意向進(jìn)行產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的企業(yè)投資進(jìn)賢縣,快速打造進(jìn)賢電子信息產(chǎn)業(yè)集群。到2020年電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)100億元,力爭(zhēng)五年內(nèi)將電子信息產(chǎn)業(yè)打造成我縣第三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展電器設(shè)備產(chǎn)業(yè)。加大扶持必拓正泰低壓電器產(chǎn)業(yè)集群招商力度,重點(diǎn)發(fā)展光電器件、電子原材料TV解碼板等,鼓勵(lì)各種應(yīng)用軟件的開發(fā)與生產(chǎn)。加快智能防雷設(shè)備項(xiàng)目的開工建設(shè),通過(guò)打造研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的國(guó)際化企業(yè),推動(dòng)電器設(shè)備產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性成長(zhǎng)。推動(dòng)生產(chǎn)、綜合配套、總裝物流的功能完善,迅速打造低壓電器加工企業(yè)進(jìn)賢基地。力爭(zhēng)5年內(nèi)將電器設(shè)備產(chǎn)業(yè)打造為我縣第四個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。
培育新能源、新材料產(chǎn)業(yè)。以 生物能源、新型合金材料、有色金屬?gòu)?fù)合材料和新型高分子材料為發(fā)展方向,重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電機(jī)械、生物能源、光伏產(chǎn)品等新能源產(chǎn)品,加快發(fā)展非晶合金、銅包鋁導(dǎo) 線、納米級(jí)材料、二氧化碳制造功能性材料及制品和新型工業(yè)化基礎(chǔ)材料等,加快開發(fā)研制一批市場(chǎng)容量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的特種功能新材料。力爭(zhēng)到2020年新能源、新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)10億元。
| 專欄6 工業(yè)百億產(chǎn)業(yè)時(shí)序進(jìn)程表 | ||||
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主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 產(chǎn)業(yè)類別 |
2014 |
2015 |
2020 |
產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線 |
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醫(yī)療器械 |
83.95 |
92.6億元 |
200 億元 |
向 大型醫(yī)療設(shè)備,便攜式醫(yī)用器械領(lǐng)域發(fā)展,提升產(chǎn)品科技含量。加大韓國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)生化改造,提升醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展檔次,構(gòu)建高中低并存、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 合理的和諧發(fā)展模式。推動(dòng)江西匯賢達(dá)醫(yī)療設(shè)備有限公司關(guān)于放射影像類、內(nèi)窺鏡系列及耗材等六大類產(chǎn)品的建設(shè)進(jìn)程以及二期工程改造;加速萊福醫(yī)療設(shè)備有限公 司耳鼻喉診療設(shè)備、X射線骨密度儀、核磁共振、美容設(shè)備等生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。 |
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裝備制造 |
56.63 |
63.96 |
100 億元 |
做大做強(qiáng)江聯(lián)重工的工業(yè)鍋爐、壓力容器、化工機(jī)械等裝備制造業(yè);加快江西恒嘉科技有限公司年產(chǎn)8萬(wàn)臺(tái)環(huán)保設(shè)備、400萬(wàn)套救援指揮設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè);加速松昊重工有限公司年產(chǎn)6萬(wàn)噸鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程;加快安康建筑裝飾工程有限公司EPS新型材料、多功能復(fù)合板、鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。 |
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電子信息 |
- |
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100 億元 |
大力推進(jìn)寶安電子信息進(jìn)賢產(chǎn)業(yè)園建設(shè),五年內(nèi)將電子信息產(chǎn)業(yè)打造成我縣第三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。加快江西賽爾佳電子有限公司電子產(chǎn)品板卡項(xiàng)目的開工建設(shè);加速江西寶賢投資有限公司電子產(chǎn)品項(xiàng)目開工建設(shè)。 |
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電器設(shè)備 |
- |
- |
100 億元 |
加大正泰低壓電器產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加快智能防雷設(shè)備項(xiàng)目的開工建設(shè)。加快必拓正泰低壓電器產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)進(jìn)程,推動(dòng)生產(chǎn)、綜合配套、總裝物流的功能完善,打造低壓電器加工企業(yè)進(jìn)賢基地。 |
(二)做實(shí)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)
1、確保糧食生產(chǎn)安全
立足糧食安全和全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,強(qiáng)化耕地保護(hù)和基本農(nóng)田建設(shè),穩(wěn)定園地規(guī)模,劃定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間開發(fā)管制界限,防止城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)空間的蠶食。確保至2020年,糧食播種面積在119萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)量在54萬(wàn)噸以上;油料作物播種面積在65萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)量在5萬(wàn)噸以上;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積在46萬(wàn)畝以上,水產(chǎn)品起水量在12.8萬(wàn)噸以上。依據(jù)區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)及地形、地貌、土壤、水文、植被等自然條件,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展,建設(shè)一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶或產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),創(chuàng)建無(wú)公害蔬菜基地、農(nóng)業(yè)科技示范基地、30余萬(wàn)畝新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地和全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園等。以全國(guó)新增千億斤糧食田間工程和下埠集鄉(xiāng)、羅溪鎮(zhèn)2萬(wàn)畝建設(shè)為典范帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展,以鐘陵鄉(xiāng)2000畝現(xiàn)代漁業(yè)基地和三里鄉(xiāng)1500畝現(xiàn)代漁業(yè)基地建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展。
2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
以龍頭企業(yè)為抓手,重點(diǎn)引導(dǎo)省市級(jí)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè),做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn),使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成特色塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),形成“一鄉(xiāng)一品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特色。在種植業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展黑芝麻,花生,油茶、綠色蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);在養(yǎng)殖業(yè)方面,支持生豬和家禽養(yǎng)殖,形成養(yǎng)殖規(guī)模,并結(jié)合旅游觀光,重點(diǎn)發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖和以野雞、天鵝為品種的特色養(yǎng)殖業(yè)。
培育畜牧特色。通過(guò)實(shí)行退戶入?yún)^(qū)和發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,以池溪鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)、白圩鄉(xiāng)、茅崗為核心的進(jìn)長(zhǎng)、進(jìn)里、進(jìn)陽(yáng)公路三線發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬;沿泉嶺鄉(xiāng)、溫圳鎮(zhèn)、張公鎮(zhèn)、民和鎮(zhèn)、下埠集鄉(xiāng)、衙前鄉(xiāng)的320國(guó)道一帶發(fā)展家禽;架橋、羅溪鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)、三陽(yáng)等沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水禽;長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)、白圩鄉(xiāng)、下埠集鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)等丘陵地帶發(fā)展草食畜。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明。
打造龍頭示范。利 用下埠集鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)草地資源多、鄱陽(yáng)湖水草豐茂等特點(diǎn),大力引進(jìn)尚食園、中外合資茂興農(nóng)牧公司發(fā)展生態(tài)型肉牛養(yǎng)殖,在三里鄉(xiāng)、文港鎮(zhèn)沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)大有年、 桐汐等特色養(yǎng)鵝,借助張公鎮(zhèn)、南臺(tái)鄉(xiāng)鴿產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),積極打造肉鴿特色養(yǎng)殖基地,以江南牧業(yè)、祥惠牧業(yè)、鐘陵翠園、綠荷生態(tài)為龍頭,不斷打造生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)片 區(qū),以翠園養(yǎng)豬、銅嶺養(yǎng)鴿、溫氏肉雞、溫圳蛋雞、白圩湖羊等“南昌市百大都市農(nóng)業(yè)”發(fā)展項(xiàng)目為引擎,建設(shè)省級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群5個(gè),依托匯得能公司的運(yùn)行投產(chǎn)積極引導(dǎo)發(fā)展“豬-沼-果(蔬)”等循環(huán)種養(yǎng)業(yè),以種畜禽經(jīng)營(yíng)許可、標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)創(chuàng)建和無(wú)公害認(rèn)證為抓手,引領(lǐng)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)、安全、高效畜牧業(yè)。
開發(fā)富硒資源。盡快推廣富硒農(nóng)產(chǎn)品的低碳種植與加工,以此為依托發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式”。發(fā)揮我縣富硒土壤的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展富硒大米、富硒果蔬茶、富硒水產(chǎn)、富硒畜禽等8大特色農(nóng)業(yè)集群,大力提高產(chǎn)品精深加工水平,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,繼續(xù)做大“軍山湖大閘蟹”品牌,積極培育“軍山湖”等本土品牌爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)特產(chǎn)。通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),培育出具有規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、附加值高的農(nóng)業(yè)示范基地,積極創(chuàng)建國(guó)家和省、市現(xiàn)代富硒農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范。
提升農(nóng)業(yè)品牌。圍 繞我縣富硒等資源優(yōu)勢(shì),加大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,提高產(chǎn)品精深加工水平,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以中糧(江西)米業(yè)帶動(dòng)高質(zhì)量的綠色食品生產(chǎn)為發(fā)展方向,積極采 用生物技術(shù)和工程化食品技術(shù)提升農(nóng)副產(chǎn)品加工水平,延伸發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,做好儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸工作,提高農(nóng)產(chǎn)品加工深度,拉長(zhǎng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)抓好高 氏林牧、綠色糧友、愛(ài)進(jìn)特產(chǎn)、溫氏畜禽、青嵐果業(yè)等深加工項(xiàng)目,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理證明商標(biāo)保護(hù)工程。同時(shí)以七里 鄉(xiāng)、前坊鎮(zhèn)、白圩鄉(xiāng)、南臺(tái)鄉(xiāng)等蜂蜜及沿湖水禽、長(zhǎng)山陽(yáng)光鮮奶等為中心,向周邊幅射一批特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)效益型畜牧業(yè)的快速發(fā)展,打造我縣產(chǎn)業(yè)特色品牌。
3、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施
加強(qiáng)農(nóng)村輸送能力建設(shè)。農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)民收入水平的提高,有賴于完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,結(jié)合進(jìn)賢縣的實(shí)際情況,應(yīng)著重建設(shè)并完善公路網(wǎng),以骨干公路為重點(diǎn),提高出口公路等級(jí),完善公路骨架,形成區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò),提高公路質(zhì)量和通達(dá)深度。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè),打通斷頭路,實(shí)現(xiàn)100%村通公路,80%通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路實(shí)現(xiàn)路面硬(油)化。建設(shè)和完善骨干輸變電、供電網(wǎng)絡(luò),提高輸、供電水平和質(zhì)量。全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造,按期實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià),繼續(xù)改造城區(qū)電網(wǎng)。
合理開發(fā)水利資源。結(jié)合環(huán)境保護(hù)和水利建設(shè),開發(fā)水能資源;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水、電及電氣化達(dá)標(biāo)。增強(qiáng)供水能力,抓好大灌區(qū)配套改造工程。加快“病險(xiǎn)水利工程”整治,積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村供水,繼續(xù)開展群眾性農(nóng)田水利基本建設(shè)。推進(jìn)羅溪圩、單退圩堤、馬咀圩除險(xiǎn)加固工程,加大水閘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。大 力發(fā)展農(nóng)村水電,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持民間資本投資興辦小水電站,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水電全額上網(wǎng),建成一批蓄、引、提綜合開發(fā)利用的水利基礎(chǔ)設(shè)施。利用進(jìn)賢縣豐富的水 資源,發(fā)展以發(fā)電、灌溉、供水以及養(yǎng)殖等綜合經(jīng)營(yíng)為主的水利經(jīng)濟(jì),同時(shí)全面推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè),大力推廣節(jié)能、節(jié)水新技術(shù)和集約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,注重發(fā)展節(jié) 能、節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)水資源管理,嚴(yán)守“三條紅線”,開展飲用水源保護(hù)工作,開展水土保持坡耕地綜合整治和小流域水土保持綜合治理工程,加快水土流失治理和生態(tài)修復(fù)步伐。
1、確保糧食生產(chǎn)安全
立足糧食安全和全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,強(qiáng)化耕地保護(hù)和基本農(nóng)田建設(shè),穩(wěn)定園地規(guī)模,劃定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間開發(fā)管制界限,防止城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)空間的蠶食。確保至2020年,糧食播種面積在119萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)量在54萬(wàn)噸以上;油料作物播種面積在65萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)量在5萬(wàn)噸以上;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積在46萬(wàn)畝以上,水產(chǎn)品起水量在12.8萬(wàn)噸以上。依據(jù)區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)及地形、地貌、土壤、水文、植被等自然條件,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展,建設(shè)一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶或產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),創(chuàng)建無(wú)公害蔬菜基地、農(nóng)業(yè)科技示范基地、30余萬(wàn)畝新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地和全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園等。以全國(guó)新增千億斤糧食田間工程和下埠集鄉(xiāng)、羅溪鎮(zhèn)2萬(wàn)畝建設(shè)為典范帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展,以鐘陵鄉(xiāng)2000畝現(xiàn)代漁業(yè)基地和三里鄉(xiāng)1500畝現(xiàn)代漁業(yè)基地建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展。
2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
以龍頭企業(yè)為抓手,重點(diǎn)引導(dǎo)省市級(jí)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè),做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn),使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成特色塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),形成“一鄉(xiāng)一品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特色。在種植業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展黑芝麻,花生,油茶、綠色蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);在養(yǎng)殖業(yè)方面,支持生豬和家禽養(yǎng)殖,形成養(yǎng)殖規(guī)模,并結(jié)合旅游觀光,重點(diǎn)發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖和以野雞、天鵝為品種的特色養(yǎng)殖業(yè)。
培育畜牧特色。通過(guò)實(shí)行退戶入?yún)^(qū)和發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,以池溪鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)、白圩鄉(xiāng)、茅崗為核心的進(jìn)長(zhǎng)、進(jìn)里、進(jìn)陽(yáng)公路三線發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬;沿泉嶺鄉(xiāng)、溫圳鎮(zhèn)、張公鎮(zhèn)、民和鎮(zhèn)、下埠集鄉(xiāng)、衙前鄉(xiāng)的320國(guó)道一帶發(fā)展家禽;架橋、羅溪鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)、三陽(yáng)等沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水禽;長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)、白圩鄉(xiāng)、下埠集鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)等丘陵地帶發(fā)展草食畜。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明。
打造龍頭示范。利 用下埠集鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)草地資源多、鄱陽(yáng)湖水草豐茂等特點(diǎn),大力引進(jìn)尚食園、中外合資茂興農(nóng)牧公司發(fā)展生態(tài)型肉牛養(yǎng)殖,在三里鄉(xiāng)、文港鎮(zhèn)沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)大有年、 桐汐等特色養(yǎng)鵝,借助張公鎮(zhèn)、南臺(tái)鄉(xiāng)鴿產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),積極打造肉鴿特色養(yǎng)殖基地,以江南牧業(yè)、祥惠牧業(yè)、鐘陵翠園、綠荷生態(tài)為龍頭,不斷打造生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)片 區(qū),以翠園養(yǎng)豬、銅嶺養(yǎng)鴿、溫氏肉雞、溫圳蛋雞、白圩湖羊等“南昌市百大都市農(nóng)業(yè)”發(fā)展項(xiàng)目為引擎,建設(shè)省級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群5個(gè),依托匯得能公司的運(yùn)行投產(chǎn)積極引導(dǎo)發(fā)展“豬-沼-果(蔬)”等循環(huán)種養(yǎng)業(yè),以種畜禽經(jīng)營(yíng)許可、標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)創(chuàng)建和無(wú)公害認(rèn)證為抓手,引領(lǐng)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)、安全、高效畜牧業(yè)。
開發(fā)富硒資源。盡快推廣富硒農(nóng)產(chǎn)品的低碳種植與加工,以此為依托發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式”。發(fā)揮我縣富硒土壤的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展富硒大米、富硒果蔬茶、富硒水產(chǎn)、富硒畜禽等8大特色農(nóng)業(yè)集群,大力提高產(chǎn)品精深加工水平,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,繼續(xù)做大“軍山湖大閘蟹”品牌,積極培育“軍山湖”等本土品牌爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)特產(chǎn)。通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),培育出具有規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、附加值高的農(nóng)業(yè)示范基地,積極創(chuàng)建國(guó)家和省、市現(xiàn)代富硒農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范。
提升農(nóng)業(yè)品牌。圍 繞我縣富硒等資源優(yōu)勢(shì),加大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,提高產(chǎn)品精深加工水平,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以中糧(江西)米業(yè)帶動(dòng)高質(zhì)量的綠色食品生產(chǎn)為發(fā)展方向,積極采 用生物技術(shù)和工程化食品技術(shù)提升農(nóng)副產(chǎn)品加工水平,延伸發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,做好儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸工作,提高農(nóng)產(chǎn)品加工深度,拉長(zhǎng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)抓好高 氏林牧、綠色糧友、愛(ài)進(jìn)特產(chǎn)、溫氏畜禽、青嵐果業(yè)等深加工項(xiàng)目,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理證明商標(biāo)保護(hù)工程。同時(shí)以七里 鄉(xiāng)、前坊鎮(zhèn)、白圩鄉(xiāng)、南臺(tái)鄉(xiāng)等蜂蜜及沿湖水禽、長(zhǎng)山陽(yáng)光鮮奶等為中心,向周邊幅射一批特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)效益型畜牧業(yè)的快速發(fā)展,打造我縣產(chǎn)業(yè)特色品牌。
3、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施
加強(qiáng)農(nóng)村輸送能力建設(shè)。農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)民收入水平的提高,有賴于完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,結(jié)合進(jìn)賢縣的實(shí)際情況,應(yīng)著重建設(shè)并完善公路網(wǎng),以骨干公路為重點(diǎn),提高出口公路等級(jí),完善公路骨架,形成區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò),提高公路質(zhì)量和通達(dá)深度。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè),打通斷頭路,實(shí)現(xiàn)100%村通公路,80%通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路實(shí)現(xiàn)路面硬(油)化。建設(shè)和完善骨干輸變電、供電網(wǎng)絡(luò),提高輸、供電水平和質(zhì)量。全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造,按期實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià),繼續(xù)改造城區(qū)電網(wǎng)。
合理開發(fā)水利資源。結(jié)合環(huán)境保護(hù)和水利建設(shè),開發(fā)水能資源;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水、電及電氣化達(dá)標(biāo)。增強(qiáng)供水能力,抓好大灌區(qū)配套改造工程。加快“病險(xiǎn)水利工程”整治,積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村供水,繼續(xù)開展群眾性農(nóng)田水利基本建設(shè)。推進(jìn)羅溪圩、單退圩堤、馬咀圩除險(xiǎn)加固工程,加大水閘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。大 力發(fā)展農(nóng)村水電,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持民間資本投資興辦小水電站,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水電全額上網(wǎng),建成一批蓄、引、提綜合開發(fā)利用的水利基礎(chǔ)設(shè)施。利用進(jìn)賢縣豐富的水 資源,發(fā)展以發(fā)電、灌溉、供水以及養(yǎng)殖等綜合經(jīng)營(yíng)為主的水利經(jīng)濟(jì),同時(shí)全面推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè),大力推廣節(jié)能、節(jié)水新技術(shù)和集約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,注重發(fā)展節(jié) 能、節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)水資源管理,嚴(yán)守“三條紅線”,開展飲用水源保護(hù)工作,開展水土保持坡耕地綜合整治和小流域水土保持綜合治理工程,加快水土流失治理和生態(tài)修復(fù)步伐。
| 專欄7 水利建設(shè)重點(diǎn)工程 |
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加大防加固工程建設(shè)。推動(dòng)1-5萬(wàn)畝羅溪鎮(zhèn)圩除險(xiǎn)加固工程,推動(dòng)單退圩堤、馬咀圩除險(xiǎn)加固工程;常湖堤、潤(rùn)安渡堤等28條圩堤進(jìn)行除險(xiǎn)加固,提高防汛能力;繼續(xù)推進(jìn)列入鄱陽(yáng)湖防洪工程的信西聯(lián)圩、軍山湖聯(lián)圩除險(xiǎn)加固工程建設(shè);推動(dòng)撫河下游堤防加固工程建設(shè)。 加大水閘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。對(duì)我縣現(xiàn)有的10座中型病險(xiǎn)水閘和41座小(一)型水閘進(jìn)行除險(xiǎn)加固,設(shè)立水閘管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理。 加大小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。積極爭(zhēng)取將尚未除險(xiǎn)加固的85座一般小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程列入下一輪新出現(xiàn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃,在十三五期間實(shí)現(xiàn)全縣水庫(kù)除險(xiǎn)加固全覆蓋。 加強(qiáng)中小河流治理工程建設(shè)。重點(diǎn)完成池溪港治理、鐘陵港治理等工程的河道整治,提高河道行洪能力。 加大山塘整治工程建設(shè)投入。根據(jù)經(jīng)省水利廳組織專家評(píng)審的全縣山塘整治規(guī)劃,十三五期間爭(zhēng)取完成1846座山塘整治。 繼續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)。加大灌區(qū)建設(shè)與改造力度,重點(diǎn)完成1座大型灌區(qū),6座中型灌區(qū),160座小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,完成贛撫平原灌區(qū)、秧塘灌區(qū)節(jié)水改造工程;開展1-5萬(wàn)畝灌區(qū)續(xù)建配套工程建設(shè),做好秧塘灌區(qū)、鐘陵灌區(qū)、馬咀灌區(qū)續(xù)建配套工程 。 加大城鄉(xiāng)自來(lái)水工程建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村自來(lái)水工程建設(shè),加快農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效工程,重點(diǎn)完成水廠的改造升級(jí)和建設(shè),在十三五期間市縣全縣農(nóng)村自來(lái)水全覆蓋,重點(diǎn)完成城市和農(nóng)村供水工程,總體達(dá)到縣城日供水量12萬(wàn)噸,鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程總供水量93立方米每秒。 開展污水處理配套設(shè)施建設(shè)。改善城市水環(huán)境和農(nóng)村水環(huán)境,重點(diǎn)建設(shè)污水處理廠及城市引污渠道。加強(qiáng)水環(huán)境整治,重點(diǎn)推進(jìn)生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)及垃圾壓縮站建設(shè)。 加大節(jié)水改造工程。規(guī)劃節(jié)水灌溉面積11.4萬(wàn)畝。對(duì)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,進(jìn)行縣域1座大型灌區(qū)、6座中型灌區(qū)以及160座小型灌區(qū)改造。 |
| 專欄8 農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程 |
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種植業(yè)工程 按照“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)健康”的發(fā)展要求,引入新技術(shù)。推進(jìn)高產(chǎn)油茶林建設(shè)項(xiàng)目,落實(shí)造林地點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)主體。 養(yǎng)殖業(yè)工程 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒕G色生態(tài)的發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造生豬、牛、羊、家禽等畜牧養(yǎng)殖供應(yīng)基地。加強(qiáng)湖蟹養(yǎng)殖基地建設(shè),建設(shè)湖蟹深加工基地,充分開發(fā)湖蟹及副產(chǎn)品的商業(yè)價(jià)值,打造湖蟹特種養(yǎng)殖及深加工立體產(chǎn)業(yè)集群。 設(shè)施農(nóng)業(yè)工程 加強(qiáng)抗旱防澇和病蟲害防治服務(wù)體系建設(shè),加快建設(shè)智能灌溉系統(tǒng)、信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),重點(diǎn)建設(shè)新增糧食產(chǎn)能建設(shè)田間工程、綜合性農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)大樓、家畜有機(jī)糞加工生產(chǎn)線、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系等項(xiàng)目。 農(nóng)產(chǎn)加工工程 圍繞黃梔子、金銀花、仙草、香樟的藥用保健價(jià)值,加快進(jìn)賢縣中藥材的精深加工,延伸一批配套產(chǎn)業(yè)。實(shí)施青嵐果園加工及基地、精煉茶油加工生產(chǎn)線及高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶林基地等項(xiàng)目。 農(nóng)田建設(shè)工程 分別在溫圳鎮(zhèn)、泉嶺鄉(xiāng)、鳳嶺、七里鄉(xiāng)、常湖等地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,開挖疏浚渠道,襯砌渠道、橋涵閘等。在李渡鎮(zhèn)、溫圳鎮(zhèn)、長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)等建設(shè)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目,進(jìn)行水源工程灌溉、泵站改造。 畜禽處理工程 實(shí)施“病死畜禽無(wú)害化處理項(xiàng)目”、“家畜血防項(xiàng)目”,建設(shè)無(wú)害化處理實(shí)施,確保畜禽安全。實(shí)施“畜產(chǎn)品屠宰加工項(xiàng)目”,通過(guò)新建屠宰加工車間以及相關(guān)配套附屬設(shè)施,購(gòu)置屠宰等設(shè)施設(shè)備。實(shí)施畜禽糞污處理建設(shè)項(xiàng)目,新建沼氣、氧化塘、沉淀池、雨污分流、儲(chǔ)氣柜等配套設(shè)施。 |
| 專欄9 “一區(qū)一帶二十基地”農(nóng)業(yè)空間布局 | ||
| 一區(qū) | 以池溪鄉(xiāng)江南牧業(yè)、祥惠牧業(yè)為核心向周圍幅射的生豬產(chǎn)業(yè)片區(qū); | |
| 一帶 | 以320國(guó)道沿線為中心的家禽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶 | |
| 二十基地 | 五個(gè)生豬生產(chǎn)基地 | 前坊茅崗、白圩綠荷、白圩胥家、鐘陵翠園、永橋亞泰 |
| 六個(gè)牛羊基地 | 白圩睿谷、文港星光、下埠尚食園、衙前�吶!⒅恿昝�興、池溪養(yǎng)羊 | |
| 四個(gè)水禽基地 | 溫圳鎮(zhèn)湖南朱家養(yǎng)鴨、民和鎮(zhèn)桂柳鴨苗孵化、三里鄉(xiāng)大有年養(yǎng)鵝、文港鎮(zhèn)桐汐養(yǎng)鵝 | |
| 三個(gè)肉鴿養(yǎng)殖基地 | 張公鎮(zhèn)、南臺(tái)鄉(xiāng)、白圩鄉(xiāng) | |
| 兩個(gè)養(yǎng)蜂基地 | 七里鄉(xiāng)、白圩鄉(xiāng) | |
(三)做活做精服務(wù)業(yè)
依靠市場(chǎng)機(jī)制和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),圍繞產(chǎn)業(yè)迫切需要實(shí)現(xiàn)金融、物流、信息、科技性服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高水平上有機(jī)融合,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),提高服務(wù)水平,使生活性、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同并進(jìn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎。
1、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
圍繞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)需求,加快完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系,有序引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(1)發(fā)展現(xiàn)代物流
促 進(jìn)物流業(yè)自身平穩(wěn)較快發(fā)展,同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),服務(wù)和支撐其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與發(fā)展、增加消費(fèi)和擴(kuò)大就業(yè)。在打造專業(yè)物流中心的基礎(chǔ)上,大力扶持各類專業(yè) 合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、流通企業(yè)、農(nóng)村流通大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系完善。確定縣城綜合物流園選址,加快綜合物流園規(guī)劃,確定醫(yī)療器械物流園用 地計(jì)劃,全面推進(jìn)縣城綜合物流園和醫(yī)療器械物流園建設(shè),使之成為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口,成為我縣調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的新動(dòng)力。
規(guī)劃醫(yī)療器械物流園,在長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)境內(nèi)選址200畝,建設(shè)集倉(cāng)儲(chǔ)、展示、配送、物流、消毒滅菌、電商服務(wù)為一體的物流中心。規(guī)劃綜合性物流園,在縣城周邊選址200畝,建設(shè)鋼物流、信息服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送為一體的生產(chǎn)、生活物流中心。
(2)發(fā)展金融服務(wù)業(yè)
建 立政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái),通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作等方式,積極發(fā)展和引進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、 科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,通過(guò)社會(huì)資本入股、財(cái)政投入等渠道,擴(kuò)大資本規(guī)模,形成覆蓋全縣的擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)。在青嵐新 區(qū)規(guī)劃建設(shè)金融辦公、商業(yè)酒店、配套會(huì)展的金融服務(wù)中心。
推動(dòng)金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合。 一是深入貫徹落實(shí)省、市有關(guān)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展的政策文件精神,不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平。積極加強(qiáng)中小微企業(yè)金融服務(wù),借鑒外地先進(jìn) 經(jīng)驗(yàn),落實(shí)中小微企業(yè)融資相關(guān)政策,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資提供有益的補(bǔ)充和增信服務(wù)。二是努力完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,加快推進(jìn)農(nóng)信社改制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng) 信貸支持力度,不斷加強(qiáng)農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)。三是重點(diǎn)做好中小微企業(yè)融資工作,通過(guò)縣內(nèi)銀行、縣外銀行、直接融資等融資手段,用好融資平臺(tái),加大與江西省信用擔(dān) 保進(jìn)賢分公司合作力度,以擔(dān)保方式撬動(dòng)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),全力推動(dòng)我縣縣域小微企業(yè)發(fā)展壯大。
推動(dòng)企業(yè)上市直接融資。大力宣傳推動(dòng)符合條件的企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)掛牌上市、融資,加強(qiáng)上市后備企業(yè)培育力度,幫助企業(yè)在“經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)文化等”三方面提升自身水平,扶持企業(yè)加快解決“財(cái)務(wù)、稅收、環(huán)保、資產(chǎn)權(quán)證、關(guān)聯(lián)交易”等方面存在的問(wèn)題,嚴(yán)格走好每一個(gè)程序、上報(bào)好每一份資料,高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”,從制度上規(guī)范企業(yè)行為,在上市進(jìn)程中增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而有效縮短縣域骨干企業(yè)上市時(shí)間跨度。
(3)發(fā)展電子商務(wù)
以“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展思維引導(dǎo)實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,健全電子商務(wù)服務(wù)體系、改善農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大電商應(yīng)用領(lǐng)域、提升電商應(yīng)用能力,加快發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平,不斷加快電商發(fā)展步伐,推動(dòng)“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
完善縣級(jí)電商服務(wù)中心功能。不斷完善縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心人才培訓(xùn)、網(wǎng)創(chuàng)孵化、產(chǎn)品展示、策劃包裝、攝影美工、品控溯源、倉(cāng)儲(chǔ)物流等各項(xiàng)配套服務(wù)功能,逐步將縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心打造成為全縣電子商務(wù)發(fā)展的“司令部”和“后勤部”。重點(diǎn)扶持以江西網(wǎng)聯(lián)為龍頭的文化用品電商示范基地、以五世同堂為龍頭的醫(yī)療器械電商示范基地、以贛閩生態(tài)農(nóng)業(yè)公司為龍頭的軍山湖特種水產(chǎn)電商示范基地和以愛(ài)進(jìn)特產(chǎn)公司為龍頭的特色農(nóng)副產(chǎn)品電商示范基地建設(shè)。規(guī)劃300畝以上土地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,進(jìn)一步優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展軟硬環(huán)境。
夯實(shí)鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。支持阿里巴巴加強(qiáng)農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),加快農(nóng)村淘寶站點(diǎn)的建設(shè)速度,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)或有條件的自然村等建立N個(gè)電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn),同時(shí)在特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立N個(gè)電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn),使村淘點(diǎn)成為農(nóng)村電商的“排頭兵”;支持縣供銷社加強(qiáng)進(jìn)賢縣電商鄉(xiāng)鎮(zhèn)分運(yùn)營(yíng)中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,使其成為農(nóng)村電商的“引擎器”;支持縣郵政局加強(qiáng)農(nóng)村e(cuò)郵站點(diǎn)的升級(jí)改造,使e郵站點(diǎn)成為農(nóng)村電商的“橋頭堡”;支持縣商貿(mào)局提升“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)村店,培育出農(nóng)村電商服務(wù)農(nóng)家店,使其成為農(nóng)村電商的“生力軍”。充分整合縣域物流資源,加強(qiáng)與郵政公司合作,全面打通農(nóng)村“最后一公里”的物流渠道,將物流快遞制約農(nóng)村電商發(fā)展的“短板”轉(zhuǎn)變?yōu)殡娚踢M(jìn)農(nóng)村的“加速器”。到2020年實(shí)現(xiàn)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到85%以上。
發(fā)展跨境電子商務(wù)。探索跨境電商發(fā)展途徑,完善電子商務(wù)配套體系,培育電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。以產(chǎn)業(yè)扶持政策為導(dǎo)向,盡快促使進(jìn)賢縣電子商貿(mào)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)市縣地區(qū)同步,有效帶動(dòng)進(jìn)賢縣經(jīng)濟(jì)的提升與發(fā)展。有重點(diǎn)地選擇1-2個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造1-2家在全國(guó)有較強(qiáng)影響的電子商務(wù)企業(yè),3-4家在全省有較強(qiáng)影響力的電子商務(wù)企業(yè),6-8家在全市有較強(qiáng)影響力的電子商務(wù)企業(yè),培育2家年銷售額億元以上、3家5000萬(wàn)元以上的電子商務(wù)企業(yè),實(shí)現(xiàn)全縣電子商務(wù)年銷售額50億元。積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)增強(qiáng)電商意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)銷售意識(shí),為企業(yè)拓寬銷售渠道;同時(shí)發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、交流合作、品牌推廣等方面的作用,多方位、多層次開展電子商務(wù)應(yīng)用宣傳、行業(yè)高峰論壇、產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)等活動(dòng),不斷促進(jìn)進(jìn)賢縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。
2、發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)
大力發(fā)展貼近服務(wù)人民群眾生活、需求潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的生活性服務(wù)業(yè),推動(dòng)生活消費(fèi)方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質(zhì)型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)和帶動(dòng)其他生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展批發(fā)零售與住宿餐飲服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)。
(1)提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)
創(chuàng)新商貿(mào)業(yè)態(tài)。圍繞“引外資、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”,不斷創(chuàng)新商貿(mào)工作機(jī)制,突出招商引資,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),不斷完善市場(chǎng)功能,激活社會(huì)消費(fèi),加大行業(yè)監(jiān)管力度,規(guī)范流通市場(chǎng)秩序,凈化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的機(jī)會(huì),著力推動(dòng)批發(fā)零售、住宿餐飲、市政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí),進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式,提高商貿(mào)業(yè)在人民享受性生活方面的服務(wù)要求。
規(guī)劃商業(yè)設(shè)施。 配合縣城新區(qū)建設(shè),完善大型購(gòu)物廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施,形成縣城級(jí)商業(yè)區(qū);擴(kuò)建改造勝利路老城區(qū)商業(yè)街,逐步引入知名品牌商場(chǎng)與購(gòu)物超市等商業(yè)設(shè)施,變商業(yè) 街為商業(yè)區(qū);火車站、高鐵站站前區(qū)域安排餐飲、賓館、超市等服務(wù)設(shè)施;在各片區(qū)建立農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)群,可建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品交易市場(chǎng)等。結(jié)合老城區(qū)市場(chǎng)整 治,各居住區(qū)和居住小區(qū)配置便于居民生活的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品超市等。
(2)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)
引入健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。以 打造大都市郊縣健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園為發(fā)展方向,按照以健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為核心,健康養(yǎng)生服務(wù)為主題,相關(guān)養(yǎng)生業(yè)態(tài)相配套的發(fā)展思路,大力推進(jìn)進(jìn)賢縣健康養(yǎng)生養(yǎng) 老產(chǎn)業(yè)建設(shè)。順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、人口老齡化等新趨勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展健康、養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)??茖W(xué)有序開發(fā)一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、服務(wù)體系完善的休 閑養(yǎng)生、療養(yǎng)保健、安居養(yǎng)老公寓和健康養(yǎng)生型社區(qū),規(guī)劃建設(shè)融合健康服務(wù)、康復(fù)療養(yǎng)、休閑度假、綠色人居于一體的生態(tài)健康養(yǎng)生項(xiàng)目。
健全養(yǎng)老設(shè)施。促 進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快養(yǎng)老保障體系和服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能,加快完善以居家為基礎(chǔ)、設(shè)區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的多層次社會(huì) 養(yǎng)老服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)容社區(qū)照料服務(wù)內(nèi)容,建立專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。豐富老年人公共福利設(shè)施,于鳳嶺路以西、北一路以南規(guī)劃建設(shè)社會(huì)福利院一所,占地面積3.3公頃,開設(shè)老年人、殘疾人養(yǎng)護(hù)、托管、康復(fù)等服務(wù)項(xiàng)目;在各組團(tuán)社區(qū)服務(wù)中心安排老年圖書館、棋牌室、健身房、桌球室等娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、交友設(shè)施,為老年人創(chuàng)造舒適安逸的生活環(huán)境。
(3)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)
大力實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略,圍繞“文化之邦、綠色家園、觀光休閑度假旅游目的地”定位。努力將進(jìn)賢縣打造成“區(qū)域觀光休閑度假旅游目的地、環(huán)鄱陽(yáng)湖特色生態(tài)休閑度假必選地”,加快旅游資源的有機(jī)整合。順應(yīng)高鐵時(shí)代新機(jī)遇,整合盤活旅游資源,積極融入“高鐵旅游圈”。
發(fā)展文化生態(tài)旅游。加 強(qiáng)傳統(tǒng)生態(tài)文化保護(hù)與發(fā)展,充分發(fā)掘和保護(hù)歷史文化資源遺跡、古城古鎮(zhèn)古村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),建設(shè)農(nóng)俗博物館,完成傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。依托酒文化, 開發(fā)李渡鎮(zhèn)元代燒酒作坊遺址等旅游項(xiàng)目;依托文港鎮(zhèn)毛筆文化資源,開發(fā)華夏筆都工藝文化等項(xiàng)目;依托楊溪李村教育文化遺產(chǎn),開發(fā)教育文化旅游項(xiàng)目,修繕金 榜廣場(chǎng)、李瑞清故居和國(guó)學(xué)館。著力推廣進(jìn)賢縣麻姑文化、農(nóng)耕文化和崇商文化,打造具有特色生態(tài)文化創(chuàng)意的品牌。深化文化體制改革,積極探索“文化搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲”有效形式,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
發(fā)展軍山湖親水生態(tài)旅游。按照“環(huán)境保護(hù)、開放開發(fā)、特色種養(yǎng)、休閑旅游”的 發(fā)展定位,以軍山湖為中心,建設(shè)親水生態(tài)旅游區(qū)。以三陽(yáng)集鄉(xiāng)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、六九堤螃蟹一條街等項(xiàng)目為龍頭,建設(shè)蟹文化品賞區(qū),范圍主要包括三陽(yáng)集鄉(xiāng)、六 九堤及其兩側(cè)的池塘,以及相鄰的軍山湖水域,其核心旅游功能為品蟹、賞蟹、湖鮮品嘗交易及漁鄉(xiāng)風(fēng)情體驗(yàn);充分利用進(jìn)賢縣靠近軍山湖沿岸的山水、田野風(fēng)光等 自然資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)軍山湖旅游碼頭、軍山湖蟹文化美食園、軍山湖江豚樂(lè)園等項(xiàng)目建設(shè),立足茶、果、蔬菜等精品農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的生產(chǎn)示范,全力打造軍山湖生態(tài)經(jīng)濟(jì) 圈發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游;重點(diǎn)打造進(jìn)賢縣北部“品青山茶,嘗大閘蟹,聽長(zhǎng)江歌,觀潑蛇燈,喝重陽(yáng)酒,賞白天鵝”的特色旅游區(qū)。
打造青嵐湖森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園。依托青嵐湖自然保護(hù)區(qū)資源優(yōu)勢(shì),按照4A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造2000畝青嵐湖森林公園生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園,突出“保護(hù)與開發(fā)”兼顧原則,按照“以民為本、以游為先、以城為要”的要求,把城郊結(jié)合地帶建設(shè)成百姓休閑健身的最佳場(chǎng)所。在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)主題公園、旅游度假村、森林公園等景區(qū),打造集生態(tài)、自然、野趣、健身、娛樂(lè)為一體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園,加快形成“湖在城中、城在湖中”的城市景區(qū)新格局。配套商業(yè)設(shè)施、休閑設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施、教育設(shè)施,將濱湖生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園打造成為市民休閑之地、健身之地、娛樂(lè)之地。
發(fā)展教育文化旅游休閑。依 托“五七”干校的紅色歷史文化資源和農(nóng)場(chǎng)及周邊良好的土地、生態(tài)環(huán)境資源,以發(fā)展城市休閑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理念為統(tǒng)領(lǐng)、以城市休閑旅游項(xiàng)目為抓手,將城市休閑觀光 農(nóng)業(yè)(菜園)、創(chuàng)意體驗(yàn)文化產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生康體、休閑服務(wù)業(yè)、休閑會(huì)展業(yè)、特色街區(qū)建設(shè)有機(jī)融合,將環(huán)青嵐湖東北部臨湖區(qū)域規(guī)劃為進(jìn)賢縣未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的 城市休閑度假產(chǎn)業(yè)基地。
發(fā)展古村落鄉(xiāng)村游。落實(shí)李渡鎮(zhèn)燒酒作坊遺址防滲工程、羽�O山館和云亭別墅修繕工程,完成羽�O山館和云亭別墅的保護(hù)規(guī)劃,完成陳氏牌坊的保護(hù)規(guī)劃。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和展示場(chǎng)館建設(shè),開展傳習(xí)活動(dòng),力爭(zhēng)“文港毛筆制作技藝”入 選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。以進(jìn)賢縣溫圳鎮(zhèn)楊溪李家村、文港鎮(zhèn)晏家村和架橋鎮(zhèn)艾溪陳家、文港鎮(zhèn)曾灣村、羅溪鎮(zhèn)舊廈村分別入選第一批和第二批中國(guó)傳統(tǒng)村落 名錄,以及文港鎮(zhèn)周坊村入選第三批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄為契機(jī),大力發(fā)展古村落鄉(xiāng)村游。加快西湖李家、紅壤農(nóng)業(yè)博覽園、御圣山莊、葉學(xué)齡攝影藝術(shù)館、鐘陵鄉(xiāng)翠 園山莊等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè),加快文港鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、金山寺特色文化游等精品旅游線路推廣。
完善旅游配套服務(wù)。鼓 勵(lì)發(fā)展自駕游、騎行游、背包游等新興旅游形式,帶動(dòng)進(jìn)賢縣當(dāng)?shù)囟嗝袼孜幕Y源與旅游資源深度融合。營(yíng)造品牌旅游意識(shí),積極加大宣傳力度,提升進(jìn)賢縣旅游業(yè) 整體水平。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理,提升行業(yè)管理服務(wù)水平。在全行業(yè)倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。加大對(duì)賓館酒店服務(wù)人員、導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn),規(guī)范服務(wù)行為,為游客提 供優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)旅游企業(yè)之間的信息溝通,促進(jìn)行業(yè)自律,增強(qiáng)行業(yè)凝聚力。
| 專欄10 重點(diǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展方向 |
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(一)現(xiàn)代物流業(yè) 縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)物流中心。依托不斷成長(zhǎng)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)以及高速進(jìn)出口優(yōu)勢(shì),集聚進(jìn)賢縣周邊的臨川、金溪、宜黃、吉安等地的通江達(dá)海貨物,在福銀高速進(jìn)賢南進(jìn)出口旁,即316國(guó)道邊長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)境內(nèi),規(guī)劃200畝建設(shè)用地,擬投資10億元,建設(shè)建設(shè)集倉(cāng)儲(chǔ)、展示、配送、物流、消毒滅菌、電商服務(wù)為一體的醫(yī)療器械物流中心。 生產(chǎn)、生活綜合物流中心。依托縣開發(fā)區(qū)、醫(yī)科園、溫圳工業(yè)基地以及我縣城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)優(yōu)勢(shì),在新320國(guó)道沿線規(guī)劃建設(shè)用地200畝,擬投資10億元,建設(shè)鋼構(gòu)、服裝、醫(yī)藥等制造業(yè)和城鎮(zhèn)居民生活,集物流、信息服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等功能為一體的物流中心。 江西慧博物流有限公司物流藏儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目:在醫(yī)科園進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃用地200畝。主要建設(shè):廠房4棟、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、物流區(qū)、綜合辦公樓等。主要對(duì)接:醫(yī)療器械、文化用品、鋼結(jié)構(gòu)等物流運(yùn)輸。目前正開展項(xiàng)目前期"三通一平"工作,完善開工前相關(guān)報(bào)建手續(xù)。 泓州農(nóng)業(yè)物流中心。整合泓洲物流港現(xiàn)有資源,打造農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品物流中心。 (二)商貿(mào)流通業(yè) 青嵐新區(qū)商業(yè)綜合體:在青嵐新區(qū)建設(shè)商、文、旅為一體的青嵐新區(qū)商業(yè)綜合體,在縣城中山大道規(guī)劃建設(shè)集餐廳、晏會(huì)廳、商務(wù)中心、KTV房、健身房、男女SPA會(huì)所、標(biāo)間、套間為一體的五星級(jí)酒店。 三里鄉(xiāng)水產(chǎn)品交易市場(chǎng):依托三里鄉(xiāng)的地理優(yōu)勢(shì),選址50畝土地,建設(shè)具有超強(qiáng)輻射力的水產(chǎn)品專業(yè)交易市場(chǎng)。 (三)文化旅游業(yè) 打造一個(gè)基地——把文港文化用品市場(chǎng)打造成全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。 拓寬兩條產(chǎn)業(yè)帶——拓 寬縣城南部以文港鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、溫圳鎮(zhèn)、長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)等撫河沿線的文化用品和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶(包括艾溪古村、文港毛筆、李渡酒窖、金山寺、御圣山莊、高氏農(nóng)業(yè)休 閑生態(tài)觀光園、葉學(xué)齡攝影藝術(shù)館等),拓寬北部環(huán)軍山湖生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶(包括西湖李家、前坊萬(wàn)畝休閑茶園、青嵐休閑果園、碧水莊園、翠園休閑山莊等)。 發(fā)揮三個(gè)國(guó)保效益——充分利用上級(jí)資金做好李渡鎮(zhèn)燒酒作坊遺址,七里鄉(xiāng)陳氏牌坊和架橋艾溪陳家羽�O山館與云亭別墅的保護(hù)和利用工作,打造文化品牌,發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 建設(shè)四個(gè)項(xiàng)目園區(qū)——實(shí) 施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,重點(diǎn)扶助建好四個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目園區(qū)。文港文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(包括:文房四寶交易市場(chǎng),華夏筆都藝術(shù)村,江西文港毛筆技藝傳承學(xué) 校,仿古街配套建設(shè));李渡鎮(zhèn)燒酒作坊遺址保護(hù)與展示園區(qū);李渡鎮(zhèn)創(chuàng)意煙花研制生產(chǎn)園區(qū);溫圳新型文化產(chǎn)業(yè)(中性筆)生產(chǎn)園區(qū)。 振興五大行業(yè)。大力推進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引導(dǎo),激活?yuàn)蕵?lè)休閑業(yè),加快印刷復(fù)制業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展廣告會(huì)展業(yè),積極發(fā)展藝術(shù)品與工藝美術(shù)業(yè)。 保護(hù)六個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落。積極爭(zhēng)取中央資金,在做好保護(hù)的基礎(chǔ)上,打造具有地域特色的集傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)技藝、民俗風(fēng)情等文化旅游古村。 |
第四節(jié) 工業(yè)園區(qū)
高起點(diǎn)規(guī)劃。全面編制好園區(qū)土地規(guī)劃和城建規(guī)劃,到2020年建成總面積18.03平方公里,新增7.76平方公里,注重“高新園區(qū)”、“醫(yī)科園區(qū)”、“溫圳園區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展。沿新320國(guó)道的3平方公里規(guī)劃布局?jǐn)U增高新園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。堅(jiān)持工業(yè)向園區(qū)集中,企業(yè)向園區(qū)集聚,要素向園區(qū)集結(jié),功能向園區(qū)集成,吸附更多的企業(yè)落戶園區(qū),吸引更多的客商投資園區(qū)。將園區(qū)打造成為全縣對(duì)外開放的主窗口、招商引資的主平臺(tái)和加速新型工業(yè)化的主陣地。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照省級(jí)工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)園區(qū)專業(yè)化、特色化、集聚化發(fā)展,打造園區(qū)公共開放平臺(tái),著力提升開放平臺(tái)的功能性、集成性和影響力,通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力和集聚力。縣級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照省級(jí)工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),以3平方公里重大項(xiàng)目集聚區(qū)為重點(diǎn),以我縣獲得“雙創(chuàng)”示范縣區(qū)為契機(jī),著力拓展我縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間,重點(diǎn)抓好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)功能。未來(lái)五年?duì)幦⊥瓿?-5個(gè)眾創(chuàng)空間、10個(gè)小微企業(yè)園,9個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)和22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)企業(yè)服務(wù)站的創(chuàng)建工作,大力激發(fā)我縣大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱情。
完善承載功能。進(jìn) 一步加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善生活配套和公共服務(wù)體系,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,把進(jìn)賢縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)。加快推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、污 水處理、產(chǎn)城配套等基礎(chǔ)設(shè)施和功能設(shè)施配套建設(shè),讓園區(qū)承載能力達(dá)到省級(jí)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),提升園區(qū)規(guī)劃水平、配套水平、服務(wù)水平、管理水平,創(chuàng)建良好產(chǎn)業(yè)園區(qū) 發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)“二次開發(fā)”,在3平方公里重大項(xiàng)目集聚區(qū)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)面積;建成標(biāo)準(zhǔn)廠房(產(chǎn)業(yè)園)100萬(wàn)平方米,完成園區(qū)30公里道路建設(shè)、8000畝 項(xiàng)目用地土地平整;建設(shè)進(jìn)賢縣國(guó)檢監(jiān)管區(qū)服務(wù)平臺(tái)、一般產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心服務(wù)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)鋼構(gòu)件加工配送服務(wù)平臺(tái)和醫(yī)療器械統(tǒng)一滅菌中心等服務(wù)平臺(tái);加緊縣 級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)站建設(shè),充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)站服務(wù)隊(duì)伍,力爭(zhēng)在五年內(nèi)全面完成縣鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)服務(wù)功能的全面提升。
提升品牌影響力。 根據(jù)進(jìn)賢縣城總體規(guī)劃,將進(jìn)賢縣開發(fā)區(qū)建設(shè)成為進(jìn)賢縣重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)區(qū)、具有特色的生態(tài)型省級(jí)開發(fā)區(qū)。突出新技術(shù)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)名 牌的爭(zhēng)創(chuàng),培育一批主業(yè)突出、知名度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)的名牌骨干,不斷提升和優(yōu)化名牌產(chǎn)品結(jié)構(gòu),做到中國(guó)馳名商標(biāo)增加5件、江西省著名商標(biāo)增加20件、江西省名牌增加5件、南昌市知名商標(biāo)增加20件,有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)3000件,平均每年增長(zhǎng)150件。大力培育洪達(dá)集團(tuán)、江聯(lián)重工、賽爾佳電子等龍頭企業(yè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)3-5個(gè)企業(yè)成功上市。著力將“匯賢達(dá)”、“萊?!贬t(yī)療器械設(shè)備類產(chǎn)品、“賽爾佳”電子產(chǎn)品、“正泰”低壓電器產(chǎn)品等品牌打造成為全國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo),甚至成為世界級(jí)品牌;將“松昊”、“攜成”、“興鼎豐”等品牌打造成江西省名牌產(chǎn)品和江西省著名商標(biāo)。
提升園區(qū)綜合實(shí)力。積 極對(duì)接南昌市已有產(chǎn)業(yè),做好承接南昌市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前期工作;合理規(guī)劃現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局,立足承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局與功能定位,依托本土優(yōu)勢(shì), 主動(dòng)引導(dǎo)市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與要素集聚,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局與功能定位,依托本土優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,培育 壯大新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)—高新園區(qū),打造成“工業(yè)航母”;把醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)—醫(yī)科園區(qū),打造成“工業(yè)旗艦”;把鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)—溫圳園區(qū),打造成“工業(yè)軍艦”;到“十三五”末,園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破300億元,成為省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)。
高起點(diǎn)規(guī)劃。全面編制好園區(qū)土地規(guī)劃和城建規(guī)劃,到2020年建成總面積18.03平方公里,新增7.76平方公里,注重“高新園區(qū)”、“醫(yī)科園區(qū)”、“溫圳園區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展。沿新320國(guó)道的3平方公里規(guī)劃布局?jǐn)U增高新園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。堅(jiān)持工業(yè)向園區(qū)集中,企業(yè)向園區(qū)集聚,要素向園區(qū)集結(jié),功能向園區(qū)集成,吸附更多的企業(yè)落戶園區(qū),吸引更多的客商投資園區(qū)。將園區(qū)打造成為全縣對(duì)外開放的主窗口、招商引資的主平臺(tái)和加速新型工業(yè)化的主陣地。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照省級(jí)工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)園區(qū)專業(yè)化、特色化、集聚化發(fā)展,打造園區(qū)公共開放平臺(tái),著力提升開放平臺(tái)的功能性、集成性和影響力,通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力和集聚力。縣級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照省級(jí)工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),以3平方公里重大項(xiàng)目集聚區(qū)為重點(diǎn),以我縣獲得“雙創(chuàng)”示范縣區(qū)為契機(jī),著力拓展我縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間,重點(diǎn)抓好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)功能。未來(lái)五年?duì)幦⊥瓿?-5個(gè)眾創(chuàng)空間、10個(gè)小微企業(yè)園,9個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)和22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)企業(yè)服務(wù)站的創(chuàng)建工作,大力激發(fā)我縣大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱情。
完善承載功能。進(jìn) 一步加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善生活配套和公共服務(wù)體系,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,把進(jìn)賢縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)。加快推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、污 水處理、產(chǎn)城配套等基礎(chǔ)設(shè)施和功能設(shè)施配套建設(shè),讓園區(qū)承載能力達(dá)到省級(jí)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),提升園區(qū)規(guī)劃水平、配套水平、服務(wù)水平、管理水平,創(chuàng)建良好產(chǎn)業(yè)園區(qū) 發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)“二次開發(fā)”,在3平方公里重大項(xiàng)目集聚區(qū)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)面積;建成標(biāo)準(zhǔn)廠房(產(chǎn)業(yè)園)100萬(wàn)平方米,完成園區(qū)30公里道路建設(shè)、8000畝 項(xiàng)目用地土地平整;建設(shè)進(jìn)賢縣國(guó)檢監(jiān)管區(qū)服務(wù)平臺(tái)、一般產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心服務(wù)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)鋼構(gòu)件加工配送服務(wù)平臺(tái)和醫(yī)療器械統(tǒng)一滅菌中心等服務(wù)平臺(tái);加緊縣 級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)站建設(shè),充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)站服務(wù)隊(duì)伍,力爭(zhēng)在五年內(nèi)全面完成縣鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)服務(wù)功能的全面提升。
提升品牌影響力。 根據(jù)進(jìn)賢縣城總體規(guī)劃,將進(jìn)賢縣開發(fā)區(qū)建設(shè)成為進(jìn)賢縣重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)區(qū)、具有特色的生態(tài)型省級(jí)開發(fā)區(qū)。突出新技術(shù)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)名 牌的爭(zhēng)創(chuàng),培育一批主業(yè)突出、知名度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)的名牌骨干,不斷提升和優(yōu)化名牌產(chǎn)品結(jié)構(gòu),做到中國(guó)馳名商標(biāo)增加5件、江西省著名商標(biāo)增加20件、江西省名牌增加5件、南昌市知名商標(biāo)增加20件,有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)3000件,平均每年增長(zhǎng)150件。大力培育洪達(dá)集團(tuán)、江聯(lián)重工、賽爾佳電子等龍頭企業(yè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)3-5個(gè)企業(yè)成功上市。著力將“匯賢達(dá)”、“萊?!贬t(yī)療器械設(shè)備類產(chǎn)品、“賽爾佳”電子產(chǎn)品、“正泰”低壓電器產(chǎn)品等品牌打造成為全國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo),甚至成為世界級(jí)品牌;將“松昊”、“攜成”、“興鼎豐”等品牌打造成江西省名牌產(chǎn)品和江西省著名商標(biāo)。
提升園區(qū)綜合實(shí)力。積 極對(duì)接南昌市已有產(chǎn)業(yè),做好承接南昌市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前期工作;合理規(guī)劃現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局,立足承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局與功能定位,依托本土優(yōu)勢(shì), 主動(dòng)引導(dǎo)市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與要素集聚,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局與功能定位,依托本土優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,培育 壯大新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)—高新園區(qū),打造成“工業(yè)航母”;把醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)—醫(yī)科園區(qū),打造成“工業(yè)旗艦”;把鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)—溫圳園區(qū),打造成“工業(yè)軍艦”;到“十三五”末,園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破300億元,成為省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)。
| 專欄11 工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目 |
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(一)醫(yī)療器械
項(xiàng)目名稱:江西匯賢達(dá)醫(yī)療設(shè)備有限公司關(guān)于放射影像類、內(nèi)窺鏡系列及耗材等六大類產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目;江西萊福醫(yī)療設(shè)備有限公司耳鼻喉診療設(shè)備、骨密度儀、X射線骨密度儀、核磁共振、美容設(shè)備等生產(chǎn)項(xiàng)目;江西康嘉源生物科技有限公司體外診斷試劑生產(chǎn)項(xiàng)目;深圳華騰生物醫(yī)療電子有限公司心臟起搏器、監(jiān)護(hù)儀、心電圖機(jī)、手術(shù)室吊塔等醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目;江西益康醫(yī)療器械集團(tuán)有限公司年產(chǎn)12億套醫(yī)療器械生產(chǎn)線項(xiàng)目;江西凰翔實(shí)業(yè)有限公司矯正牙醫(yī)療儀器生產(chǎn)項(xiàng)目。
項(xiàng)目名稱:江聯(lián)重工股份有限公司年產(chǎn)15.7萬(wàn)噸鍋爐、壓力容器和環(huán)保項(xiàng)目;江西恒嘉科技有限公司年產(chǎn)8萬(wàn)臺(tái)環(huán)保設(shè)備、400萬(wàn)套救援指揮設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目;江西松昊重工有限公司年產(chǎn)6萬(wàn) 噸鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目;貴州省貴陽(yáng)市創(chuàng)恒鋼構(gòu)有限公司鋼構(gòu)件加工項(xiàng)目;江西昌工機(jī)械有限公司液壓油缸及起重機(jī)活塞桿生產(chǎn)項(xiàng)目;江西三勝鋼結(jié)構(gòu)有限公司鋼構(gòu)件加 工項(xiàng)目;江西三之鑫鋼材有限公司新型建材生產(chǎn)項(xiàng)目;江西進(jìn)賢消防化工實(shí)業(yè)有限公司消防設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目;江西中升智能停車設(shè)備有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)臺(tái)智能自動(dòng)化車庫(kù)生產(chǎn)項(xiàng)目。
項(xiàng)目名稱:江西賽爾佳電子有限公司年產(chǎn)500萬(wàn)套電子產(chǎn)品板卡項(xiàng)目,購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備,形成年產(chǎn)500萬(wàn)套電子產(chǎn)品板卡能力 ;江西寶賢投資有限公司電子產(chǎn)品項(xiàng)目,建設(shè)生產(chǎn)廠房、綜合大樓、職工宿舍、產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)及配套附屬建筑等。購(gòu)置電子生產(chǎn)設(shè)備等。
(四)電器設(shè)備 項(xiàng)目名稱:江西必拓實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)2000臺(tái)中置與環(huán)網(wǎng)成套柜、7000臺(tái)隔離開關(guān)、5500臺(tái)互感器和300臺(tái)變壓器項(xiàng)目,引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備,新建生產(chǎn)車間、綜合辦公樓,職工食堂、職工宿舍及其它生產(chǎn)生活配套附屬設(shè)施建設(shè)。 (五)新材料 項(xiàng)目名稱:江西省臺(tái)辰新材料有限公司年產(chǎn)5000萬(wàn)平米電子膠帶、導(dǎo)電膠帶、絕緣膠帶項(xiàng)目;江西安康建筑裝飾工程有限公司EPS新型材料、多功能復(fù)合板、鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)項(xiàng)目;江西省國(guó)豪人防設(shè)備有限公司環(huán)保器材生產(chǎn)項(xiàng)目。 |
第四章 建設(shè)省內(nèi)有影響力的美麗進(jìn)賢
第一節(jié) 小康生活
增加城鄉(xiāng)居民收入。完善就業(yè)援助制度,重點(diǎn)用于安置生活困難和就業(yè)困難的“雙困”人 員。加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的扶持力度,加強(qiáng)就業(yè)政策與保障政策聯(lián)動(dòng),促進(jìn)有勞動(dòng)能力的低保人員積極就業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序,搭建職工維權(quán) 服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察和執(zhí)法力度。繼續(xù)完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制,多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。
提高就業(yè)質(zhì)量。構(gòu) 建高質(zhì)量的就業(yè)服務(wù)體系,把解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題放在更加突出的位置,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,注重提高就業(yè)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)更加充分的就業(yè)。進(jìn)一步發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 和個(gè)體經(jīng)濟(jì),拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。切實(shí)踐行就業(yè)托底保障,強(qiáng)化對(duì)困難人員就業(yè)、零就業(yè)家庭再就業(yè)、單親撫養(yǎng)子女失業(yè)人員以及貧困殘疾人等困難家庭的就業(yè)援 助。努力健全職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)加快提高農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力,加大外出務(wù)工農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度,為園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量用工提供人才儲(chǔ)備。
完善城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。 加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,增進(jìn)民生幸福,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果,建立符合城鄉(xiāng)發(fā)展需要和群眾需求的更加完善的社會(huì)保障體系。完善被征地農(nóng)民的社會(huì) 保障辦法,完善失業(yè)保險(xiǎn)政策,繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍政策的實(shí)施,建立工傷預(yù)防、康復(fù)、補(bǔ)償相結(jié)合的工傷保險(xiǎn)制度體系,完善生育保險(xiǎn)制度。
提升社會(huì)保險(xiǎn)征繳面。全面啟動(dòng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全民參保登記試點(diǎn),重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn),擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。統(tǒng)籌提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平,穩(wěn)步提高退休人員和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。
完善勞動(dòng)保障體系。全 面實(shí)行勞動(dòng)合同制度,重點(diǎn)提高建筑行業(yè)、小企業(yè)、農(nóng)民工以及勞務(wù)派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同簽訂率。完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)勞動(dòng)用工登記備案制度,加強(qiáng) 對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)管理;加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效能建設(shè),重點(diǎn)健全企業(yè)內(nèi)部協(xié)商調(diào)解機(jī)制、重大集體勞動(dòng)人事爭(zhēng)議應(yīng)急調(diào)處機(jī)制,推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。積極創(chuàng)造居家養(yǎng)老新環(huán)境,鼓勵(lì)和提倡家庭養(yǎng)老。加快發(fā)展老年人服務(wù)事業(yè),制定落實(shí)現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)、集體和個(gè)人興辦老年衛(wèi)生保健、老年教育、老年公寓等老年服務(wù)事業(yè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造提升完善1所以滿足農(nóng)村“五?!睂?duì)象集中供養(yǎng)需要為主的敬老院,全縣建成307個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧脫貧。按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持、動(dòng)態(tài)管理、開發(fā)扶貧”的方針,堅(jiān)持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局,通過(guò)精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶的實(shí)施,使被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè),并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,力爭(zhēng)達(dá)到“五個(gè)確?!蹦繕?biāo)。完善社會(huì)組織與貧困戶對(duì)接機(jī)制,發(fā)動(dòng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和致富能手帶動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),出臺(tái)政府擔(dān)保、銀行放貸、財(cái)政貼息的普惠金融政策。健全扶貧脫貧保障機(jī)制,形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量。
推進(jìn)住房保障。通過(guò)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造,對(duì)城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)多層次住房保障。實(shí)施縣本級(jí)公租房和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公租房項(xiàng)目,將符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校及衛(wèi)生院統(tǒng)籌納入保障房建設(shè)項(xiàng)目。
提高就業(yè)質(zhì)量。構(gòu) 建高質(zhì)量的就業(yè)服務(wù)體系,把解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題放在更加突出的位置,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,注重提高就業(yè)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)更加充分的就業(yè)。進(jìn)一步發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 和個(gè)體經(jīng)濟(jì),拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。切實(shí)踐行就業(yè)托底保障,強(qiáng)化對(duì)困難人員就業(yè)、零就業(yè)家庭再就業(yè)、單親撫養(yǎng)子女失業(yè)人員以及貧困殘疾人等困難家庭的就業(yè)援 助。努力健全職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)加快提高農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力,加大外出務(wù)工農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度,為園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量用工提供人才儲(chǔ)備。
完善城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。 加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,增進(jìn)民生幸福,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果,建立符合城鄉(xiāng)發(fā)展需要和群眾需求的更加完善的社會(huì)保障體系。完善被征地農(nóng)民的社會(huì) 保障辦法,完善失業(yè)保險(xiǎn)政策,繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍政策的實(shí)施,建立工傷預(yù)防、康復(fù)、補(bǔ)償相結(jié)合的工傷保險(xiǎn)制度體系,完善生育保險(xiǎn)制度。
提升社會(huì)保險(xiǎn)征繳面。全面啟動(dòng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全民參保登記試點(diǎn),重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn),擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。統(tǒng)籌提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平,穩(wěn)步提高退休人員和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。
完善勞動(dòng)保障體系。全 面實(shí)行勞動(dòng)合同制度,重點(diǎn)提高建筑行業(yè)、小企業(yè)、農(nóng)民工以及勞務(wù)派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同簽訂率。完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)勞動(dòng)用工登記備案制度,加強(qiáng) 對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)管理;加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效能建設(shè),重點(diǎn)健全企業(yè)內(nèi)部協(xié)商調(diào)解機(jī)制、重大集體勞動(dòng)人事爭(zhēng)議應(yīng)急調(diào)處機(jī)制,推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。積極創(chuàng)造居家養(yǎng)老新環(huán)境,鼓勵(lì)和提倡家庭養(yǎng)老。加快發(fā)展老年人服務(wù)事業(yè),制定落實(shí)現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)、集體和個(gè)人興辦老年衛(wèi)生保健、老年教育、老年公寓等老年服務(wù)事業(yè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造提升完善1所以滿足農(nóng)村“五?!睂?duì)象集中供養(yǎng)需要為主的敬老院,全縣建成307個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧脫貧。按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持、動(dòng)態(tài)管理、開發(fā)扶貧”的方針,堅(jiān)持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局,通過(guò)精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶的實(shí)施,使被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè),并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,力爭(zhēng)達(dá)到“五個(gè)確?!蹦繕?biāo)。完善社會(huì)組織與貧困戶對(duì)接機(jī)制,發(fā)動(dòng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和致富能手帶動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),出臺(tái)政府擔(dān)保、銀行放貸、財(cái)政貼息的普惠金融政策。健全扶貧脫貧保障機(jī)制,形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量。
推進(jìn)住房保障。通過(guò)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造,對(duì)城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)多層次住房保障。實(shí)施縣本級(jí)公租房和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公租房項(xiàng)目,將符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校及衛(wèi)生院統(tǒng)籌納入保障房建設(shè)項(xiàng)目。
第二節(jié) 城鎮(zhèn)架構(gòu)
優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局。立足城鎮(zhèn)發(fā)展的空間現(xiàn)狀,結(jié)合全縣實(shí)際,將國(guó)土空間開發(fā)從占用土地的外延擴(kuò)張為主,轉(zhuǎn)向調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)為主。進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局,突出民和鎮(zhèn)、溫圳鎮(zhèn)、文港鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)、梅莊鎮(zhèn)在村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的中心地位,形成“一核一軸一圈一帶”的城鎮(zhèn)空間格局。
鞏固“一核”的中心地位。培育壯大進(jìn)賢縣的中心極核,即中心城區(qū),包括民和鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng)。以民和鎮(zhèn)為核心增長(zhǎng)極向四周輻射,帶動(dòng)周邊腹地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。依托320國(guó) 道,滬昆鐵路以及滬昆高速等區(qū)域交通干線,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,增強(qiáng)綜合實(shí)力,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,從根本上提高城市化水平及其質(zhì)量,促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,充分發(fā)揮 其集聚效應(yīng)、輻射作用、帶動(dòng)作用,不斷完善其教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施,提高縣城綜合承載力和居民生活舒適度,形成全縣的經(jīng)濟(jì)、政治、文化綜 合中心與特色產(chǎn)業(yè)基地的服務(wù)中心。
挖掘“一軸”的潛在能力。即320國(guó) 道沿線形成的溫圳鎮(zhèn)至衙前鄉(xiāng)城鎮(zhèn)發(fā)展軸。包括溫圳鎮(zhèn)、泉嶺鄉(xiāng)、張公鎮(zhèn)、下埠集鄉(xiāng)、衙前鄉(xiāng)等城鎮(zhèn),依托便利的交通優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)東西橫向的內(nèi)外部聯(lián)系,進(jìn)行產(chǎn)業(yè) 互補(bǔ),形成較強(qiáng)的區(qū)域輻射力。挖掘存量用地潛力,優(yōu)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu),切實(shí)推進(jìn)其土地利用向集約型利用方式轉(zhuǎn)變。加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),搞好產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和交 通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升區(qū)域吸引力和吸納力,打造以對(duì)外交通、現(xiàn)代物流、旅游接待、休閑娛樂(lè)、生活居住為主體,基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美 的宜居宜商宜業(yè)縣城。
培育“一圈”的旅游特色。 即北部濱湖城鎮(zhèn)發(fā)展圈,包括三里鄉(xiāng)、三陽(yáng)集鄉(xiāng)、前坊鎮(zhèn)、池溪鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)、南臺(tái)鄉(xiāng)、二塘鄉(xiāng)、梅莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)加快建設(shè)梅莊鎮(zhèn)、前坊鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)等鎮(zhèn),注重發(fā) 揮環(huán)軍山湖生態(tài)、人文資源等優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)完善基地設(shè)施,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,突出人文特色,發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè),著力形成水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光旅游集鎮(zhèn)群。 遵循因地制宜、優(yōu)化發(fā)展等原則,加強(qiáng)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,并適度發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)和農(nóng)業(yè)觀光業(yè),深化集鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品和商品商貿(mào)流通功能。突出生態(tài) 景觀的原真性,積極引導(dǎo)農(nóng)民參與旅游服務(wù)、餐飲住宿接待、旅游商品銷售和開展農(nóng)家樂(lè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)方式的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)與鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游發(fā)展的對(duì)接,帶動(dòng)全 縣融入南昌市空間大旅游,同時(shí)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)。
促進(jìn)“一帶”的經(jīng)濟(jì)繁榮。即昌撫合作沿線城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,包括溫圳鎮(zhèn)、文港鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)、白圩鄉(xiāng)、架橋鎮(zhèn)、泉嶺鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),依托316國(guó) 道,通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的共建共享以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成撫河沿岸新型工業(yè)發(fā)展帶。積極完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,明確其開發(fā)規(guī)模和開發(fā)時(shí)序,實(shí)現(xiàn)國(guó) 土空間有序開發(fā);著力推進(jìn)其道路、電力、供水、供氣、污水和垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,強(qiáng)化城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施和教育設(shè)施配套,完善城鎮(zhèn)功能,提 升城鎮(zhèn)承載力;充分尊重不同城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史和自然條件,挖掘小城鎮(zhèn)內(nèi)涵,塑造獨(dú)具特色的小城鎮(zhèn)風(fēng)貌;強(qiáng)化小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì),通過(guò)科教興鎮(zhèn)、貿(mào)易興鎮(zhèn)、 特色產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn),打造“一鎮(zhèn)一品”,形成不同特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升小城鎮(zhèn)發(fā)展活力,引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。
鞏固“一核”的中心地位。培育壯大進(jìn)賢縣的中心極核,即中心城區(qū),包括民和鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng)。以民和鎮(zhèn)為核心增長(zhǎng)極向四周輻射,帶動(dòng)周邊腹地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。依托320國(guó) 道,滬昆鐵路以及滬昆高速等區(qū)域交通干線,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,增強(qiáng)綜合實(shí)力,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,從根本上提高城市化水平及其質(zhì)量,促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,充分發(fā)揮 其集聚效應(yīng)、輻射作用、帶動(dòng)作用,不斷完善其教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施,提高縣城綜合承載力和居民生活舒適度,形成全縣的經(jīng)濟(jì)、政治、文化綜 合中心與特色產(chǎn)業(yè)基地的服務(wù)中心。
挖掘“一軸”的潛在能力。即320國(guó) 道沿線形成的溫圳鎮(zhèn)至衙前鄉(xiāng)城鎮(zhèn)發(fā)展軸。包括溫圳鎮(zhèn)、泉嶺鄉(xiāng)、張公鎮(zhèn)、下埠集鄉(xiāng)、衙前鄉(xiāng)等城鎮(zhèn),依托便利的交通優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)東西橫向的內(nèi)外部聯(lián)系,進(jìn)行產(chǎn)業(yè) 互補(bǔ),形成較強(qiáng)的區(qū)域輻射力。挖掘存量用地潛力,優(yōu)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu),切實(shí)推進(jìn)其土地利用向集約型利用方式轉(zhuǎn)變。加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),搞好產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和交 通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升區(qū)域吸引力和吸納力,打造以對(duì)外交通、現(xiàn)代物流、旅游接待、休閑娛樂(lè)、生活居住為主體,基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美 的宜居宜商宜業(yè)縣城。
培育“一圈”的旅游特色。 即北部濱湖城鎮(zhèn)發(fā)展圈,包括三里鄉(xiāng)、三陽(yáng)集鄉(xiāng)、前坊鎮(zhèn)、池溪鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)、南臺(tái)鄉(xiāng)、二塘鄉(xiāng)、梅莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)加快建設(shè)梅莊鎮(zhèn)、前坊鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)等鎮(zhèn),注重發(fā) 揮環(huán)軍山湖生態(tài)、人文資源等優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)完善基地設(shè)施,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,突出人文特色,發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè),著力形成水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光旅游集鎮(zhèn)群。 遵循因地制宜、優(yōu)化發(fā)展等原則,加強(qiáng)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,并適度發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)和農(nóng)業(yè)觀光業(yè),深化集鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品和商品商貿(mào)流通功能。突出生態(tài) 景觀的原真性,積極引導(dǎo)農(nóng)民參與旅游服務(wù)、餐飲住宿接待、旅游商品銷售和開展農(nóng)家樂(lè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)方式的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)與鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游發(fā)展的對(duì)接,帶動(dòng)全 縣融入南昌市空間大旅游,同時(shí)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)。
促進(jìn)“一帶”的經(jīng)濟(jì)繁榮。即昌撫合作沿線城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,包括溫圳鎮(zhèn)、文港鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)、白圩鄉(xiāng)、架橋鎮(zhèn)、泉嶺鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),依托316國(guó) 道,通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的共建共享以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成撫河沿岸新型工業(yè)發(fā)展帶。積極完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,明確其開發(fā)規(guī)模和開發(fā)時(shí)序,實(shí)現(xiàn)國(guó) 土空間有序開發(fā);著力推進(jìn)其道路、電力、供水、供氣、污水和垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,強(qiáng)化城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施和教育設(shè)施配套,完善城鎮(zhèn)功能,提 升城鎮(zhèn)承載力;充分尊重不同城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史和自然條件,挖掘小城鎮(zhèn)內(nèi)涵,塑造獨(dú)具特色的小城鎮(zhèn)風(fēng)貌;強(qiáng)化小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì),通過(guò)科教興鎮(zhèn)、貿(mào)易興鎮(zhèn)、 特色產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn),打造“一鎮(zhèn)一品”,形成不同特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升小城鎮(zhèn)發(fā)展活力,引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。
| 專欄12 “一核一軸一圈一帶”城鎮(zhèn)空間布局 | ||
| 一核 | 中心城區(qū) | 包括民和鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng) |
| 一軸 | 320國(guó)道沿線 | 包括溫圳鎮(zhèn)、泉嶺鄉(xiāng)、張公鎮(zhèn)、下埠集鄉(xiāng)、衙前鄉(xiāng)等城鎮(zhèn) |
| 一圈 | 北部濱湖城鎮(zhèn)發(fā)展圈 | 包括三里鄉(xiāng)、三陽(yáng)集鄉(xiāng)、前坊鎮(zhèn)、池溪鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)、南臺(tái)鄉(xiāng)、二塘鄉(xiāng)、梅莊鎮(zhèn)等城鎮(zhèn) |
| 一帶 | 昌撫合作沿線城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶 | 包括溫圳鎮(zhèn)、文港鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)、白圩鄉(xiāng)、架橋鎮(zhèn)、泉嶺鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
第三節(jié) 靚麗城市
按照“生態(tài)、現(xiàn)代、宜居、有序”特色,建設(shè)美麗縣城。緊緊圍繞“豐富城市內(nèi)涵、提升城市品位、增加城市亮點(diǎn)、完善城市功能”的目標(biāo)建設(shè)中心城區(qū),有序改造老城區(qū),重點(diǎn)完善青嵐新區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施及開發(fā)建設(shè)高鐵片區(qū),使進(jìn)賢縣不僅成為人口的導(dǎo)入地,更是幸福指數(shù)的導(dǎo)入地。“十三五”期間將重點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)高新工業(yè)園片區(qū)、青嵐新區(qū)、老城片區(qū)、城南醫(yī)科工業(yè)園區(qū)、高鐵片區(qū)等5個(gè)片區(qū),進(jìn)一步完善片區(qū)內(nèi)部的公共設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施,通過(guò)新建道路、綜合管廊、綠化景觀帶等措施改善片區(qū)人居環(huán)境,提升片區(qū)的生活品質(zhì)。
| 專欄13 “兩帶三軸六區(qū)”主體功能區(qū)空間結(jié)構(gòu) | ||
| 兩帶 | 青嵐湖濱水生態(tài)保育帶 | 逐步優(yōu)化青嵐湖南岸生態(tài)與景觀,展現(xiàn)縣城濱水地區(qū)活力與魅力。 |
| 滬昆鐵路生態(tài)防護(hù)帶 | 鐵路沿線50-100米范圍內(nèi),模擬自然群落生長(zhǎng)方式,展示綠色生態(tài)的地域景觀特色,形成縣城窗口,提升縣城形象。 | |
| 三軸 | 進(jìn)賢大道聚合軸 | 以改造優(yōu)化縣城空間為主,重點(diǎn)塑造門戶縣城形象,對(duì)接南昌市,提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)輻射力,打造縣域協(xié)調(diào)發(fā)展空間格局。 |
| 青陽(yáng)大道拓展軸 | 縣城拓展主要軸線,串聯(lián)城西新區(qū)、城北新區(qū)片區(qū)中心,通過(guò)行政中心與旅游綜合服務(wù)中心,打造縣城東西向主要的景觀軸。 | |
| 中山大道生長(zhǎng)軸 | 契合縣城發(fā)展主導(dǎo)方向,沿中山大道構(gòu)建南北向縣城生長(zhǎng)軸線。依托火車站與高鐵站,打造城南商貿(mào)物流綜合中心,串接城西新區(qū)中心。 | |
| 六區(qū) | 老城片區(qū) | 定位于傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)綜合區(qū),具有商業(yè)、文教、居住等多種城市功能實(shí)施老城區(qū)舊居住區(qū)改造、疏解人口密度、改善居住環(huán)境,加強(qiáng)與其他片區(qū)的交通聯(lián)系,提升商業(yè)業(yè)態(tài)水平。 |
| 青嵐新區(qū) | 集行政、商貿(mào)/文化、會(huì)展、教育為一體的多功能縣城新區(qū),突出濱湖生態(tài)縣城的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū),縣城綜合核心的重要承載空間。 | |
| 高鐵商貿(mào)物流區(qū) | 為城市重要的對(duì)外交通門戶,區(qū)域性的生產(chǎn)服務(wù)中心,體現(xiàn)城市對(duì)外的職能。 | |
| 高新工業(yè)園區(qū) | 依托交通優(yōu)勢(shì),借助城南商貿(mào)物流區(qū)提供的生產(chǎn)性服務(wù),進(jìn)行工業(yè)開發(fā),引導(dǎo)新型產(chǎn)業(yè),發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地。 | |
| 城南醫(yī)科工業(yè)園區(qū) | 定位為工業(yè)發(fā)展核心區(qū),通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施先行,提升園區(qū)建設(shè)環(huán)境,引導(dǎo)綜合功能形成,建設(shè)區(qū)域性新型工業(yè)基地。 | |
| 湖東新區(qū) | 定位為濱水綜合新區(qū),集商務(wù)會(huì)展、休閑、度假、旅游與服務(wù)、居住等多功能為一體。 | |
改造老城區(qū)。按照“只拆不建”的 原則推動(dòng)老城區(qū)舊居住區(qū)改造,將拆遷人口轉(zhuǎn)移至新城區(qū)以疏解人口密度,拆出空地作為綠地、休閑空間、停車場(chǎng)等公共用地,改善居住環(huán)境,確保舊城空間和整體 格局得到最大維護(hù),控制與引導(dǎo)新舊建筑在空間環(huán)境方面的協(xié)調(diào)。加強(qiáng)老城區(qū)雨污分流管網(wǎng)體系建設(shè),加強(qiáng)老城區(qū)其他片區(qū)的交通聯(lián)系,提升商業(yè)業(yè)態(tài)水平。優(yōu)化老 城區(qū)道路交通系統(tǒng),構(gòu)建宜居宜業(yè)的現(xiàn)代交通服務(wù)體系。
打造青嵐新區(qū)。全力打造青嵐湖新區(qū)為集行政、商貿(mào)、文化、會(huì)展、教育、總部經(jīng)濟(jì)、居住為一體的多功能縣城新區(qū)。在城市規(guī)劃建設(shè)中更多的體現(xiàn)親水特色,讓城市與環(huán)境融為一體。彰顯親湖特色,全方位攬湖入城,對(duì)青嵐湖沿線60公里水岸線進(jìn)行整體規(guī)劃,使4萬(wàn)畝內(nèi)青嵐湖成為城市內(nèi)湖、青嵐湖水岸線成為城市景觀線。加快完善公共服務(wù)配套,打通青嵐新區(qū)內(nèi)賢士一、二、三路等斷頭路。著力配置及建設(shè)好教育、衛(wèi)生、商業(yè)、市民中心等公共服務(wù)資源,使新城區(qū)成為人口與幸福指數(shù)的導(dǎo)入地。優(yōu)先布局4.5平方公里為濱湖重點(diǎn)發(fā)展區(qū),配套金融、保險(xiǎn)、會(huì)展等功能,建設(shè)商、文、旅為一體的商業(yè)綜合體,打造縣城新區(qū)綜合核心的重要承載空間。結(jié)合青嵐湖資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)、旅游集散與服務(wù)、居住等功能,構(gòu)建休閑度假基地的空間載體。
開發(fā)高鐵新區(qū)。充分利用高鐵站對(duì)人流、物流和商業(yè)的吸引力,布局購(gòu)物、餐飲、休閑娛樂(lè)生活性服務(wù)業(yè)與物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的高鐵新區(qū)。以中山南大道為主軸,以高鐵站臺(tái)及廣場(chǎng)為核心,規(guī)劃6平方公里的范圍為進(jìn)賢縣城市擴(kuò)張與人口轉(zhuǎn)移提供發(fā)展空間。為保證高鐵新區(qū)建設(shè),加快建成高鐵大道,推進(jìn)高鐵大道與昌撫城際鐵路、昌撫快速通道的無(wú)縫對(duì)接。完善新區(qū)其他配套設(shè)施、拉開城市發(fā)展框架、帶動(dòng)老城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并進(jìn)一步推動(dòng)張公、白圩鄉(xiāng)等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)融入主城區(qū)。
提升城市管理。積極探索城市管理新辦法,構(gòu)建嚴(yán)格管理、精細(xì)管理、高效管理的數(shù)字城市管理新格局,創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明縣城。堅(jiān)決確保違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”目標(biāo),切實(shí)落實(shí)“三級(jí)防控體系”。抓好主干道“市容環(huán)境美好示范路”創(chuàng)建,完善強(qiáng)化城市夜間燈光環(huán)境管理。大力實(shí)施縣城道路“白改黑”工程,推進(jìn)人行道換大理石鋪設(shè)、空地增設(shè)臨時(shí)停車位等建設(shè);開展空中管線入地工程,全面凈化城市空間,全面完成地下管網(wǎng)示范建設(shè)工程;加快雨污分流體系建設(shè),積極推廣“海綿城市”建設(shè)模式;完善道路拓展硬化、路燈照明、水溝隱閉等,充分利用閑置空地,建設(shè)一批小綠地、小廣場(chǎng)、小亭廊,通過(guò)小投入帶來(lái)大環(huán)境的改善,提升宜居舒適度。建設(shè)新城區(qū)青陽(yáng)大橋以北面積6公頃的棲賢公園,在新老城區(qū)增加若干小游園建設(shè),增加綠地面積,全面開展各大公園、廣場(chǎng)、行道樹、綠化帶升級(jí)立體綠化改造工程。
打造青嵐新區(qū)。全力打造青嵐湖新區(qū)為集行政、商貿(mào)、文化、會(huì)展、教育、總部經(jīng)濟(jì)、居住為一體的多功能縣城新區(qū)。在城市規(guī)劃建設(shè)中更多的體現(xiàn)親水特色,讓城市與環(huán)境融為一體。彰顯親湖特色,全方位攬湖入城,對(duì)青嵐湖沿線60公里水岸線進(jìn)行整體規(guī)劃,使4萬(wàn)畝內(nèi)青嵐湖成為城市內(nèi)湖、青嵐湖水岸線成為城市景觀線。加快完善公共服務(wù)配套,打通青嵐新區(qū)內(nèi)賢士一、二、三路等斷頭路。著力配置及建設(shè)好教育、衛(wèi)生、商業(yè)、市民中心等公共服務(wù)資源,使新城區(qū)成為人口與幸福指數(shù)的導(dǎo)入地。優(yōu)先布局4.5平方公里為濱湖重點(diǎn)發(fā)展區(qū),配套金融、保險(xiǎn)、會(huì)展等功能,建設(shè)商、文、旅為一體的商業(yè)綜合體,打造縣城新區(qū)綜合核心的重要承載空間。結(jié)合青嵐湖資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)、旅游集散與服務(wù)、居住等功能,構(gòu)建休閑度假基地的空間載體。
開發(fā)高鐵新區(qū)。充分利用高鐵站對(duì)人流、物流和商業(yè)的吸引力,布局購(gòu)物、餐飲、休閑娛樂(lè)生活性服務(wù)業(yè)與物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的高鐵新區(qū)。以中山南大道為主軸,以高鐵站臺(tái)及廣場(chǎng)為核心,規(guī)劃6平方公里的范圍為進(jìn)賢縣城市擴(kuò)張與人口轉(zhuǎn)移提供發(fā)展空間。為保證高鐵新區(qū)建設(shè),加快建成高鐵大道,推進(jìn)高鐵大道與昌撫城際鐵路、昌撫快速通道的無(wú)縫對(duì)接。完善新區(qū)其他配套設(shè)施、拉開城市發(fā)展框架、帶動(dòng)老城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并進(jìn)一步推動(dòng)張公、白圩鄉(xiāng)等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)融入主城區(qū)。
提升城市管理。積極探索城市管理新辦法,構(gòu)建嚴(yán)格管理、精細(xì)管理、高效管理的數(shù)字城市管理新格局,創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明縣城。堅(jiān)決確保違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”目標(biāo),切實(shí)落實(shí)“三級(jí)防控體系”。抓好主干道“市容環(huán)境美好示范路”創(chuàng)建,完善強(qiáng)化城市夜間燈光環(huán)境管理。大力實(shí)施縣城道路“白改黑”工程,推進(jìn)人行道換大理石鋪設(shè)、空地增設(shè)臨時(shí)停車位等建設(shè);開展空中管線入地工程,全面凈化城市空間,全面完成地下管網(wǎng)示范建設(shè)工程;加快雨污分流體系建設(shè),積極推廣“海綿城市”建設(shè)模式;完善道路拓展硬化、路燈照明、水溝隱閉等,充分利用閑置空地,建設(shè)一批小綠地、小廣場(chǎng)、小亭廊,通過(guò)小投入帶來(lái)大環(huán)境的改善,提升宜居舒適度。建設(shè)新城區(qū)青陽(yáng)大橋以北面積6公頃的棲賢公園,在新老城區(qū)增加若干小游園建設(shè),增加綠地面積,全面開展各大公園、廣場(chǎng)、行道樹、綠化帶升級(jí)立體綠化改造工程。
| 專欄14 城市建設(shè)項(xiàng)目 |
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(一)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 青 嵐新城內(nèi)項(xiàng)目(賢士二路、鳳嶺路、賢士三路、賢士一路、北三路、人民大道西延、云橋北路延伸、北五路、站前大道、站前廣場(chǎng));賢士四路建設(shè)項(xiàng)目;青陽(yáng)大道 建設(shè)項(xiàng)目;醫(yī)科大道建設(shè)項(xiàng)目;高鐵片區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(高鐵三緯路、和諧大道、高鐵二經(jīng)路、高鐵大道);進(jìn)賢縣長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)至前坊鎮(zhèn)公路改造項(xiàng)目;進(jìn)賢 縣鐘陵鄉(xiāng)至南昌縣塔城公路改造項(xiàng)目;環(huán)軍山湖旅游公路;進(jìn)里線改善工程;自然村公路硬化工程;農(nóng)村危橋改造工程;進(jìn)賢西互通收費(fèi)站改造及連接線拓寬工程;G320進(jìn)賢縣城段一級(jí)公路改建工程;G320進(jìn)賢縣至南昌(進(jìn)賢縣境內(nèi))公路改造工程;莊山-架橋改造工程;壩塘-泉嶺改造工程;鐘陵-南臺(tái)公路、桂花-前坊公路、梅莊-云山公路、軍山湖船閘和軍山湖碼頭建設(shè)項(xiàng)目。 (二)水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 溫圳鎮(zhèn)污水處理廠及高新污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目,新建一座日處理1萬(wàn)噸污水處理廠(其中一期日處理污水5千噸)、高新工業(yè)園區(qū)新建一座日處理污水2萬(wàn)噸污水處理廠(其中一期日處理污水1萬(wàn)噸)及鋪設(shè)醫(yī)科園主污水管網(wǎng)總長(zhǎng)5760米;進(jìn)賢縣青嵐湖(內(nèi)湖)防洪治澇建設(shè)項(xiàng)目,加固和改造青嵐湖防洪堤14.25公里,建設(shè)電排站3座,穿堤涵閘17座,及防滲、綠化等配套設(shè)施。 (三)擴(kuò)建項(xiàng)目 在民和鎮(zhèn)新建220kV縣城變項(xiàng)目、110kV西安壟變擴(kuò)建項(xiàng)目、110kV白長(zhǎng)線項(xiàng)目、110kV白圩鄉(xiāng)變電擴(kuò)建項(xiàng)目、110kV白衙線、池民線破口工程項(xiàng)目;在池溪鄉(xiāng)新建110kV池溪變電擴(kuò)建項(xiàng)目、110kV池衙線項(xiàng)目;在張公鎮(zhèn)新建110kV張公變電項(xiàng)目;在鐘陵鄉(xiāng)改造35kV鐘陵變電項(xiàng)目;在李渡鎮(zhèn)改造35kV李渡鎮(zhèn)變電項(xiàng)目。 |
第四節(jié) 文化引領(lǐng)
提升文化軟實(shí)力。力 爭(zhēng)基本建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的文化發(fā)展格局,形成符合社會(huì)主義文化發(fā)展規(guī)律的文化運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)筑與人民群眾的文化需求相適應(yīng)的文化生產(chǎn)服務(wù)體 系,營(yíng)造有利于出人才、出精品、出效益的文化發(fā)展環(huán)境,形成歷史文化與現(xiàn)代文化相得益彰、群眾文化與精品文化互相依托、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、城鄉(xiāng) 文化協(xié)調(diào)發(fā)展的局面,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),文化發(fā)展主要指標(biāo)和綜合實(shí)力位居全省前列。
強(qiáng)化縣城文化設(shè)施。 規(guī)劃對(duì)老城區(qū)現(xiàn)存位于勝利南路的文化站及圖書館進(jìn)行適當(dāng)改造。在青嵐新區(qū)體育中心東側(cè)集中建設(shè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的圖書館、文化館、科技館、藝術(shù)中心、影院劇等文化 設(shè)施,形成縣城文化中心;在人民大道和濱湖大道交叉口北側(cè)建設(shè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的博物館;在城南商貿(mào)物流區(qū)安排會(huì)展中心一處;在城北新區(qū)建設(shè)演藝中心一處。
開展系列文化建設(shè)工程。實(shí) 施廣電宣傳工程,樹立群眾觀點(diǎn),把體現(xiàn)黨的意志與反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái),加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督作用,不斷提高輿論引導(dǎo)水平。實(shí)施文化惠民工程,加強(qiáng)館、站免 費(fèi)開放工作,增強(qiáng)公共圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的活力,加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)家書屋和文化信息資源共享工程點(diǎn)管理和農(nóng)村(社區(qū))文 化活動(dòng)中心建設(shè),使基層公共文化服務(wù)體系的活力明顯增強(qiáng),文化服務(wù)水平有較大提高。實(shí)施文化保護(hù)工程,加強(qiáng)文物法和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳,提高全民保護(hù) 意識(shí)。實(shí)施市場(chǎng)繁榮工程,重點(diǎn)推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),提高管理水平。實(shí)施經(jīng)濟(jì)文化對(duì)接工程,以文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo),拓展縣城以南沿?fù)岷右粠?筆文化、酒文化產(chǎn)業(yè)帶以及軍山湖沿岸的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶,振興生態(tài)創(chuàng)意煙花、廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒信息、生態(tài)人文觀光旅游等九大文化產(chǎn)業(yè),建設(shè)十個(gè)具有一定規(guī)模的文 化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實(shí)施文化設(shè)施建設(shè)工程,加快在建的進(jìn)賢縣博物館館陳列布展工作,抓好縣文化館、縣圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放和農(nóng)家書屋管理工作,規(guī)劃建 設(shè)進(jìn)賢演藝中心。實(shí)施文化發(fā)展保障工程,優(yōu)化文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),因地制宜面向社會(huì)公開招聘一批文化建設(shè)急需的文化創(chuàng)作人才、文化經(jīng)營(yíng)管理人才和文化科技創(chuàng) 新人才。
強(qiáng)化縣城文化設(shè)施。 規(guī)劃對(duì)老城區(qū)現(xiàn)存位于勝利南路的文化站及圖書館進(jìn)行適當(dāng)改造。在青嵐新區(qū)體育中心東側(cè)集中建設(shè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的圖書館、文化館、科技館、藝術(shù)中心、影院劇等文化 設(shè)施,形成縣城文化中心;在人民大道和濱湖大道交叉口北側(cè)建設(shè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的博物館;在城南商貿(mào)物流區(qū)安排會(huì)展中心一處;在城北新區(qū)建設(shè)演藝中心一處。
開展系列文化建設(shè)工程。實(shí) 施廣電宣傳工程,樹立群眾觀點(diǎn),把體現(xiàn)黨的意志與反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái),加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督作用,不斷提高輿論引導(dǎo)水平。實(shí)施文化惠民工程,加強(qiáng)館、站免 費(fèi)開放工作,增強(qiáng)公共圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的活力,加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)家書屋和文化信息資源共享工程點(diǎn)管理和農(nóng)村(社區(qū))文 化活動(dòng)中心建設(shè),使基層公共文化服務(wù)體系的活力明顯增強(qiáng),文化服務(wù)水平有較大提高。實(shí)施文化保護(hù)工程,加強(qiáng)文物法和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳,提高全民保護(hù) 意識(shí)。實(shí)施市場(chǎng)繁榮工程,重點(diǎn)推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),提高管理水平。實(shí)施經(jīng)濟(jì)文化對(duì)接工程,以文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo),拓展縣城以南沿?fù)岷右粠?筆文化、酒文化產(chǎn)業(yè)帶以及軍山湖沿岸的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶,振興生態(tài)創(chuàng)意煙花、廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒信息、生態(tài)人文觀光旅游等九大文化產(chǎn)業(yè),建設(shè)十個(gè)具有一定規(guī)模的文 化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實(shí)施文化設(shè)施建設(shè)工程,加快在建的進(jìn)賢縣博物館館陳列布展工作,抓好縣文化館、縣圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放和農(nóng)家書屋管理工作,規(guī)劃建 設(shè)進(jìn)賢演藝中心。實(shí)施文化發(fā)展保障工程,優(yōu)化文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),因地制宜面向社會(huì)公開招聘一批文化建設(shè)急需的文化創(chuàng)作人才、文化經(jīng)營(yíng)管理人才和文化科技創(chuàng) 新人才。
第五節(jié) 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)
挖掘特色增強(qiáng)城鄉(xiāng)活力。全 面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,建立健全多元化農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制,壯大鄉(xiāng)村財(cái)力,積極引導(dǎo)支持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等二、三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城 鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。深入挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和優(yōu)勢(shì),鞏固集鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ),圍繞增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,緩解本地農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)壓力,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,著力盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量資 源,積極引進(jìn)吸納就業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展前景廣的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)。支持中心城區(qū)發(fā)展,鼓勵(lì)非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村居民和鎮(zhèn)外出就業(yè)人員向城鎮(zhèn)集中,適度進(jìn)行村莊撤 并,通過(guò)設(shè)施的優(yōu)先配置,引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)施“科技入戶工程”,提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入水平。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
保護(hù)環(huán)境維護(hù)城鄉(xiāng)秩序。嚴(yán) 格保護(hù)基本農(nóng)田,強(qiáng)化農(nóng)村作為生態(tài)基礎(chǔ)的作用,突出城鄉(xiāng)空間特色差別,保持農(nóng)村風(fēng)貌。在縣城主干道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路周邊強(qiáng)化綠色植被建設(shè)。強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理,嚴(yán)格規(guī) 劃管理,嚴(yán)禁違法用地,堅(jiān)決拆除違法建筑,優(yōu)化集鎮(zhèn)環(huán)境。規(guī)范戶外廣告,規(guī)范攤販攤點(diǎn),整治占道經(jīng)營(yíng),車輛亂停亂放,全面落實(shí)門前“三包”。加強(qiáng)縣城對(duì)農(nóng)村的輻射力度,縮小城鄉(xiāng)差距,城鄉(xiāng)居民共同享有社會(huì)福利。提高農(nóng)村五保戶生活水平,落實(shí)對(duì)農(nóng)村困難家庭的補(bǔ)貼制度,不斷促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)水平。
活躍經(jīng)濟(jì)繁榮城鄉(xiāng)生活。加 強(qiáng)城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接,提高農(nóng)村生活質(zhì)量。村莊建設(shè)以環(huán)境整治為主,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),不斷完善農(nóng)村居民水電氣配套設(shè)施。以新型農(nóng)村社區(qū) 及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點(diǎn),加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)省干道以及企業(yè)園區(qū)周邊村的整體改造。不斷提高農(nóng)村公路等級(jí)水平,重點(diǎn)抓好村莊與公路干線銜接。在交通 便利、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的中心村綜合配套科教文衛(wèi)、治安、社保等服務(wù)設(shè)施,突出抓好農(nóng)村中心衛(wèi)生室、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化大院、農(nóng)村中心幼兒園以及 農(nóng)村學(xué)校信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化。
加大小城鎮(zhèn)建設(shè)。合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能,充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)發(fā)展南部與北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),開創(chuàng)“十三五”期間南部北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)共繁榮新局面。提升村鎮(zhèn)建設(shè)水平,堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體,加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,積極建設(shè)和諧秀美新農(nóng)村。健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制,把社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的中心鎮(zhèn)。按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”的要求,從城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)管理等方面加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
推進(jìn)文明進(jìn)程。按照文明建設(shè)的要求,在全縣上下深入開展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想、社會(huì)主義榮辱觀教育。積極宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,引導(dǎo)群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。嚴(yán)密組織實(shí)施文明引導(dǎo)行動(dòng),提升我縣居民的文明文化素養(yǎng),推進(jìn)全縣物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
保護(hù)環(huán)境維護(hù)城鄉(xiāng)秩序。嚴(yán) 格保護(hù)基本農(nóng)田,強(qiáng)化農(nóng)村作為生態(tài)基礎(chǔ)的作用,突出城鄉(xiāng)空間特色差別,保持農(nóng)村風(fēng)貌。在縣城主干道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路周邊強(qiáng)化綠色植被建設(shè)。強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理,嚴(yán)格規(guī) 劃管理,嚴(yán)禁違法用地,堅(jiān)決拆除違法建筑,優(yōu)化集鎮(zhèn)環(huán)境。規(guī)范戶外廣告,規(guī)范攤販攤點(diǎn),整治占道經(jīng)營(yíng),車輛亂停亂放,全面落實(shí)門前“三包”。加強(qiáng)縣城對(duì)農(nóng)村的輻射力度,縮小城鄉(xiāng)差距,城鄉(xiāng)居民共同享有社會(huì)福利。提高農(nóng)村五保戶生活水平,落實(shí)對(duì)農(nóng)村困難家庭的補(bǔ)貼制度,不斷促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)水平。
活躍經(jīng)濟(jì)繁榮城鄉(xiāng)生活。加 強(qiáng)城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接,提高農(nóng)村生活質(zhì)量。村莊建設(shè)以環(huán)境整治為主,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),不斷完善農(nóng)村居民水電氣配套設(shè)施。以新型農(nóng)村社區(qū) 及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點(diǎn),加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)省干道以及企業(yè)園區(qū)周邊村的整體改造。不斷提高農(nóng)村公路等級(jí)水平,重點(diǎn)抓好村莊與公路干線銜接。在交通 便利、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的中心村綜合配套科教文衛(wèi)、治安、社保等服務(wù)設(shè)施,突出抓好農(nóng)村中心衛(wèi)生室、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化大院、農(nóng)村中心幼兒園以及 農(nóng)村學(xué)校信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化。
加大小城鎮(zhèn)建設(shè)。合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能,充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)發(fā)展南部與北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),開創(chuàng)“十三五”期間南部北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)共繁榮新局面。提升村鎮(zhèn)建設(shè)水平,堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體,加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,積極建設(shè)和諧秀美新農(nóng)村。健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制,把社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的中心鎮(zhèn)。按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”的要求,從城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)管理等方面加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
推進(jìn)文明進(jìn)程。按照文明建設(shè)的要求,在全縣上下深入開展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想、社會(huì)主義榮辱觀教育。積極宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,引導(dǎo)群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。嚴(yán)密組織實(shí)施文明引導(dǎo)行動(dòng),提升我縣居民的文明文化素養(yǎng),推進(jìn)全縣物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六節(jié) 快速交通
(一)擴(kuò)展對(duì)外交通
完善高速公路網(wǎng)絡(luò)。不斷完善進(jìn)賢縣境內(nèi)高速出口建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)外交通便捷暢通、過(guò)境疏解能力顯著提升。依托滬昆高速進(jìn)賢互通打造出口快速通道,建設(shè)城區(qū)東外環(huán)路,增強(qiáng)城區(qū)與高速公路系統(tǒng)的聯(lián)系,計(jì)劃在全縣現(xiàn)有的五處高速出入口的基礎(chǔ)上增設(shè)福銀高速公路架橋鎮(zhèn)出口。
建設(shè)干線公路。不斷優(yōu)化交通路網(wǎng)格局,配合上級(jí)部門,改建新修總長(zhǎng)48公里的昌撫大道。分兩期實(shí)施長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)至前坊鎮(zhèn)32公里一級(jí)公路。完成長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)至高鐵南站15公里公路建設(shè),對(duì)接昌撫大道;在“十三五”末,建設(shè)高鐵南站至前坊鎮(zhèn)17公里公路。完善主干道路網(wǎng)建設(shè),打通青嵐新區(qū)內(nèi)賢士一、二、三路、人民大道西延、云橋北路延伸、北三路、北五路、站前大道等9條斷頭道路,形成有效閉合回路,實(shí)現(xiàn)干線公路網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平的整體提升,改善園區(qū)及周邊交通,新建鐘陵至塔城二級(jí)公路。
建設(shè)鐵路車站。 全面改造升級(jí)縣城鐵路貨場(chǎng),擴(kuò)大滬昆鐵路的貨場(chǎng)用地,增加貨場(chǎng)與縣城道路網(wǎng)間的開口通道,分散交通壓力。增加境內(nèi)主要骨干交通與鐵路站址的有效銜接,提高 鐵路運(yùn)輸質(zhì)量和技術(shù)裝備水平,增強(qiáng)鐵路的運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,完善高鐵進(jìn)賢南站配套設(shè)施建設(shè)與換乘系統(tǒng)。用足用好已有的鐵路與交通走廊,積極構(gòu)建多元、立體、 多層次的交通元素體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益的共贏,重點(diǎn)建設(shè)高鐵三緯路、和諧大道、高鐵二經(jīng)路、高鐵大道等四條道路。
建設(shè)水運(yùn)港口設(shè)施。加快水運(yùn)工程和航道建設(shè),疏浚修河航道,提高通航能力。規(guī)劃整治境內(nèi)河道,提高水運(yùn)能力,擴(kuò)大碼頭規(guī)模,同時(shí)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在礁石大壩、軍山湖大壩建船閘,在軍山湖建設(shè)旅游碼頭,在撫河周邊合適鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)貨運(yùn)碼頭,恢復(fù)撫河運(yùn)輸能力,
(二)完善對(duì)內(nèi)交通
建設(shè)農(nóng)村公路網(wǎng)。推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級(jí),實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路連片成網(wǎng),鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)公路,全面硬化農(nóng)村公路,三級(jí)公路連通行政村和居民集中居住點(diǎn),自然村通水泥路,逐步消除農(nóng)村四類、五類危橋。改建鐘陵至南臺(tái)鄉(xiāng)、壩塘至泉嶺鄉(xiāng)、莊山至架橋鎮(zhèn)、桂花至前坊鎮(zhèn)等若干公里的二級(jí)公路,改建進(jìn)里線進(jìn)賢縣至捉牛崗10公里二級(jí)路面重建工程。改造重建危橋工程17座750延米,新修四級(jí)通自然村公路320公里,“十三五”期間全面啟動(dòng)3525公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程,力爭(zhēng)好路率90%。
完善高速公路網(wǎng)絡(luò)。不斷完善進(jìn)賢縣境內(nèi)高速出口建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)外交通便捷暢通、過(guò)境疏解能力顯著提升。依托滬昆高速進(jìn)賢互通打造出口快速通道,建設(shè)城區(qū)東外環(huán)路,增強(qiáng)城區(qū)與高速公路系統(tǒng)的聯(lián)系,計(jì)劃在全縣現(xiàn)有的五處高速出入口的基礎(chǔ)上增設(shè)福銀高速公路架橋鎮(zhèn)出口。
建設(shè)干線公路。不斷優(yōu)化交通路網(wǎng)格局,配合上級(jí)部門,改建新修總長(zhǎng)48公里的昌撫大道。分兩期實(shí)施長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)至前坊鎮(zhèn)32公里一級(jí)公路。完成長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)至高鐵南站15公里公路建設(shè),對(duì)接昌撫大道;在“十三五”末,建設(shè)高鐵南站至前坊鎮(zhèn)17公里公路。完善主干道路網(wǎng)建設(shè),打通青嵐新區(qū)內(nèi)賢士一、二、三路、人民大道西延、云橋北路延伸、北三路、北五路、站前大道等9條斷頭道路,形成有效閉合回路,實(shí)現(xiàn)干線公路網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平的整體提升,改善園區(qū)及周邊交通,新建鐘陵至塔城二級(jí)公路。
建設(shè)鐵路車站。 全面改造升級(jí)縣城鐵路貨場(chǎng),擴(kuò)大滬昆鐵路的貨場(chǎng)用地,增加貨場(chǎng)與縣城道路網(wǎng)間的開口通道,分散交通壓力。增加境內(nèi)主要骨干交通與鐵路站址的有效銜接,提高 鐵路運(yùn)輸質(zhì)量和技術(shù)裝備水平,增強(qiáng)鐵路的運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,完善高鐵進(jìn)賢南站配套設(shè)施建設(shè)與換乘系統(tǒng)。用足用好已有的鐵路與交通走廊,積極構(gòu)建多元、立體、 多層次的交通元素體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益的共贏,重點(diǎn)建設(shè)高鐵三緯路、和諧大道、高鐵二經(jīng)路、高鐵大道等四條道路。
建設(shè)水運(yùn)港口設(shè)施。加快水運(yùn)工程和航道建設(shè),疏浚修河航道,提高通航能力。規(guī)劃整治境內(nèi)河道,提高水運(yùn)能力,擴(kuò)大碼頭規(guī)模,同時(shí)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在礁石大壩、軍山湖大壩建船閘,在軍山湖建設(shè)旅游碼頭,在撫河周邊合適鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)貨運(yùn)碼頭,恢復(fù)撫河運(yùn)輸能力,
(二)完善對(duì)內(nèi)交通
建設(shè)農(nóng)村公路網(wǎng)。推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級(jí),實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路連片成網(wǎng),鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)公路,全面硬化農(nóng)村公路,三級(jí)公路連通行政村和居民集中居住點(diǎn),自然村通水泥路,逐步消除農(nóng)村四類、五類危橋。改建鐘陵至南臺(tái)鄉(xiāng)、壩塘至泉嶺鄉(xiāng)、莊山至架橋鎮(zhèn)、桂花至前坊鎮(zhèn)等若干公里的二級(jí)公路,改建進(jìn)里線進(jìn)賢縣至捉牛崗10公里二級(jí)路面重建工程。改造重建危橋工程17座750延米,新修四級(jí)通自然村公路320公里,“十三五”期間全面啟動(dòng)3525公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程,力爭(zhēng)好路率90%。
建設(shè)長(zhǎng)途客運(yùn)樞紐。根據(jù)進(jìn)賢縣當(dāng)前發(fā)展實(shí)際需求,規(guī)劃建設(shè)兩處客運(yùn)樞紐。一級(jí)核心站,位于進(jìn)賢縣大道北側(cè),占地4.68公頃,定位未來(lái)城際旅客集散中心和縣城主要的對(duì)外公路運(yùn)輸樞紐;二級(jí)城北站,位于軍湖北路西側(cè),占地2.2公頃,主要承擔(dān)城區(qū)北向的大部分客流,是重要的對(duì)外公路客運(yùn)樞紐。
配置公共交通?!笆濉逼陂g推動(dòng)改制縣城公交運(yùn)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)格局。按1000人一輛標(biāo)準(zhǔn)車,規(guī)劃進(jìn)賢縣城區(qū)公交車保有量為360輛,設(shè)置二處公交保養(yǎng)場(chǎng),總面積5.04公頃,分別位于和諧大道南側(cè)、城北一經(jīng)路北側(cè)。安排四處公交首末站用地,總面積6.89公頃,分別位于進(jìn)賢縣大道東段北側(cè)、進(jìn)賢大道西段北側(cè)、城北五經(jīng)路北側(cè)、高鐵大道中段北側(cè)。推進(jìn)公交進(jìn)園區(qū),解決園區(qū)職工出行不便問(wèn)題,計(jì)劃于2018年啟動(dòng)開通文港鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、溫圳鎮(zhèn)、白圩鄉(xiāng)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公共交通。
建設(shè)交通配套。在縣城出入口和外環(huán)路附近設(shè)置外來(lái)機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng),主要停放貨運(yùn)車輛??拷饕?wù)對(duì)象設(shè)置市內(nèi)公共社會(huì)停車場(chǎng)。加強(qiáng)社會(huì)停車場(chǎng)地建設(shè),面積按每人0.8平方米配置,其中機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)占80%,非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)面積20%。
建立健全評(píng)價(jià)考核制度。圍 繞進(jìn)賢縣省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)目標(biāo),建立省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)統(tǒng)計(jì)體系,把生態(tài)文明建設(shè)工作納入政府工作重點(diǎn),引導(dǎo)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的政績(jī)觀。 建立科學(xué)完整的生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系,進(jìn)一步完善符合縣情的科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施意見,逐步提高資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)權(quán)重,形成與 生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)管理制度。 貫徹執(zhí)行國(guó)家和省建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)的有關(guān)法規(guī)。完善部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,構(gòu)建資源環(huán)境違法情報(bào)信息共享平臺(tái)。創(chuàng)新環(huán)境公益訴訟制度,健全法律援助 機(jī)制,推進(jìn)環(huán)保法庭建設(shè),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境違法監(jiān)督。利用主流媒體和各類信息平臺(tái),建立生態(tài)文明建設(shè)信息定期公布和突發(fā)事件快速披露制度。加強(qiáng)環(huán)境損害鑒 定評(píng)估能力建設(shè),推動(dòng)開展環(huán)境損害司法鑒定,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任賠償制度,依法追究相關(guān)責(zé)任。
加強(qiáng)制度建設(shè)。 完善重大決策的形成機(jī)制和程序。完善土地出讓、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。健全領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會(huì)組織財(cái) 務(wù)等相關(guān)制度規(guī)定,完善任(兼)職回避、地域回避、公務(wù)回避和特定利益關(guān)系人回避等制度。健全對(duì)國(guó)家工作人員配偶子女移居國(guó)(境)外的管理制度,制定配偶 已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員任職崗位管理辦法。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行有針對(duì)性抽查核實(shí),完善新任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告公示制度,堅(jiān)持完 善擬提拔干部廉政報(bào)告制度。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。突出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制龍頭地位,主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人職責(zé),其他班子成員堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的檢查考核。

