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硯山縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要
 
2016年3月

前  言
“十三五”時期是硯山縣實現(xiàn)與全國全省全州同步全面建成小康社會決勝階段，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵期，面對國內(nèi)外、省內(nèi)外、州內(nèi)外錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，堅持“把握大勢、長遠(yuǎn)規(guī)劃，系統(tǒng)分析、全面規(guī)劃，找準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置、務(wù)實規(guī)劃”的原則，科學(xué)編制和有效實施“十三五”規(guī)劃，妥善應(yīng)對發(fā)展中面臨的新情況、新問題，實現(xiàn)硯山持續(xù)健康發(fā)展意義十分重大。
《硯山縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，主要依據(jù)《云南省發(fā)展規(guī)劃條例》、《中共文山州委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》、《中共硯山縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》、《硯山縣人民政府關(guān)于印發(fā)硯山縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃編制工作方案的通知》（硯政發(fā)〔2014〕57號）編制，凝聚了全縣各族人民智慧，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展和與全國全省全州同步全面建成小康的行動綱領(lǐng)。
規(guī)劃年限：2016—2020年。（云南?。┏幧娇h國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

 （云南?。┏幧娇h國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

第一篇  總體思路
第一章  發(fā)展環(huán)境
一、“十二五”總結(jié)
“十二五”期間，硯山縣搶抓國家決定將云南加快建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”和文山州建設(shè)橋頭堡新高地的歷史機(jī)遇，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“打基礎(chǔ)、興科教、調(diào)結(jié)構(gòu)、建支柱、強(qiáng)特色、活流通”的方針，實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、和諧促縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是考察云南重要講話精神，科學(xué)應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷積累經(jīng)驗、實踐創(chuàng)新、推動落實，齊心共進(jìn)、攻堅克難、真抓實干，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，持續(xù)鞏固了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。
全縣綜合經(jīng)濟(jì)實力大幅提升?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長，地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，地方公共財政預(yù)算收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)提前完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。




產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效?！叭r(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃穩(wěn)步實施，以“三權(quán)三證”抵押融資為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)，農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，被認(rèn)定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國產(chǎn)糧大縣、生豬調(diào)出大縣。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得突破，工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略深入實施，礦業(yè)“兩整一提高”、節(jié)能減排、清潔能源生產(chǎn)等專項工作扎實推進(jìn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，工業(yè)園區(qū)建設(shè)全面提速，被認(rèn)定為省級工業(yè)園區(qū)、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，助農(nóng)增收作用明顯。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，開工建設(shè)硯山現(xiàn)代物流園區(qū)，建成投運(yùn)硯山現(xiàn)代綜合農(nóng)貿(mào)市場和一批便民超市，互聯(lián)網(wǎng)、汽車、保險等產(chǎn)品向農(nóng)村延伸，家政、物業(yè)等社區(qū)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)_資料下載

發(fā)展基礎(chǔ)條件極大改善。累計完成固定資產(chǎn)投資293.86億元，平文高速、蒙文硯高速、文硯平調(diào)水工程、阿額水庫、路德220千伏變電站、平遠(yuǎn)阿三龍50兆瓦光伏發(fā)電等一大批事關(guān)全局發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目扎實推進(jìn)。
改革開放不斷深化。各領(lǐng)域改革穩(wěn)步有序推進(jìn)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，投資環(huán)境不斷改善，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，招商引資成績斐然，成功引進(jìn)香港美泰、中國建材、安徽海螺、北京九臺、中恒電子等一批知名企業(yè)。
生態(tài)文明建設(shè)彰顯成效。和諧硯山、七彩硯山、森林硯山“三項行動”建設(shè)深入推進(jìn)，文山監(jiān)獄、江那鎮(zhèn)分別榮獲全國文明單位、文明村鎮(zhèn)，主要水源和基本農(nóng)田得到有效保護(hù)，石漠化地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)治理取得成效，森林覆蓋率達(dá)31.9%。
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷鞏固。全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作深入實施，平遠(yuǎn)地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作成果得到進(jìn)一步鞏固、提升和拓展，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐加快，各族人民同心同向、共謀發(fā)展、共享發(fā)展。
社會民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極妥善處置各類自然災(zāi)害，持續(xù)加大科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入，扶持創(chuàng)業(yè)推動就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，城鄉(xiāng)社會保障體系不斷健全，精準(zhǔn)扶貧全面實施，人民群眾得到更多實惠。
民主法治建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面貫徹落實“依法治國”精神，加快推進(jìn)“依法治縣”工作。人大、政協(xié)充分發(fā)揮職能作用，群團(tuán)組織煥發(fā)新活力，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固壯大，“雙擁”工作和國防后備力量建設(shè)全面加強(qiáng)，普法依法治理深入推進(jìn)，平安法治建設(shè)取得新成效，社會大局持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。
二、存在問題
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。由于起步較晚，硯山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、總量偏小，2014年人均生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于全省平均的76.7%，與全面建成小康社會、與全縣各族人民的期望還有較大差距，更為突出的是，受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響，結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)層次低、協(xié)調(diào)性差、抗風(fēng)險能力弱，第一產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖業(yè)為主，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化水平不高，帶動農(nóng)民增收有限；第二產(chǎn)業(yè)高度依賴重化工業(yè)，轉(zhuǎn)型升級慢，產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品和中間產(chǎn)品，輕工業(yè)主要為低附加值食品加工和服裝生產(chǎn)；第三產(chǎn)業(yè)受基礎(chǔ)設(shè)施不完善、城鎮(zhèn)聚集力不強(qiáng)、居民消費(fèi)不足等影響，發(fā)展滯后于工農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同性差，一二三產(chǎn)業(yè)未形成完備的價值鏈、銷售鏈和產(chǎn)品鏈，相互帶動作用未有效發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量低，缺乏擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)，科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動力弱。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)化率低，城鄉(xiāng)差距大，城鄉(xiāng)居民收入比仍高達(dá)3.1:1。非公經(jīng)濟(jì)比重低，市場經(jīng)濟(jì)不活躍，所有制結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。
基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不強(qiáng)，瓶頸制約依然存在?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后已成為制約經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要瓶頸。就經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對運(yùn)輸?shù)男枨蟊?，交通基礎(chǔ)設(shè)施的總量、設(shè)施條件和服務(wù)能力都明顯不足，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的新建項目少，農(nóng)村公路難以網(wǎng)化且設(shè)計建設(shè)等級低，抗災(zāi)能力弱，晴通雨阻現(xiàn)象突出，路面改造的任務(wù)仍然艱巨。加之綜合性客、貨運(yùn)樞紐數(shù)量偏少，各道路之間的貫通性和銜接不足，使得運(yùn)輸能力受限。因地處紅河、珠江兩流域分水嶺，并受喀斯特地貌形成地下漏斗影響，河網(wǎng)密度小，加之水利工程網(wǎng)絡(luò)不完善，中小型水庫的攔水堤壩超年限、超負(fù)荷服役，導(dǎo)致全縣資源性和工程性缺水并存，山區(qū)群眾人畜飲水問題和農(nóng)田灌溉缺水問題依然突出。城鄉(xiāng)能源保障網(wǎng)絡(luò)不健全，能源通道不暢，清潔能源開發(fā)程度低。
生產(chǎn)要素配置不優(yōu)，規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)尚未形成。產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、小而散，大多屬處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的資源型、初加工產(chǎn)業(yè)，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈下游的精深加工和高附加值產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)總體競爭力弱，資源就地轉(zhuǎn)化程度低，區(qū)位、交通、土地、礦產(chǎn)、生物資源、旅游等資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，同時，也存在缺乏投融資平臺、技能型人才不足、環(huán)境承載力和建設(shè)用地指標(biāo)有限等問題，導(dǎo)致“引進(jìn)來”、“走出去”、對外貿(mào)易缺少支撐，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)。
貧困面大、貧困程度深，脫貧摘帽任務(wù)艱巨。硯山縣屬國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，貧困面大，貧困程度深，勞動力素質(zhì)不高，人口受教育年限低于全省平均水平，缺乏致富技能，全縣建檔立卡貧困戶13227戶、52969人，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）中有3個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，31個貧困行政村，建檔立卡貧困人口占全縣總?cè)丝跀?shù)的10.87%。2015年貧困人口人均投入僅為300元，實際投入與現(xiàn)實需求差距較大。
三、發(fā)展機(jī)遇
世界經(jīng)濟(jì)回升和科技產(chǎn)業(yè)革新加快為硯山培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了廣闊外部機(jī)遇。全球經(jīng)濟(jì)已逐漸走出低谷，進(jìn)入緩慢復(fù)蘇階段，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革正在加快，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、人工智能技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合，“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、3D打印、云計算與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成全新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)分工和商業(yè)模式，全球價值鏈和分工體系面臨重塑機(jī)會，將給硯山發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇，為硯山鋼鐵、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加工示范區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來難得機(jī)遇。
左右江革命老區(qū)等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為硯山全面發(fā)展拓展了新的政策機(jī)遇。國家已將“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶作為全國重大的戰(zhàn)略，再加上新一輪西部大開發(fā)的實施，云南省將從開發(fā)開放的末梢轉(zhuǎn)變?yōu)榍把?，國際國內(nèi)大通道、城市群、經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)加快，為硯山利用兩種資源、兩個市場，化地緣優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、變資源優(yōu)勢為資本優(yōu)勢，在更大空間和更廣領(lǐng)域吸引投資、開拓市場、發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供更為廣闊的舞臺。文山州作為左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃和滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧規(guī)劃實施的核心區(qū)域，及珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要拓展區(qū)域，國家將進(jìn)一步加大對農(nóng)田水利、交通、能源、通信、保障性安居工程、生態(tài)建設(shè)、民生和社會事業(yè)等領(lǐng)域投資的傾斜，為我縣發(fā)展提供難得的政策性機(jī)遇。
云南省努力成為“一區(qū)、一兵、一中心”為硯山綜合發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。習(xí)近平總書記考察云南殷切希望“云南主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章”?？倳浿塾谌蛐赂窬趾腿珖鲁B(tài)，為云南確定了新坐標(biāo)、明確了新定位、賦予了新使命，科學(xué)指明了云南在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位。硯山作為云南省精準(zhǔn)扶貧示范縣、珠江上游石漠化治理重點(diǎn)區(qū)域、省級民族團(tuán)結(jié)示范縣、文山州交通樞紐、文山州唯一的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，在全省和全州的戰(zhàn)略布局中地位越來越重要，為爭取國家、省、州在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等方面支持帶來了新機(jī)遇。
昆明—文山—北部灣—珠三角經(jīng)濟(jì)走廊和滇東南城市群建設(shè)為硯山共贏發(fā)展提供了開放合作機(jī)遇。昆明—文山—北部灣—珠三角經(jīng)濟(jì)走廊、昆明—河內(nèi)經(jīng)濟(jì)走廊是云南借船出海、走向深藍(lán)最便捷的陸路通道，滇東南城市群是云南省重點(diǎn)打造的次級城市群，硯山縣作為經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)和城市群建設(shè)的核心之一，在全省、全州對內(nèi)對外開放格局中區(qū)位優(yōu)勢明顯，在全州“北融滇中、南下東盟、西接滇西南、東應(yīng)北部灣”戰(zhàn)略中地位突出，有利于在通道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作、物流商貿(mào)等領(lǐng)域取得突破。
“文硯平半小時經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)為硯山縣跨越發(fā)展增添新動力。州委、州政府著力推進(jìn)文硯同城化、建設(shè)“文硯平半小時經(jīng)濟(jì)圈”等一系列新布局、新舉措，必將更大限度激發(fā)硯山的交通、區(qū)位、資源等優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快跨越發(fā)展步伐增添新動力。
四、發(fā)展的優(yōu)勢
區(qū)位優(yōu)勢。硯山縣位于云南省東南部、文山州中西部，東與廣南縣相連，南與西疇縣、文山縣接壤，西與紅河州的開遠(yuǎn)市、蒙自市毗鄰，北連丘北縣。從區(qū)位上看硯山背靠滇中、面向兩廣、俯瞰越南，是我國溝通兩洋（太平洋、印度洋）陸路通道和云南省東出兩廣的重要節(jié)點(diǎn)，是文山州地理版圖的腹地和綜合交通樞紐中心，在云南省“做強(qiáng)滇中、搞活沿邊、聯(lián)動廊帶”的空間發(fā)展布局中，具有舉足輕重的作用。
交通優(yōu)勢。硯山縣地處滇、桂、黔干線要沖，硯山自古就素有“滇桂走廊”之稱，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，路網(wǎng)四通八達(dá)，G80廣昆高速公路和國道G323線貫穿全境，全縣境內(nèi)設(shè)有7個高速公路出口，已建成硯山—文山、平遠(yuǎn)—文山、炭房—普者黑等高等級公路和農(nóng)村公路網(wǎng)相銜接，文山普者黑機(jī)場在硯山縣境內(nèi)，距縣城5公里，預(yù)計到“十三五”硯山縣將有1條鐵路、3條高速公路、5條高等級公路穿境而過。
資源優(yōu)勢。硯山縣地勢平坦，是文山州壩區(qū)面積最大，可用于工業(yè)化、城鎮(zhèn)開發(fā)土地資源最豐富的縣，全縣有1平方公里以上壩子43個，其中平遠(yuǎn)壩子有27.5萬畝，屬云南省八大壩子之一。全縣具有復(fù)雜多變的地形地貌特征和北亞熱帶、中亞熱帶、南溫帶等立體氣候，是名貴中藥材三七的原產(chǎn)地，非常適宜農(nóng)作物生長和人類居住。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦產(chǎn)有29種，其中錳礦儲量約3000萬噸以上，斗南錳礦是全國八大錳礦之一，盤龍沸石礦是西南5省區(qū)市之最，儲量達(dá)億噸以上，煤炭可開發(fā)量達(dá)4309萬噸。
五、主要挑戰(zhàn)
保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展難度大。隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增速逐年下行趨勢明顯。硯山縣資源、勞動力等傳統(tǒng)要素和投資驅(qū)動力減弱，依靠創(chuàng)新驅(qū)動和消費(fèi)拉動新動力尚未形成有效支撐，“十三五”時期保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的壓力加大。
轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，投資和外需下降，產(chǎn)能總體過剩下，生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式必須優(yōu)化升級，市場配置資源下，生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢將逐步消失，經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。綜合來看，硯山經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然較為粗放，自身存在的結(jié)構(gòu)性問題形成了明顯制約，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力巨大，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培育不足。在這樣的大背景和大趨勢下，如何實現(xiàn)加快發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉，如何實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的有機(jī)協(xié)調(diào)，將是擺在硯山面前最為嚴(yán)峻的任務(wù)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)難度加大。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提到了新高度，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，國家將對能耗、水耗、碳排放等控制標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境質(zhì)量提出更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的考核更加嚴(yán)格。硯山資源型產(chǎn)業(yè)比重大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)尚未成熟，發(fā)展與保護(hù)矛盾仍然存在，全縣資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展難度日益加大。
區(qū)域競爭加劇?！笆濉逼陂g，各地都要努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，硯山縣與周邊的紅河、百色及州內(nèi)縣市資源稟賦相似、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，在爭取上級項目、資金和政策，招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、區(qū)域合作等方面面臨巨大的競爭壓力，加之地處邊疆，信息滯后，遠(yuǎn)離內(nèi)地中心市場，在競爭日益激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，并不具有太多的優(yōu)勢。
第二章  指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動服務(wù)和融入國家和省州發(fā)展戰(zhàn)略，堅持從硯山實際出發(fā)，充分發(fā)揮區(qū)位和資源兩大優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力深化國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建滇東南現(xiàn)代物流中心，爭創(chuàng)全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、石漠化片區(qū)精準(zhǔn)脫貧示范區(qū)和全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，闖出一條跨越式發(fā)展新路子，與全國全省全州同步全面建成小康社會。
第三章  發(fā)展理念
提質(zhì)增效，創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并重轉(zhuǎn)變。
統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，必須牢牢按照國家“四個全面”總體布局，處理好發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長的同時，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。
持續(xù)和諧，綠色發(fā)展。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，必須牢固樹立“既要綠水青山，又要金山銀山”的發(fā)展理念，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，在生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展、重大項目建設(shè)中充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載能力，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
合作共贏，開放發(fā)展。開放是繁榮發(fā)展的必由之路，必須奉行互利共贏的開放合作戰(zhàn)略，充分利用硯山地處經(jīng)濟(jì)走廊和沿邊經(jīng)濟(jì)帶樞紐的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，深化與周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)、文化聯(lián)系，明確定位好在大區(qū)域分工體系中的地位和作用，構(gòu)建廣泛的利益共同體，提高對內(nèi)對外開放合作水平，實現(xiàn)錯位發(fā)展。
民生為先，共享發(fā)展。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，落實好國家富民惠民政策，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)、民族團(tuán)結(jié)、共同富裕。
 
第四章  發(fā)展目標(biāo)
今后五年，緊緊圍繞同步全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，牢記習(xí)近平總書記“闖出一條跨越式發(fā)展的路子來”的殷切期望和“三個定位”要求，順應(yīng)全縣各族人民過上美好生活的新期待，以更快的速度、更高的質(zhì)量推動發(fā)展。
努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，人均GDP與全國人均水平的差距明顯縮小，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得實質(zhì)性進(jìn)展，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)日趨完善，具有硯山特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初具雛形，城鎮(zhèn)化水平明顯提高，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力有所增強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。
深化國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。按照示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃思路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、高效化經(jīng)營，全面推進(jìn)高質(zhì)高效發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、基礎(chǔ)工程強(qiáng)化、空間梯度推進(jìn)、品牌價值提升、食品安全保障、生態(tài)保護(hù)可持續(xù)七大重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)，重點(diǎn)打造烤煙、辣椒、三七、蔬菜、畜牧五大優(yōu)勢主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，延伸現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流、休閑觀光農(nóng)業(yè)三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建科技支撐、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機(jī)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)品牌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)六大公共服務(wù)體系，探索出符合硯山實際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和途徑，打造富有特色的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
構(gòu)建滇東南現(xiàn)代物流中心。以文硯同城化、文山綜合保稅區(qū)建設(shè)為方向，充分發(fā)揮硯山縣背靠滇中、面向兩廣、俯瞰越南的區(qū)位優(yōu)勢和四通八達(dá)的交通優(yōu)勢，積極參與國際國內(nèi)區(qū)域合作，積極推進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，加快物流新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，大力發(fā)展電子商務(wù)，提高物流信息化水平，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)物流裝備現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化，做強(qiáng)做大物流園區(qū)和專業(yè)市場，增加人流、物流、信息流和資金流，構(gòu)建滇東南區(qū)域重要的現(xiàn)代物流中心。
爭創(chuàng)全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。依托滇桂經(jīng)濟(jì)走廊，主動對接珠三角和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，完善招商引資機(jī)制，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一產(chǎn)重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品外銷產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工；二產(chǎn)重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)實用技術(shù)，發(fā)展新型冶金化工、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，積極承接?xùn)|中部電子、服裝、玩具、紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；三產(chǎn)重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展養(yǎng)老、文化旅游產(chǎn)業(yè)，充分利用交通區(qū)位優(yōu)勢和文硯平半小時經(jīng)濟(jì)圈打造，引進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化提升工業(yè)園區(qū)綜合承載力、產(chǎn)業(yè)帶動力、核心競爭力，力爭打造成國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
爭創(chuàng)石漠化片區(qū)精準(zhǔn)脫貧示范區(qū)。深入實施“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃，貫徹好精準(zhǔn)扶貧“2468”工作思路，扎實推進(jìn)脫貧攻堅工作，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量有效結(jié)合、多種舉措互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，以創(chuàng)新體制機(jī)制為突破口，按照政策優(yōu)先傾斜、項目優(yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、責(zé)任優(yōu)先落實的扶貧理念，實施區(qū)域扶貧與精準(zhǔn)扶貧“雙輪驅(qū)動”，確保2017年全縣實現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。
爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。主動融入云南“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”建設(shè)，全面貫徹落實黨的民族政策，提升民族工作能力和水平，做實民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建系統(tǒng)工程，探索具有硯山特色的民族團(tuán)結(jié)、社會和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，使“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的觀念更加深入人心，開創(chuàng)各族人民相互包容、相互尊重、彼此認(rèn)同和友好相處、共同發(fā)展的大好局面。
人民生活水平不斷提高。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等水平穩(wěn)步提高。就業(yè)更加充分，收入差距不斷縮小。農(nóng)村貧困人口全面實現(xiàn)脫貧，貧困地區(qū)自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，群眾生活水平和質(zhì)量明顯改善，各族人民生活水平和幸福感明顯提升。大牛工程師

第二篇  優(yōu)化空間布局
堅持以人為核心的城鎮(zhèn)化，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為抓手，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為支撐，堅持城鎮(zhèn)建設(shè)與民族文化旅游融合發(fā)展的理念，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚與輻射帶動能力，逐步形成布局合理、功能互補(bǔ)、特色鮮明、輻射力強(qiáng)的城鎮(zhèn)化體系。加快構(gòu)建“一圈、兩核、三帶、四極”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展空間格局，充分發(fā)揮主體功能作用，促進(jìn)規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、信息同享、市場同體、產(chǎn)業(yè)同步、金融同城、科教同興、資源同用、環(huán)境同治，著力構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動、特色突出、協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
 
第五章  積極推動文硯平半小時經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)
牢固樹立協(xié)同發(fā)展理念，積極促進(jìn)文硯同城化發(fā)展，促進(jìn)規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、信息同享、市場同體、產(chǎn)業(yè)同步、金融同城、科教同興、資源同用、環(huán)境同治。加快平文高速、蒙文硯高速、師文鐵路等項目建設(shè)，積極爭取同城快速軌道交通建設(shè)，推進(jìn)路網(wǎng)、水網(wǎng)、信息網(wǎng)、能源保障網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈打造，推動建立產(chǎn)業(yè)合理分工的利益補(bǔ)償和分享機(jī)制，加強(qiáng)與文山市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的分工協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，逐步消除行政壁壘，加快產(chǎn)城融合，加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素自由流動。
第六章  打造兩個核心區(qū)
以縣城為中心的縣域主城發(fā)展核心區(qū)。按照“東控、南延、西進(jìn)、北拓、中優(yōu)”的城鎮(zhèn)空間布局，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，提升城市功能，促進(jìn)人口與產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高公共服務(wù)能力，把縣城打造成高競爭力的區(qū)域中心城市、高質(zhì)量的生態(tài)休閑園林城市、高效率的投資創(chuàng)業(yè)城市，成為縣域主城發(fā)展核心區(qū)，文硯平半小時經(jīng)濟(jì)圈重要增長極，文山州次中心城市；
以平遠(yuǎn)鎮(zhèn)為中心的縣域副城發(fā)展核心區(qū)。積極爭取省委、省政府將平遠(yuǎn)鎮(zhèn)列為省級經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)，加快平遠(yuǎn)地區(qū)新一輪規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步完善資金融通、商品集散、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)牽引、技術(shù)擴(kuò)散、信息傳遞、人才交流的功能，重點(diǎn)建設(shè)特色農(nóng)副產(chǎn)品種植和深加工基地、新型冶金和建材基地、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地、民族文化和民族團(tuán)結(jié)示范基地、商貿(mào)物流基地，著力補(bǔ)齊平遠(yuǎn)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展短板，把平遠(yuǎn)鎮(zhèn)打造成縣域副城發(fā)展核心區(qū)，國家級重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。
 
第七章  打造三條經(jīng)濟(jì)帶
廣昆高速和國道323線東西向沿線經(jīng)濟(jì)帶。以橫貫東西的交通大動脈為主軸，以沿途重要節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)為支撐，沿線布局發(fā)展煙草、蔬菜、辣椒、現(xiàn)代物流、畜牧、經(jīng)濟(jì)林果等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在中部（承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加工區(qū)）重點(diǎn)布局電子、服裝、玩具等產(chǎn)業(yè)，東西雙向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使之成為硯山重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。
蒙文硯高速和硯文路東部沿線經(jīng)濟(jì)帶。沿線布局生物制藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、民族文化休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，北端與東西向沿線經(jīng)濟(jì)帶交匯疊加，南連文山，通過兩頭帶中間，使之成為促進(jìn)文硯同城化發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)帶。
平文高速和平文路西部沿線經(jīng)濟(jì)帶。沿線重點(diǎn)布局冶金建材、新能源、農(nóng)資配送、農(nóng)機(jī)制造等產(chǎn)業(yè)，兩頭分別與東西向沿線經(jīng)濟(jì)帶和東部沿線經(jīng)濟(jì)帶交匯疊加，使三條經(jīng)濟(jì)帶形成互聯(lián)互通、互為支撐、聯(lián)動發(fā)展的生動格局。
 
第八章  培育和壯大四個增長極
培育和壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長極。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)莊園，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)聚集區(qū)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品加工、物流集散和出口創(chuàng)匯的重要基地，努力構(gòu)建從田間地頭到電子商務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，加快現(xiàn)代農(nóng)莊、家庭農(nóng)場、觀光農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
培育和壯大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)增長極。依托承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加工示范園區(qū)和現(xiàn)代物流園區(qū)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化園區(qū)配套和產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的互動，加大招商引資力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)引進(jìn)、吸收和再創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級，積極承接?xùn)|部電子、服裝、玩具等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、硯山綜合保稅區(qū)，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。
培育和壯大新型建材新型能源增長極。依托豐富的礦產(chǎn)資源，加快資源整合，促進(jìn)新型型材、頁巖磚等相關(guān)建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動新型建材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；依托平遠(yuǎn)、阿舍、稼依、維摩等地區(qū)良好的自然條件，大力發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新型能源，努力構(gòu)建更加完善的新能源保障網(wǎng)，探索實施“光農(nóng)互補(bǔ)”項目，提升土地立體化增值利用，推動現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。
培育和壯大民族文化生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)增長極。依托黑巴草場、聽湖、法土龍片區(qū)等資源優(yōu)勢，大力培育發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)民族文化和地域文化活動，加快民族民間工藝品多元化發(fā)展，推動民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步構(gòu)建集旅游、生態(tài)、文化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四位一體的大旅游綜合產(chǎn)業(yè)鏈。工程資料_資料共享_工作報告

第三篇  深化國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，走優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路。
第九章  優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局
按照“核心帶動、點(diǎn)軸發(fā)展，梯度推進(jìn)”的思路，基于資源分布和發(fā)展現(xiàn)狀，促進(jìn)資金、科技、人才、市場等要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域聚集。在鞏固三七、辣椒、蔬菜等區(qū)域特色種植業(yè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化科技創(chuàng)新集成和示范推廣功能，拓展休閑觀光功能，打造農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作社、種植大戶等各類經(jīng)營主體的辦公集聚中心和信息交流中心。構(gòu)建“一軸、五園、五片區(qū)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展空間布局，努力形成“核心區(qū)—輻射區(qū)—帶動區(qū)”梯次推進(jìn)和“點(diǎn)—片—面”有效支撐的高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)科技、良種、設(shè)備等先進(jìn)要素逐步向更廣的區(qū)域擴(kuò)散，建成輻射帶動全縣、周邊乃至全省高原特色農(nóng)業(yè)示范樣板、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展展示窗口和特色農(nóng)產(chǎn)品加工物流中心。

專欄1  “一軸、五園、五片區(qū)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

一軸：“硯—平”發(fā)展主軸。貫通平遠(yuǎn)鎮(zhèn)、稼依鎮(zhèn)、維摩鄉(xiāng)、干河鄉(xiāng)、江那鎮(zhèn)、者臘鄉(xiāng)、阿猛鎮(zhèn)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)、市場等生產(chǎn)要素合理流動，形成高原特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集散、流通的主要通道。 五園：包括高原特色農(nóng)業(yè)綜合示范園、三七現(xiàn)代科技示范園、良種產(chǎn)業(yè)科技示范園、高產(chǎn)蔬菜科技示范園、畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，是高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、科技、人才、信息、服務(wù)等要素的集聚區(qū)和輻射擴(kuò)散源，對全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展具有決定性的示范作用。三七現(xiàn)代科技示范園要在三七工廠化育苗、三七標(biāo)準(zhǔn)化種植、三七文化體驗等方面形成示范。良種產(chǎn)業(yè)科技示范園要在雜交玉米制種研發(fā)、良種繁育、良種展示交流、良種出口創(chuàng)匯等方面形成示范。高產(chǎn)蔬菜科技示范園要在標(biāo)準(zhǔn)化種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、加工物流、休閑觀光農(nóng)業(yè)等方面形成示范。畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園要在標(biāo)準(zhǔn)化綠色健康養(yǎng)殖、循環(huán)畜牧等方面形成示范。 五片區(qū)：東南部科技創(chuàng)新示范片區(qū)、東部傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)提升片區(qū)、中部綠色有機(jī)高端農(nóng)業(yè)片區(qū)、西北部高效設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)、西南部生態(tài)畜牧養(yǎng)殖片區(qū)。東南部科技創(chuàng)新示范片區(qū)要積極發(fā)展以精深加工與物流集散為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工與現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，積極拓展農(nóng)業(yè)展示、交流、休閑觀光等功能。東部傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)提升片區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)三七種植、優(yōu)質(zhì)烤煙、高產(chǎn)高效蔬菜種植和規(guī)?；男竽琉B(yǎng)殖。中部綠色有機(jī)高端農(nóng)業(yè)片區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展特色蔬菜、品牌產(chǎn)品及綠色、有機(jī)高端農(nóng)產(chǎn)品，全力打造西部特色農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。西北部高效設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施高效農(nóng)業(yè)及休閑觀光農(nóng)業(yè)。西南部生態(tài)畜牧養(yǎng)殖片區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)健康畜牧養(yǎng)殖，同步發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。

第十章  發(fā)展壯大三七、辣椒、蔬菜種植業(yè)
按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的總體要求，突出高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，在建基地、上規(guī)模、重質(zhì)量、深加工、創(chuàng)名牌、拓市場、增效益等方面取得重大突破，培育壯大三七、辣椒、蔬菜產(chǎn)業(yè)，形成集群化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織格局。文庫_報告模板_資料庫

 （云南省）硯山縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要