北京市糧食和物資儲(chǔ)備局
北京市財(cái)政局
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行北京市分行
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北京首農(nóng)食品集團(tuán)有限公司、北京市皇城糧油有限責(zé)任公司，其他相關(guān)部門(mén)和企業(yè)：
為加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換管理，保證儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，現(xiàn)將《北京市市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
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中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行北京市分行
2021年1月25日
北京市市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換管理辦法
第一條? 為加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧（含食用油，下同）的輪換管理，實(shí)現(xiàn)輪換工作制度化、規(guī)范化，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，根據(jù)國(guó)家及本市有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，制定本辦法。
第二條 ?市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換，是指在儲(chǔ)備規(guī)模不變的前提下，以符合質(zhì)量要求的新糧等量替換庫(kù)存糧食的活動(dòng)。
第三條 ?市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)服從政府糧食調(diào)控需要，實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理。任何單位和個(gè)人不得擅自輪換。
第四條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧原則上均衡輪換。原糧每年輪換量為總規(guī)模20%-30%。輪換期內(nèi)，市級(jí)儲(chǔ)備糧的實(shí)際庫(kù)存數(shù)量不得低于總規(guī)模的80%。
第五條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換安排，以?xún)?chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)為依據(jù)，以?xún)?chǔ)存年限為參考。輪換可以采取同品種輪換方式，也可實(shí)行不同品種串換，口糧品種比例原則上不低于70%。
第六條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧的年度輪換計(jì)劃由北京市糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同北京市財(cái)政局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行北京市分行制定。在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，可根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)變化或調(diào)控需要，及時(shí)做出必要調(diào)整。市級(jí)儲(chǔ)備糧的季度、月度輪換計(jì)劃由北京市糧食和物資儲(chǔ)備局制定并組織實(shí)施。
第七條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換主要通過(guò)北京國(guó)家糧食交易中心及相關(guān)網(wǎng)上交易平臺(tái)公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易方式進(jìn)行，也可采取直接收購(gòu)、國(guó)內(nèi)（外）定向采購(gòu)、國(guó)內(nèi)定向銷(xiāo)售、邀標(biāo)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售或市政府批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行。輪換應(yīng)充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則，做到全程留痕備查。
第八條? 輪入的市級(jí)儲(chǔ)備糧必須是當(dāng)年或上一年生產(chǎn)的新糧。符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合宜存標(biāo)準(zhǔn)，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
第九條? 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)對(duì)入庫(kù)、出庫(kù)糧食的基礎(chǔ)質(zhì)量指標(biāo)和相關(guān)食品安全指標(biāo)等進(jìn)行檢驗(yàn)；對(duì)輪入糧食的品種、產(chǎn)地、質(zhì)量等相關(guān)信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)；索取、查驗(yàn)和保存供貨方提供的檢驗(yàn)報(bào)告；建立糧食質(zhì)量管理檔案，嚴(yán)格執(zhí)行糧情監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度。
第十條? 北京市糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)當(dāng)委托北京市糧油食品檢驗(yàn)所等有資質(zhì)的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，在市級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)、儲(chǔ)存、出庫(kù)等環(huán)節(jié)，開(kāi)展糧食質(zhì)量檢驗(yàn)。
第十一條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、輪換價(jià)差及相關(guān)費(fèi)用，按照北京市儲(chǔ)備糧輪換費(fèi)用補(bǔ)貼資金使用管理等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 ?市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售資金，由北京市燕谷糧油購(gòu)銷(xiāo)公司負(fù)責(zé)按照中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行北京市分行有關(guān)規(guī)定統(tǒng)貸統(tǒng)還。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行北京市分行按照“錢(qián)隨糧走、購(gòu)貸銷(xiāo)還、專(zhuān)款專(zhuān)用、庫(kù)貸掛鉤、封閉運(yùn)行”的原則，及時(shí)發(fā)放和收回貸款。
第十三條 ?市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換銷(xiāo)售采取“先款后貨”、輪換購(gòu)進(jìn)采取“先貨后款”以及特殊情況下經(jīng)批準(zhǔn)的方式進(jìn)行結(jié)算。
第十四條 ?北京市糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃和各承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)際執(zhí)行情況，按照規(guī)定的補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)按季將補(bǔ)貼資金撥付給有關(guān)承儲(chǔ)企業(yè)。
第十五條? 北京市財(cái)政局與北京市糧食和物資儲(chǔ)備局按照市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)際輪換情況，年終對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算。
第十六條 ?承儲(chǔ)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換相關(guān)工作，嚴(yán)格工作制度，規(guī)范作業(yè)流程，壓實(shí)各項(xiàng)責(zé)任；要加快推進(jìn)儲(chǔ)備糧管理信息化建設(shè)，健全信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)管控，確保計(jì)劃如期完成。
第十七條 ?北京市糧食和物資儲(chǔ)備局、北京市財(cái)政局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行北京市分行按照職責(zé)分工對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換工作開(kāi)展監(jiān)督檢查。
第十八條 ?有下列行為之一的，承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任，市有關(guān)部門(mén)將依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。
（一）輪入的市級(jí)儲(chǔ)備質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或摻雜摻假、以次充好的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自輪換、串換品種、變更庫(kù)點(diǎn)，擅自架空輪換的；
（三）未按規(guī)定使用、套取輪換資金和費(fèi)用補(bǔ)貼的；
（四）因管理不善，造成市級(jí)儲(chǔ)備糧品質(zhì)下降未到儲(chǔ)存年限需提前輪換的。
第十九條 ?本辦法自公布之日起施行?！侗本┦袃?chǔ)備糧輪換辦法》（京糧發(fā)〔2002〕180號(hào)）同時(shí)廢止。
第二十條 ?本辦法由北京市糧食和物資儲(chǔ)備局、北京市財(cái)政局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行北京市分行負(fù)責(zé)解釋。
