東營(yíng)區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)《東營(yíng)區(qū)優(yōu)待老年人規(guī)定（暫行）》的通知
東區(qū)政發(fā)〔2024〕10號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、單位：
現(xiàn)將《東營(yíng)區(qū)優(yōu)待老年人規(guī)定（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東營(yíng)區(qū)人民政府
2024年12月31日
（此件公開發(fā)布）
東營(yíng)區(qū)優(yōu)待老年人規(guī)定（暫行）
第一章 總 則
第一條 為保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《山東省老年人權(quán)益保障條例》《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化老年人優(yōu)待政策的通知》（魯政字〔2020〕240號(hào)）和《東營(yíng)市人民政府關(guān)于印發(fā)東營(yíng)市優(yōu)待老年人規(guī)定的通知》（東政發(fā)〔2022〕11號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 老年人在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，依照本規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)待。
本規(guī)定所指老年人，是指60周歲以上（含60周歲）的公民。
具有本區(qū)戶籍的老年人在全區(qū)范圍內(nèi)享受本規(guī)定各項(xiàng)優(yōu)待，非本區(qū)戶籍老年人（含香港、澳門及臺(tái)灣地區(qū)老年人，外籍老年人）享受本規(guī)定中不因戶籍所在地設(shè)定的優(yōu)待。
第三條 區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門的老年人優(yōu)待工作進(jìn)行檢查落實(shí)。
民政、司法、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療保障等有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)各司其職、密切配合，共同做好老年人優(yōu)待工作。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的老齡工作。
第四條 深化“放管服”改革，自2022年9月20日起，停止辦理紙質(zhì)《山東省老年人優(yōu)待證》，老年人憑本人居民身份證或者其他有效證件即可享受本規(guī)定相關(guān)優(yōu)待。支持、引導(dǎo)老年人辦理或者委托親屬辦理山東省老年人電子優(yōu)待證。
第二章 優(yōu)待
第五條 具有本區(qū)戶籍、70周歲至99周歲，且既未享受離休金又未享受職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的老年人（不含特困供養(yǎng)人員）可享受老年人生活救助金待遇，其中，70周歲至74周歲的，每人每年不低于800元；75周歲至79周歲的，每人每年不低于1000元；80周歲至89周歲的，每人每年不低于1500元；90周歲至99周歲的，每人每年不低于2400元。具有本區(qū)戶籍、100周歲及以上的老年人，每人每月享受不低于1000元的長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金。老年人生活救助金、長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金所需資金由各級(jí)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。
第六條 具有本區(qū)戶籍并實(shí)際居住在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的分散特困供養(yǎng)老年人、失能老年人、失獨(dú)老年人、80周歲及以上享受低保待遇的空巢老人，經(jīng)申請(qǐng)，由政府給予購(gòu)買助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助急等居家養(yǎng)老服務(wù)的照顧。
第七條 政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，積極利用空閑床位面向社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)。
第八條 將具有本區(qū)戶籍且無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的老年人，或者其法定贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或扶養(yǎng)能力的老年人，納入特困人員供養(yǎng)；將符合低保條件的老年人納入最低生活保障，提高老年人保障水平。
第九條 將符合住房保障條件的城鎮(zhèn)貧困老年人納入住房保障范圍，將年齡給予量化賦分，在同等條件下優(yōu)先予以保障；將農(nóng)村貧困老年人中的無(wú)房戶、危房戶優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造范圍。
第十條 領(lǐng)取養(yǎng)老金、老年人生活救助金、長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金資格認(rèn)證工作應(yīng)當(dāng)以方便老年人為原則，利用信息化、智能化手段實(shí)現(xiàn)信息比對(duì)為主、社會(huì)化為補(bǔ)充的“靜默認(rèn)證”，達(dá)不到“靜默”要求的，實(shí)行上門認(rèn)證。
第十一條 老年人自愿隨子女遷移戶口的，依法依規(guī)享受遷入地基本公共服務(wù)。
第十二條 鼓勵(lì)和幫助老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，符合條件的70周歲及以上老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)由政府資助。
尚未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的老年人，在政府興辦或支持的區(qū)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，減免不低于20%的治療、檢查、住院普通床位等費(fèi)用。
第十三條 老年人優(yōu)先就診、化驗(yàn)、檢查、交費(fèi)、取藥，需要住院治療的，優(yōu)先安排床位住院。市外老年人來(lái)東營(yíng)旅行期間突發(fā)疾病的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供與本區(qū)老年人同等的急診“綠色通道”服務(wù)。
政府興辦或支持的區(qū)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)免收就醫(yī)老年人的普通門診診查費(fèi)；在便民門診中，免收就醫(yī)老年人的初診建病歷費(fèi)用及病歷手冊(cè)費(fèi)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年患者預(yù)留一定比例的現(xiàn)場(chǎng)號(hào)源，保留掛號(hào)、繳費(fèi)、打印檢驗(yàn)報(bào)告等人工服務(wù)窗口，配備導(dǎo)醫(yī)、志愿者、社會(huì)工作者等人員，為老年患者提供就醫(yī)指導(dǎo)服務(wù)。公立醫(yī)院免收65周歲及以上老年患者掛號(hào)費(fèi)。
第十四條 按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)65周歲及以上老年人每年提供一次免費(fèi)健康管理服務(wù)（包括生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)），建立健康檔案。每年為100周歲及以上老年人開展兩次上門免費(fèi)體檢。
第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展老年健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，具備條件的要開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科（老年病專業(yè)）。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為行動(dòng)不便、失能老年人提供家庭病床、家庭巡診、長(zhǎng)期護(hù)理康復(fù)、安寧療護(hù)等服務(wù)。
第十六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的可按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)協(xié)議管理范圍。
鼓勵(lì)和支持使用中醫(yī)藥為老年人提供健康服務(wù)，按照規(guī)定將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。
第十七條 老年人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通汽車。鼓勵(lì)公路客運(yùn)服務(wù)單位對(duì)老年人乘車實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠?；疖囌?、汽車站的候車室應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人專用椅，車上設(shè)置一定數(shù)量的老人席。老年人乘坐火車、汽車，優(yōu)先進(jìn)站、檢票、上下車。
第十八條 鼓勵(lì)通信、旅游、保險(xiǎn)、商業(yè)、家政、餐飲、交通、金融等各類服務(wù)行業(yè)，對(duì)老年人提供優(yōu)先、優(yōu)惠或上門服務(wù)。
第十九條 城市道路、車站、商場(chǎng)、公交站點(diǎn)、住宅小區(qū)和其他公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，方便老年人出行。鼓勵(lì)支持老年居民比例高的住宅加裝電梯。
第二十條 有線（數(shù)字）電視經(jīng)營(yíng)單位對(duì)單獨(dú)居住的老年人家庭，給予安裝費(fèi)、收視費(fèi)半價(jià)優(yōu)惠。
第二十一條 政府興辦或支持的公園、景點(diǎn)，對(duì)老年人免收門票費(fèi)。
第二十二條 老年教育資源應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人有序開放。享受本區(qū)最低生活保障待遇或特困供養(yǎng)的老年人進(jìn)入政府財(cái)政支持的老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)的，減免學(xué)費(fèi)；提倡社會(huì)力量興辦的教育機(jī)構(gòu)對(duì)老年人學(xué)習(xí)費(fèi)用給予優(yōu)惠。
第二十三條 法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)貧困老年人咨詢自身涉法事務(wù)的，免收服務(wù)費(fèi)。農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)貧困老年人，在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助，由法律援助機(jī)構(gòu)給予法律援助。
第二十四條 貧困老年人因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、救助賠償?shù)缺Ｗo(hù)自身合法權(quán)益申請(qǐng)辦理公證法律援助的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免除其承擔(dān)的公證費(fèi)。
對(duì)具有本區(qū)戶籍的80周歲及以上的老年人首次申請(qǐng)辦理遺囑公證的，免收公證服務(wù)費(fèi)。
第二十五條 對(duì)老年人為法定代表人或者老年人占從業(yè)人數(shù)30%以上的企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，有關(guān)審批、登記部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書等手續(xù)。
第二十六條 農(nóng)村老年人不承擔(dān)“一事一議”等各類籌資。
第三章 監(jiān)督管理
第二十七條 負(fù)有優(yōu)待義務(wù)的服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)在入口處、收費(fèi)處、營(yíng)業(yè)室等位置明示對(duì)老年人的優(yōu)待規(guī)定。
第二十八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行本規(guī)定中的職責(zé)和義務(wù)，不得以任何理由取消老年人應(yīng)當(dāng)享受的各種優(yōu)待。政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，對(duì)老年人已享受的各種補(bǔ)貼不得沖減。
第二十九條 老年人生活救助金使用情況，由財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門依法進(jìn)行監(jiān)督。
第三十條 對(duì)不按本規(guī)定履行優(yōu)待老年人義務(wù)的，由區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正并進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)不履行優(yōu)待老年人義務(wù)造成嚴(yán)重后果的，依法進(jìn)行處理。
第三十一條 國(guó)家工作人員在優(yōu)待老年人工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四章 附則
第三十二條 本規(guī)定自2024年12月31日起施行，有效期至2026年12月31日。
