（云南?。╆P(guān)于保山市昌寧縣大田壩鎮(zhèn)2021年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年地方財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于大田壩鎮(zhèn)2021年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年地方財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
（2022年1月4日在大田壩鎮(zhèn)第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議第一次全體會(huì)議上）
各位代表：
現(xiàn)將大田壩鎮(zhèn)2021年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年地方財(cái)政預(yù)算（草案）提交會(huì)議審查，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2021年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是啟航第二個(gè)百年偉大工程的關(guān)鍵之年。財(cái)政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，按照鎮(zhèn)黨委、政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在鎮(zhèn)人大的有力監(jiān)督指導(dǎo)下，服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圓滿完成鎮(zhèn)二屆人大五次會(huì)議確定的收支目標(biāo)，全鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行情況良好。
（一）一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況
1．收入情況：完成一般公共預(yù)算收入656萬元，占年初預(yù)算的105%。分稅種完成情況為：增值稅73萬元，個(gè)人所得稅1萬元，城市維護(hù)建設(shè)稅3萬元，房產(chǎn)稅6萬元，印花稅1萬元，城鎮(zhèn)土地使用稅2萬元，車船稅40萬元，煙葉稅527萬元，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入3萬元。
2．支出情況：完成一般公共預(yù)算支出2333萬元。按功能分類支出情況為：一般公共服務(wù)支出1078萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出198萬元，衛(wèi)生健康支出96萬元，節(jié)能環(huán)保支出65萬元，農(nóng)林水支出893萬元，住房保障支出3萬元。
3．收支平衡情況：一般公共預(yù)算收入656萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入4646萬元（其中一般性轉(zhuǎn)移支付收入3987萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付659萬元），調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金86萬元，收入合計(jì)5388萬元。一般公共預(yù)算支出2333萬元，上解支出3025萬元（其中離退休上解158萬元，教育上解2214萬元，衛(wèi)生上解186萬元，住房公積金上解279萬元，烤煙超收上解45萬元，“兩煙”發(fā)展金上解53萬元，農(nóng)村特困供養(yǎng)人員及孤兒補(bǔ)助上解90萬元），安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金30萬元，支出總計(jì)5388萬元。收支相抵，預(yù)算平衡。
（二）政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況
政府性基金上級(jí)補(bǔ)助收入0萬元，支出0萬元。收支相抵，預(yù)算平衡。
二、2022年地方財(cái)政預(yù)算草案
（一）2022年財(cái)政預(yù)算總體思路
2022年，我們將進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，準(zhǔn)確把握工作方法，盡力而為，量力而行，樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，突出重點(diǎn)、兜牢底線，加強(qiáng)管理、提升效能，依法理財(cái)、嚴(yán)肅紀(jì)律，提高財(cái)政管理水平，促進(jìn)大田壩鎮(zhèn)高質(zhì)量跨越發(fā)展。
（二）2022年財(cái)政預(yù)算安排情況
1．收入方面：預(yù)期一般公共預(yù)算收入685萬元，其中增值稅16萬元，個(gè)人所得稅1萬元，城市維護(hù)建設(shè)稅1萬元，房產(chǎn)稅3萬元，城鎮(zhèn)土地使用稅1萬元，車船稅25萬元，煙葉稅636萬元，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入2萬元。
2．支出方面：預(yù)期一般公共預(yù)算支出1282萬元，其中一般公共服務(wù)支出434萬元，科學(xué)技術(shù)支出10萬元，文化旅游體育與傳媒支出26萬元，社會(huì)保障和就業(yè)136萬元，衛(wèi)生健康支出78萬元，節(jié)能環(huán)保支出13萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出24萬元，農(nóng)林水支出561萬元。
3．預(yù)算平衡方面：一般公共預(yù)算收入685萬元，轉(zhuǎn)移性收入3833萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金30萬元，收入總計(jì)4548萬元。一般公共預(yù)算支出1282萬元，上解上級(jí)支出3266萬元，支出總計(jì)4548萬元。
三、2022年財(cái)政改革發(fā)展工作重點(diǎn)
（一）依法組織，提升財(cái)政保障能力
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“財(cái)”服務(wù)于“政”的理念，不斷提升財(cái)政服務(wù)保障能力。一是持續(xù)開發(fā)農(nóng)業(yè)潛力，鞏固“兩煙”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)蠶桑、茶葉、核桃、果蔬、中草藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持發(fā)展循環(huán)養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促財(cái)政收入完成，助農(nóng)戶鼓足腰包。二是持續(xù)深入開展稅源調(diào)查，挖掘新稅源，扶持有潛力有優(yōu)勢(shì)的本土企業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)管，確保應(yīng)收盡收。三是持續(xù)抓項(xiàng)目投資管理，積極向上爭(zhēng)取資金，抓牢抓實(shí)固定資產(chǎn)投資，確保稅收收入應(yīng)繳入庫。四是聚焦“三?！?，兜住底線。加大轉(zhuǎn)移支付資金爭(zhēng)取力度，科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，助力鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
（二）規(guī)范預(yù)算管理，為政府“理好財(cái)”
依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號(hào)）等文件精神，深入推進(jìn)依法理財(cái)和依法行政，提升財(cái)政治理水平。一是按照“量入為出、收支平衡”的原則，嚴(yán)格預(yù)算編制，實(shí)行預(yù)算綜合平衡。二是采取有效措施，提高預(yù)算執(zhí)行力度。以“三?！惫ぷ鳛榈拙€，樹立過“緊日子”的思想，大力壓減一般性支出，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮資金的最大使用效用。三是嚴(yán)格國庫集中收付、政府采購、公務(wù)卡結(jié)算、涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折（卡）通”、差旅費(fèi)網(wǎng)上報(bào)銷等管理要求，做好資金管理工作。四是扎實(shí)推進(jìn)信息公示公開制度。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政預(yù)決算信息、“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金、政府采購等信息公開公示制度。五是規(guī)范預(yù)算績效管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化，著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，提高預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果。
（三）做好資金監(jiān)管，提升資金使用效益
嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，針對(duì)不同性質(zhì)的資金，完善管理機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，強(qiáng)化跟蹤問效，及時(shí)反映問題，加大對(duì)村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，保證資金按政策、按預(yù)算、按用途高效使用。
（四）強(qiáng)化管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一是加強(qiáng)干部教育。我們將繼續(xù)圍繞大田壩經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政中心工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新干部培訓(xùn)機(jī)制，全面提升財(cái)政干部素養(yǎng)，讓財(cái)政干部成為“多面手”。二是持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格踐行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，筑牢拒腐防變的思想防線，牢牢守住“底線”和“紅線”。
各位代表，在全鎮(zhèn)上下萬眾一心的努力下，2021年全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。但是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，稅源培植較難，財(cái)政剛性支出持續(xù)攀升，財(cái)政平穩(wěn)高質(zhì)量運(yùn)行面臨巨大挑戰(zhàn)。針對(duì)這些困難和問題，我們將認(rèn)真聽取并采納各位代表的建議意見，積極采取有效措施，逐步加以解決，力爭(zhēng)2022年再創(chuàng)新佳績。
