（河北?。╆P(guān)于保定市淶源縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和 2023年預(yù)算草案的報(bào)告（書面）
關(guān)于淶源縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和 2023年預(yù)算草案的報(bào)告（書面）
—— 2023年1月12日在縣十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
淶源縣財(cái)政局局長 李繼軍
各位代表：
受縣政府委托，現(xiàn)將淶源縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案提請縣十七屆人大三次會(huì)議審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，財(cái)政工作始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省市決策部署，緊緊圍繞縣委工作大局，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大等復(fù)雜局面，充分發(fā)揮財(cái)政職能，迎難而上，砥礪前行，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，強(qiáng)化稅費(fèi)征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)政管理，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
（一）一般公共預(yù)算收支情況
2022年全部財(cái)政收入完成162545萬元，占調(diào)整預(yù)算（162006萬元）的100.3%，同比增長39.7%。分部門看：稅務(wù)完成43634萬元，占調(diào)整預(yù)算（43466萬元）的100.4%，同比下降27.7%；非稅完成118911萬元，占調(diào)整預(yù)算（118540萬元）的100.3%，同比增長112.4%。其中：一般公共預(yù)算收入完成141264萬元，占調(diào)整預(yù)算（140862萬元）的100.3%，完成市任務(wù)（104323萬元）的135.4%，同比增長62.5%。
2022年，一般公共預(yù)算支出完成354108萬元，占調(diào)整預(yù)算(416323萬元)的85.1%，同比增長15%。其中：一般公共服務(wù)支出25105萬元，占調(diào)整預(yù)算的99.8%，同比增長13.4%；公共安全支出13937萬元, 占調(diào)整預(yù)算的86.7%，同比增長24.7%;教育支出62489萬元, 占調(diào)整預(yù)算的89.7%，同比增長32.4%；科學(xué)技術(shù)支出5636萬元, 占調(diào)整預(yù)算的98.3%,同比增長6%;文化旅游體育與傳媒支出6586萬元,占調(diào)整預(yù)算的69.2%，同比增長45.6%;社會(huì)保障和就業(yè)支出61415萬元, 占調(diào)整預(yù)算的99.1%，同比增長39.9%;衛(wèi)生健康支出23719萬元,占調(diào)整預(yù)算的83.2%，同比增長9%;節(jié)能環(huán)保支出21232萬元,占調(diào)整預(yù)算的68.5%，同比增長32.9%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出17121萬元,占調(diào)整預(yù)算的96.3%，同比下降27.5%;農(nóng)林水事務(wù)支出74847萬元，占調(diào)整預(yù)算的77.4%，同比下降17.7%；交通運(yùn)輸支出16730萬元,占調(diào)整預(yù)算的75.8%,同比增長127.6%;資源勘探電力信息等事務(wù)支出1727萬元,占調(diào)整預(yù)算的99.7%，同比增長25.9%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出613萬元, 占調(diào)整預(yù)算的99.4%,同比增長86.9%;災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出4626萬元，占調(diào)整預(yù)算的82.2%，同比增長27%；自然資源海洋氣象等事務(wù)支出4366萬元, 占調(diào)整預(yù)算的48.7%,同比增長0.2%;住房保障支出7299萬元，占調(diào)整預(yù)算的95.6%，同比下降23.8%；糧油物質(zhì)儲(chǔ)備事務(wù)支出1166萬元,占調(diào)整預(yù)算的85.4%,同比增長124.7%；國債還本付息支出5538萬元,占調(diào)整預(yù)算的100%,同比增長24%；其他支出-44萬元 (主要是收回以前年度支出按會(huì)計(jì)制度沖減了當(dāng)年支出)。
平衡情況：我縣一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成141264萬元，加稅收返還補(bǔ)助2837萬元，加一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助178858萬元（含一般轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)化部分92439萬元），加專項(xiàng)補(bǔ)助25186萬元，加債務(wù)（轉(zhuǎn)貸）收入26100萬元，加上年結(jié)余30734萬元，加調(diào)入資金18591萬元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10215萬元，收入合計(jì)433785萬元，減當(dāng)年一般公共預(yù)算支出354108萬元，減上解支出3827萬元，減債務(wù)還本支出3100萬元，調(diào)出資金4535萬元，援助其他地區(qū)支出6000萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出62215萬元，當(dāng)年收支平衡。
（二）政府性基金收支情況
2022年納入預(yù)算管理的政府性基金收入完成30439萬元，占調(diào)整預(yù)算（138334萬元）的22%，同比下降55.4%。其中：土地出讓價(jià)款收入24909萬元、其他土地出讓收入（耕地占補(bǔ)平衡轉(zhuǎn)讓收入）2869萬元、國有土地收益基金收入1574萬元、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入164萬元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)539萬元、彩票公益金收入280萬元、污水處理費(fèi)收入104萬元。
政府性基金支出127054萬元，占調(diào)整預(yù)算的60.4%，同比增長42.1%。其中：文化體育與傳媒支出3萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出23816萬元，彩票公益金支出8927萬元，專項(xiàng)債務(wù)收入安排支出89329萬元，債務(wù)付息及服務(wù)費(fèi)支出4979萬元。
平衡情況：我縣政府性基金收入累計(jì)完成30439萬元，加上級專項(xiàng)補(bǔ)助7964萬元，加上年結(jié)余44375萬元，加調(diào)入資金4535萬元，加債務(wù)（轉(zhuǎn)貸）收入145200萬元，收入合計(jì)232513萬元，減當(dāng)年政府性基金支出127054萬元，減調(diào)出資金18591萬元，減債務(wù)還本支出3600萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出83268萬元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2022年收入8990萬元，上年結(jié)余22197萬元，全年支出7718萬元，年末結(jié)余23469萬元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2022年收入24728萬元，上年結(jié)余-6672萬元，全年支出24928萬元，年末結(jié)余-6872萬元。
2022年財(cái)政主要工作：
（一）堅(jiān)持兩手抓、兩手硬。在抓好疫情防控的同時(shí)，強(qiáng)化征收管理。一是強(qiáng)化調(diào)度，嚴(yán)明責(zé)任。縣領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，深入調(diào)研找問題，集思廣益想辦法，形成合力，共克時(shí)艱。明確稅務(wù)及各征收部門的工作目標(biāo)，科學(xué)分解收入任務(wù)，確保層層有目標(biāo)、人人有擔(dān)子。二是強(qiáng)化納稅服務(wù)，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，全面落實(shí)減稅降費(fèi)等政策，全年新增減稅降費(fèi)4947萬元，留抵退稅22558萬元，大力提升市場活力。三是強(qiáng)化稅收征管，堵塞收入漏洞。充分發(fā)揮綜合治稅平臺作用，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做到依法征收、應(yīng)收盡收。四是加大耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)轉(zhuǎn)讓力度。面對耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易困難，主動(dòng)聯(lián)系自規(guī)部門，加快土地治理項(xiàng)目驗(yàn)收，共同跑動(dòng)，多方聯(lián)系受讓方，想方設(shè)法增加財(cái)政收入。
（二）堅(jiān)持硬預(yù)算、保重點(diǎn)。牢固樹立過緊日子的思想，按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆钡脑瓌t，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排資金，保證了教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生及疫情防控、鄉(xiāng)村振興、大氣污染防治、防范重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作支出。全年一般公共服務(wù)支出25105萬元，占調(diào)整預(yù)算的99.8%，同比增長13.4%；社會(huì)保障和就業(yè)支出61415萬元，占調(diào)整預(yù)算的99.1%，同比增長39.9%；教育支出62489萬元, 占調(diào)整預(yù)算的89.7%，同比增長32.4%；衛(wèi)生健康支出23719萬元,占調(diào)整預(yù)算的83.2%，同比增長9%。撥付防疫資金6111萬元。節(jié)能環(huán)保支出21232萬元,占調(diào)整預(yù)算68.5%;加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，全力支持鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。共投入銜接資金43708 萬元，其中縣本級預(yù)算安排資金6200萬元，比2021年增加了 200萬元。加大涉農(nóng)資金整合力度，2022年共統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金44537萬元，在全縣形成了“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的投入格局。
（三）堅(jiān)持強(qiáng)改革、提效能。一是扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績效管理工作改革，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性，完善預(yù)決算公開機(jī)制，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提高了預(yù)算管理水平。二是積極防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照上級和縣委、縣政府工作安排，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)限額管理，積極落實(shí)債務(wù)化解任務(wù)，建立科學(xué)完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。三是繼續(xù)加大對工程項(xiàng)目審核及招標(biāo)采購的推進(jìn)力度，堅(jiān)持“應(yīng)評盡評”“應(yīng)采盡采”，最大限度地提高資金的使用效益。共審核項(xiàng)目 278個(gè)，報(bào)送價(jià)162571.29萬元，評定價(jià)142417.23萬元，核減 20154.06萬元。政府采購預(yù)算50585.40萬元，成交金額49790.52萬元，節(jié)約資金794.88萬元。四是做好財(cái)政直達(dá)資金支出工作，基本民生得到保障。五是進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化財(cái)政資金的管理和監(jiān)督，厲行節(jié)約，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。六是進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政基礎(chǔ)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。
各位代表：通過努力，2022年預(yù)算執(zhí)行情況較好，實(shí)現(xiàn)了收支平衡，有力保障了縣委、縣政府重大決策的執(zhí)行，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。但也存在諸多困難及不利因素，主要表現(xiàn)在：稅源結(jié)構(gòu)單一，非稅收入在財(cái)政收入中占比較高；財(cái)政收支矛盾突出，剛性支出逐年增長；過緊日子的思想還不牢固，財(cái)務(wù)管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。我們將高度重視這些問題，繼續(xù)采取有效措施，努力加以解決。
二、2023年預(yù)算草案
2023年全縣財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市重大決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，堅(jiān)決落實(shí)過“緊日子”要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新資源配置、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。
2023年預(yù)算安排堅(jiān)持的原則：一是保重點(diǎn)。優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?，保障重點(diǎn)需求。二是重績效。全面實(shí)行預(yù)算績效，改進(jìn)預(yù)算審核方式，完善績效預(yù)算目標(biāo)體系，提高資金使用效益。三是倡節(jié)約。堅(jiān)持勤儉辦事，樹立長期過緊日子思想，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出，確保實(shí)現(xiàn)全年收支平衡。
（一）一般公共預(yù)算安排
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和原則，2023年全部財(cái)政收入安排134595萬元,可比增長7.5%，其中：稅務(wù)部門安排69138萬元；財(cái)政分管收入安排65457萬元（其中：占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益19898萬元，“7.21”資產(chǎn)處置收入35000萬元、砂石拍賣收入1000萬元、收費(fèi)罰沒收入9559萬元）。一般公共預(yù)算收入安排100000萬元（其中：稅收34543萬元，非稅65457萬元），可比增長7.5%。2023年當(dāng)年可用財(cái)力522323萬元（其中本級可用財(cái)力386668萬元），其中：一般公共預(yù)算收入100000萬元，上級財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助61701萬元，調(diào)入資金225527萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付（專項(xiàng)化）收入72310萬元，上級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入1130萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入62215萬元，再融資一般債券收入6700萬元，上解支出7260萬元。按照收支平衡的原則，一般公共預(yù)算支出安排522323萬元。
1、預(yù)算支出按功能分類劃分：一般公共服務(wù)28149萬元，增長12.1%；公共安全13193萬元，下降5.3%；教育69668萬元，增長11.5%；科學(xué)技術(shù)6292萬元，增長11.6%；文化旅游體育與傳媒7176萬元，增長9%；社會(huì)保障和就業(yè)65842萬元，增長7.2%；衛(wèi)生健康22831萬元，下降3.7%；節(jié)能環(huán)保32159萬元，增長51.5%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)13804萬元，下降19.4%；農(nóng)林水事務(wù)80851萬元，增長8%；交通運(yùn)輸8082萬元，下降51.7%；資源勘探電力信息等事務(wù)536萬元, 下降69%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)347萬元,下降43.4%；自然資源海洋氣象等事務(wù)9310萬元,增長113.2%；住房保障9965萬元，增長36.5%；糧油物資儲(chǔ)備1176萬元，增長0.9%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理6298萬元,增長36.1%；預(yù)備費(fèi)2000萬元；債務(wù)還本付息及付息服務(wù)費(fèi)40974萬元；其他支出103670萬元(主要包括預(yù)留調(diào)資12634萬元，收回額度繼續(xù)使用20270萬元，消化上年度收支缺口掛賬66709萬元，注入國有企業(yè)資本金20000萬元；計(jì)劃年底盤活存量資金沖減當(dāng)年支出16935萬元）。
2、預(yù)算支出分級次劃分
（1）本級安排支出386668萬元，其中：個(gè)人部分支出安排128714萬元；公用經(jīng)費(fèi)安排4762萬元；收費(fèi)罰沒補(bǔ)助及國有資源有償使用收入安排支出6093萬元；專項(xiàng)項(xiàng)目安排247099萬元。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排的重點(diǎn)項(xiàng)目有:
公共安全1933萬元；教育11416萬元；科學(xué)技術(shù)5826萬元；文化旅游體育與傳媒605萬元；社會(huì)保障和就業(yè)14402萬元；衛(wèi)生健康9161萬元；節(jié)能環(huán)保20975萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)8268萬元；農(nóng)林水事務(wù)13721萬元；鄉(xiāng)村振興7735萬元；交通運(yùn)輸2017萬元；資源勘探信息408萬元；商業(yè)服務(wù)業(yè)184萬元；自然資源海洋氣象2051萬元；住房保障5269萬元；糧油物資管理825萬元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理2966萬元；債務(wù)還本付息和付息服務(wù)費(fèi)40974萬元；其他專項(xiàng)項(xiàng)目96363萬元（主要項(xiàng)目有：消化上年收支缺口掛賬66709萬元，注入國有企業(yè)資本金20000萬元，2022年底收回額度需再安排項(xiàng)目20270萬元，計(jì)劃年底盤活存量資金沖減當(dāng)年支出16935萬元）；預(yù)備費(fèi)安排2000萬元（主要用于預(yù)算執(zhí)行中出臺的政策性增支、自然災(zāi)害救助及其他不可預(yù)見的特殊開支）。
（2）上級下達(dá)一般公共預(yù)算專款73440萬元。已下達(dá)的上級專款73440萬元，按要求全部安排支出。其中：一般公共服務(wù)92萬元，公共安全874萬元，教育11287萬元，科學(xué)技術(shù)277萬元，文化旅游體育與傳媒1206萬元，社會(huì)保障和就業(yè) 20496萬元，衛(wèi)生健康2963萬元，節(jié)能環(huán)保1359萬元，農(nóng)林水 33324萬元，交通運(yùn)輸408萬元，住房保障1075萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理72萬元，其他支出7萬元。
（3）上年結(jié)轉(zhuǎn)62215萬元，按用途全部安排支出。
（二）政府性基金預(yù)算安排
1、政府性基金收入
2023年政府性基金收入安排321110萬元，收入項(xiàng)目主要有：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)1000萬元，福彩公益金200萬元，體彩公益金96萬元，污水處理費(fèi)90萬元，土地出讓收入319724萬元（其中：國有土地使用權(quán)出讓收入37240萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)56萬元，國有土地收益基金1500萬元，其他土地出讓收入280928萬元）。上級下達(dá)政府性基金專款收入179萬元。2022年結(jié)轉(zhuǎn)至2023年政府性基金專款83268萬元。政府性基金收入總計(jì)404557萬元。
2、政府性基金支出
2023年我縣本級政府性基金支出安排95583萬元，安排的主要項(xiàng)目有：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)安排的用于市政工程款1000萬元，福彩、體彩公益金安排的用于社會(huì)福利、體育事業(yè)、文化事業(yè)、扶貧濟(jì)困等方面的支出296萬元，污水處理費(fèi)支出90萬元，土地出讓收入安排的支出94197萬元。當(dāng)年政府性基金結(jié)余225527萬元，調(diào)出至一般公共預(yù)算收入。已下達(dá)的政府性基金?？畎从猛景才胖С?79萬元（具體項(xiàng)目是：國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)3萬元，省級專項(xiàng)福利彩票公益金54萬元，福彩用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)68萬元，用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金7萬元，用于教育事業(yè)的彩票公益金24萬元，用于殘疾人事業(yè)的彩票公益金23萬元）。2022年結(jié)轉(zhuǎn)至2023年基金?？?3268萬元，按相關(guān)用途全部安排支出，安排的項(xiàng)目主要是：專項(xiàng)債券項(xiàng)目75449萬元，小型水庫移民補(bǔ)助84萬元，福利彩票公益金支持兒童等社會(huì)福利支出148萬元，體彩公益金支持國家跳臺滑雪訓(xùn)練基地7461萬元，福彩公益金支持殘疾人事業(yè)7萬元，彩票公益金支持城鄉(xiāng)醫(yī)療救助94萬元，體彩公益金支持體育事業(yè)25萬元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入預(yù)算安排11247萬元，上年結(jié)余23469萬元,支出預(yù)算安排8828萬元，年末結(jié)余25888萬元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入預(yù)算安排27418萬元，上年結(jié)余-6872萬元,支出預(yù)算安排27178萬元，年末結(jié)余-6632萬元。
三、努力完成2023年預(yù)算任務(wù)
（一）著力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，繼續(xù)落實(shí)好減費(fèi)降稅等各項(xiàng)惠企政策，大力提振市場信心，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，主動(dòng)為微小企業(yè)、民營企業(yè)解難題、辦實(shí)事，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是研究吃透上級出臺的生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策和政府債券支持方向，謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，大力爭取上級資金和債券資金，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是加大“招商引資”力度，依托園區(qū)建設(shè)，加大高科技含量、高附加值等產(chǎn)業(yè)招商力度，做大工業(yè)稅基。
（二）著力加強(qiáng)稅費(fèi)征管，努力增加財(cái)政收入。一是定期組織召開財(cái)政、稅務(wù)等征收部門聯(lián)席會(huì)議，集中解決征管中存在的困難和問題，有針對性制定征管措施，破解征收難點(diǎn)。二是充分發(fā)揮綜合治稅平臺作用，實(shí)現(xiàn)信息共享，確保應(yīng)收盡收。同時(shí)，加強(qiáng)砂石骨料等礦產(chǎn)品交易管理，努力增加稅收收入。三是加強(qiáng)土地出讓管理，特別是加大土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)驗(yàn)收及轉(zhuǎn)讓力度，回籠財(cái)政資金，增加可用財(cái)力。四是盤活閑置國有資產(chǎn)，增加國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入，特別是加快“7.21”災(zāi)后遷建片區(qū)等國有資產(chǎn)處置進(jìn)程，彌補(bǔ)收支缺口。
（三）著力加強(qiáng)預(yù)算管理，確保年度預(yù)算平衡。一是按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆钡脑瓌t，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排支出。保障疫情防控、鄉(xiāng)村振興、大氣污染防治、就業(yè)保障等重點(diǎn)支出需求，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、掃黑除惡等工作投入力度，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是增收節(jié)支，從嚴(yán)控制一般性支出，對預(yù)算安排的公用及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)本著節(jié)約原則，支出從緊，努力壓減行政運(yùn)行成本。三是加大存量資金統(tǒng)籌使用力度，緩解支出壓力，確保年度預(yù)算平衡。
（四）著力深化財(cái)政改革，提升財(cái)政管理水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理，推行項(xiàng)目全生命周期管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。同時(shí)，進(jìn)一步加大預(yù)決算公開力度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。二是繼續(xù)加大對工程項(xiàng)目評審及招標(biāo)采購的推進(jìn)力度，堅(jiān)持“應(yīng)評盡評”“應(yīng)采盡采”，最大限度地提高資金的使用效益。三是加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，積極化解存量，嚴(yán)控債務(wù)增量，切實(shí)防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。四是進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，過好“緊日子”，打好“鐵算盤”，全面提高財(cái)政資金使用效益。繼續(xù)強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政基礎(chǔ)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。
各位代表，2023年財(cái)政改革和發(fā)展任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們有信心在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無阻向前行，以更加飽滿的精神狀態(tài)努力完成全年預(yù)算任務(wù)，為建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，品質(zhì)淶源做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
