各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門，省、市駐縣有關(guān)單位：
《鎮(zhèn)原縣“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)十九屆縣政府第17次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
?鎮(zhèn)原縣人民政府辦公室
?2022年10月19日?
鎮(zhèn)原縣“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃
交通運輸是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，是生產(chǎn)力和競爭力的重要組成要素，是空間布局和國土開發(fā)的先導(dǎo)條件?！笆奈濉睍r期，是鎮(zhèn)原縣全面開啟交通強國建設(shè)，構(gòu)建“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟”的綜合交通運輸體系、促進交通設(shè)施互聯(lián)互通的黃金機遇期。
《鎮(zhèn)原縣“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“交通強國”戰(zhàn)略部署為依托，以構(gòu)建鎮(zhèn)原縣現(xiàn)代綜合交通運輸體系為目標，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，科學(xué)謀劃，合理確定鎮(zhèn)原縣“十四五”時期交通運輸發(fā)展的目標和重點，力求實現(xiàn)“十四五”時期全縣交通運輸事業(yè)發(fā)展的新突破。本規(guī)劃是指導(dǎo)“十四五”期間全縣交通運輸工作的綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃期限為2021年至2025年。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時期，鎮(zhèn)原縣交通運輸行業(yè)全面貫徹落實《交通運輸部集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)扶貧規(guī)劃綱要（2011-2020年）》《甘肅省人民政府關(guān)于加快全省公路建設(shè)的意見》（甘政發(fā)〔2014〕105號）《甘肅省省道網(wǎng)規(guī)劃（2013-2030年）》，按照省委、省政府“著力打造六大支撐”“實施十大工程”的決策部署和交通運輸部“構(gòu)建現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系”的總體要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，把握形勢、搶抓機遇、當好先行，以推動交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通為目標，以服務(wù)人民、服務(wù)大局、服務(wù)基層為導(dǎo)向，加快推動交通運輸行業(yè)提質(zhì)增效升級，開創(chuàng)了交通運輸各項事業(yè)新局面，為全縣按期實現(xiàn)脫貧目標并進一步與全國一道全面建成小康社會提供了堅強有力的交通運輸保障。
第一節(jié) 發(fā)展成就
一、公路建設(shè)成效顯著
“十三五”末，全縣硬化路達到2530.9公里（國省道6條320.3公里，縣鄉(xiāng)道54條814.9公里，村道738條1395.7公里），路網(wǎng)密度達到每百平方公里72.8公里，同“十二五”末相比，硬化路里程增長47.8%，路網(wǎng)密度同比增長48.6%。
1.干線公路建設(shè)穩(wěn)步推進
截止2020年，S202線環(huán)縣至涇川公路陽路灣至席溝圈段、S319線殿王至平泉段和S514線三岔至殷家城段3條135.3公里三級公路順利完成，鰲背至郭原至景塬26.7公里縣鄉(xiāng)道路網(wǎng)改造完工，有效解決了沿線13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的交通出行困難。國道G309線青島至蘭州鎮(zhèn)原段毛大崾峴至小園子46公里完成升級改造，G327連云港至固原公路鎮(zhèn)原至王咀二級公路建成通車，打通了我縣與外省市的交通屏障。這些等級公路的建設(shè)，標志著鎮(zhèn)原縣交通建設(shè)邁入了快車道，有效帶動了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2.農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)成效顯著
“十三五”期間實施建制村通暢、千村美麗、美麗鄉(xiāng)村、自然村組及產(chǎn)業(yè)路等路網(wǎng)工程，建設(shè)農(nóng)村公路共計157條1034.564公里，完成投資70587.08萬元（其中2016年實施29條247.65公里，投資16359.5萬元；2017年實施15條264.5公里，投資19560萬元；2018年實施16條181.461公里，投資11457萬元；2019年實施44條144公里，投資9851.58萬元，2020年實施53條196.953公里，投資13359萬元）。截止2020年，全縣215個建制村全部實現(xiàn)了通硬化路，578個自然村通硬化路，各學(xué)校門前的道路也進行了硬化，全縣境內(nèi)交通“毛細血管”得到進一步暢通，群眾出行難的問題得到了有效解決。
3.道路安全水平得到不斷提升
“十三五”期間，全縣共完成安全生命防護工程1168.2公里（2016年789.3公里，2017年205.9公里，2018年90公里，2019年127公里），累計投資4531.02萬元，累計修建混凝土防撞欄6862米，安裝波形護欄154公里、警示標志標牌1598面、彎道鏡221面，設(shè)置震蕩減速標線17477平方米，農(nóng)村公路安全保障水平得到全面提升。
二、公路管養(yǎng)水平明顯提高
“十三五”期間，隨著全縣公路交通設(shè)施的進一步發(fā)展，逐步建立了“縣有管護站、鄉(xiāng)有管理所、村有護路員”的管理體系。全縣全面落實了“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”三級養(yǎng)管責任，公路養(yǎng)護體系逐步完善，養(yǎng)護管理工作規(guī)范運行，實現(xiàn)了建養(yǎng)并重，有路必養(yǎng)。大力實施普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施改造升級工程，加強預(yù)防性養(yǎng)護，堅持精細化養(yǎng)護，強化橋隧涵養(yǎng)護，公路通行環(huán)境及路容路貌得到明顯改善，公路通行能力保持基本穩(wěn)定。2019年，在全縣大力推行了農(nóng)村公路“路長制”，縣、鄉(xiāng)、村分別成立了路長辦公室，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制進一步健全。截止目前，全縣共列農(nóng)村養(yǎng)護公路743條2148公里（其中縣道22條521公里，鄉(xiāng)道36條429公里，村道685條1198公里），努力推進專業(yè)化、現(xiàn)代化、機械化養(yǎng)護，達到了道路“安全、暢通、舒適、優(yōu)美”的管護目標。同時又探索公路災(zāi)毀保險養(yǎng)管模式，2020年試點投保1199公里縣鄉(xiāng)村道，支付保費83.6萬元，提高了全縣公路抗災(zāi)防災(zāi)能力。
三、交通運輸服務(wù)能力不斷提高
全縣共有客車146輛，貨車368輛，出租車214輛，公交車48輛，通村小型客車76輛，客運企業(yè)6家，汽車租賃企業(yè)2家，貨運企業(yè)12家，駕校3家，綜合維修企業(yè)2家，2020年完成客運量160.3萬人次，周轉(zhuǎn)量15536萬人/公里，同比增長10.2%，完成貨物運輸量528萬噸，周轉(zhuǎn)量6784萬噸/公里，同比增長10%，客貨運輸能力明顯增強。全縣有二級汽車站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站12個，198個行政村通達客運班線或公交車，占比92%，采用預(yù)約響應(yīng)乘車方式的行政村17個，占比8%，農(nóng)村地區(qū)群眾交通出行條件得到了明顯改善。
四、寄遞物流體系逐漸形成
寄遞物流服務(wù)業(yè)蓬勃起步，建成縣級電商物流倉儲配送中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站15個，依托骨干運輸企業(yè)，整合全縣客貨運輸站場、快遞物流、農(nóng)村電商等農(nóng)村物流資源，在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)215個行政村均設(shè)立了快遞收發(fā)點、村郵站等物流節(jié)點，初步形成了覆蓋全縣的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)村物流體系，打通了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村“最后一公里”的快遞物流難關(guān)，已初步形成覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的快遞服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，建制村直接通郵率達到100%。普遍服務(wù)保障持續(xù)增強，快遞服務(wù)水平穩(wěn)步提升，基礎(chǔ)寄遞物流體系初具規(guī)模。
五、智慧綠色交通建設(shè)全面加強
嚴格落實交通運輸行業(yè)環(huán)境保護“一崗雙責”、節(jié)能環(huán)保、嚴守生態(tài)保護紅線等制度方案，組織開展環(huán)保專項督查、公路建設(shè)項目自查和交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)環(huán)境保護與治理修復(fù)工作，大力推動節(jié)能技術(shù)和清潔能源以及溫拌瀝青、冷補養(yǎng)護和廢舊材料再生循環(huán)利用的推廣和應(yīng)用。積極引導(dǎo)道路運輸企業(yè)加快淘汰老舊高排放機動車，在城市公交客運、出租客運等公共服務(wù)領(lǐng)域，全面推廣使用新能源汽車。有序推進互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，促進交通與互聯(lián)網(wǎng)深入融合發(fā)展，不斷提升科技創(chuàng)新對全縣交通運輸發(fā)展的貢獻率，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+電子支付”應(yīng)用推廣工作，實現(xiàn)了汽車客運站客運聯(lián)網(wǎng)售票，加快ETC推廣發(fā)行工作。
六、“交通+”產(chǎn)業(yè)融合力度加大
“十三五”期間，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，修建了鎮(zhèn)北公路，實施了北石窟驛景區(qū)道路改造，硬化了通達翟池、白馬池、太陽池、原峰山、閆溝道路，改善了主要景區(qū)道路通行狀況。針對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，修建或硬化了部分通達養(yǎng)殖場、較大規(guī)模合作社、加工廠道路，實現(xiàn)了交通運輸助力產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
七、行業(yè)改革與治理穩(wěn)步推進
認真貫徹落實黨政機構(gòu)改革要求，全面落實新“三定”方案，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革。積極落實交通運輸領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案，實施預(yù)算績效管理。深化交通建設(shè)管理體制和交通投融資體制改革，積極探索專項債、建養(yǎng)一體化、政府和社會資本合作（PPP）模式。深化“放管服”改革，推進交通運輸轉(zhuǎn)型升級，深化行政審批制度改革、提升投資項目審批效率、強化事中事后監(jiān)管、創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)、推進“互聯(lián)網(wǎng)+交通”行動等方面改革，行政許可標準化和規(guī)范化工作扎實推進。
第二節(jié) 面臨的挑戰(zhàn)
經(jīng)過“十三五”期的建設(shè)與發(fā)展，全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性成就，交通運輸供給能力顯著增強，運輸管理、運輸效率和服務(wù)水平進一步提升，但受制于自然環(huán)境條件、地方財政能力等因素的制約，全縣交通運輸發(fā)展仍處于完善基礎(chǔ)設(shè)施和調(diào)整發(fā)展方式的階段，創(chuàng)新發(fā)展的動力不足，與高質(zhì)量發(fā)展要求相比，尚面臨一系列薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
一、基礎(chǔ)設(shè)施短板突出，公路等級結(jié)構(gòu)不合理
全縣運輸通道不足，境內(nèi)沒有高速公路和鐵路，對外運輸只有普通公路，結(jié)構(gòu)單一，未形成與省城蘭州及鄰近慶陽市區(qū)、平?jīng)觥⑽靼驳仁械木C合運輸通道。城鄉(xiāng)間交通發(fā)展差距較大，路網(wǎng)轉(zhuǎn)換不夠便捷高效，可進入性差，不同技術(shù)等級的“瓶頸路段”較多，路網(wǎng)銜接不暢，迂回、繞行問題較嚴重。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不均衡，高等級公路占公路總里程的比例偏低，國道省道占比12.66%，縣鄉(xiāng)道占比32.2%，村道占比55.15%。2020年底，全縣農(nóng)村公路中三級公路僅占3.47%，四級公路占比達76.25%，等外公路占比20.29%。全縣仍有796個自然村未通硬化路，任務(wù)欠賬大，資金缺口大，群眾需求迫切。全縣公路中國省道占比較小，縣鄉(xiāng)道基本為四級公路，整體路網(wǎng)等級偏低，結(jié)構(gòu)布局也不夠合理，制約了交通運輸整體效率和系統(tǒng)功能的發(fā)揮。
二、公路發(fā)展不平衡不充分，利民惠民水平低
近年來，全縣扎實推進交通扶貧和交通提升建設(shè)，積極完善基礎(chǔ)設(shè)施，竭盡全力解決交通運輸制約全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸問題，但是發(fā)展不平衡不充分問題較突出。三岔鎮(zhèn)、方山鄉(xiāng)、殷家城鄉(xiāng)等偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路網(wǎng)密度較低，交通出行條件低下，軟硬件設(shè)施均不健全，很多毛細血管性質(zhì)的“第一公里”和“最后一公里”尚未完全打通，農(nóng)村交通出行難問題沒有徹底解決。從公路布局來看，路網(wǎng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點之間直接通達占比較小，繞行距離遠，農(nóng)村公路網(wǎng)尚處于“樹”狀低級結(jié)構(gòu)，未形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，路網(wǎng)不夠完善，連通度不夠充足。城區(qū)公路環(huán)線尚未建成，部分結(jié)點不夠優(yōu)化，交通高峰期結(jié)點負荷過重。受地理環(huán)境影響和資金制約，部分農(nóng)村公路彎道半徑較小、線形不暢，路面較窄，升級改造難度較大。部分鄉(xiāng)村公路技術(shù)等級偏低、公路安保設(shè)施不夠完善，整體服務(wù)水平不高。城鄉(xiāng)交通線路集約化程度低、網(wǎng)絡(luò)不完善、站點配置偏少，農(nóng)村客運“開得通、留不住”問題依然存在，城鄉(xiāng)交通發(fā)展和運輸服務(wù)水平與群眾需求還有較大差距。
三、公路養(yǎng)管資金欠缺，養(yǎng)護管理難度大
境內(nèi)公路線長、面廣，公路管養(yǎng)壓力持續(xù)增大，日常養(yǎng)護投入與支出不相匹配，資金缺口不斷擴大，難以滿足現(xiàn)行的養(yǎng)護標準。公路路域環(huán)境與農(nóng)村發(fā)展不相協(xié)調(diào)，公路沿線垃圾亂丟亂放現(xiàn)象突出，嚴重影響路容路貌及通行安全。公路用地和公路建筑控制區(qū)管控不夠嚴格，各類房屋等建（構(gòu)）筑物較多，對今后的路網(wǎng)升級改造或拓寬埋下隱患。同時，部分鎮(zhèn)村路產(chǎn)路權(quán)保護意識不高，存在擅自在公路用地范圍內(nèi)埋設(shè)管線、開挖路面、路肩等現(xiàn)象，侵害路產(chǎn)路權(quán)行為時有發(fā)生，公路管理養(yǎng)護難度比較大。
四、運輸行業(yè)亂象突出，不穩(wěn)定因素多
在國家政策調(diào)整、各種運輸方式競爭、市場需求變化等多種因素共同影響下，道路客運企業(yè)效益持續(xù)下降，我縣道路運輸企業(yè)規(guī)模小，抵御風險能力弱，客源流失嚴重，企業(yè)經(jīng)營困難。農(nóng)村道路“五小車輛”載人、客貨混裝、超限超載現(xiàn)象突出。鎮(zhèn)原到西峰、西安、蘭州等地私家車非法營運時有發(fā)生，非法運營車輛與正常班線矛盾尖銳，運輸行業(yè)亂象突出，不穩(wěn)定因素較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標準化、基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化、基層執(zhí)法工作信息化推進較慢，道路管理以及執(zhí)法水平有待進一步提升。
第三節(jié) 形勢要求
“十四五”時期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是黨中央、國務(wù)院實施《交通強國建設(shè)綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵時期，也是鎮(zhèn)原縣交通運輸事業(yè)站在新的起點上，加快推進高質(zhì)量發(fā)展、開啟鎮(zhèn)原現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要五年。全縣交通運輸要持續(xù)發(fā)揮交通先行引領(lǐng)和基礎(chǔ)保障作用，進一步提高供給有效性、適配性和超前性，服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐國省重大戰(zhàn)略實施；要提供更高品質(zhì)的公路出行服務(wù)，增進民生福祉，滿足人民群眾對美好生活的需要；要進一步提升交通貨運物流效率，建設(shè)現(xiàn)代化流通體系；要奮力破解體制機制障礙，推進多種運輸方式和“交通+產(chǎn)業(yè)”一體化融合發(fā)展；要更加注重安全保障和綠色發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)文明體系；要全面提升行業(yè)治理效能，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化；要加快構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，為鎮(zhèn)原融入“一帶一路”、融入關(guān)中城市群、慶陽市建設(shè)區(qū)域性中心城市奠定基礎(chǔ)。
綜合分析研判，“十四五”時期，鎮(zhèn)原縣交通運輸發(fā)展總體上處于多重政策機遇的疊加期、深化改革開放的攻堅期、彌補基礎(chǔ)短板的關(guān)鍵期、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突破期、縮小發(fā)展差距的窗口期，面臨的主要任務(wù)是補短板、固底板、夯基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)、擴增量，進一步提升交通發(fā)展質(zhì)量效益和綜合實力。
第二章 總體要求
“十四五”期間，外聯(lián)發(fā)展高速公路、鐵路，境內(nèi)推進縣鄉(xiāng)道路路網(wǎng)升級改造，力爭完成交通運輸固定資產(chǎn)投資200億元以上，實現(xiàn)縣城通鐵路和高速公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路，因地制宜推進較大規(guī)模自然村通硬化路的目標，基本建成適度超前、安全高效、功能配套、四通八達、智慧便捷的現(xiàn)代化交通體系。
第一節(jié) ?指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準確、全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、改革、共享的發(fā)展理念，以滿足人民生活需要為根本目的，以加快建設(shè)交通強國甘肅實踐為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為著力點，以路衍經(jīng)濟為新抓手，聚焦“補短板、優(yōu)供給、提服務(wù)、增動能”，構(gòu)建“兩縱六橫”綜合交通骨干網(wǎng)絡(luò)，形成“西連東出，南耕北拓”的綜合運輸通道，全面提升鎮(zhèn)原交通運輸戰(zhàn)略地位，為實現(xiàn)“五縣一城市”的發(fā)展戰(zhàn)略和“農(nóng)業(yè)富縣、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、教育興縣、商貿(mào)活縣”的發(fā)展思路夯實交通基礎(chǔ)，為全縣經(jīng)濟行穩(wěn)致遠當好先行官。
第二節(jié) 基本原則
一、適度超前、引領(lǐng)發(fā)展
準確把握鎮(zhèn)原縣經(jīng)濟社會發(fā)展特征和資源稟賦，結(jié)合國土空間規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)貫徹“經(jīng)濟發(fā)展、交通先行”方針，完善交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施，有力支撐和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整和功能區(qū)優(yōu)化，引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，服務(wù)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素配置與三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，引領(lǐng)鎮(zhèn)原縣城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
二、以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益作為交通運輸發(fā)展的出發(fā)點和立足點，推進城鄉(xiāng)交通運輸公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)更高水平的“行有所乘，物有所運”，合理開發(fā)、利用、保護和節(jié)約自然資源，做到交通發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境承載能力以及土地資源利用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。更加關(guān)注群眾需求，精準發(fā)力，補短板、強服務(wù)，持續(xù)加大對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推動交通建設(shè)向進村入戶傾斜，鞏固脫貧攻堅成果，提升交通基本公共服務(wù)均等化水平，改善農(nóng)村地區(qū)群眾出行條件，提升廣大群眾對交通運輸?shù)臐M意度與獲得感。
三、搶抓機遇，服務(wù)大局
緊抓國家交通強國建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以及新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的政策措施，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)交通發(fā)展差距。把適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足人民群眾出行需求作為全縣交通運輸發(fā)展的目標，努力提升交通供給能力和服務(wù)水平，為全縣新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域發(fā)展新格局、產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大戰(zhàn)略實施提供交通運輸保障，全面提升交通運輸對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障和先行引導(dǎo)作用。
四、改革驅(qū)動、創(chuàng)新發(fā)展
按照省市縣關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，用改革的辦法和創(chuàng)新的思路解決制約交通運輸發(fā)展的突出困難和問題。深入推進管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變部門管理職能，更加注重宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能的履行，加強交通運輸重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，創(chuàng)造條件引導(dǎo)和鼓勵先進的科技技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。
五、系統(tǒng)謀劃，融合發(fā)展
堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，深化交通運輸開放合作，促進交通建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營全面發(fā)展。全面統(tǒng)籌各種運輸方式之間一體化發(fā)展，積極推動交通運輸與文化旅游、商貿(mào)物流、特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動交通運輸基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)區(qū)域交通一體化、城鄉(xiāng)交通一體化和綜合交通一體化，形成內(nèi)外連通、安全高效的運輸網(wǎng)絡(luò)，拓展新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展空間。
第三節(jié) 發(fā)展目標
總體目標：力爭到2025年，實現(xiàn)縣城通鐵路和高速公路，基本建成“兩縱六橫”交通網(wǎng)絡(luò)，打造“一心二圈六節(jié)點”客貨物流空間布局，全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)得到進一步完善優(yōu)化，建成旅游和產(chǎn)業(yè)交通運輸通道，農(nóng)村公路通達通暢水平進一步提升，運輸方式實現(xiàn)多元化發(fā)展，智慧交通和交通融合發(fā)展穩(wěn)步推進，路衍經(jīng)濟得到全面發(fā)展，綜合運輸效率和服務(wù)品質(zhì)得到大幅度提升，交通應(yīng)急保障能力不斷加強，行業(yè)治理能力和治理水平明顯提高，科技和信息化應(yīng)用水平顯著提升，為鎮(zhèn)原縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的交通支撐。
“十四五”期間，全縣完成交通運輸固定資產(chǎn)投資200億元以上，建成鐵路1條52.1公里（平慶鐵路鎮(zhèn)原段，投資79.78億元）、一級公路1條37.3公里（G327線正寧至鎮(zhèn)原，鎮(zhèn)原段按高速公路標準建設(shè)，投資33億元）；實施高速公路1條35.2公里（S15鎮(zhèn)平高速公路，投資63.98億元）、二級公路1條100公里（G699紅寺堡至涇川鎮(zhèn)原段，投資20億元）；改造普通省道及縣鄉(xiāng)村道路70公里以上，完成投資1.5億元以上；自然村組道路硬化1488公里，投資11.9億元；有序推進村道安全生命防護工程、農(nóng)村公路危橋改造工程、道路養(yǎng)護維修工程，實現(xiàn)應(yīng)建盡建、應(yīng)改盡改、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，投資2億元以上。
第三章 ?戰(zhàn)略布局
以國省發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，圍繞全省“一廊、四軸、多中心”的城鎮(zhèn)布局空間規(guī)劃及“東聯(lián)、西進、南向、北拓”的交通運輸通道發(fā)展方向，根據(jù)鎮(zhèn)原縣的自然稟賦、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間分布與聚合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布與交通運輸現(xiàn)狀、結(jié)合甘肅省和慶陽市交通運輸發(fā)展規(guī)劃以及《鎮(zhèn)原縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，在考慮內(nèi)通外聯(lián)、城鄉(xiāng)一體、高效便捷的基礎(chǔ)上，以鎮(zhèn)原縣城為中心、以高速公路、鐵路、國道省道為干線，打造“一心二圈六節(jié)點”客貨物流空間布局，構(gòu)建“兩縱六橫”交通運輸骨干網(wǎng)絡(luò)，打造順暢便捷高效的交通運輸體系。
專欄1 “一心二圈六節(jié)點”客貨物流空間布局 |
一心：打造縣城客貨物流中心，在城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)平?jīng)鲋翍c陽鐵路鎮(zhèn)原站、高速公路鎮(zhèn)原主出入口、圣越物流園、金龍工業(yè)集中區(qū)冷鏈物流園、郵政寄遞分揀中心等，依托國道G327、國道G699、省道S318、省道S202以及縣道X006與高速公路和鐵路站點立體交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縣城客貨聚散、通達全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、輻射周邊市縣。 二圈：以縣城城區(qū)為中心，構(gòu)建通達孟壩鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、屯字鎮(zhèn)、臨涇鎮(zhèn)、開邊鎮(zhèn)、平泉鎮(zhèn)等重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時出行圈。構(gòu)建鎮(zhèn)原縣城到慶陽市區(qū)、平?jīng)鍪袇^(qū)、固原市一小時出行圈，實現(xiàn)與周邊市區(qū)互連互通。 六節(jié)點：根據(jù)地理位置、交通現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、冷鏈設(shè)施、城鎮(zhèn)化發(fā)展狀況等，確定孟壩鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、屯字鎮(zhèn)、平泉鎮(zhèn)、郭原鄉(xiāng)作為全縣客貨物流重點發(fā)展節(jié)點，在以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)城公路、加油站、客貨停車場、郵政寄遞二次分揀中心和農(nóng)產(chǎn)品運輸物流中心或者物流園。 |
專欄2 “兩縱六橫”交通運輸骨干網(wǎng)絡(luò) |
兩縱：以國、省、縣道為骨干，構(gòu)建南北向2條縱向交通干線。 1縱：建設(shè)國道G699紅寺堡至涇川二級公路鎮(zhèn)原段，構(gòu)建從方山鄉(xiāng)、孟壩鎮(zhèn)、臨涇鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、南川鄉(xiāng)到屯字鎮(zhèn)的縱向交通干線，北接環(huán)縣，南接涇川縣。 2縱：以省道S514線三岔至殷家城段、S202線三岔至馬渠段、縣道X061線馬渠至武溝段、鄉(xiāng)道Y031線王岔至巨溝段、S515線王咀至郭原段、鄉(xiāng)道Y009線郭原至西楊段、鄉(xiāng)道Y015線西楊至新城段、省道S318線新城至平泉段、省道S319線平泉至中原段，構(gòu)建從殷家城經(jīng)三岔鎮(zhèn)、馬渠鎮(zhèn)、武溝鄉(xiāng)、郭原鄉(xiāng)、新城鎮(zhèn)、平泉鎮(zhèn)至中原鄉(xiāng)的縱向交通干線。 六橫：以鐵路、高速公路、國道、省道為主構(gòu)建東西方向6條橫向交通干線。 1橫：以國道G309線板橋至小園子段構(gòu)建經(jīng)慶城縣至方山鄉(xiāng)、三岔鎮(zhèn)接彭陽縣的橫向交通主干線。 2橫：以S202線馬渠至孟壩段和S512線孟壩至新集段構(gòu)建從馬渠鎮(zhèn)、廟渠鎮(zhèn)、孟壩鎮(zhèn)至新集鎮(zhèn)的交通主干線。 3橫：以國道G327線上肖至王咀段構(gòu)建從慶陽市經(jīng)上肖鎮(zhèn)、屯字鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、開邊鎮(zhèn)到彭陽縣的橫向交通主干線。 4橫：以省道S318線太平至新城段構(gòu)建從慶陽市經(jīng)太平鎮(zhèn)、臨涇鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、平泉鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)至平?jīng)鍪械臋M向交通主干線。 5橫：西峰-鎮(zhèn)原-平?jīng)龈咚俟罚ㄐ陆℅327西峰至鎮(zhèn)原+S15鎮(zhèn)原至平?jīng)龈咚俟罚瑯?gòu)建由慶陽市經(jīng)北石窟驛、太平鎮(zhèn)、屯字鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、南川鄉(xiāng)、平泉鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)至平?jīng)鍪械臋M向交通主干線。 6橫：建設(shè)由慶陽經(jīng)鎮(zhèn)原至平?jīng)鲨F路的橫向交通主干線。 |
第四章 重大工程
第一節(jié) 實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與提升工程
一、建設(shè)快速交通干線
全力爭取實施重大交通干線項目4個。積極推進平?jīng)鲋翍c陽鐵路鎮(zhèn)原段、G327正寧至鎮(zhèn)原一級公路建設(shè)；積極爭取啟動S15鎮(zhèn)原縣城至平?jīng)龈咚俟泛虶699紅寺堡至涇川二級公路鎮(zhèn)原段建設(shè)。
專欄3 ?快速交通干線建設(shè) |
1.平慶鐵路鎮(zhèn)原段：平慶鐵路東起慶陽市，經(jīng)鎮(zhèn)原縣向西至平?jīng)鍪?，在?zhèn)原縣城關(guān)鎮(zhèn)祁川村設(shè)鎮(zhèn)原站，鎮(zhèn)原段全長52.1公里，投資79.78億元。 2.國道G327：新改建G327正寧至鎮(zhèn)原一級公路鎮(zhèn)原段，由G22青蘭高速經(jīng)西峰區(qū)肖金鎮(zhèn)，向西以特大橋跨越蒲河入鎮(zhèn)原境內(nèi)，以隧道穿越李家山繞避北石窟寺文物遺址及景區(qū)至茹河階地，沿茹河兩岸先后經(jīng)太平鎮(zhèn)、上肖鎮(zhèn)、屯字鎮(zhèn)至鎮(zhèn)原縣城關(guān)鎮(zhèn)，與已建成的G327鎮(zhèn)原至王咀子段順接。全長37.3公里，投資33億元，設(shè)置一般互通立交2處（北石窟互通立交、鎮(zhèn)原互通立交）。設(shè)置服務(wù)區(qū)1處。全線設(shè)置完善的交通標志、標牌和標線工程等安全設(shè)施及綠化美化設(shè)施。 3.S15高速公路：S15鎮(zhèn)原至平?jīng)龈咚俟锋?zhèn)原段起點位于鎮(zhèn)原縣城關(guān)鎮(zhèn)，與擬建G327線正寧至鎮(zhèn)原一級公路終點順接，途經(jīng)南川鄉(xiāng)、平泉鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)接平?jīng)鍪胁莘彐?zhèn)。全長35.2公里，投資63.98億元。 4.國道G699：G699紅寺堡至涇川二級公路鎮(zhèn)原段，途徑方山鄉(xiāng)、孟壩鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、南川鄉(xiāng)、屯字鎮(zhèn)，北接環(huán)縣，南接涇川縣，鎮(zhèn)原段全長100公里，投資20億元。 |
二、普通省道改造維修
加大省道建設(shè)維修力度，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路工程，解決偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通難題和老舊省道交通不暢問題，“十四五”期間，計劃重點改建S515線張莊至武溝、S512線孟壩至新集三級公路，養(yǎng)護維修S202線屯字至白草坬、S318線路坡至姚川公路。
專欄4 ?普通省道改建維修工程 |
1.省道S515：改建省道S515張莊至武溝三級公路，通達開邊鎮(zhèn)、武溝鄉(xiāng)，全長13.6公里，投資0.375億元。 2.省道S512：改建省道S512孟壩至新集三級公路，通達孟壩鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)方山鄉(xiāng)，全長31公里，投資0.93億元。 3.省道S202養(yǎng)護維修：養(yǎng)護維修S202屯字至白草坬三級公路14公里，投資0.084億元。 4.省道S318養(yǎng)護維修：養(yǎng)護維修S318路坡至姚川三級公路8公里，投資0.16億元。 |
三、加快縣鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)
推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，把服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標，持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推動農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，改善農(nóng)村重要經(jīng)濟節(jié)點對外交通條件。
1.推進縣鄉(xiāng)公路升級改造
強化農(nóng)村公路與普通干線公路網(wǎng)的銜接，加快縣鄉(xiāng)村公路中等級偏低、路況較差的瓶頸路段升級改造進度。“十四五”期間，全縣共規(guī)劃實施縣鄉(xiāng)公路升級改造5條76.5公里。
專欄5 ?縣鄉(xiāng)公路建設(shè) |
1.改建X054翟池至上肖三級公路，通達上肖鎮(zhèn)，連接省道S202，全線長7.5公里。 2.改建七里河至南川三級公路，通達南川鄉(xiāng)，全線長5公里。 3.爭取改建孟壩鎮(zhèn)川口至廟渠鎮(zhèn)街道三級公路，通達孟壩鎮(zhèn)、廟渠鎮(zhèn)，全線長27公里。 4.爭取改建太平鎮(zhèn)街道至孟壩鎮(zhèn)街道三級公路，通達太平鎮(zhèn)、孟壩鎮(zhèn)，全線長19公里。 5.爭取改建新城至巨寨子三級公路，通達新城鎮(zhèn)，全線長18公里。 |
2.推進自然村（組）硬化路建設(shè)
構(gòu)建普惠均等的農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動交通建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜，因地制宜推進較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設(shè)，進一步提高農(nóng)村公路通達深度?！笆奈濉逼陂g，計劃實施村組硬化道路1488公里，預(yù)算投資11.904億元，由交通、鄉(xiāng)村振興、發(fā)改等部門爭取自然村通硬化路、鄉(xiāng)村振興和以工代賑等項目逐年予以實施。
四、建設(shè)交通綜合管理平臺
“十四五”期間，投資2000萬元，建設(shè)集項目管理、公路養(yǎng)護、路政執(zhí)法、應(yīng)急救援、安全監(jiān)控、疫情監(jiān)測和客運監(jiān)管等為一體的綜合交通業(yè)務(wù)平臺，實現(xiàn)交通管理、縣鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理網(wǎng)絡(luò)化管理，并與應(yīng)急、氣象、公安等部門實現(xiàn)信息共享，利用此平臺和交通大數(shù)據(jù)打造鎮(zhèn)原智慧交通。
五、加強危橋改造和防護養(yǎng)護
“十四五”期間，維修加固老雙合橋50米，投資0.0116億元，拆除重建北川橋67米，投資0.0466億元，實施村道安全生命防護工程607.707公里，投資0.7296億元，養(yǎng)護全縣農(nóng)村公路743條2148.825公里，投資1.5億元。
第二節(jié) 交通融合發(fā)展工程
一、加強旅游公路建設(shè)
完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快旅游通道建設(shè)，優(yōu)化鄰近市縣之間、旅游出發(fā)地與目的地之間、景區(qū)與景區(qū)之間的路網(wǎng)聯(lián)通，積極構(gòu)建“快進慢游”旅游交通網(wǎng)絡(luò)，促進交通運輸與旅游融合發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，重點爭取實施茹河川旅游廊道“1+3”改造升級項目，主要利用G327和平慶鐵路建設(shè)列支的鎮(zhèn)原公路舊路恢復(fù)費，對鎮(zhèn)北路及“三池”旅游路進行改造提升。
專欄6 旅游道路改擴建工程 |
“十四五”期間，重點爭取實施茹河川旅游廊道“1+3”改造升級項目。 一條主線：鎮(zhèn)北公路，全長34.5公里，計劃將原來的三級公路升級為二級公路。 三條支線：1.翟池旅游道路升級改造工程，改建從鎮(zhèn)北公路經(jīng)翟池景區(qū)到G327道路，將縣鄉(xiāng)道路升級改造為三級公路，全線長9.5公里。 2.太陽池旅游道路升級改造工程，改建從鎮(zhèn)北公路經(jīng)太陽池景區(qū)到G327道路，將縣鄉(xiāng)道路升級改造為三級公路，全線長11公里。 3.白馬池及“亞美花?！甭糜蔚缆飞壐脑旃こ?，改建從鎮(zhèn)北公路經(jīng)白馬池景區(qū)、“亞美花?！本皡^(qū)到G327道路，將縣鄉(xiāng)道路升級改造為三級公路，全線長15公里。 |
二、完善旅游配套服務(wù)設(shè)施
實施樞紐場站和國省干線服務(wù)區(qū)、停車區(qū)“驛站化”改造，逐步配套完善旅游廁所、充電站、智能水電樁（房車專用）、停車場、觀景臺和旅游交通引導(dǎo)標識等綜合服務(wù)設(shè)施。鼓勵將驛站、觀景臺、路側(cè)停車帶、旅游標志標牌及公共廁所等與交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計。
三、提升旅游客運服務(wù)保障體系
鼓勵客運站等交通樞紐為旅客提供預(yù)約租車、定制包車、景區(qū)直通車等個性化運輸服務(wù)，提升旅游客運接待能力。鼓勵在慶陽市和鎮(zhèn)原縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域設(shè)置景區(qū)定制、自助旅游客運服務(wù)點，方便游客自助旅游。倡導(dǎo)旅游客運企業(yè)提供個性化的包車、租車以及房車等旅游客運服務(wù)，在干線公路到旅游景區(qū)之間增設(shè)景區(qū)接駁服務(wù)；支持道路客運企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，適時開通城市城區(qū)與景區(qū)之間、景區(qū)與景區(qū)之間的旅游專（環(huán)）線、旅游直通車、定線旅游等客運業(yè)務(wù)。
四、加強產(chǎn)業(yè)配套道路建設(shè)
強化公路與美麗鄉(xiāng)村、種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品倉儲與物流配送等連通，推進產(chǎn)業(yè)沿著公路走、公路促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公路與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。改善通達北石窟驛景區(qū)、閆溝康養(yǎng)基地和玉山寺石窟的交通條件；高標準改擴建通達翟池、太陽池、白馬池田園綜合體旅游道路；推動農(nóng)村公路與白羽肉雞、肉羊、肉牛、蘋果、農(nóng)產(chǎn)品倉儲與加工等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目同步建設(shè)和發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品倉儲及交易、礦產(chǎn)開采運輸、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，實現(xiàn)交通運輸與文旅產(chǎn)業(yè)、果品種植、畜牧養(yǎng)殖、砂礦開采、農(nóng)副產(chǎn)品倉儲與集散等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮交通運輸先行者和支撐性作用。
五、大力發(fā)展路衍經(jīng)濟
在高速公路服務(wù)區(qū)、國道省道干線公路客貨站場等客貨集散場所突出鎮(zhèn)原元素。推動高速公路服務(wù)區(qū)和國省道客貨站場向交通、生態(tài)、旅游、消費融合發(fā)展，提升全縣客貨站場及服務(wù)區(qū)品質(zhì)，擴大客貨站場服務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)影響力，做大做活做強鎮(zhèn)原路衍產(chǎn)業(yè)。
專欄7 ?路衍經(jīng)濟 |
北石窟驛服務(wù)區(qū)：重點做好絲路文化、農(nóng)耕文化、黃土民俗等鎮(zhèn)原旅游資源展示和宣傳，打造旅游資源展示區(qū)。 鎮(zhèn)原縣城：依托火車站、汽車站、高速服務(wù)區(qū)、物流園等客貨站場，以茹河文明、秦漢文化、王符思想、書法字畫為特色，展示“絲路重鎮(zhèn)，人文鎮(zhèn)原”形象，打造鎮(zhèn)原文化休閑展示區(qū)。 平泉服務(wù)區(qū)：重點做好鎮(zhèn)原農(nóng)產(chǎn)品展示和宣傳，主要宣傳展示鎮(zhèn)原蘋果、禮品西瓜、白羽肉雞、黃牛肉、黑山羊、中藥材等特產(chǎn)，打造農(nóng)特產(chǎn)品展示區(qū)。 鼓勵在客貨站場及周邊開設(shè)鎮(zhèn)原特色羊肉、糖油餅、書法字畫、鎮(zhèn)原小吃、手工藝品、鎮(zhèn)原蘋果、鎮(zhèn)原燒雞等特色產(chǎn)品專營店和連鎖店。 |
第三節(jié) 運輸服務(wù)提升工程
一、提升客運服務(wù)品質(zhì)
1.提高城市公交服務(wù)水平
進一步落實公交優(yōu)先發(fā)展政策，加大公交投入與補助力度，優(yōu)化調(diào)整城市公交線網(wǎng)，合理布局站點設(shè)施，進一步擴大公交線網(wǎng)覆蓋范圍，推進公交線路客運站無縫換乘。提升公交智能化水平，完善公共交通移動支付體系建設(shè)，推廣普及交通“一卡通”。
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專欄8 ?公交場站建設(shè)工程 |
加強推進公交場站的建設(shè)，構(gòu)建便捷、高效、完善、安全的城市公交場站體系，加強公交調(diào)度中心、停車場、保養(yǎng)場、首末站、加氣（油）站和充（換）電站等設(shè)施建設(shè)，保障公共交通運營健康有序開展。 “十四五”期間，可結(jié)合公交線網(wǎng)調(diào)整及新線路開辟，推進公交停保場建設(shè)，兼?zhèn)渫＼?、保養(yǎng)、維修、加氣（油）、充電等服務(wù)，重點推進鎮(zhèn)原縣城鄉(xiāng)公交換乘站建設(shè)項目，具備公交停放、候客、新能源充電等功能。 |
2.引導(dǎo)出租車行業(yè)有序發(fā)展
合理管控出租車發(fā)展規(guī)模與價格體系，滿足高品質(zhì)、差異化出行需求。加強出租汽車行業(yè)管理，加強駕駛員培訓(xùn)教育，規(guī)范經(jīng)營，提升服務(wù)水平。鼓勵出租車行業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動出租車行業(yè)規(guī)?；?、品牌化、集約化發(fā)展。
3.發(fā)展惠民便捷的城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)
加強農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)與城市公交網(wǎng)絡(luò)的合理銜接，積極推進農(nóng)村客運公交化改造，完善城鄉(xiāng)公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進城市公交、城鄉(xiāng)公交、鎮(zhèn)村公交三級一體化發(fā)展。在城市公交和城鄉(xiāng)公交無法覆蓋、農(nóng)村居民出行需求較小和居住分散偏遠地區(qū)，推廣7—9座小型車的“農(nóng)村微公交”發(fā)展模式，提高農(nóng)村客運通達深度和廣度，進一步保障農(nóng)村客運均等化服務(wù)水平。健全農(nóng)村微公交管理機制，堅持公車公營，允許承租經(jīng)營，鼓勵員工化管理。
專欄9 ?網(wǎng)約車平臺公司引進工程 | |
在優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車的基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾對高品質(zhì)服務(wù)的需求，按照差異化經(jīng)營原則，積極支持有序發(fā)展網(wǎng)約車。 準入許可。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴格制定市場準入原則，對平臺、駕駛員、車輛實施三項許可。落實各方責任，網(wǎng)約車平臺公司要主動配合地方管理部門嚴格審查經(jīng)營資質(zhì)工作，并對車輛和駕駛員從業(yè)資質(zhì)審查嚴格把關(guān)，共同承擔安全保障責任，確保依法開展經(jīng)營，維護行業(yè)穩(wěn)定長遠發(fā)展。 運力運價。根據(jù)相關(guān)要求，網(wǎng)約車發(fā)展定位要放在出租車行業(yè)定位中，更要放在城市綜合交通運輸體系中考慮，合理確定網(wǎng)約車運力規(guī)模與分擔比例，并建立運力動態(tài)調(diào)節(jié)機制。網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，合理確定網(wǎng)約車運價，確保與巡游出租車公平競爭、融合發(fā)展。 | |
專欄10 ?城鄉(xiāng)公交一體化改造工程 | |
按照線路輸送能力、速度和服務(wù)功能劃分城市公交、城鄉(xiāng)公交和鎮(zhèn)村公交，三層線路互相補充，互成體系，有效擴大城鄉(xiāng)公交服務(wù)范圍，提升客運服務(wù)水平。 “十四五”期間，大力推廣農(nóng)村“微公交”模式，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)居住分散、出行不集中等特征需求，按照“一定五不定”（定經(jīng)營區(qū)域，不定路線、不定班次、不定站點、不定時間、不定票價）的運營模式，通過電話預(yù)約，手機APP預(yù)約等提供定制式、個性化服務(wù)。 |
二、加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系
以打造區(qū)域性物流中心為目標，逐步建立以功能性物流中心和多層次配送中心為節(jié)點的城鄉(xiāng)現(xiàn)代物流體系。在城關(guān)鎮(zhèn)高標準建設(shè)集運輸、倉儲、配送及配套服務(wù)為一體的物流園和郵政寄遞分揀中心，在孟壩、屯字、平泉、三岔建設(shè)物流園或客貨站場以及郵政寄遞二次分撥中心。充分利用國家“十四五”時期大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流體系建設(shè)的有利政策，以平泉、孟壩、屯字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的瓜菜、蘋果、馬鈴薯、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主的冷鏈物流倉儲設(shè)施為基礎(chǔ)，力爭“十四五”末基本建立起覆蓋面廣、布局合理、流通順暢、服務(wù)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈體系。加大扶持力度，支持快遞公司設(shè)立農(nóng)村快遞配送網(wǎng)點，打通鄉(xiāng)村配送瓶頸，健全城鄉(xiāng)一體化配送體系，提高配送企業(yè)的專業(yè)化水平，引導(dǎo)推廣“快快合作”、“郵快合作”經(jīng)營模式，建立健全農(nóng)村快遞服務(wù)體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站及貨運網(wǎng)點，優(yōu)化農(nóng)村投遞網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村配送能力，提高快遞訂單投遞效率，力爭到2025年末培育年營業(yè)額過千萬元的物流企業(yè)3家，形成10家具有較強競爭力的大型物流企業(yè)，實現(xiàn)通道物流產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP比重提高到5%。
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專欄11 ?配送投遞冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程 |
“十四五”期間，計劃在縣城工業(yè)集中區(qū)新建冷鏈物流園一處，項目規(guī)劃占地500畝，規(guī)劃建筑面積5萬㎡左右，計劃在屯字、平泉、孟壩、三岔4個建制鎮(zhèn)建設(shè)集辦公、倉儲、商品交易、冷儲一體化的現(xiàn)代化倉儲冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)配送中心各一處，項目各占地180畝，規(guī)劃建筑面積2.3萬平方米左右，配套建設(shè)冷藏庫、保鮮庫、速凍庫、加工包裝車間、交易中心等，購置箱式冷藏車、箱式貨柜車等。 |
三、加強郵政寄遞渠道安全管理
規(guī)范快遞市場經(jīng)營秩序，加強寄遞信息安全管理和安全防范能力建設(shè)，加大寄遞渠道違法違規(guī)行為打擊力度，防范利用寄遞渠道從事危害國家安全、涉恐、涉爆、涉毒等違法犯罪活動。以“查、堵、截、控”等手段做好“掃黃打非”工作，嚴防非法出版物通過寄遞渠道傳播。不斷提升機要通信監(jiān)督和生產(chǎn)運行標準化、規(guī)范化、信息化水平，確保黨和國家秘密載體傳遞安全暢通。完善部門間違法線索通報、案件移送與協(xié)查機制，做好寄遞渠道知識產(chǎn)權(quán)保護、消費者維權(quán)、?；芳倪f整治、打擊侵權(quán)假冒、打擊走私等專項工作。嚴肅查處和追究違反寄遞渠道安全監(jiān)管法律法規(guī)的企業(yè)和責任人員。
四、提高運輸車輛裝備水平
著力提高客運車輛性能水平，科學(xué)投放運力，確保客車、公交數(shù)量滿足城鄉(xiāng)發(fā)展需要，加快發(fā)展安全性能高、乘坐舒適的車輛，鼓勵企業(yè)購買使用清潔能源及新能源汽車。積極扶持貨運車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動運輸裝備向大型化、專業(yè)化和標準化方向發(fā)展，積極引導(dǎo)企業(yè)購買科技含量高、技術(shù)性能好、高效低耗的專用車輛。
第四節(jié) 實施行業(yè)治理增效工程
一、深化公路養(yǎng)護管理改革
一是健全農(nóng)村公路管養(yǎng)機構(gòu)。積極落實農(nóng)村公路管養(yǎng)機構(gòu)人員、制度、陣地，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村參與農(nóng)村公路管養(yǎng)工作積極性，完善覆蓋全縣農(nóng)村公路的縣、鄉(xiāng)、村三級“路長”體系。二是統(tǒng)籌公路養(yǎng)護和應(yīng)急處置發(fā)展。著力推進縣級應(yīng)急處置中心的建設(shè)，統(tǒng)籌基層養(yǎng)護站點和應(yīng)急處置網(wǎng)點的布設(shè)，組建專業(yè)化應(yīng)急養(yǎng)護隊伍，提高機械設(shè)備配置水平。三是提高縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護專業(yè)化水平。調(diào)整養(yǎng)護管理工作機制，組建專業(yè)性強的管養(yǎng)隊伍，深入推行精細化管養(yǎng)，不斷加大日常性養(yǎng)護力度，突出及時性、預(yù)防性養(yǎng)護，全過程落實標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、信息化管理要求，穩(wěn)步提高管理養(yǎng)護水平。四是創(chuàng)新公路養(yǎng)護模式。由季節(jié)性養(yǎng)護向全年養(yǎng)護、由重點養(yǎng)護向全覆蓋養(yǎng)護轉(zhuǎn)變，探索實現(xiàn)市場化養(yǎng)護、集中養(yǎng)護和地企供養(yǎng)的養(yǎng)護模式。?
二、強化依法治路建設(shè)
一是推進依法行政體系建設(shè)。切實把法治思維和依法行政貫穿公路行政決策、規(guī)劃立項、行政審批、工程建設(shè)、養(yǎng)護管理、公路執(zhí)法、安全生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，積極推動行政工作向法治化、規(guī)范化和制度化轉(zhuǎn)變。二是優(yōu)化綜合執(zhí)法程序和機制。進一步明確操作流程，加強行業(yè)規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作，落實好重大決策合法性審查，規(guī)范路政執(zhí)法監(jiān)督檢查和執(zhí)法活動。嚴格按照政府“三張清單一張網(wǎng)”的要求實行部門行政權(quán)力和責任清單管理制度，并將辦事程序、辦結(jié)時限、執(zhí)法依據(jù)、服務(wù)承諾等及時向社會公開，接受群眾監(jiān)督。三是整合執(zhí)法力量，完善聯(lián)動機制。深入推進客貨運輸市場監(jiān)管常態(tài)化、制度化，堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動”的工作機制，由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，交通運輸、公安部門按照各自工作職責牽頭負責，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，協(xié)同開展區(qū)域聯(lián)動，建立跨部門跨區(qū)域聯(lián)合聯(lián)動長效機制，加強客貨運輸市場監(jiān)管，打擊非法運營行為，改善行業(yè)經(jīng)營環(huán)境。加強執(zhí)法信息共享與整合，提升綜合治理成效。
三、加強維修駕培行業(yè)規(guī)范管理
一是加強信息化建設(shè)。推進互聯(lián)網(wǎng)與機動車檢測與維修、駕駛員培訓(xùn)與教育的融合，建設(shè)一個集駕培行業(yè)動態(tài)監(jiān)管、培訓(xùn)學(xué)時管理、信息發(fā)布與公眾服務(wù)、數(shù)據(jù)交換、機動車檢測與維修等信息共享功能為一體的智能化管理平臺，實現(xiàn)對全縣駕培機構(gòu)教學(xué)培訓(xùn)、機動車檢測與維修等的高效管理。二是規(guī)范維修行業(yè)經(jīng)營。持續(xù)加強維修行業(yè)市場環(huán)境規(guī)范管理工作，嚴厲打擊無證維修行為，加強無證維修點的摸查巡查和執(zhí)法查處，維護維修行業(yè)經(jīng)營秩序。深化機動車維修業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先發(fā)展技術(shù)有特長、服務(wù)有特色、創(chuàng)造附加值高的專項修理企業(yè)，鼓勵維修企業(yè)進村、進社區(qū)，滿足市場多樣化、個性化需求。三是規(guī)范駕駛培訓(xùn)行業(yè)。統(tǒng)籌駕培資源配置，合理確定駕培機構(gòu)數(shù)量和布局，淘汰不符合要求和標準的駕校，強化駕校資格條件管理，嚴把新增駕校的市場準入關(guān)。聯(lián)合市場監(jiān)管、城管、公安等相關(guān)單位，定期開展駕培維修“打非掃違”整治活動，有效凈化駕培維修市場。
四、持續(xù)強化運輸行業(yè)亂象整治
堅持疏堵結(jié)合、標本兼治的原則，常態(tài)化開展交通運輸行業(yè)亂象整治，強化人力物力財力保障，創(chuàng)新工作方式方法，持續(xù)加大對貨運車輛超限超載、“黑車”非法營運及出租車不按規(guī)定運營等問題的整治力度，開展常態(tài)化的跨部門聯(lián)合執(zhí)法，確保交通運輸行業(yè)亂象得到有效治理，運輸行業(yè)秩序進一步規(guī)范。
五、強化應(yīng)急保障能力
一是強化交通基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急保障能力。加強對全縣現(xiàn)有公路病害整治和危橋改造力度，提高公路路況，保障公路暢通。逐步對先期建設(shè)的抗災(zāi)能力較弱的路段進行防災(zāi)整治，完善防護設(shè)施，提高抗災(zāi)能力。二是強化交通運輸應(yīng)急保障能力。推動建立政府、企業(yè)、社會共同參與、協(xié)同配合的應(yīng)急救援機制。構(gòu)建統(tǒng)籌各種運輸方式的應(yīng)急聯(lián)動機制。強化重點地區(qū)、重點部位和郵寄快遞渠道的反恐和安全防范工作。三是做好交通戰(zhàn)備工作。強化戰(zhàn)備意識，以軍事斗爭和應(yīng)對突發(fā)事件交通保障需求為指引，加強固原方向、內(nèi)蒙古方向的交通戰(zhàn)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將G309、G327、G699作為戰(zhàn)備公路優(yōu)先建設(shè)和提標升級，加強戰(zhàn)備道路交通專業(yè)保障力量建設(shè)，建立高效的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機制，全面提高交通戰(zhàn)備快速反應(yīng)、快速動員、快速投送、快速搶修能力。
第五章 保障措施
第一節(jié) 加強交通運輸行業(yè)黨建工作
堅持把黨的建設(shè)放在首位，充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局的核心作用，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落實到交通運輸工作中，為規(guī)劃實施提供堅實的政治保障。
深入推進行業(yè)黨建工作，強化“抓行業(yè)就要抓黨建”意識，健全實體黨支部和功能性黨支部，深入推進貨運行業(yè)黨建、郵政快遞行業(yè)黨建和客運行業(yè)黨建品牌建設(shè)，通過創(chuàng)新融合模式、搭建有效載體、固化長效機制，推行“黨建+N”模式，將黨建工作與項目建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、交通服務(wù)等中心工作深度融合，把支部建在工地上、建在企業(yè)內(nèi)、建在公路上、建在車輪上，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振、同向發(fā)力，充分發(fā)揮高質(zhì)量黨建引領(lǐng)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能，不斷加強黨對交通運輸行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。
第二節(jié) 強化組織保障
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責”的原則，建立健全政府部門協(xié)同聯(lián)動的工作機制。交通運輸部門加強與發(fā)改、財政、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、林草、文物、金融機構(gòu)等部門和各級政府的協(xié)調(diào)溝通，共同推進規(guī)劃落地實施與建設(shè)。按照國家建立統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系要求，做好與國家、區(qū)域、省廳相關(guān)規(guī)劃的銜接工作。加強跨區(qū)路線邊界路段的線位、建設(shè)標準和建設(shè)時序銜接。健全工作協(xié)作機制，明確各級政府和部門的主體責任，緊密結(jié)合發(fā)展實際，細化落實規(guī)劃確定的主要目標和重要任務(wù)。建立規(guī)劃考核機制，加強規(guī)劃實施事中事后監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)測分析，適時開展中期評估、環(huán)境影響跟蹤評估和建設(shè)項目后評估，根據(jù)規(guī)劃落實情況及時動態(tài)調(diào)整，進一步增強規(guī)劃的指導(dǎo)性和可操作性。
第三節(jié) 加強政策和人才保障
建立健全全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施與綜合運輸服務(wù)發(fā)展的政策支持體系，加強土地、投資、補貼等組合政策支撐保障，在用地計劃、供地方式等方面給予一定政策傾斜。加強交通建設(shè)資金的監(jiān)管力度和績效考核，確保資金使用合理高效。進一步優(yōu)化項目前期工作審批程序，適當“敞大門、放低檻”，加快項目前期審批；推行“綠色通道”政策，實行分工負責、平行推進、交叉辦理、并聯(lián)審批和限時辦結(jié)，進一步優(yōu)化審批流程。
樹立人才資源是第一資源、人才資本是第一資本的觀念，深入推進“人才強交”戰(zhàn)略，加大對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和使用，創(chuàng)新人才激勵機制，為全縣交通運輸事業(yè)的發(fā)展提供強有力的人才支持。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，著眼全縣交通事業(yè)發(fā)展需要，持續(xù)抓好年輕干部培養(yǎng)選拔工作，強化政治素質(zhì)、制度執(zhí)行力、治理能力的考察考核。強化人才隊伍對交通發(fā)展的支撐力，創(chuàng)新人才工作觀念、制度和機制，優(yōu)化人才環(huán)境，堅持領(lǐng)導(dǎo)隊伍、項目管理隊伍、專業(yè)技術(shù)隊伍、技術(shù)工人隊伍一起抓，努力培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、德才兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的人才隊伍，為“十四五”全縣交通運輸高質(zhì)量發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。
第四節(jié) 加強資金保障
按照“政府主導(dǎo)、分級負責、多元籌資、規(guī)范高效”的新型交通投融資體制要求，暢通融資渠道，提高融資效率，建立全縣安全高效的交通建設(shè)資金鏈。一是用好國家和地方財政（專項）資金，積極爭取高速公路、公路客運站等項目的國家車購稅補助資金，將事權(quán)范圍內(nèi)干線公路和城市道路的建設(shè)、養(yǎng)護費用納入一般公共財政預(yù)算。二是進一步加大多元化融資，積極探索多渠道融資模式，規(guī)范推進政府和社會資本合作（PPP）模式，依托縣級交投公司籌集建設(shè)資本金，按照“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金”的思路，推廣“資金池”、建養(yǎng)一體化、經(jīng)營性租賃、融資租賃等投融資模式；部分經(jīng)營性項目可以按照“誰投資誰受益”的原則，采取政府與社會資本合作進行投資建設(shè)。
第五節(jié) 加強安全生產(chǎn)監(jiān)管
強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和安全發(fā)展觀念，堅持改革創(chuàng)新、依法治理、標本兼治，切實落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任。深入推進“平安交通”建設(shè)行動，強化安全隱患排查治理體系、風險預(yù)防控制體系和安全與應(yīng)急體系建設(shè)，切實解決重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題。構(gòu)建安全監(jiān)管責任網(wǎng)絡(luò)，健全工作機制，夯實工作基礎(chǔ)，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保行業(yè)安全生產(chǎn)事故穩(wěn)步下降、“平安交通”建設(shè)取得重大成果、安全生產(chǎn)責任更加明晰落實、監(jiān)督管理能力明顯提升、應(yīng)急保障能力大幅提高，基本建成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的交通運輸安全與應(yīng)急體系。
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附件：1.鎮(zhèn)原縣“十四五”交通運輸重點實施項目
? ? ? ? ? ?2.鎮(zhèn)原縣“十四五”交通運輸重點爭取項目
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附件1??
鎮(zhèn)原縣“十四五”交通運輸重點實施項目
編號 | 項目名稱 | 建設(shè)性質(zhì) | 建設(shè)年限 | 建設(shè)內(nèi)容 | 總投資及資金來源（億元） | 備注 | ||
合計 | 國省投 | 自籌 |
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1 | 平?jīng)鲋翍c陽鐵路鎮(zhèn)原段 | 新建 | 2022—2025 | 平?jīng)鲋翍c陽鐵路鎮(zhèn)原段，全長52.1公里。 | 79.7791 | 79.7791 |
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2 | S15鎮(zhèn)原至平?jīng)龈咚俟?/span> | 新建 | 2023— | S15鎮(zhèn)原縣至平?jīng)龈咚俟?，全長35.2公里。 | 63.98 | 63.98 |
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3 | G327連云港至固原公路正寧至鎮(zhèn)原段 | 新建 | 2023— | G327連云港至固原公路正寧至鎮(zhèn)原段一級公路，全長37.3公里。 | 33 | 33 |
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4 | G699紅寺堡至涇川鎮(zhèn)原段 | 新建 | 2023— | G699紅寺堡至涇川鎮(zhèn)原段二級公路，全長100公里。 | 20 | 20 |
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5 | 普通省道升級改造 | 改建 | 2022—2024 | S515張莊至武溝三級公路13.6公里。 | 0.375 | 0.2176 | 0.1574 |
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改建 | 2023—2025 | S512孟壩至新集三級公路31公里。 | 0.93 | 0.496 | 0.434 |
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養(yǎng)護維修 | 2022 | S202屯字至白草坬段三級公路14公里。 | 0.084 | 0.084 |
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養(yǎng)護維修 | 2022 | S318路坡至姚川段三級公路8公里。 | 0.16 | 0.16 |
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6 | 縣鄉(xiāng)道路升等改造 | 改建 | 2022—2023 | 翟池至上肖三級公路7.5公里。 | 0.1533 | 0.06 | 0.0933 |
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改建 | 2024—2025 | 七里河至南川三級公路5公里。 | 0.1 | 0.04 | 0.06 |
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7 | 村組道路 | 改建 | 2021—2025 | 改建農(nóng)村公路1488公里，因地制宜推進較大人口規(guī)模自然村通硬化路。 | 11.904 | 2.976 | 8.928 |
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8 | 村道安全生命防護工程 | 改建 | 2021—2025 | 處置安全防護隱患里程607.707公里。 | 0.7296 | 0.7296 |
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9 | 農(nóng)村公路危橋改造工程 | 維修 加固 | 2021 | 維修加固老雙合橋50米。 | 0.0116 | 0.0116 |
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拆除 重建 | 2022 | 拆除重建北川橋67米。 | 0.0466 | 0.0059 | 0.0407 |
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10 | 農(nóng)村公路養(yǎng)護 | 改建 | 2021—2025 | 養(yǎng)護全縣農(nóng)村公路743條2148.825公里。 | 1.5 | 0.3 | 1.2 |
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| 合計 |
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| 212.7532 | 201.8398 | 10.9134 |
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附件2 ?
鎮(zhèn)原縣“十四五”交通運輸重點爭取項目
編號 | 項目名稱 | 建設(shè)性質(zhì) | 建設(shè)內(nèi)容 | 項目總投資（億元） | 備注 |
1 | G309線驛馬至小園子段 | 新改建 | 新改建一級公路45公里。 | 60 | 爭取開展前期 |
2 | 縣鄉(xiāng)道路升級改造 | 改建 | 川口至廟渠三級公路27公里。 | 0.81 | ? |
改建 | 太平至孟壩三級公路19公里。 | 0.57 | ? | ||
改建 | 新城至巨寨子三級公路18公里。 | 0.54 | ? | ||
3 | 旅游道路改擴建工程 | 改建 | 鎮(zhèn)原至北石窟二級公路34.5公里。 | 5.175 | ? |
改建 | 翟池旅游三級公路9.5公里。 | 0.3 | ? | ||
改建 | 太陽池旅游三級公路11公里。 | 0.33 | ? | ||
改建 | 白馬池及“亞美花?！比壒?5公里。 | 0.45 | ? | ||
4 | 交通綜合管理平臺 | 新建 | 交通綜合管理平臺是集項目管理、公路養(yǎng)護、路政執(zhí)法、應(yīng)急救援、安全監(jiān)控、疫情監(jiān)測和客運監(jiān)管等為一體的綜合交通業(yè)務(wù)平臺，建成后可以實現(xiàn)交通管理網(wǎng)絡(luò)化，縣鄉(xiāng)村道路養(yǎng)管均可以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理，并與應(yīng)急、氣象、公安等部門實現(xiàn)信息共享，利用大數(shù)據(jù)打造智慧交通。 | 0.2 | ? |
5 | 鎮(zhèn)原縣配送投遞冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項目 | 新建 | 計劃在縣城工業(yè)集中區(qū)新建冷鏈物流園一處，項目規(guī)劃占地500畝，規(guī)劃建筑面積5萬㎡左右，計劃在屯字、平泉、孟壩、三岔四個建制鎮(zhèn)建設(shè)集辦公、倉儲、商品交易、冷儲一體化的現(xiàn)代化倉儲冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)配送中心各一處，項目各占地180畝，規(guī)劃建筑面積2.3萬㎡左右，配套建設(shè)冷藏庫、保鮮庫、速凍庫、加工包裝車間、交易中心等，購置箱式冷藏車、箱式貨柜車等。 | 2 | 商務(wù)局 |
? | 合計 | ? | ? | 70.375 |
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?附件：
