（西雙版納）勐海縣2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
2022年，全縣認(rèn)真貫徹省、州、縣各級(jí)黨委政府關(guān)于關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署，全力抓好糧食、蔬菜、肉類等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，大力推進(jìn)綠色食品牌高質(zhì)量發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值69.37億元，同比增5.5%。
一、農(nóng)林牧漁業(yè)運(yùn)行情況
（一）種植業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體較好。
農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）產(chǎn)值54.86億元，同比增長(zhǎng)4.8%，拉動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng) 3.9個(gè)百分點(diǎn)。
糧食面積保持穩(wěn)定，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)。2022年糧食總面積70.05萬(wàn)畝，與上年持平，總產(chǎn)量29.92萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.44%。其中：夏糧面積 1.07萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)5.37%，夏糧產(chǎn)量0.14萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.77%；早稻面積 10.68萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)0.09%，早稻產(chǎn)量 6.44萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.76%；秋糧面積 58.3萬(wàn)畝，同比基本持平，秋糧產(chǎn)量 23.34萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.04%。
主要特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭較好。茶葉產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，茶葉面積90.6萬(wàn)畝，同比持平，茶葉產(chǎn)量 3.81萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.9 %。水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品品種豐富，產(chǎn)量及質(zhì)量效益明顯提升，全年水果總面積23.59萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)22.9%，水果總產(chǎn)量33.18萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)44.5%。蔬菜面積13.96萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)1.67%。蔬菜產(chǎn)量11.28萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.8%。中草藥材面積1.96萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)5.2%，中草藥材產(chǎn)量0.15萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.0%。食用堅(jiān)果產(chǎn)量0.22萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)27.6%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)甘蔗呈現(xiàn)下滑，甘蔗面積20.47萬(wàn)畝，同比下降5.17%，甘蔗產(chǎn)量104.75萬(wàn)噸，同比下降7.63%。
（二）橡膠生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，林草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向好。
實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值3.38億元，同比增長(zhǎng)6.9%，拉動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng) 0.3個(gè)百分點(diǎn)。
橡膠種植面積36.7萬(wàn)畝，同比持平，橡膠開割面積17.4萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)2.35%，橡膠產(chǎn)量1.49萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.1%。
（三）畜牧業(yè)發(fā)展基本穩(wěn)定，豬牛羊禽肉產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)
實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值5.6億元，同比增長(zhǎng)8.1%，拉動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng) 0.6個(gè)百分點(diǎn)。豬牛羊禽肉產(chǎn)量0.79萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.9%。
生豬出欄持續(xù)增長(zhǎng)，存欄保持穩(wěn)定。全年累計(jì)生豬出欄6.2萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)18.9%；生豬年末存欄7.9萬(wàn)頭，同比略增0.3%，其中能繁殖母豬存欄1.08萬(wàn)頭，同比減3.5%。
肉牛存出欄不同程度增長(zhǎng)，羊存出欄基本穩(wěn)定。牛出欄1.1萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)3.2%，存欄1.6萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)6.7%；羊出欄0.33萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)0.8%，存欄0.6萬(wàn)只，同比減2.1%。
家禽存出欄“一增一減”，禽蛋產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。家禽存欄147.8萬(wàn)只，同比下降4.4%，家禽出欄147.2萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)1.9%。禽蛋產(chǎn)量0.22萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.4%。
（四）漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提質(zhì)增效明顯。
漁業(yè)產(chǎn)值4.0億元，同比增長(zhǎng)10.9%，拉動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng) 0.6個(gè)百分點(diǎn)。
水產(chǎn)品養(yǎng)殖從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，效益明顯。水產(chǎn)品產(chǎn)量2.54萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.0%。
（五）農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值1.53億元，同比增長(zhǎng)6.8%，拉動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng) 0.1個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)較快增長(zhǎng)，為農(nóng)業(yè)總體發(fā)展提供了支撐，有力促進(jìn)全縣農(nóng)林牧漁各業(yè)向好發(fā)展。
二、當(dāng)前需要關(guān)注的幾個(gè)問題
（一）糧蔗果等產(chǎn)業(yè)如何協(xié)調(diào)發(fā)展問題不容忽視。
一直以來(lái)，糧、蔗、茶等三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都是勐海縣引以為傲的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并因此而成為農(nóng)民增收致富的重要來(lái)源。近年來(lái)，受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化影響，糧、蔗等產(chǎn)業(yè)發(fā)展被水果迅猛發(fā)展之勢(shì)沖擊明顯，2022年尤為突出。今年糧食種植面積基本穩(wěn)定，但主糧稻谷卻呈現(xiàn)下滑，稻谷種植面積比上年下降了1.9%，主要原因是西瓜種植面積擴(kuò)大影響，預(yù)計(jì)2023年這一態(tài)勢(shì)還將延續(xù)。同樣甘蔗種植面積同比下降5.2%，減少的原因也是因改種西瓜、芭蕉、燈籠果等水果。因此說，我縣糧食、甘蔗等農(nóng)作物發(fā)展受限，均是由于農(nóng)資價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升及出售價(jià)格偏低等多種因素而造成的利潤(rùn)空間縮小、比較效益低下。
（二）茶葉庫(kù)存增多，增產(chǎn)不增收問題明顯。
今年以來(lái)，由于適宜的氣候條件，促使我縣茶葉產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。但受到新冠疫情防控影響，外來(lái)茶商大幅度減少，從而導(dǎo)致有價(jià)無(wú)市或價(jià)格偏低，再加上勞動(dòng)力成本的上漲，造成我縣茶農(nóng)、茶企等要么庫(kù)存加大要么收入減少，使得廣大茶農(nóng)及茶企對(duì)茶葉市場(chǎng)難免產(chǎn)生一些憂慮。
（三）農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本加大。
隨著農(nóng)村勞動(dòng)力外出增多及老齡化現(xiàn)象突出，加之化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格的持續(xù)上漲，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，利潤(rùn)減少，一定程度影響了農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
（一）堅(jiān)決守住糧食安全底線，合理規(guī)劃蔗、果等農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模。
嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格耕地種植用途管控，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，確保永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化甘蔗、水果等農(nóng)產(chǎn)品種植品種及規(guī)模，在提高單產(chǎn)及品質(zhì)上下功夫。在不損害農(nóng)民利益的前提下，促進(jìn)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)、和諧共生的良好氛圍。
（二）不斷提升普洱茶品牌效應(yīng)，努力提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
進(jìn)一步加大普洱茶宣傳力度，采取各種方式促進(jìn)茶葉銷售。繼續(xù)抓好綠色食品原料基地建設(shè)，有序推進(jìn)綠色有機(jī)茶園的認(rèn)證，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，讓茶園更加高效安全。努力提高茶農(nóng)采茶、制茶技術(shù)，逐步提升毛茶原料品質(zhì)。確保我縣茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、供、銷一體化更加合理，普洱茶品牌效應(yīng)更加明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加強(qiáng)大。
（三）加大農(nóng)村人才培育力度，建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力引入機(jī)制。
農(nóng)村勞動(dòng)力資源短缺是目前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的一個(gè)重大問題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，需造就一批數(shù)量充足的懂技術(shù)、懂管理、懂農(nóng)村、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍，才能為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大的活力，才能培育農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿?，才能吸引人才返鄉(xiāng)，才能留住農(nóng)村勞動(dòng)力，因此，應(yīng)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，加大農(nóng)村人才培育力度。從短期看，針對(duì)各地農(nóng)村勞動(dòng)力資源不平衡及季節(jié)性勞作時(shí)間不一的狀況，建議由相關(guān)部門牽頭，建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力引入機(jī)制，在農(nóng)忙季節(jié)前，摸清當(dāng)?shù)匦枰霉?shù)量和外出打工數(shù)量，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村信息共享，合理有效地調(diào)配使用勞動(dòng)力，同時(shí)規(guī)范用工價(jià)格，以此解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的勞動(dòng)力短缺問題。
