重慶市涪陵區(qū)第四次全國經(jīng)濟普查公報
重慶市涪陵區(qū)第四次全國經(jīng)濟普查公報（第一號）
——重慶市涪陵區(qū)第四次全國經(jīng)濟普查順利完成
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重慶市涪陵區(qū)統(tǒng)計局
重慶市涪陵區(qū)人民政府第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2020年4月16日
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根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定、《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2017〕53號）、《重慶市人民政府關(guān)于做好第四次全國經(jīng)濟普查的通知》（渝府發(fā)〔2018〕4號）和《重慶市涪陵區(qū)人民政府關(guān)于做好第四次全國經(jīng)濟普查的通知》（涪陵府發(fā)〔2018〕30號）要求，我區(qū)進行了第四次全國經(jīng)濟普查，普查的標(biāo)準時點為2018年12月31日，普查的時期資料為2018年度，普查對象是我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府組織協(xié)調(diào)下，經(jīng)過全區(qū)各級普查機構(gòu)和廣大普查人員兩年來的艱辛努力以及全區(qū)普查對象的積極參與，重慶市涪陵區(qū)第四次全國經(jīng)濟普查全面完成方案設(shè)計、單位清查、現(xiàn)場登記、事后質(zhì)量抽查、匯總評估等各項任務(wù)，取得重大成果和顯著成效。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力
2018年6月，區(qū)政府成立了由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長杜海波同志擔(dān)任組長的重慶市涪陵區(qū)人民政府第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局，31個區(qū)級部門為成員單位。按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、鎮(zhèn)街分級負責(zé)、各方共同參與”的組織實施原則，全區(qū)27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和4個園區(qū)均成立了普查機構(gòu)，為普查工作開展提供了堅實的組織保障。全區(qū)各級人民政府全面加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，做到人員到位、措施到位、經(jīng)費到位。參與普查工作的相關(guān)部門積極主動履職，充分發(fā)揮各自職能，提供多方保障，確保了我區(qū)第四次全國經(jīng)濟普查的順利實施。
二、全面摸清家底
第四次全國經(jīng)濟普查是中國特色社會主義進入新時代后的一次重大國情國力調(diào)查，是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中對國民經(jīng)濟進行的一次“全面體檢”。2019年1月1日至4月30日，全區(qū)七百多名基層普查人員克服重重困難，對我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和抽取的個體經(jīng)營戶逐一入戶完成數(shù)據(jù)采集。通過這次普查，既摸清了全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解了產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，也掌握了全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進一步查實了各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動，全面準確反映了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進展。
三、采用科學(xué)方法
按照“確保質(zhì)量、改革創(chuàng)新、突出重點、依法普查、共享成果”的原則，重慶市涪陵區(qū)人民政府第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)經(jīng)普辦）借鑒歷次普查經(jīng)驗，著力提高普查的科學(xué)性、規(guī)范性，認真組織人員參與市級綜合試點，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗，制定了普查實施方案、清查方案、“兩員”培訓(xùn)方案、督導(dǎo)工作方案和宣傳方案等，為普查工作有序開展提供了制度性保障。在方法運用上，第四次全國經(jīng)濟普查采取“地毯式”清查的方法，對轄區(qū)內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶進行全面清查。全面清查后，對從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位在其主要經(jīng)營活動所在地進行全面普查登記，對建筑業(yè)法人單位在其注冊地進行全面普查登記，對數(shù)量眾多的個體經(jīng)營戶采用抽樣調(diào)查方法在其主要經(jīng)營活動所在地進行樣本登記。普查主要內(nèi)容包括單位基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、財務(wù)狀況、能源生產(chǎn)與消費情況、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)活動、信息化和電子商務(wù)交易情況等，根據(jù)不同普查對象，分別設(shè)置了一套表單位普查表、非一套表單位普查表、個體經(jīng)營戶普查表和部門普查表。
四、創(chuàng)新普查方式
為減輕調(diào)查對象負擔(dān)，提高工作效率，這次普查積極應(yīng)用“五證合一”改革成果，大力提高部門參與程度。在清查和普查階段，積極利用部門行政記錄和業(yè)務(wù)資料，收集、整理了十余個部門的單位名錄信息，通過比對、合并生成底冊信息數(shù)萬條。全面提高普查數(shù)據(jù)采集信息化水平，擴大聯(lián)網(wǎng)直報單位范圍，全面使用手持移動終端（PAD）采集數(shù)據(jù)，廣泛應(yīng)用行業(yè)代碼自動識別賦碼技術(shù)，普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程實行電子化、網(wǎng)絡(luò)化，大大提高了數(shù)據(jù)采集處理效率。
五、強化執(zhí)法監(jiān)督
各級普查機構(gòu)和廣大普查人員嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》，嚴格履行獨立普查、獨立報告職責(zé)，依法保護普查對象資料。通過建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，加大普查違紀違法行為的查處力度，確保普查工作中造假作假責(zé)任追究到位。區(qū)經(jīng)普辦主動公開普查工作過程，對外公布普查工作咨詢電話和普查違法行為舉報電話，自覺接受媒體和社會監(jiān)督。調(diào)查登記期間，加強統(tǒng)計法制工作，組織開展了普法宣傳和執(zhí)法檢查。通過強有力的執(zhí)法監(jiān)督，維護了我區(qū)經(jīng)濟普查工作秩序。
六、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量
第四次全國經(jīng)濟普查實行全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。區(qū)經(jīng)普辦狠抓源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，實時監(jiān)控普查數(shù)據(jù)采集、上報，加強入戶數(shù)據(jù)核實與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展源頭數(shù)據(jù)自查與抽查，堅持聯(lián)動審核，及時消除差錯，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。為檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普查工作成效和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，區(qū)經(jīng)普辦組織開展了全區(qū)經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽取1個普查小區(qū)進行全面核查；6月下旬，我區(qū)作為重慶市6個抽中區(qū)縣之一，代表重慶接受了國家事后質(zhì)量抽查，對四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽中的四個普查小區(qū)的全部單位進行了逐一核實。通過數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和國家事后質(zhì)量抽查，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量符合控制標(biāo)準。
總體來看，我區(qū)第四次全國經(jīng)濟普查充分運用了現(xiàn)代信息技術(shù)手段，普查全過程公開透明，全面摸清了我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底，能夠真實反映我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，達到了預(yù)期目標(biāo)。普查結(jié)果顯示，2018年末，全區(qū)共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位17333個，與2013年第三次全國經(jīng)濟普查相比，增長63.7%；從業(yè)人員43.08萬人，增長12.4%；產(chǎn)業(yè)活動單位20125個，增長56.1%；個體經(jīng)營戶66640個，下降1.8%。
