2018年崇明區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
上海市崇明區(qū)統(tǒng)計(jì)局
2018年，全區(qū)人民在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)定不移推進(jìn)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展，人民生活水平得到新提高，圓滿完成年初人代會(huì)制定的主要目標(biāo)任務(wù)。
一、綜 合
經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2018年全區(qū)完成增加值351.1億元，比上年增長5.5%，完成年度計(jì)劃目標(biāo)。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值21.9億元，下降1.2%;第二產(chǎn)業(yè)完成增加值140億元，增長1.2%;第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，完成增加值189.2億元，增長9.8%。在增加值的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重由上年的6.6：41.6：51.8調(diào)整為6.2:39.9:53.9。
2018年區(qū)級(jí)地方一般公共預(yù)算收入83.8億元，比上年增長25%。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，主要集中在農(nóng)林水事務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)、交通運(yùn)輸、教育、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出等民生領(lǐng)域。
全區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收260.5億元，比上年增長30.2%。從稅種看，增值稅133.9億元，增長28.2%;個(gè)人所得稅72.3億元，增長62.7%;企業(yè)所得稅37.4億元，增長2.9%。從產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)0.3億元，增長2.6%;第二產(chǎn)業(yè)56.4億元，增長17%;第三產(chǎn)業(yè)203.8億元，增長34.4%。
二、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善。農(nóng)林廢棄物資源化利用全覆蓋,2018年全區(qū)主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%。啟動(dòng)廟鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)尾水綜合治理、循環(huán)利用項(xiàng)目試點(diǎn)。推進(jìn)三星鎮(zhèn)、港西鎮(zhèn)村級(jí)河道魚種放養(yǎng)試點(diǎn)。開展土壤保育和改良，建立2個(gè)蚯蚓養(yǎng)殖示范基地。完成微生物菌肥土壤改良2000畝，蚯蚓養(yǎng)殖土壤改良1500畝。全面完成374戶規(guī)范不保留畜禽養(yǎng)殖場(戶)整治退養(yǎng)任務(wù)。
林業(yè)品質(zhì)不斷提升。積極推進(jìn)生態(tài)廊道和公益林撫育建設(shè)。落實(shí)生態(tài)廊道建設(shè)區(qū)域2.74萬畝，涉及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已建成0.23萬畝。落實(shí)2017年公益林建設(shè)項(xiàng)目1.04萬畝。落實(shí)經(jīng)濟(jì)果林資源保護(hù)面積6.9萬畝，撥付生態(tài)補(bǔ)償資金3965.1萬元。
綠色農(nóng)產(chǎn)品工作有力推進(jìn)。實(shí)施綠色農(nóng)藥封閉式管控，推進(jìn)綠色農(nóng)藥全覆蓋。推進(jìn)綠色食品認(rèn)證，全年完成新增認(rèn)證企業(yè)共計(jì)89家、11萬畝、150只產(chǎn)品的申請(qǐng)材料報(bào)送，完成33家、3萬畝、45個(gè)產(chǎn)品的綠色食品復(fù)查換證。2018年，全區(qū)種植業(yè)累計(jì)綠色認(rèn)證面積33萬畝左右，綠色食品認(rèn)證率達(dá)70%以上。成功推出1萬畝 “兩無化”大米區(qū)域公共品牌，并實(shí)施訂單銷售。打造“崇明金沙橘”區(qū)域公共品牌，選定前小桔博士農(nóng)場開展“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)合作模式，在綠華、長興、橫沙三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施3800畝橘園技術(shù)提升。制定清水蟹品牌提升計(jì)劃。啟動(dòng)前小桔、仙橋村、香朵、東禾九谷4家田間超市試點(diǎn)研究。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展。全區(qū)共有12家開心農(nóng)場取得立項(xiàng)審批，其中，已營業(yè)3家、正常推進(jìn)4家、新增1家。有博士農(nóng)場10家，完成復(fù)評(píng)5家。申請(qǐng)和備案家庭農(nóng)場525家，其中，水稻種植型369家，11家家庭農(nóng)場獲評(píng)市級(jí)示范家庭農(nóng)場。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1134名，開展新型職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育267人，完成農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民輪訓(xùn)任務(wù)300名。目前，我區(qū)共認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民2488人。
農(nóng)村綜合改革不斷深化。基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，登記農(nóng)戶16.8萬戶，登記確權(quán)面積55.9萬畝，農(nóng)戶登記率99.8%;農(nóng)戶權(quán)證發(fā)放率100%。農(nóng)村承包地規(guī)范流轉(zhuǎn)率從年初的77.4%提高至86%。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入開展。2018年成功創(chuàng)建5個(gè)上海市美麗鄉(xiāng)村示范村，總數(shù)達(dá)到21個(gè)，約占全市四分之一，在全市各郊區(qū)中排名第一。全面啟動(dòng)2018年度31個(gè)行政村的村莊改造項(xiàng)目建設(shè)。
2018年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58.8億元，比上年增長2.6%。其中，種植業(yè)產(chǎn)值28.4億元，增長4.5%;林業(yè)產(chǎn)值6.7億元，增長20.8%;畜牧業(yè)產(chǎn)值8.4億元，下降11.8%;漁業(yè)產(chǎn)值12.3億元，下降4.4%;農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值3億元，增長37.3%。
三、工 業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，海洋裝備業(yè)仍占主導(dǎo)地位。2018年，全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值401.6億元，比上年增長1.7%。其中：規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值372.7億元，增長0.6%，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的92.8%。分行業(yè)看：通用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值增長11.6%;交通運(yùn)輸設(shè)備制造增長0.1%;金屬制品業(yè)產(chǎn)值下降4.4%;電氣機(jī)械及器材制造業(yè)產(chǎn)值下降14.1%。2018年，全區(qū)海洋裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值271.4億元，比上年增長0.7%。
節(jié)能降耗力度持續(xù)加大。完成30家重點(diǎn)用能單位能源統(tǒng)計(jì)、管理崗位備案。推進(jìn)7個(gè)節(jié)能技改項(xiàng)目，年節(jié)約標(biāo)煤約1100噸。審定新能源汽車補(bǔ)貼13輛次，補(bǔ)貼15萬元。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、富盛經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)編制完成循環(huán)化改造方案。2017年清潔生產(chǎn)名單企業(yè)18家通過市級(jí)評(píng)估、7家通過市級(jí)驗(yàn)收。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深化。推進(jìn)產(chǎn)調(diào)項(xiàng)目18個(gè)，補(bǔ)貼專項(xiàng)資金467萬元，降耗折合標(biāo)煤4675噸，騰出土地600畝。對(duì)4家磚瓦企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
四、交 通 運(yùn) 輸
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。建設(shè)公路和北沿公路先期開工段已基本完成道路主體工程建設(shè)，建設(shè)公路和北沿公路其余標(biāo)段、崇明生態(tài)大道新建工程和環(huán)島景觀道一期工程于12月27日全面開工建設(shè)。長興公交停保場基本完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，城橋嵊山路公交停車場、堡鎮(zhèn)過渡性停車場交付使用。新建公交候車亭73座，遷移2座。實(shí)施29個(gè)公路養(yǎng)護(hù)維修工程和1個(gè)市政道路大修工程，對(duì)8個(gè)車站進(jìn)行港灣式改造。積極推進(jìn)公共交通智能化應(yīng)用工程，協(xié)調(diào)推進(jìn)長橫對(duì)江渡改擴(kuò)建碼頭整改，有效推進(jìn)道路和“四類設(shè)施”管養(yǎng)工作。
水陸交通環(huán)境有新改善。國家發(fā)改委批復(fù)同意軌交崇明線列入上海市軌道交通三期規(guī)劃。積極推進(jìn)新建快速車客渡船舶項(xiàng)目，2艘快速車客渡船投入南門—石洞口航線試運(yùn)營。優(yōu)化公交線網(wǎng)，延伸城橋3路、調(diào)整南同專線線路走向，開通4條島內(nèi)線路公交及3條島內(nèi)-島外e乘巴士公交。積極推動(dòng)綠色綜合交通體系建設(shè)，完成128輛純電動(dòng)公交車和24輛插電式混合動(dòng)力公交車采購并投入運(yùn)營，完成150個(gè)公共充電樁的建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)本島區(qū)域內(nèi)新能源公交車全覆蓋。
2018年水上客流量424.9萬人次，比上年減少5.1%;陸上客流量3125萬人次，比上年減少14.8%;內(nèi)河貨物吞吐量402.2萬噸，比上年增長0.7%。
五、商業(yè)、招商引資
消費(fèi)市場保持活躍。全力打響“上海購物”品牌三年行動(dòng)計(jì)劃。云南省臨滄市特色商品展銷會(huì)、上海購物節(jié)崇明活動(dòng)成功舉辦。2018年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額125.7億元，比上年增長7.5%，完成年度增長目標(biāo)。從行業(yè)構(gòu)成看，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)5.6億元，增長7.2%;零售業(yè)實(shí)現(xiàn)108.2億元，增長7.6%;住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)4.7億元，增長7.1%;餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)7.1億元，增長6.8%。從用途看，吃、穿、用、燒分別實(shí)現(xiàn)51.3億元、14.6億元、52億元和7.7億元，較上年分別增長7.3%、7.5%、7.8%和7.1%。全區(qū)集市貿(mào)易成交額33億元，比上年增長8.3%。
招商引資勢頭猛進(jìn)。2018年，全區(qū)29個(gè)招商主體引進(jìn)各類企業(yè)57498戶，比上年增長59.1%。其中，長興、橫沙位列前兩位，合計(jì)引進(jìn)企業(yè)2.7萬戶，占引進(jìn)企業(yè)總戶數(shù)的47.6%。全年實(shí)現(xiàn)招商稅收249.4億元，比上年增長35.8%，占全區(qū)稅收總額260.5億元的95.7%，完成年度稅收目標(biāo)203.6億元的122.5%。其中，長興、橫沙、工業(yè)園區(qū)和富盛開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收145.8億元，占招商總稅收的58.5%。
2018年，全區(qū)新增外商投資企業(yè)265個(gè)，比上年增長75.5%。外商投資企業(yè)累計(jì)投資14.9億美元，增長183.9%，注冊(cè)資本8.2億美元，合同外資7.3億美元，實(shí)到外資5514萬美元，下降42.4%。
六、固定資產(chǎn)投資
2018年，在房地產(chǎn)投資持續(xù)向好的情況下，全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額保持良好增長態(tài)勢。全年完成固定資產(chǎn)投資158.6億元，比上年增長5.9%，完成年度確定的目標(biāo)任務(wù)。
從投資構(gòu)成看，建設(shè)項(xiàng)目投資62.9億元，占比39.7%，下降22.6%;房地產(chǎn)開發(fā)投資95.7億元，占比60.3%，增長39.8%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)投資1.2億元，占比1.0%，下降22.4%;第二產(chǎn)業(yè)投資3.2億元，占比2%，下降79.4%;第三產(chǎn)業(yè)投資154.2億元，占比97%，增長16.2%。從區(qū)域分布看，新城、長興、陳家鎮(zhèn)三大重點(diǎn)地區(qū)完成投資114億元，增長18.8%。其中，新城地區(qū)完成投資18.8億元;長興地區(qū)完成投資63.7億元;陳家鎮(zhèn)地區(qū)完成投資31.5億元。
七、旅 游
努力構(gòu)建“大旅游”產(chǎn)業(yè)格局。發(fā)布《上海市崇明區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，完成橫沙、新海旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制，開展豎新鎮(zhèn)仙橋村-春風(fēng)村區(qū)域旅游規(guī)劃編制，明確全區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)旅游發(fā)展方向。召開2018中國鄉(xiāng)村旅游大會(huì)暨第二屆上海民宿大會(huì)。積極推進(jìn)西沙·明珠湖國家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。不斷拓寬開心農(nóng)場發(fā)展格局，打造“透明工坊”特色體驗(yàn)項(xiàng)目，已開業(yè)3家。推進(jìn)開心農(nóng)場、博士農(nóng)場、特色民宿等項(xiàng)目建設(shè)。加快前衛(wèi)村、瀛東村等傳統(tǒng)旅游村的轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育協(xié)北村、園藝村等新型旅游村落的亮點(diǎn)建設(shè)。成功指導(dǎo)東灘濕地公園、長興郊野公園、仙橋生態(tài)村創(chuàng)建國家4A、3A級(jí)旅游景區(qū)。啟用“趣游崇明”服務(wù)交互應(yīng)用平臺(tái)，集聚300余商戶、4萬余用戶。舉辦崇明旅游創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽。發(fā)布崇明旅游IP形象“盈盈”，發(fā)行《崇明旅游人說》RAP版崇明旅游形象宣傳片，公布12家“崇明菜餐飲名店”，辦好一系列節(jié)慶活動(dòng)，開發(fā)一批崇明旅游特色紀(jì)念品，不斷提升崇明生態(tài)旅游的知名度和美譽(yù)度。
2018年,全區(qū)接待游客635萬人次，比上年增長10.2%;實(shí)現(xiàn)旅游直接收入13.3億元，比上年增長10.1%。其中，旅游景點(diǎn)接待游客352.3萬人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.4億元;旅游飯店接待游客271.6萬人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8.5億元;旅行社接待游客11.1萬人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.4億元。
八、教育與科技
加快校舍設(shè)施建設(shè)。完成裕安社區(qū)配八幼兒園二次裝修，加快推進(jìn)遷建新海幼兒園項(xiàng)目及江帆幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)元沙社區(qū)1所小學(xué)和2所幼兒園項(xiàng)目，積極推進(jìn)新建新城向明初中項(xiàng)目。改造完成7所學(xué)生劇場，完成41所中小學(xué)(47個(gè)校區(qū))的校園網(wǎng)整體無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，至2018年底全部完成義務(wù)教育階段63所學(xué)校(校區(qū))的校園網(wǎng)整體無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。提前完成互動(dòng)式多媒體教室、教師移動(dòng)終端設(shè)備配備。
優(yōu)化資源配置，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化學(xué)區(qū)化辦學(xué)及中小幼學(xué)?！耙恍Ｒ黄贰苯ㄔO(shè);新增4個(gè)寄宿制試點(diǎn)單位。深化教育綜合改革，聚焦“主動(dòng)•有效”課堂的變革和鄉(xiāng)土課程的開發(fā)與實(shí)踐，開展16次鄉(xiāng)土課程工作坊研修活動(dòng)，完成14個(gè)創(chuàng)玩小站建設(shè);完成8+5城鄉(xiāng)攜手共進(jìn)項(xiàng)目學(xué)校中期評(píng)估和1+11云南普洱市援助6個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。推進(jìn)國內(nèi)外教育合作，10名校園長赴臺(tái)灣參加學(xué)術(shù)論壇交流活動(dòng)，8名外籍教師來崇開展2期浸潤式英語聽說夏令營活動(dòng)，聘請(qǐng)15名外籍教師在中小學(xué)任教。關(guān)注學(xué)生綜合素質(zhì)提升，8所中小學(xué)、幼兒園被評(píng)為2018上海市家庭教育示范校。貫徹落實(shí)全國校園足球試點(diǎn)區(qū)創(chuàng)建方案，舉辦崇明第二期“D” 級(jí)足球教練員培訓(xùn)班，建立1000多名足球運(yùn)動(dòng)員信息庫，組建U13女子組精英訓(xùn)練營。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全年引進(jìn)教師186人，本科以上學(xué)歷占比98%，其中研究生學(xué)歷42人，占比23%。
科技創(chuàng)新取得新成績。引導(dǎo)市級(jí)“科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃” 開展科技攻關(guān)研究，助推崇明生態(tài)島建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施2018可持續(xù)發(fā)展科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，確立72個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，34個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目和13個(gè)專利成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，安排區(qū)級(jí)財(cái)政資金1354萬元。深入推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建工作。全力推進(jìn)張江崇明園建設(shè)，張江崇明園累計(jì)工商注冊(cè)企業(yè)1200余家，其中，規(guī)模以上企業(yè)27家，高新技術(shù)企業(yè)13家，“新三板”掛牌企業(yè)6家。深化科技服務(wù)，組織101家企業(yè)申報(bào)上海市高新技術(shù)企業(yè)，其中擬認(rèn)定的91家企業(yè)已完成公示，認(rèn)定數(shù)較上年增長42.2%。175家企業(yè)報(bào)名參加創(chuàng)業(yè)在上海國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，其中44家企業(yè)共獲得上海市科技創(chuàng)新資金440萬元。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)智能管理平臺(tái)建設(shè)，研究擬定總體目標(biāo)、管理體系、軟硬件建設(shè)等內(nèi)容，編制方案。推進(jìn)橫沙生態(tài)智聯(lián)大腦工作，并在2018世界人工智能大會(huì)上展示建設(shè)成果。積極推進(jìn)政務(wù)信息化應(yīng)用，7個(gè)委局的8個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)相繼部署在區(qū)政務(wù)云平臺(tái)。目前，整個(gè)云平臺(tái)兩個(gè)區(qū)域共有12個(gè)部門17個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步提升，全面完成重點(diǎn)區(qū)域WIFI覆蓋工作，完成25萬戶光纖覆蓋，推進(jìn)陳家鎮(zhèn)地區(qū)8條新建道路信息管線集約化建設(shè)。
九、文化、體育
基層群眾精神文化生活日益豐富。2018年，共舉辦各類文藝演出11972場/次，參與群眾達(dá)759148人/次。編輯出版《風(fēng)瀛洲》2018年春、夏、秋、冬四卷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合區(qū)域公共文化資源通過文化崇明云平臺(tái)向公眾發(fā)布，全年發(fā)布活動(dòng)455場次，訪問量達(dá)3萬余人。編發(fā)《崇明文化信息導(dǎo)航》21期，公眾號(hào)發(fā)布各類文化服務(wù)類微信47條。市級(jí)配送演出243場，比上年增長25%;區(qū)級(jí)配送演出180場，講座90場，比上年增長28%，文藝指導(dǎo)員下鄉(xiāng)授課1000堂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居村級(jí)文藝交流演出2200多場。區(qū)文化館風(fēng)瀛洲劇場舉辦各類演出活動(dòng)200余場。開設(shè)各門類專業(yè)課程24期，輔導(dǎo)4000多人次;下基層送培訓(xùn)32期，輔導(dǎo)6400多人次。區(qū)圖書館新辦理借書證1380張，接待各類讀者16余萬人次。舉辦“書香瀛洲”2018年上海書展崇明分會(huì)場系列活動(dòng)，其中區(qū)級(jí)活動(dòng)16項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)51項(xiàng)，吸引7000多人次參與。舉辦瀛洲大講壇32場，展覽12場，吸引近2.5萬名讀者參與。區(qū)博物館全年接待參觀人次近10萬，崇明美術(shù)館舉辦各類精品展覽30余場。舉辦第二十一屆崇明文化藝術(shù)節(jié)和紀(jì)念崇明成陸1400年等重大活動(dòng)。
公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和功能不斷提升。完成全區(qū)280個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化居村綜合文化活動(dòng)室(中心)的功能提升。積極推進(jìn)崇明影劇院修繕等重點(diǎn)工程項(xiàng)目及特色文化展示場館建設(shè)。加強(qiáng)不可移動(dòng)文物的日常保護(hù)和修繕，對(duì)徐章榮舊居、沈氏舊居、杜冕周舊居、施氏舊居等4處藝術(shù)價(jià)值較高的門樓進(jìn)行搶救修復(fù)，對(duì)陳龍章舊居進(jìn)行簡易維修，對(duì)陳干青舊居進(jìn)行輕度修繕。
市民健身環(huán)境不斷改善。新建市民健身步道20條，市民益智健身點(diǎn)30個(gè)，更新健身苑點(diǎn)70個(gè)，改建市民多功能球場10片。完成青少年游泳館修繕和大池改溫工程，堡鎮(zhèn)全民健身中心開工建設(shè)。研究制定2018-2020年度第二階段足球區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃。成功舉辦2018年環(huán)崇明島國際自盟女子公路世界巡回賽、2018 IRONMAN 70.3上海崇明站及第二屆崇明休閑體育大會(huì)。十六屆市運(yùn)會(huì)參賽成績?nèi)〉弥卮笸黄啤?92名運(yùn)動(dòng)員參加18個(gè)大項(xiàng)比賽，取得53金、36.75銀、33.5銅，總計(jì)1703.5分的優(yōu)異成績。崇明群眾體育蓬勃發(fā)展。全年承辦6項(xiàng)市級(jí)以上群體賽事活動(dòng)，組隊(duì)參加上海城市業(yè)余聯(lián)賽47場次，舉辦區(qū)級(jí)群體賽事活動(dòng)19項(xiàng)次，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局村居舉辦賽事活動(dòng)700多場次。加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)，完成10000名人員體質(zhì)監(jiān)測，對(duì)339名弱體質(zhì)開展了體育運(yùn)動(dòng)干預(yù)。體育特色小鎮(zhèn)前期規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，完成2個(gè)體育小鎮(zhèn)的概念性規(guī)劃編制和優(yōu)化調(diào)整。
十、衛(wèi) 生
深化公立醫(yī)院改革。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)工作,3家市級(jí)醫(yī)院組織專家411人次下鄉(xiāng)開展義診活動(dòng)30余次，服務(wù)群眾6215人次?！叭行摹苯ㄔO(shè)平穩(wěn)運(yùn)行，心電診斷中心完成10.9萬人次、檢驗(yàn)診斷中心完成17.7萬人次、放射診斷中心完成4.1萬人次，讓老百姓在家門口享受三級(jí)醫(yī)院診斷服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)市區(qū)醫(yī)院合作共建, 3家市級(jí)醫(yī)院積極派遣醫(yī)療專家到區(qū)級(jí)醫(yī)院開展支援工作，同時(shí)3家區(qū)級(jí)醫(yī)院派出管理和技術(shù)骨干34人次到上海學(xué)習(xí)培養(yǎng)。推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。本區(qū)“1+1+1”組合簽約服務(wù)常住人口簽約率35.1%，重點(diǎn)人群簽約率65.5%，組合內(nèi)就診率79.7%。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，在綠華、城橋、建設(shè)、新河、橫沙等5家社區(qū)的54個(gè)村衛(wèi)生室開展運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，提升衛(wèi)生應(yīng)急核心能力。普及健康生活方式，啟動(dòng)實(shí)施第六輪《崇明區(qū)建設(shè)健康城區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》，建設(shè)9個(gè)市級(jí)健康促進(jìn)場所。啟動(dòng)國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建工作。大力推進(jìn)學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)，遴選18個(gè)重點(diǎn)學(xué)科和4個(gè)扶持?？?，招錄各類專業(yè)技術(shù)人才191名。
十一、人口、人民生活和社會(huì)保障
2018年末，全區(qū)共有戶籍人口678631人，比上年增加2756人。全年戶籍人口出生3122人，出生率4.61‰;死亡6666人，死亡率9.84‰;人口自然增長率為-5.23‰。
居民收入持續(xù)保持增長態(tài)勢。2018年，全區(qū)全體居民人均可支配收入36647元，比上年增長9.4%。其中，農(nóng)村居民人均可支配收入25474元，增長9.9%。
就業(yè)促進(jìn)力度持續(xù)加大。制定出臺(tái)《崇明區(qū)2018-2021年促進(jìn)就業(yè)扶持政策》，加強(qiáng)重點(diǎn)人群就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。2018年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)9746人，幫助長期失業(yè)青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)440人，幫扶引領(lǐng)成功創(chuàng)業(yè)241人，完成職業(yè)培訓(xùn)7161人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)始終控制在市下達(dá)的7340人指標(biāo)以內(nèi)，圓滿完成促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，與云南臨滄開展勞務(wù)協(xié)作對(duì)接，幫助臨滄勞動(dòng)力就近和轉(zhuǎn)移就業(yè)25471人。
社會(huì)保障體系繼續(xù)完善。積極推進(jìn)全民參保計(jì)劃，一是調(diào)整本區(qū)城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月850元調(diào)整為930元。二是實(shí)施生態(tài)養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，自2018年1月起，對(duì)全區(qū)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金的本區(qū)戶籍人員，每人每月發(fā)放40元生態(tài)養(yǎng)老補(bǔ)貼。三是推進(jìn)738名無賬戶人員參保，提前完成擴(kuò)覆指標(biāo)。城鄉(xiāng)居保參保人數(shù)22.9萬人，養(yǎng)老人數(shù)15.2萬人，養(yǎng)老金平均領(lǐng)取水平1018元。開展社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作，本區(qū)貧困人員6814人，有6742人納入了城鄉(xiāng)居保范圍，參保率99%。2018年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保29.6萬人。開展“兩定”機(jī)構(gòu)管理，完成2018年新增納保醫(yī)療機(jī)構(gòu)8家，定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)遷址變更5家。
社會(huì)救助體系日益健全。創(chuàng)新救助方式，為老年人、未成年人等群體購買“生態(tài)惠民保險(xiǎn)”，覆蓋43%以上的戶籍人口，共賠付2149人次404萬元。組織開展形式多樣的元旦、春節(jié)期間幫困送溫暖活動(dòng)，共投入救助資金5040.6萬元，受益群眾7.8萬人次。自4月1日起將低保對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)提高至1070元/月，特困人員、重殘無業(yè)人員等對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)提高至1400元/月。對(duì)最低生活保障、特困供養(yǎng)、重殘無業(yè)等各類民政保障對(duì)象實(shí)施各類救助133.5萬人次3.1億元。有序推進(jìn)養(yǎng)老實(shí)事項(xiàng)目。新增236張養(yǎng)老床位，新建2家長者照護(hù)之家，改造8家農(nóng)村薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，改建78張失智老人照護(hù)床位，新增7家老年人日間服務(wù)中心，新增16家社區(qū)老年人助餐服務(wù)點(diǎn)，新建13個(gè)、改建8個(gè)社區(qū)老年人活動(dòng)室，試點(diǎn)建設(shè)7個(gè)老年宜居社區(qū)，完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)綜合為老服務(wù)中心,建設(shè)80個(gè)睦鄰互助點(diǎn)。做好殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放工作，共發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼18.9萬人次5130.2萬元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼12.6萬人次2535.7萬元。
十二、生態(tài)島建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
2018年，崇明啟動(dòng)實(shí)施第七輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，深入開展大氣、水、土壤等專項(xiàng)治理，持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，著力提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第七輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃中，94個(gè)整體項(xiàng)目已完成12項(xiàng)，開工(啟動(dòng))65項(xiàng)，開工(啟動(dòng))完成率81.9%。全年環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)優(yōu)良天數(shù)為315天，優(yōu)良率為86.3%，較2017年同期上升9.3個(gè)百分點(diǎn)。
水污染防治行動(dòng)計(jì)劃中，50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)已全部啟動(dòng)開工。13項(xiàng)工程類項(xiàng)目中，城橋、新河、堡鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)等4家污水處理廠提標(biāo)改造工程，55公里污水管網(wǎng)完善工程等11項(xiàng)已完成。水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)7家工業(yè)企業(yè)清拆工作已基本完成。
實(shí)施新一輪清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，編制《崇明區(qū)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022年)》及任務(wù)清單。制定崇明區(qū)大氣應(yīng)急減排措施清單及秋冬季大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案。積極開展空氣質(zhì)量改善專項(xiàng)執(zhí)法檢查，落實(shí)大氣應(yīng)急保障工作。完成9家重點(diǎn)企業(yè)VOCs治理任務(wù)和26家企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)評(píng)估。
土壤污染防治工作中，36項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中已啟動(dòng)實(shí)施31項(xiàng)。對(duì)148家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展用地土壤污染狀況入戶調(diào)查，已完成7家重點(diǎn)企業(yè)采樣監(jiān)測。完成39個(gè)詳查單元、499個(gè)點(diǎn)位的農(nóng)用地詳查采樣監(jiān)測工作。完成崇明島土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查,生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究與示范項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)題。完成20個(gè)地塊場地環(huán)境初步調(diào)查的審核和備案。
2017-2018年，完成農(nóng)村生活污水工程項(xiàng)目對(duì)象約20.5萬戶。新建完成10公里污水管網(wǎng)建設(shè)。完成明珠湖、森林公園兩座污水處理廠大修。南橫引河西段綜合整治前期清障工作和主體工程已基本完成。539條段斷頭河治理形象進(jìn)度65%。22條鎮(zhèn)級(jí)河道生態(tài)治理形象進(jìn)度42%。380公里河道疏浚工程基本完成。1595條段黑臭水體全部完成整治，6364條段劣V類水體(含黑臭水體)，已完成整治5827條段(2018年任務(wù)量是2328條段)。
生活垃圾分類減量工作取得顯著成效。全區(qū)已全面實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類減量全覆蓋。農(nóng)村地區(qū)全面推廣“戶分戶投、村收村揀、鎮(zhèn)運(yùn)鎮(zhèn)處”的分類投放、收集、運(yùn)輸、處置管理模式。住宅小區(qū)撤除原有樓道垃圾桶，統(tǒng)一實(shí)行早晚兩次定時(shí)定點(diǎn)分類投放。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位全面簽訂承諾書，實(shí)行早晚兩次定時(shí)上門分類收集和“不分類不清運(yùn)”強(qiáng)制措施。社會(huì)宣傳全面深化。抓好分類知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)和黨員干部參與，累計(jì)組織培訓(xùn)和居民自行講解1059場次，參訓(xùn)人員達(dá)到98萬人次，宣傳告知書發(fā)放98萬張。啟動(dòng)濕垃圾處理站提標(biāo)改造。委托第三方對(duì)全區(qū)4種濕垃圾處理工藝和21座鎮(zhèn)級(jí)濕垃圾處理站開展工藝評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三廢”跟蹤檢測，對(duì)不達(dá)標(biāo)的濕垃圾處理站嚴(yán)格整改。推進(jìn)全區(qū)6座建筑垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，建成投運(yùn)城橋鎮(zhèn)建筑垃圾和大件垃圾臨時(shí)處理場。對(duì)全區(qū)1300余名村級(jí)以上管理人員、2100余名從業(yè)人員進(jìn)行技能操作培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化和專業(yè)化。
十三、城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全
社會(huì)治安方面，2018年共接報(bào)治安案件5331起，立刑事案件2361起，比上年分別上升2%和11.2%;共偵破各類刑事案件682起，破案數(shù)比上年下降24.8%，破案率比上年下降13.8%;查處、打擊處理各類違法犯罪人員2364人。道路交通方面，共發(fā)生道路交通事故7893起，比上年下降6.5%。消防安全方面，共發(fā)生火災(zāi)事故216起，比上年下降2.7%，死亡0人，上年同期2人。
實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故“雙下降，兩確?！钡哪甓饶繕?biāo)任務(wù)。全年工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故9起，死亡9人，比上年下降10%;道路交通發(fā)生死亡事故20起，死亡20人，死亡人數(shù)比上年下降9.1%，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。
