（玉溪市）江川區(qū)2021年民間固定資產(chǎn)投資情況簡析
民間固定資產(chǎn)投資是指具有集體、私營、個人性質(zhì)的內(nèi)資調(diào)查單位以及由其控股（包括絕對控股和相對控股）的調(diào)查單位在中華人民共和國境內(nèi)建造或購置固定資產(chǎn)的投資。民間投資滲透投資領(lǐng)域的大部分行業(yè)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場等方面發(fā)揮著重要的作用，是拉動投資持續(xù)穩(wěn)步增長的重要力量之一。
一、江川區(qū)民間投資情況
（一）全區(qū)民間投資全年負(fù)增長運行。今年以來我區(qū)民間投資持續(xù)負(fù)增長，1-3月同比下降36.8%，1-6月同比下降53.7%，1-9月同比下降42.5%，1-12月同比下降31.7%，12月降幅雖有所收窄，但仍處于負(fù)增長高位運行態(tài)勢。
（二）民間投資占固定資產(chǎn)投資比重下降。2021年民間投資占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的比重為35%，占比較去年同期下降19.3個百分點，拖累全區(qū)固定資產(chǎn)投資17個百分點。
（三）三次產(chǎn)業(yè)民間投資“一增兩降”，結(jié)構(gòu)變化明顯。2021年全區(qū)第一產(chǎn)業(yè)民間投資同比增長110.8%，第二產(chǎn)業(yè)民間投資同比下降79.7%，第三產(chǎn)業(yè)民間投資同比下降23.8%。三次產(chǎn)業(yè)民間投資結(jié)構(gòu)由上年同期的5.3:27:67.7變成16.5:8:75.5，一產(chǎn)、三產(chǎn)比重分別提高11.2、7.8個百分點，二產(chǎn)比重下降19個百分點。
（四）工業(yè)園區(qū)民間投資項目匱乏。2021年工業(yè)園區(qū)民間投資項目有6個，同比減少3個，完成投資同比下降90.8%，拖累全區(qū)民間投資17.5個百分點；其中：本年新入庫民間投資項目僅1個，同比減少4個；計劃總投資0.3億元，同比下降98.2%；本年完成投資僅0.1億元，同比下降98.1%。
二、影響民間投資增長的因素
（一）受宏觀經(jīng)濟(jì)因素影響，中小企業(yè)投資能力減弱。今年以來國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，但同時全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍不穩(wěn)固、不均衡，大宗商品價格大幅上漲抬高企業(yè)生產(chǎn)成本，一些中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較大，預(yù)期收益降低，投資能力減弱。
（二）融資困難仍是民間投資增長的瓶頸之一。以國有銀行為主導(dǎo)的信貸投放依然向國有企業(yè)和大企業(yè)傾斜，“重大輕小”、“重公輕私”偏好明顯，民營企業(yè)融資難、融資貴的問題尚未得到根本解決。2021年全區(qū)民間投資項目本年實際到位資金中，國內(nèi)貸款占比僅1%，企業(yè)自籌資金占比達(dá)68.8%。
（三）民間投資大項目少，支撐行業(yè)單一。2021年全區(qū)5000萬元及以上民間投資項目18個，比去年同期減少7個，計劃總投資80.7億元，比去年同期減少43.4億元。在各行業(yè)民間投資中房地產(chǎn)開發(fā)投資占據(jù)主導(dǎo)地位，2021年房地產(chǎn)開發(fā)民間投資占全區(qū)民間投資的55.6%，占比為各行業(yè)之首，但由于今年受撫仙湖星空國際旅游度假社區(qū)一期3個項目長久熔斷機制、鳳凰天璽開工建設(shè)晚于預(yù)期等因素影響，房地產(chǎn)開發(fā)民間投資占比較去年下降了4.8個百分點，同時也暴露出全區(qū)民間投資支撐行業(yè)過于單一，部分行業(yè)民間投資進(jìn)入深度有所不足，加大了民間投資穩(wěn)增長風(fēng)險。
三、促進(jìn)民間投資穩(wěn)增長的幾點建議
（一）多渠道提振民間投資信心。加快管理創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，著力營造公平有序的市場環(huán)境和便捷高效的政務(wù)環(huán)境，不斷激發(fā)民營市場主體“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活力。加強輿論導(dǎo)向，多渠道宣傳關(guān)于支持民間投資的相關(guān)政策措施，最大限度地擴(kuò)大政策影響力，消除民間投資不敢投的“疑慮”。落實促進(jìn)民間投資的各項措施，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，對產(chǎn)業(yè)前景好、帶動力強的民間投資項目予以補助支持，扶持壯大民間投資。
（二）加強銀企合作，破解民營企業(yè)融資難題。積極引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)銀行、政策性銀行為發(fā)展前景好的中小企業(yè)提供低息、便捷的金融服務(wù)，降低民營企業(yè)資金占用成本，切實緩解民營企業(yè)融資難、融資貴問題。
（三）破除行業(yè)壁壘，拓寬民間投資領(lǐng)域。一是要有效引導(dǎo)民間投資向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點扶持產(chǎn)業(yè)等符合產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域流動，有效引導(dǎo)民間資本投資方向，充分發(fā)揮民間資本的積極作用。二是引導(dǎo)民間投資投向人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等國家鼓勵和支持的新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，著力推進(jìn)民間投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，充分調(diào)動民間投資積極性。
（四）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度。項目為投資之根本，要保持投資平穩(wěn)增長，項目儲備工作尤為重要。一是全區(qū)上下要齊心協(xié)力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新招商引資思路及方式，切實落實招商惠企政策，完善引入民間資本服務(wù)機制；二是結(jié)合我區(qū)發(fā)展定位，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，做大做強區(qū)域產(chǎn)業(yè)，增強招商引資吸引力，變“招商”為“引商”，為穩(wěn)投資打下堅實基礎(chǔ)。
