（昆明市）呈貢區(qū)2021年經(jīng)濟形勢淺析
今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，呈貢區(qū)一手抓疫情防控不放松，一手狠抓經(jīng)濟建設(shè)，工業(yè)、社消、城鄉(xiāng)常住居民可支配收入等主要經(jīng)濟指標呈恢復(fù)性增長態(tài)勢，受去年同期數(shù)前低后高影響，今年主要經(jīng)濟指標增幅逐月收窄，從兩年平均增速看基本運行在合理區(qū)間，后疫情經(jīng)濟特征明顯。從今年1—10月經(jīng)濟運行情況看，我區(qū)建筑業(yè)、房地產(chǎn)、投資下滑較為嚴重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題凸顯，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足問題逐步呈現(xiàn)，穩(wěn)增長形勢依然嚴峻。
一、 1—10月主要經(jīng)濟指標完成情況
（一）規(guī)模以上工業(yè)
1—10月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.1%，增速分別高全國（10.9%）、全?。?.8%）、全市（7.9%）5.2、6.3、8.2個百分點，在全市十四個縣（市、區(qū)）中居第5位（不含開發(fā)區(qū)）,兩年平均增長5.68%。
（二）固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）
1—10月，實際管轄區(qū)固定資產(chǎn)投資同比下降27.2%，增速分別低全國（6.1%）、全省（7.1%）、全市（-4.3%）33.3、34.3、22.9個百分點，在全市十四個縣（市、區(qū)）中居第13位（不含開發(fā)區(qū)），在第一板塊居末位，兩年平均下降10.72%。其中：房地產(chǎn)投資同比下降11.8%，非房地產(chǎn)投資同比下降52.2%。
（三）社會消費品零售額
1—10月，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額146.8億元，同比增長11%，增速高全?。?0.9%）0.1個百分點，增速分別低全國（14.9%）、全市（12%）3.9、1個百分點，居全市第6位（不含開發(fā)區(qū)），兩年平均增長9.13%。其中，實際管轄區(qū)內(nèi)限額以上社會消費品零售額實現(xiàn)18.71億元，同比增長37.4%，居全市第1位（不含開發(fā)區(qū)）。
二、當前經(jīng)濟運行呈現(xiàn)的特點
（一）GDP運行在合理區(qū)間
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今年一、二、三季度，我區(qū)GDP同比累計增速分別為16.8%、8%、6.2%，呈高開低走態(tài)勢，這與去年前三個季度-6.6%、3.8%、4.9%低開高走態(tài)勢正好相反，兩年呈現(xiàn)出疫情時期下滑嚴重，后疫情期逐步恢復(fù)的態(tài)勢。前三季度兩年平均增速分別為4.4%、5.9%、6.29%，呈逐步回暖態(tài)勢，經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
（二）工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)
今年2—10月，我區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比累計增速分別為55.2%、35%、31.5%、31.5%、28.8%、23.4%、18.9%、17.6%、16.1%，呈高速增長但增幅逐月平緩收窄態(tài)勢，這與去年同期-18.6%、-15.1%、-9.3%、-7.7%、-5.2%、-4.2%、-4.3%、-3.8%，低位運行但降幅逐步收窄趨勢正好相反。前三季度兩年平均增速分別為7.06%、9.03%、6.1%，工業(yè)經(jīng)濟運行總體穩(wěn)定。
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（三）固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）下滑趨勢明顯
今年2—10月，我區(qū)實際管轄固定資產(chǎn)投資累計增速分別為104.5%、3.3%、-5.2%、-12.7%、-20.3%、-23.8%、-21.9%、-25.5%、-27.2%，從4月開始呈現(xiàn)斷崖式下滑，且下滑態(tài)勢逐月擴大。這與去年同期-68.7%、-25.4%、-13.6%、-11.3%、2.2%、6.9%、3.4%、9.2%、9.5%逐月上行趨勢基本相反。前三季度兩年平均增速分別為-12.22%、-9.75%、-9.8%，從兩年平均增速看下滑趨勢也十分明顯。固定資產(chǎn)投資中房地產(chǎn)投資和非房地產(chǎn)投資均明顯下滑，表現(xiàn)出明顯的投資意愿不強，項目難落地，落地難推動。今年1—10月商品房銷售面積同比下降26.73%，各項貸款余額同比增長僅為0.83%，居民購房意愿下降明顯，房地產(chǎn)供需兩端均呈疲弱態(tài)勢。
（四）社會消費品零售總額快速增長，市場整體逐步繁榮
今年2—10月，我區(qū)社會消費品零售總額同比累計增速分別為14.4%、18.9%、16.8%、16.5%、16.1%、16%、17.5%、12.5%、11%，呈高開高走態(tài)勢。而去年同期累計增速分別為-0.1%、2%、3.8%、4.7%、-1.6%、-0.7%、0.8%、6.1%、7.3%降幅不大且逐步回暖。前三季度兩年平均增速分別為10.13%、6.9%、9.25%，消費品市場整體逐步繁榮。
（五）人民生活水平逐步提升，常住居民人均可支配收入農(nóng)村快于城市
今年一、二、三季度，我區(qū)城鎮(zhèn)常住居民可支配收入同比累計增速分別為14.1%、12.1%、12.4%，呈快速增長態(tài)勢，而去年前三個季度同比累計增速分別為-3.6%、3%、3.4%，呈逐步恢復(fù)態(tài)勢；今年農(nóng)村常住居民可支配收入前三季度同比累計增速分別為21.2%、15.4%、12.3%，呈高速增長態(tài)勢，而去年前三個季度同比累計增速分別為1.3%、6.2%、7.8%，呈逐步恢復(fù)態(tài)勢。前三季度城鎮(zhèn)常住居民可支配收入兩年平均增速分別為4.9%、7.47%、7.81%，農(nóng)村常住居民可支配收入兩年平均增速分別為10.85%、10.71%、9.96%，增幅農(nóng)村快于城市，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，人民生活水平穩(wěn)步提高。
（六）存款小幅增長，貸款增長疲軟
10月末，全區(qū)金融機構(gòu)各項存款余額同比增長4.15%，各項貸款余額同比增長0.83%。存款小幅增長，貸款增長疲軟，金融政策對房地產(chǎn)市場影響巨大。
三、重點行業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量分析
（一）地區(qū)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)質(zhì)量分析
從趨勢看，高增長難以持續(xù)。2011—2020年是呈貢新區(qū)建設(shè)的10年，也是呈貢快速發(fā)展的十年。2010—2019年，呈貢GDP增速除2016年9%，2018年8.8%外，其他年份均呈兩位數(shù)增長，2010—2013年更是分別高達16%、15%、13.7%、14.3%。即使在疫情影響較大的2020年，我區(qū)GDP增速也高達5.1%。遠高于全國、全省、全市水平。高速增長態(tài)勢隨著新區(qū)建設(shè)進入高質(zhì)量發(fā)展階段將逐步趨于平穩(wěn)，呈貢經(jīng)濟將從高增長建設(shè)期逐步進入平穩(wěn)發(fā)展期。
分行業(yè)看，建筑業(yè)貢獻大。2020年，占GDP比重最大的五大行業(yè)依次為其他服務(wù)業(yè)（36.2%)、建筑業(yè)(22%)、工業(yè)(17.5%）、金融業(yè)(7.23%)、批發(fā)和零售業(yè)（6.05%）。從貢獻率看，2020年貢獻最大的五大行業(yè)依次是建筑業(yè)（50.13%）、其他服務(wù)業(yè)（5%）、金融業(yè)（12.36%）、批發(fā)和零售業(yè)（9.65%）、房地產(chǎn)業(yè)(3%)。2015年—2020年是呈貢新區(qū)建設(shè)快速發(fā)展的5年，也是建筑業(yè)快速發(fā)展的5年，建筑業(yè)對呈貢GDP快速增長貢獻巨大。
表1：2015年—2021年三季度三大行業(yè)增加值可比增速
2015年 | 2016年 | 2017年 | 2018年 | 2019年 | 2020年 | 2021年三季度 | |
工業(yè)增加值增速（%） | 5.4 | 6.4 | 4.2 | 3.3 | 4.5 | -3.7 | 14.9 |
建筑業(yè)增加值增速（%） | 17.4 | 14.1 | 9 | 2.3 | 32.9 | 12.9 | -3.9 |
其他服務(wù)業(yè)增加值增速（%） | 10.9 | 9.6 | 18.4 | 9.9 | 8.1 | 6.7 | 6.6 |
從需求動力看，投資拉動特征明顯。2020年，建筑業(yè)已成為拉動GDP增長的最強動力，對GDP增長的貢獻率超過50%。從2018年四經(jīng)普數(shù)據(jù)看，全區(qū)資本形成率和最終消費率分別為64.14%、31.55%。經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動特征明顯。
分區(qū)域看，托管街道影響較大。根據(jù)四經(jīng)普及四上企業(yè)規(guī)模估算，托管街道占呈貢GDP比重約51%。其中，洛羊街道占比最高，超過40%，七甸街道占比約4.9%，馬金鋪街道占比約4.2%，大漁街道占比約1.1%。
（二）工業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量分析
分行業(yè)看，傳統(tǒng)行業(yè)滯長，新興工業(yè)活力呈現(xiàn)。今年1—10月，六大重點行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)增加值除傳統(tǒng)工業(yè)有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比下降1.4%外，其它五大行業(yè)均實現(xiàn)正增長。其中增加值占比較大的計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)（占比38.72%）與醫(yī)藥制造業(yè)（占比16.9%）增速分別為27.8%，18.9%。兩大新興行業(yè)直接拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長13.47個百分點。其中又以計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值貢獻最大，貢獻率高達63.92%。但從產(chǎn)值看有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)仍占比最大，由于其增加值率較計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等新興工業(yè)低，所以其增加值占比不高，其增加值負增長對我區(qū)三季度工業(yè)經(jīng)濟負拉動不大。（詳見表2）
表2：呈貢區(qū)2021年1—10月規(guī)上工業(yè)重點行業(yè)增加值、產(chǎn)值 | |||||
行業(yè)名稱 | 增加值累計可比增速% | 增加值累計拉動百分點% | 增加值累計貢獻率% | 增加值占比% | 產(chǎn)值占比% |
食品制造業(yè) | 5.2 | 0.24 | 1.50 | 4.27 | 3.2 |
醫(yī)藥制造業(yè) | 18.9 | 3.18 | 19.73 | 16.92 | 13 |
有色金屬冶煉和壓延加工業(yè) | -1.4 | -0.08 | -0.48 | 5.72 | 24.6 |
電氣機械和器材制造業(yè) | 27.3 | 1.31 | 8.12 | 6.01 | 13.7 |
計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) | 27.8 | 10.29 | 63.92 | 38.72 | 21.8 |
燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) | 8.3 | 1.29 | 8.04 | 15.01 | 5.4 |
分區(qū)域看，托管街道占主導(dǎo)地位。從庫內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)看，截至今年10月，全區(qū)共有工業(yè)企業(yè)163家。其中托管街道144家，占比為88.34%，實際管轄19家，占比僅為11.64%；從產(chǎn)值看，今年1—10月，托管街道產(chǎn)值占比為87.7%，實際管轄產(chǎn)值占比僅為12.3%；從增加值看，托管街道增加值占比為85.3%，實際管轄增加值占比僅為14.7%。托管街道無論從企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、產(chǎn)值、增加值角度看都占主導(dǎo)地位。
（三）建筑業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量分析
從趨勢看，產(chǎn)值逐年增大，持續(xù)高增長壓力大。呈貢建筑業(yè)總產(chǎn)值從2015年的124.36億元增長到2020年的900.43億元，年均增長48.58%。連續(xù)6年的高速增長，導(dǎo)致基數(shù)不斷增大。2021年三季度共完成建筑業(yè)產(chǎn)值590.98億元，同比增長8.5%，增速明顯放緩。今年前三季度累計產(chǎn)值離去年全年的900.43億元還差309.45億元，全年實現(xiàn)正增長壓力巨大。（詳見表3）
表3：2015—2020年建筑業(yè)總產(chǎn)值情況
指標 | 2015年 | 2016年 | 2017年 | 2018年 | 2019年 | 2020年 |
建筑業(yè)總產(chǎn)值（億元） | 124.36 | 238.01 | 303.05 | 467.65 | 771.70 | 900.43 |
增速（%） | 337% | 91% | 27% | 54% | 65% | 16% |
分區(qū)域看，托管街道占主導(dǎo)地位。2021年前三季度統(tǒng)計庫內(nèi)實際管轄共有41家資質(zhì)以上建筑企業(yè)，完成產(chǎn)值31.08億元，同比下降78.94%，占全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值的5.26%；經(jīng)開區(qū)托管的洛羊街道共25家建筑企業(yè)，完成產(chǎn)值559.9億元，占全區(qū)總產(chǎn)值94.74%，同比增長40.99%。實際管轄雖然庫內(nèi)企業(yè)多但是規(guī)模小，從規(guī)模看托管區(qū)域仍居主導(dǎo)地位。
（四）實際管轄固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)質(zhì)量分析
分行業(yè)看，房地產(chǎn)占比過大，產(chǎn)業(yè)投資嚴重不足。2017-2020年，隨著房價的上漲，呈貢房地產(chǎn)投資規(guī)模逐年擴大。2018-2020年，房地產(chǎn)投資占實際管轄固定資產(chǎn)投資比重分別為：63.66%、69.48%、62.6%，均處于主導(dǎo)地位，房地產(chǎn)占比過大。今年1—10月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資在庫項目181個，其中房地產(chǎn)在庫項目68個，完成投資同比下降11.8%，完成投資占總完成投資比重為75.1%。非房地產(chǎn)在庫項目113個，同比下降52.2%，完成投資占總完成投資比重為24.9%。1—10月，產(chǎn)業(yè)投資在庫項目26個，完成投資同比下降8.7%，產(chǎn)業(yè)投資占總完成投資比重僅為4.1%。
從后勁看，在庫項目投資后勁不足，新增項目總量規(guī)模小。
在庫項目：1.房地產(chǎn)在庫項目完工、停工多，庫存不足。1—10月，全區(qū)在庫房地產(chǎn)項目68個，其中已完工無投資項目15個，占在庫項目的22.1%，停工項目4個，占在庫項目的5.9%，接近計劃總投資或剩余投資2億以內(nèi)項目17個，占在庫項目的25%；2.非房地產(chǎn)重點項目支撐嚴重不足。全區(qū)計劃總投資5億元及以上重點項目21個，本年完成投資為0的項目9個，占全區(qū)非房項目完成投資比重為38.8%。受項目停緩建和臨近完工影響，在庫項目后勁不大，投資支撐嚴重不足。
新入庫項目：今年1—10月，全區(qū)新增入庫項目39個，較同期減少10個，計劃總投資同比下降40.4%，本年完成投資同比下降60.5%。新增項目本年完成投資占全區(qū)總完成投資比重為17.2%，較同期（31.6%）減少14.4個百分點。其中，房地產(chǎn)新增入庫項目數(shù)9個，與同期持平，計劃總投資同比下降47.3%，本年完成投資同比下降64.2%。非房地產(chǎn)新增入庫項目30個，較同期（40個）減少10個，計劃總投資同比下降27.1%。
（五）服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量分析
從總量看，服務(wù)業(yè)占比大，影響大。2020年，呈貢三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為1.17:39.78:59.05，第三產(chǎn)業(yè)遠超第一、第二產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值中占據(jù)重要地位。
分區(qū)域看，托管的洛羊街道占主導(dǎo)地位。根據(jù)2018年四經(jīng)普數(shù)據(jù)顯示，呈貢規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)共4650家。實際管轄2602家，占55%，托管街道2048家占45%，其中托管經(jīng)開區(qū)的洛羊街道1781家，占全區(qū)比重高達38.3%，占比最大。（詳見圖3）
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截至今年10月，呈貢統(tǒng)計庫內(nèi)規(guī)模以上核算類營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)63家，其中實際管轄35家，占比為55%，托管街道28家，占比為45%。今年1—10月呈貢統(tǒng)計庫內(nèi)規(guī)模以上核算類營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入65.24億元，其中托管街道48.84億元，占比為74.86%，實際管轄16.4億元占比為25.14%，從規(guī)?？赐泄芙值勒贾鲗?dǎo)地位。
綜上所述，當前我區(qū)投資拉動型經(jīng)濟特征仍然十分明顯，經(jīng)濟持續(xù)高速增長的基礎(chǔ)較為薄弱。經(jīng)濟運行中，以下問題不容忽視：一是經(jīng)濟對投資依賴度大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。二是房地產(chǎn)投資占比過大，產(chǎn)業(yè)投資增長乏力，投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)。三是工業(yè)經(jīng)濟培育還不充分，生物醫(yī)藥、信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度還不夠快。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起步晚，規(guī)模小，速度不快。五是經(jīng)濟對托管街道依賴度大。
四、下一步工作建議
（一）狠抓固定資產(chǎn)投資，穩(wěn)住經(jīng)濟增長
短期來說，當前我區(qū)GDP增長對建筑業(yè)依賴度高，而建筑業(yè)對投資的依賴度大。長期來說，當前的產(chǎn)業(yè)投資就是將來經(jīng)濟增長的源泉和方向，因此要千方百計穩(wěn)住投資增長。對于處于停工、半停工項目，相關(guān)部門要逐個梳理停工項目情況，按項目實際情況逐個制定投資項目推進方案，盤活停工項目。政府要在滇池治理、環(huán)境保護、文化產(chǎn)業(yè)培育等方面加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)我區(qū)制定的《昆明市呈貢區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》有針對性的在信息產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域加大“新基建”設(shè)施建設(shè)。用政府投資撬動民間資本，引進優(yōu)質(zhì)項目尤其優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落地呈貢。
受國家對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控政策尤其金融對房地產(chǎn)貸款的收緊影響，房地產(chǎn)下滑趨勢明顯，投資、房地產(chǎn)對經(jīng)濟的下拉效應(yīng)將日趨顯現(xiàn)。今年三季度房地產(chǎn)業(yè)增加值增速當季為-9.2%，累計為-0.2%，與房地產(chǎn)、投資密切關(guān)聯(lián)的新區(qū)建設(shè)期對GDP貢獻很大的建筑業(yè)增加值增速當季為-16.7%，累計為-3.9%，已對GDP形成明顯負拉動。房地產(chǎn)業(yè)及房地產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)如何尋找出路需提前應(yīng)對，新的經(jīng)濟形勢下其他行業(yè)如何快速補位需提前布局。
（二）傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興工業(yè)落地齊抓
受能耗雙控政策影響，我區(qū)已陸續(xù)關(guān)停了四家混凝土企業(yè)，其它混凝土企業(yè)以及鋼材生產(chǎn)等高耗能企業(yè)停減產(chǎn)局面已陸續(xù)出現(xiàn)，雙控政策效應(yīng)外加金融調(diào)控雙重疊加下，傳統(tǒng)工業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級，新興工業(yè)如何快速補位需要提前布局。加大對工業(yè)企業(yè)的調(diào)研幫扶力度，全力扶持傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保工業(yè)平穩(wěn)增長。要全力服務(wù)推進云南白藥集團健康產(chǎn)業(yè)項目（一期）投產(chǎn)達效，加大對優(yōu)必選、中星電子等新興工業(yè)企業(yè)的幫扶力度，力爭電子信息及智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)較大突破。支持企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭更多企業(yè)認定為高新技術(shù)企業(yè)，努力實現(xiàn)新興工業(yè)的快速崛起。
（三）對內(nèi)加強部門協(xié)作，對外加強與托管區(qū)聯(lián)動，形成合力
2008年起，呈貢區(qū)陸續(xù)將經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的七甸、洛羊、大漁、馬金鋪四個街道分別托管給陽宗海、經(jīng)開、度假、高新管委會管理。管理工作雖然托管，但是社會經(jīng)濟發(fā)展指標依然以全呈貢為統(tǒng)計考核口徑。這給我區(qū)政府統(tǒng)籌、行業(yè)部門管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作都帶來了挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，呈貢經(jīng)濟總量邁入新臺階，托管街道無論從單位總量還是經(jīng)濟總量上都占有“舉足輕重”的位置。托管街道占呈貢GDP比重超過50%。其中，洛羊街道占比最高超過40%。有些行業(yè)，托管街道甚至起決定性作用，工業(yè)、建筑業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)占全區(qū)比重都超過了70%。各行業(yè)主管部門必須高度重視托管街道行業(yè)發(fā)展對我區(qū)經(jīng)濟的影響，主動與開發(fā)區(qū)行業(yè)主管部門對接，形成合力，在服務(wù)好區(qū)內(nèi)企業(yè)之外，還要跟蹤服務(wù)好托管街道的重點企業(yè)。
（四）提前謀劃，優(yōu)化扶持政策，為明年經(jīng)濟工作奠定堅實基礎(chǔ)
一是務(wù)必做好年底出入庫工作。統(tǒng)計上說“先入庫，再有數(shù)”，出入庫工作的重要性不言而喻。有些行業(yè)，今年統(tǒng)計庫內(nèi)只有一兩家規(guī)模以上企業(yè)（如居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)），有些行業(yè)呈貢實際管轄范圍內(nèi)甚至一家都沒有（如裝卸搬運和倉儲業(yè)）。各行業(yè)主管部門務(wù)必用好我區(qū)現(xiàn)有扶持政策，對本行業(yè)、本部門的企業(yè)進行認真分析梳理，該重點培養(yǎng)的重點培養(yǎng)，該引進的針對性引進，該入庫的及時入庫，真正做到履職盡責、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
二是要做好政策對比研究分析。近年來，呈貢區(qū)陸續(xù)出臺了《呈貢區(qū)促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展20條措施》《關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等一批獎勵扶持政策，引進了許多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐或注冊呈貢，促進了呈貢經(jīng)濟社會發(fā)展。但是目前這些政策與昆明其它區(qū)的政策相比，與外地發(fā)達地區(qū)的政策相比是否還有優(yōu)勢？對優(yōu)質(zhì)企業(yè)是否具有吸引力？亟需各行業(yè)主管部門進行對比分析和研究，并適時進行修訂完善，提前為明年的經(jīng)濟工作做好政策準備。
