為貫徹落實新時代教育改革發(fā)展決策部署，加快縣域教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，深入推進(jìn)教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，按照國家和省、市教育發(fā)展規(guī)劃，制定本規(guī)劃。
一、“十三五”教育發(fā)展成績
“十三五”期間，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，教育投入逐年加大，各類教育協(xié)調(diào)競進(jìn)，辦學(xué)條件持續(xù)改善，辦學(xué)質(zhì)量不斷增強(qiáng)，辦學(xué)活力全面激發(fā)，辦學(xué)面貌顯著改觀，全縣教育事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，較好落實了“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我縣先后被評為全國義務(wù)教育基本均衡縣、全國農(nóng)村留守流動兒童工作示范縣、全國中小學(xué)教育督導(dǎo)創(chuàng)新縣、全國職業(yè)教育先進(jìn)縣、全省學(xué)前教育示范縣。
（一）教育投入保障提升。經(jīng)費(fèi)投入保障提升，公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)每年提標(biāo)到800元，公辦幼兒園每年提標(biāo)到500元；教師待遇保障提升，將全縣教師的職業(yè)年金、改革性津貼、目標(biāo)責(zé)任獎、綜合治理獎全額納入財政預(yù)算；校園安保投入提升，縣委、縣政府每年增配校園安保專項經(jīng)費(fèi)600萬元。
（二）辦學(xué)條件再上臺階。2016—2020年，我縣投入項目建設(shè)資金4億余元，完成了全縣義務(wù)教育改薄任務(wù)和能力提升計劃，完成了學(xué)前三期、高中普及攻堅及特教二期三個工程規(guī)劃，完成了學(xué)?！皫锩焙托@封閉管理任務(wù)，學(xué)校校舍條件整體改善；投入2616萬元，完成學(xué)校老舊“班班通”設(shè)備更新，實驗小學(xué)數(shù)字化校園一期工程建設(shè)，大集附小科學(xué)實驗室建設(shè)，教師備課辦公電腦采購配置，6個云計算機(jī)教室建設(shè)，音體美器材及圖書購置，三通兩平臺加強(qiáng)建設(shè)、應(yīng)用等，教育裝備及信息化水平大幅提升?！笆濉?，我縣學(xué)校辦學(xué)條件全部達(dá)到或超過20條底線要求，被確定為全省教育信息化建設(shè)試點示范縣，實驗小學(xué)被評為“湖北省智慧校園示范?！薄?span style="display:none">大牛工程師
（三）師資素質(zhì)顯著優(yōu)化。師資數(shù)量大幅增加。近5年來，我縣先后招聘175名農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制教師、498名縣編教師、130名公辦幼兒教師、47名高中和中職教師，人才引進(jìn)77名高學(xué)歷教師，且爭取到教師招補(bǔ)政策近年持續(xù)實施。師資質(zhì)量全面提升。創(chuàng)新實施了首期“青年教師成長工程”，精心選拔培養(yǎng)了21名青年后備干部，實施了“藍(lán)青工程”，大力推進(jìn)了7個名師工作室建設(shè)，積極組織省級以上外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)共982人次，省幼教師德送教報告會600人次；開展送教下鄉(xiāng)縣級培訓(xùn)共1306人次等，有力促進(jìn)了師資素質(zhì)整體提升。師資配置更趨合理。通過組織250名優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師逆向競聘到城區(qū)學(xué)校任教、推進(jìn)“縣管校聘”改革，常態(tài)化開展城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教師交流，推進(jìn)教育集團(tuán)師資自主調(diào)配等舉措，推進(jìn)師資配置更趨科學(xué)、合理。師德師風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。開展了第三屆、第四屆“三名”、骨干教師、最美鄉(xiāng)村教師、優(yōu)秀（青年）教師評選和教師年度表彰工作，開展了“守初心、強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”主題師德師風(fēng)實踐活動，推進(jìn)了師德師風(fēng)“大宣講、大承諾、大測評、大整治”，樹立了爭做名優(yōu)教師的積極導(dǎo)向，有力促進(jìn)了全縣教師師德師風(fēng)整體轉(zhuǎn)變提升，涌現(xiàn)出“全省十佳師德標(biāo)兵”“楚天園丁獎”“咸寧名師”“咸寧市骨干教師”“咸寧市巾幗建功標(biāo)兵”等一大批師德楷模。2018年，我縣教師隊伍建設(shè)案例獲得全省教師隊伍建設(shè)改革創(chuàng)新獎。
（四）素質(zhì)教育精彩紛呈?！笆濉逼陂g，我縣積極推進(jìn)珠心算、足球、籃球、機(jī)器人等特色特長教育，取得很好成效。崇陽代表隊多次在國際國內(nèi)珠心算比賽中獲獎，先后榮獲世界機(jī)器人大賽一等獎、全國悅讀朗讀總決賽二等獎，全省青少年足球錦標(biāo)賽亞軍（突破咸寧歷史），2017—2020年連續(xù)四屆榮獲全市青少年籃球錦標(biāo)賽初中組冠軍等，我縣被確定為全國珠心算實驗區(qū)，2019年全省詩詞楹聯(lián)教育教學(xué)交流會在桃溪中學(xué)召開；積極推進(jìn)“五育并舉”，探索“游、學(xué)、勞”三結(jié)合育人模式，2020年10月，湖北省第八屆校外教育年會暨勞動教育推進(jìn)會在我縣隆重召開。
（五）教育改革成果喜人。推進(jìn)聯(lián)校網(wǎng)教改革，解決了教學(xué)點開課不齊不優(yōu)問題，在教育部舉辦的“全國第三、四、五期教育廳局長專題培訓(xùn)班” 及全省教育信息化現(xiàn)場推進(jìn)會上作推介交流，被教育部推薦申報聯(lián)合國教科文組織“哈馬德˙國王獎”，被教育部專家組實地驗收為湖北省3個教育信息化改革成效顯著縣市；推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)改革，取得了化解城鎮(zhèn)學(xué)校大班額、振興鄉(xiāng)村、城郊薄弱學(xué)校、促進(jìn)教育資源均衡配置等顯著成效，被評為2019年全省十大創(chuàng)新事項之一。典型經(jīng)驗先后在華中科技大學(xué)、2019年全市教育工作會等地交流；推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，落實了全縣教師編制、崗位、聘用、交流、調(diào)配、職稱、工資、培訓(xùn)、考核等由教育自主統(tǒng)一管理，被省教育廳確定為七個“縣管校聘”管理改革示范區(qū)之一，2019、2020年兩次在全省“縣管校聘”改革推進(jìn)會上作經(jīng)驗交流發(fā)言；推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)改革，健全建立了督學(xué)督政機(jī)制，被確定為“全國中小學(xué)校教育督導(dǎo)創(chuàng)新縣”；推進(jìn)職業(yè)教育改革，職校成為了全省9所、全市唯一一家職業(yè)教育1＋X證書制度試點學(xué)校；推進(jìn)校車管理改革，保障了校車運(yùn)營公司化、隊伍專業(yè)化、設(shè)備智能化、監(jiān)管常態(tài)化，有效消除了校車安全隱患，改革經(jīng)驗被省教育廳作為成功案例在全省推廣，2019年12月全市校車改革現(xiàn)場推進(jìn)會在我縣召開；2019年全市教育工作大會上，縣委書記杭鶯同志就我縣教育工作作典型經(jīng)驗發(fā)言。
（六）教育治理精細(xì)推進(jìn)。推進(jìn)教育精細(xì)管理，堅持健全完善了多個人事、財務(wù)、后勤、安全等管理制度文件，大力推進(jìn)了學(xué)校 “一校一章程”建設(shè)試點，嚴(yán)格規(guī)范了學(xué)校收費(fèi)、經(jīng)費(fèi)開支、資金管理、物資采購等財務(wù)工作，全面清理整頓了吃空餉、泡病假、下海離崗、臨代教師、占編不在崗等人事管理問題，嚴(yán)格督查落實了學(xué)校后勤標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，嚴(yán)格實行安全工作“雙責(zé)三級”責(zé)任制，推進(jìn)了中小學(xué)、幼兒園按統(tǒng)一模式落實校園安全工作，投入2400多萬元，完成了學(xué)校安防三個100％建設(shè)，實現(xiàn)了中小學(xué)封閉式管理，“一鍵式報警器”裝置和校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)與縣公安局聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，專職保安、“八大件”齊全配備，確保校園安全零事故。2019年全市學(xué)校安全工作現(xiàn)場會在我縣召開。推進(jìn)重大矛盾有效治理，采取改擴(kuò)建、內(nèi)部挖潛、集團(tuán)化辦學(xué)分流等辦法擴(kuò)增學(xué)校學(xué)位資源，加快師資調(diào)增配置，有效地化解了學(xué)校大班額問題。大力推進(jìn)了小區(qū)幼兒園配建工作。由縣政府主導(dǎo)，縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，縣教育局等多部門協(xié)作，已建成6個小區(qū)配套幼兒園并移交教育局辦成普惠性幼兒園。
（七）教育扶貧成效顯著。貧困學(xué)生100％精準(zhǔn)資助，五年來，我們嚴(yán)格落實了學(xué)前段、義務(wù)段、高中段、大學(xué)段的各項資助政策，全力保障了貧困學(xué)生資助率100％。輟學(xué)失學(xué)學(xué)生全部清零。通過實行局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)包年級、班主任包班、科任教師包學(xué)生的“四包”工作責(zé)任制，實行“一人一檔”、“一人一策”、“一人一責(zé)”工作機(jī)制，確保失學(xué)學(xué)生全部清零；薄弱學(xué)校能力提升100％覆蓋改造，投入資金6683萬元，全面啟動薄弱學(xué)校改造計劃和能力提升工程，加強(qiáng)了鄉(xiāng)村“兩類學(xué)?！苯ㄔO(shè)，推進(jìn)薄弱學(xué)校100％覆蓋，全方位改造升級；投入資金2540萬元，全面實施農(nóng)村薄弱幼兒園改造計劃，新改擴(kuò)建了5所鄉(xiāng)村幼兒園，縣域內(nèi)貧困地區(qū)幼兒園辦學(xué)條件大幅改善提升。學(xué)生營養(yǎng)改善計劃100％落實。投入資金3500萬元，將義務(wù)段營養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)由每生每天2元標(biāo)準(zhǔn)提高到4元，有效解決貧困學(xué)生就餐及營養(yǎng)改善等問題。
二、當(dāng)前教育發(fā)展形勢
（一）基本情況
全縣共有各級各類學(xué)校（含幼兒園）237所，其中高中4所（含1所中職學(xué)校），初中15所（含7所九年一貫制學(xué)校），小學(xué)134所，特殊教育學(xué)校1所，幼兒園83所（其中公辦38所、民辦45所）；共有在校學(xué)生91114人，其中高中學(xué)生12255人，初中學(xué)生18142人，小學(xué)學(xué)生41757人，幼兒園學(xué)生18960人；建檔立卡貧困學(xué)生共11069人；在編教職工共3540人。
（二）主要問題
1．城區(qū)學(xué)校學(xué)位需進(jìn)一步增加。2016年以來，我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，城區(qū)建設(shè)加快，城區(qū)流入人口增加，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求不斷增大，城區(qū)各學(xué)段學(xué)位嚴(yán)重不足。
2．農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量需進(jìn)一步提高。部分農(nóng)村幼兒園的辦園條件不優(yōu)，亟待改善；幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象不同程度存在，保教質(zhì)量和辦園行為規(guī)范化程度有待進(jìn)一步提高。
3．新高考改革需進(jìn)一步深入推進(jìn)。新高考改革在宏觀統(tǒng)籌、課程開設(shè)、條件保障、師資配備等方面還存在應(yīng)對不足等短板，亟待推進(jìn)改變。
4．教師隊伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣中小學(xué)、幼兒園特別是城區(qū)學(xué)校師資不足問題嚴(yán)峻，尤其是音、體、美、物理等專業(yè)教師嚴(yán)重短缺；教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，部分學(xué)校教師學(xué)科性缺編，年齡層次不合理問題逐漸顯現(xiàn)；義務(wù)教育教師高層次學(xué)歷比例低，特級教師、名師名校長稀缺，學(xué)校教育教學(xué)管理精細(xì)化、規(guī)范化以及辦學(xué)內(nèi)涵品質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、全國教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針政策，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持保障教育優(yōu)先發(fā)展，堅持保障教育公平，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，緊扣學(xué)生全面發(fā)展、教師隊伍提能、學(xué)校建設(shè)三化、教育教學(xué)提質(zhì)、教育治理提升、教育改革創(chuàng)新等要素，高質(zhì)量發(fā)展縣域?qū)W前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、特殊教育、民辦教育，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成教育強(qiáng)縣、名縣。
（二）工作目標(biāo)
到2025年，我縣教育發(fā)展水平、綜合實力、創(chuàng)新力和影響力走在全市、全省前列。
1．基本公共教育服務(wù)更加公平。學(xué)前教育公益普惠性進(jìn)一步增強(qiáng)，義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡，高中教育多樣協(xié)調(diào)發(fā)展，縣域教育公共服務(wù)體系更加健全，可以全面保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等特殊群體平等接受良好的教育。
2．教育的規(guī)模與結(jié)構(gòu)更加合理。職業(yè)教育規(guī)模顯著擴(kuò)大，適應(yīng)城市人才集聚、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級需要；基礎(chǔ)教育、特殊教育規(guī)模與城市人口發(fā)展、學(xué)位需求相適應(yīng)，優(yōu)質(zhì)教育資源顯著擴(kuò)大。
3．教育引領(lǐng)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。人才自主培養(yǎng)能力進(jìn)一步提高，教育對城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
4．教育保障更加健全規(guī)范有力。教育法規(guī)體系更加健全，依法治教、依法辦學(xué)全面落實。教育經(jīng)費(fèi)投入依法、足額、優(yōu)先保障。教育用地、校園安全、教師編制、教師待遇得到優(yōu)先保障。教育隊伍專業(yè)化、教育信息化優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)，“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”新模式大范圍推廣應(yīng)用。
（三）重點工作
1．加強(qiáng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
進(jìn)一步加強(qiáng)縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策教育重大工作的體制機(jī)制建設(shè)，著力強(qiáng)化健全縣委教育黨工委對教育黨建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，大力推進(jìn)樹立學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的機(jī)制建設(shè)；進(jìn)一步突出教育黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)實推進(jìn)教育黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建、隊建工作；進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，健全優(yōu)秀黨員、骨干教師相融合的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，加大對新入職教師的國情國史教育力度；進(jìn)一步研究加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實機(jī)制建設(shè)，健全完善黨建工作述職評議考核制度，堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，逐層傳導(dǎo)壓力，逐級落實責(zé)任，切實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨全系統(tǒng)覆蓋，推進(jìn)教育各黨組織思想建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)全面增強(qiáng)。
2．全面貫徹黨的教育方針
堅持貫徹落實“五育并舉”教育方針，始終把立德樹人作為教育工作的根本任務(wù)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育各個方面，構(gòu)建新時代“三全德育”工作體系，加強(qiáng)引導(dǎo)學(xué)生修養(yǎng)高尚道德情操，自覺做到“聽黨話、跟黨走”；全面落實政府主導(dǎo)責(zé)任， 突出學(xué)校主體地位， 調(diào)動教育行政部門、學(xué)校、家庭和社會各界力量，加強(qiáng)建設(shè)和利用校內(nèi)外教育資源、陣地，著力打造一批有影響力的品牌項目學(xué)校，建設(shè)一批綜合實踐基地，豐富立德、增智、強(qiáng)體、知美、育勞的教育形式、方法，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育、美育、勞動教育工作，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人鋪墊良好基礎(chǔ)。
3．推進(jìn)各類教育競進(jìn)發(fā)展
（1）優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展學(xué)前教育。全力實施好崇陽縣學(xué)前教育第四期三年行動計劃，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，推進(jìn)新建住宅小區(qū)配套幼兒園全覆蓋。加強(qiáng)規(guī)范辦園行為，提升保教質(zhì)量，提升學(xué)前教育教師資格持證率，全面糾正幼兒園教育“小學(xué)化”，實現(xiàn)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95％以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90％以上，公辦園和普惠性民辦園在園幼兒比例達(dá)到80％以上，構(gòu)建以公益性、普惠性為主的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
（2）優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育。繼續(xù)深化聯(lián)校網(wǎng)教、集團(tuán)化辦學(xué)、縣管校聘等改革措施，實施好義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，大力打造智慧校園、健康校園、平安校園，進(jìn)一步補(bǔ)齊義務(wù)教育短板，科學(xué)配置教育資源，持續(xù)緩解城區(qū)教育資源緊張和消除大班額，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間差距，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件均衡、師資配置均衡、教育質(zhì)量均衡等，實現(xiàn)九年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100％，鞏固率達(dá)到99.8％以上。
（3）擴(kuò)容提質(zhì)發(fā)展普高教育。積極適應(yīng)新高考改革，進(jìn)一步健全完善選課走班制，建設(shè)多樣化課程體系，強(qiáng)化高中生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，全面提高教研和備考管理效能，推進(jìn)高中教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高。進(jìn)一步配套完善教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施崇陽縣第一中學(xué)擴(kuò)容建設(shè)項目，爭取再增辦一所公辦高中，實現(xiàn)高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95％以上。
（4）產(chǎn)教融合發(fā)展職業(yè)教育。加快構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級需求、產(chǎn)教深度融合、靈活開放的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。推進(jìn)中高職銜接，著力提升崇陽職校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，重點建優(yōu)實訓(xùn)設(shè)施，培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍，打造一批特色品牌專業(yè)，大力開展現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式改革試點，推行“訂單式”培養(yǎng)，積極探索“校企一體化”協(xié)同育人模式，提升中職學(xué)校辦學(xué)水平，提高畢業(yè)生就業(yè)率，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。實現(xiàn)勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.6年。
（5）全納保障發(fā)展特殊教育。實施特殊教育提升計劃，特殊教育經(jīng)費(fèi)全額納入財政保障，建立殘疾兒童少年康復(fù)中心，建立以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門為補(bǔ)充的教育安置方式，推進(jìn)全納教育，確保每一個殘疾兒童少年都能接受合適的教育，實現(xiàn)殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到96％以上。
（6）優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展民辦教育。堅持教育公益性原則，鼓勵社會力量以多種形式舉辦各類民辦教育，滿足不同層次的教育需求。依法加強(qiáng)對民辦教育的過程管理和督導(dǎo)考評，規(guī)范提升民辦學(xué)校（幼兒園）的教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。
4．加快化解教育重大矛盾
根據(jù)對2020－2025年城區(qū)中小學(xué)學(xué)生數(shù)將由37915人增加到45768人的趨勢預(yù)測，按照“一校一策”原則，根據(jù)《崇陽縣化解城區(qū)學(xué)校大班額工作方案》，2020年秋季開學(xué)已化解義務(wù)階段現(xiàn)有大班額，到2022年底化解普通高中大班額。同時，“十四五”布局規(guī)劃在城區(qū)新建6所公辦幼兒園、3至4所民辦幼兒園、4所小學(xué)、2所初中、1所普通高中、1所中職學(xué)校和一所九年一貫制民辦學(xué)校，以解決城區(qū)學(xué)校學(xué)生增長帶來的教育資源緊張和大班額問題。
5．加快推進(jìn)智慧教育建設(shè)
緊跟新時代“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”改革整體趨勢，積極促進(jìn)信息技術(shù)與教育的融合創(chuàng)新發(fā)展，不斷推進(jìn)以“智慧校園、智慧管理．智慧教室、智慧課堂”為主體的智慧教育建設(shè)，努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、智能化、終身化的教育體系。到2025年，全縣教育城域網(wǎng)加快建成，數(shù)字化校園建設(shè)與應(yīng)用全面普及推進(jìn)，城區(qū)學(xué)校智慧校園、智慧教室建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校信息化教學(xué)環(huán)境全面提檔升級，縣域教育信息化水平實現(xiàn)大幅提升。
6．著力打造一流師資隊伍
（1）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。積極開展多種形式的師德教育，嚴(yán)格推行師德考核負(fù)面清單制度，健全教師師德師風(fēng)獎懲機(jī)制，在教師資格準(zhǔn)入、招聘考核、職稱評聘、推優(yōu)評先、表彰獎勵等一切環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實行師德“一票否決”，動員學(xué)校、社會關(guān)心支持教師，讓尊師重教蔚然成風(fēng)，教育引導(dǎo)教師爭做“四有”好教師。
（2）提升校長履職能力。成立“名校長工作室”，研究建立中小學(xué)教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，實施農(nóng)村中小學(xué)校長到城區(qū)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，加大校長任職資格培訓(xùn)力度，增加校長人才儲備，進(jìn)一步完善校長年度履職考核機(jī)制，完善校長崗位競爭選拔機(jī)制，增強(qiáng)校長崗位的吸引力，增加校長隊伍的活力，提升校長履職盡責(zé)能力水平。
（3）提升教師能力素質(zhì)。逐年提高教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，整合教師發(fā)展中心和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，建立培訓(xùn)學(xué)分與教師管理結(jié)合機(jī)制，探索建立教師教育質(zhì)量監(jiān)測評估制度，改進(jìn)教師培養(yǎng)機(jī)制、模式、課程，開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。啟動中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0，全面提升教師信息化教學(xué)素養(yǎng)。發(fā)揮教學(xué)名師和優(yōu)秀教師的示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)專兼職教研隊伍建設(shè)，建強(qiáng)學(xué)科中心教研組，建好15個縣級名師工作室，建設(shè)一支可持續(xù)發(fā)展的名優(yōu)師資隊伍，培養(yǎng)造就一批本土教育家。到2025年，培養(yǎng)特級教師10人，省市級名師20人，省市名校長10人，縣級學(xué)科帶頭人、骨干教師500人。
（4）完善教師補(bǔ)充渠道。繼續(xù)加大中小學(xué)教師多渠道補(bǔ)充力度，每年爭取招聘幼兒園教師30人，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師200人，高中教師30人，加強(qiáng)音、體、美、信息技術(shù)等專業(yè)教師的招聘，逐步解決教師結(jié)構(gòu)性不合理的問題。完善人才引進(jìn)配套政策，對縣域教育急需緊缺的特殊人才，實行特殊政策，專門引進(jìn)，每年引進(jìn)人才30人，充實教師隊伍。
（5）完善教師管理機(jī)制。堅持深化“縣管校聘”管理改革，健全由縣教育局主管的事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)相統(tǒng)一的教師管理長效機(jī)制。實行教師職稱評審與崗位聘用、編制調(diào)整相統(tǒng)一，著力完善教育集團(tuán)內(nèi)師資均衡配置機(jī)制，完善校長、教師城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際常態(tài)交流配置機(jī)制，完善教師培訓(xùn)、激勵、考核機(jī)制，完善新聘教師農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期制度，建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，開展農(nóng)村教師“銀齡講學(xué)計劃”，大力調(diào)整優(yōu)化縣域教師資源的管理配置水平。
7．全面提高教育教學(xué)質(zhì)量
（1）深化教育教學(xué)改革。學(xué)前教育，聚焦健康行為習(xí)慣培養(yǎng)，大力貫徹落實好《3－6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》；義務(wù)教育，聚焦學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)，加強(qiáng)新課改實施力度，深化課程教學(xué)改革，重點推進(jìn)思政課建設(shè)和閱讀教學(xué)改革；高中教育，加強(qiáng)新高考課程改革研究，著力推進(jìn)多元化課程體系建設(shè)；職業(yè)教育，聚焦“文化＋技能”人才培養(yǎng)，大力深化“學(xué)歷證書＋若干職業(yè)技能等級證書”試點改革。
（2） 加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)管理。深化教育評價體系改革，進(jìn)一步健全學(xué)校教學(xué)管理規(guī)章制度，推進(jìn)學(xué)校教學(xué)、教研制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。研究建立教育教學(xué)分層視導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)集體視導(dǎo)、個性視導(dǎo)、專項視導(dǎo)等成為教學(xué)管理常態(tài)。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，實行學(xué)校內(nèi)部三級考核制，即校長、中層干部、教師三個層級，考核實行量化計分方式，使每一位學(xué)校行政管理人員和教師都能在全縣量化考核結(jié)果中找出自己的位次，提高學(xué)校的整體辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。
（3）強(qiáng)化教育科研工作。整合教研室、儀器站、教育中心三家單位，籌建教師發(fā)展中心，形成教研、科研、培訓(xùn)、監(jiān)測一體化機(jī)制，強(qiáng)化教育科研專業(yè)支撐和智力支持。深入研究新課標(biāo)、新教材、高考評價體系和中高考命題方向，主動適應(yīng)高考改革下的中小學(xué)教學(xué)需求，分學(xué)科對教學(xué)方向立項研究，重點研究教學(xué)中存在的問題，以問題為導(dǎo)向推進(jìn)教育科研提升。以加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)為抓手，推進(jìn)學(xué)科隊伍建設(shè)、學(xué)科課程和資源建設(shè)，做到學(xué)科教學(xué)改革和學(xué)科質(zhì)量評價各要素優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（4）力促特色內(nèi)涵發(fā)展。堅持“以學(xué)生為本，抓特色教育，促內(nèi)涵發(fā)展”的辦學(xué)理念，繼續(xù)深化“一校一特，一校一品”工作，在保持珠心算、足球、機(jī)器人、詩詞楹聯(lián)等優(yōu)勢特色教育品牌的基礎(chǔ)上，大力拓建學(xué)校其他辦學(xué)特色；堅持從學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向側(cè)重學(xué)校辦學(xué)軟實力提升，注重校園文化建設(shè)、師生精神文明建設(shè)、學(xué)校管理提升、教育質(zhì)量提升等，通過5年努力，逐步形成“校校有特色、校校有內(nèi)涵”的新發(fā)展模式。
（5）繼續(xù)擴(kuò)大合作開放。進(jìn)一步健全建立對外引進(jìn)交流合作辦學(xué)機(jī)制，積極加強(qiáng)與教育先進(jìn)地區(qū)、學(xué)校的交流合作，加強(qiáng)與省內(nèi)外高等院校合作辦學(xué)，提高我縣教育對外開放水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)規(guī)模，增強(qiáng)我縣教育改革發(fā)展的外部智力及資源支撐，助力縣域教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
8、切實鞏固教育脫貧成果
（1）健全控輟保學(xué)工作機(jī)制。落實干事包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校長包學(xué)校、班主任包班級、科任教師包學(xué)生的“四包責(zé)任長效機(jī)制”；落實學(xué)籍動態(tài)監(jiān)測制度；落實聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制；落實責(zé)任追究制等，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生零失學(xué)、零輟學(xué)，實現(xiàn)失學(xué)學(xué)生100％勸返清零。
（2）全面落實學(xué)生資助政策。一是加強(qiáng)資助政策宣傳。通過召開專題會、致家長的一封信、入戶調(diào)查、印發(fā)宣傳圖冊、網(wǎng)站公開、致函等形式，把政策向脫貧戶、駐村干部、師生講清講透，確保資助政策家喻戶曉，實現(xiàn)政策知曉率100％。二是核準(zhǔn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息。根據(jù)“全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)”，通過與民政、人社、扶貧辦、殘聯(lián)等部門對接，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對、入戶核實，確保精準(zhǔn)資助，做到不漏發(fā)一人，實現(xiàn)信息核準(zhǔn)率100％，三是全面落實政策，確保學(xué)前、小學(xué)、初中、高中、中職和大學(xué)生資助政策全部到位，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助率100％。
（3）全面啟動鄉(xiāng)村“兩類學(xué)校”提升工程。一是對鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校等薄弱學(xué)校100％覆蓋改造；二是將新招錄的教師全部補(bǔ)充到鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校；三是推行鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼；四是落實職稱晉升和教師培訓(xùn)傾斜等優(yōu)惠政策等。
（4）落實學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。按政策扎實開展學(xué)生營養(yǎng)改善工作，切實解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就餐和營養(yǎng)改善等問題，確保我縣學(xué)生營養(yǎng)改善資金全部落實到位，實現(xiàn)學(xué)校覆蓋率和學(xué)生享受率100％。
（四）重點項目
“十四五”期間，全縣教育系統(tǒng)計劃建設(shè)項目34個、投資115.65億元。其中：學(xué)前教育項目8個，投資11.8億元；義務(wù)教育項目9個，投資36.2億元；高中教育項目4個，投資14億元；職業(yè)教育項目2個，投資5.5億元；教育配套設(shè)施項目11個，投資48.15億元。
（五）保障措施
1．加強(qiáng)教育工作領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步落實政府推進(jìn)教育改革和發(fā)展的責(zé)任，協(xié)調(diào)政府各部門齊心協(xié)力支持教育發(fā)展，動員和爭取社會各方面關(guān)心支持教育事業(yè)，營造教育發(fā)展的良好氛圍。二是切實加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全適應(yīng)教育管理特點的干部選拔任用和管理制度。三是加強(qiáng)學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)校園民主，推進(jìn)校務(wù)公開。
2．維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。一是落實安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確管理職責(zé)?？h黨委政府推動學(xué)校與相關(guān)部門和鎮(zhèn)村的合作，及時化解教育改革和發(fā)展過程中的各種矛盾，加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會和司法聯(lián)動保護(hù)，有效預(yù)防未成年學(xué)生犯罪。二是加強(qiáng)安全教育和管理，深入開展安全知識教育和各類突發(fā)事件應(yīng)急演練活動，提高師生安全意識和自救自護(hù)能力；深入開展校園安全隱患排查整改，強(qiáng)化校園及周邊安全綜合治理，推進(jìn)平安校園建設(shè)。
3．加大教育經(jīng)費(fèi)投入。一是堅持政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入體制，進(jìn)一步完善教育公共財政體制改革。二是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷加大各級政府對教育的投入，保持“三個增長”，做到“兩個只增不減”。三是完善學(xué)生資助體系，保證貧困學(xué)生順利入學(xué)。四是進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理，加強(qiáng)項目資金管理。建立健全教育系統(tǒng)內(nèi)部審計制度，完善監(jiān)督機(jī)制，預(yù)防和查處各種違規(guī)違法行為，確保經(jīng)費(fèi)安全。
4．完善教育督導(dǎo)制度。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行教育工作職責(zé)督導(dǎo)，完善義務(wù)教育督導(dǎo)評估制度，定期或不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及職能部門解決教育重點、熱點、難點問題的工作情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)教育健康發(fā)展。二是加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)，努力建立一支觀念現(xiàn)代、素質(zhì)全面、專業(yè)精良、品行高尚的專兼職督導(dǎo)隊伍。
