近日，自治州人民政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)伊犁哈薩克自治州婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）和伊犁哈薩克自治州兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知》（伊州政發(fā)〔2022〕9號）（以下簡稱“兩規(guī)劃”）。
“兩規(guī)劃”體例一致，分別分為前言、總體要求、發(fā)展目標、組織實施和監(jiān)測評估五部分?？傮w要求含指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標，發(fā)展目標含主要目標和策略措施，組織實施和監(jiān)測評估部分提出具體實施要求。
《州婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》總體目標是：男女平等基本國策得到深入貫徹落實，促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制創(chuàng)新完善。婦女在健康、教育、經(jīng)濟、政治、社會保障、家庭、環(huán)境、法律保護領(lǐng)域的權(quán)利得到切實保障。婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。婦女發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容包括婦女與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟、婦女與決策和管理、婦女與社會保障、婦女與家庭建設(shè)、婦女與環(huán)境、婦女與法律保護8個領(lǐng)域、76項分項目標和92條措施。
《州兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》總體目標是：保障兒童權(quán)利的法規(guī)政策體系更加健全，促進兒童發(fā)展的工作機制更加完善，兒童優(yōu)先的社會風尚普遍形成，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間兒童發(fā)展差距明顯縮小。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護領(lǐng)域的權(quán)利進一步實現(xiàn)，思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平顯著提升。兒童發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容包括兒童與健康、兒童與安全、兒童與教育、兒童與福利、兒童與家庭、兒童與環(huán)境、兒童與法律保護7個領(lǐng)域、69項分項目標和88條措施。
伊犁州“兩規(guī)劃”編制中實現(xiàn)了“兩個轉(zhuǎn)變”。一是1992年以來，國家先后制定實施了四個周期的婦女兒童發(fā)展綱要，成為做好新時期婦女兒童工作的根本抓手。前三個周期，自治州主要是執(zhí)行落實國家和自治區(qū)兩個綱要，沒有單獨制定過婦女兒童發(fā)展綱要；第四個周期，伊犁州結(jié)合當?shù)貙嶋H，編制了“兩規(guī)劃”，并要求州直縣市緊密結(jié)合實際，編制縣市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。轉(zhuǎn)變了上三個周期自治區(qū)婦女兒童綱要管全區(qū)，各地一個標準的狀況。二是將“兩規(guī)劃”實施時間由10年調(diào)整為5年。便于將婦女兒童發(fā)展的目標任務(wù)與自治州經(jīng)濟社會總體規(guī)劃相銜接，做到婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步發(fā)展。完成了“兩個擴展”。一是婦女發(fā)展規(guī)劃由原來的7個領(lǐng)域擴展到8各領(lǐng)域，增加了“婦女與家庭建設(shè)”領(lǐng)域；二是兒童發(fā)展規(guī)劃由原來的5個領(lǐng)域擴展到7個領(lǐng)域。增加了“兒童與安全”“兒童與家庭”領(lǐng)域，將“兒童與社會環(huán)境”領(lǐng)域調(diào)整為“兒童與環(huán)境”領(lǐng)域。
伊犁州“兩規(guī)劃”與“十三五”時期自治區(qū)兩綱相比，新規(guī)劃既保持了延續(xù)性，又具有新的特色和亮點。包括突出堅持黨對婦女兒童工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終貫穿以人民為中心的發(fā)展思想，注重發(fā)揮家庭家教家風在促進兒童健康成長和基層社會治理中的重要作用，加強對廣大婦女兒童的思想政治引領(lǐng)，支持婦女兒童發(fā)揮主體作用，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢和新時代發(fā)展新特征，注重因地制宜致力于解決伊犁州婦女兒童事業(yè)發(fā)展中的重難點問題，堅持連續(xù)性，考慮前瞻性等，形成了推動自治州婦女兒童事業(yè)發(fā)展的強大合力。
下一步，伊犁州婦兒工委將認真貫徹落實“兩規(guī)劃”，結(jié)合工作職能，分解目標責任，強化宣傳培訓，認真組織推進，確?！皟梢?guī)劃”順利實施，指標全面落實，切實提高各族婦女兒童的獲得感、幸福感、安全感。
