2009年鹽城市水資源公報(bào)
概述
鹽城市總面積1.697萬平方公里，其中淮河下游區(qū)面積1.485萬平方公里，沂南區(qū)面積0.212萬平方公里,老海堤內(nèi)面積1.498萬平方公里。
2009年全市平均降水量997.6毫米，折合水量169.310億立方米，比多年平均偏少2.2%，在1956—2009年共54年降水量系列排序中位居第32位，屬于平水年。全市水資源總量48.828億立方米，其中地表水資源量43.214億立方米，淺層地下水資源量7.486 億立方米,重復(fù)計(jì)算量1.872億立方米。全市總供水量(等于總用水量) 57.486億立方米,比上年增加1.345億立方米。全市總耗水量42.363億立方米，占總用水量的73.7 %(即耗水率)。全市監(jiān)測(cè)河流42條、85個(gè)水質(zhì)斷面，控制河長(zhǎng)1915公里。水質(zhì)斷面中劣于Ⅲ類水的斷面有20個(gè)，占監(jiān)測(cè)斷面總數(shù)的23.5%，劣于Ⅲ類水的河長(zhǎng)為477.0公里，占控制總河長(zhǎng)的24.9%。2009年全市人均用水量為708 立方米，單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量為300立方米/萬元，單位工業(yè)增加值用水量65.7立方米/萬元，單位一般工業(yè)用水量32.0立方米/萬元，農(nóng)田灌溉畝均用水量為428立方米，城鎮(zhèn)人均生活用水量為122升/天，農(nóng)村人均生活用水量為81升/天。
一、降水量
2009年全市平均降水量997.6毫米,折合水量169.310億立方米,比2008年偏多13.2％，比多年（1956—2009年）平均偏少2.2％，屬于平水年。年內(nèi)降水在地區(qū)分布上不均勻，實(shí)測(cè)年降水量最大值為南部的大豐川東港閘1392.6毫米，最小值為北部濱海縣陳港站648.2毫米,前者為后者的2.1倍。2009年全市年降水量在空間分布上南部地區(qū)相對(duì)較大，北部較小，其它地區(qū)相對(duì)均勻。
年內(nèi)降水在時(shí)間分布上亦不均勻，降水主要集中在汛期6-9月份,汛期全市平均降水量647.2毫米，占全年降水量的64.9%(2009年降水量等值線圖見附圖1)。
2009年鹽城市6月28日入梅，7月15日出梅，梅雨期18天，較常年少2天:全市面平均梅雨量為114.4毫米，比2008年梅雨量偏少91.8毫米，比多年平均梅雨量偏少78.8毫米
水資源量
(一) 地表水資源量
2009年全市地表水資源量 43.214億立方米,折合年徑流深254.6毫米,比2008年偏多51.8%,比多年平均偏少12.2%。流域分區(qū)地表水資源量與多年平均值比較:沂南區(qū)偏少51.3%，渠北區(qū)偏少58.0%，斗北區(qū)偏少17.1%，里下河腹部區(qū)偏少17.5%，斗南區(qū)偏多13.8%。
(二) 淺層地下水資源量
2009年全市淺層地下水資源量(淡水，礦化度小于2g/L)為7.486億立方米，其中沂南區(qū)0.514億立方米,渠北區(qū)0.575億立方米,斗北區(qū)0.228億立方米，里下河腹部區(qū)6.169億立方米,斗南區(qū)為0。
(三) 水資源總量
2009年全市水資源總量48.828億立方米，比去年增加17.908億立方米。2009年地表水資源量43.214億立方米，淺層地下水資源量7.486億立方米，重復(fù)計(jì)算量1.872億立方米，全市平均產(chǎn)水系數(shù)為0.288,比上年偏大23.6%，平均產(chǎn)水模數(shù)為每平方公里28.77萬立方米,比上年偏大39.4%。
(四) 入境、出境水量
2009年全市入境水量174.289億立方米，其中沂南區(qū)30.775億立方米、渠北區(qū)6.273億立方米，里下河腹部區(qū)137.241億立方米。
2009年全市出境(入海) 水量169.806億立方米,其中沂南區(qū)25.221億立方米、渠北區(qū)7.168億立方米，斗北區(qū)108.782億立方米、斗南區(qū)28.635億立方米。
三、蓄水動(dòng)態(tài)
(一) 河湖蓄水動(dòng)態(tài)
全市河湖年初蓄水量16.944億立方米，年末蓄水量17.332億立方米,全年增加蓄水量0.388億立方米
(二) 地下水動(dòng)態(tài)
2009年全市淺層地下水平均水位2.07米，較2008年上升0.06米，年平均變幅1.80米，較2008年增大0.20米，其中最大年變幅為東臺(tái)市新街井3.37米，最小年變幅為阜寧縣板湖井0.63米。2009年年初、年末全市淺層地下水蓄量增加2.316億立方米。
2009年深層地下水開采量1.048億立方米，較2008年增加0.002億立方米。2009年深層地下水監(jiān)測(cè)井由原來的272眼調(diào)整為133眼，根據(jù)133眼監(jiān)測(cè)資料分析: 2009年第I承壓地下水位隆落漏斗區(qū)最大埋深點(diǎn)在鹽都區(qū)龍岡鎮(zhèn)良種軋花廠一帶，其中心最大平均埋深35.08米，比2008年上升0.16米:第I承壓地下水位降落漏斗區(qū)最大埋深點(diǎn)在亭湖區(qū)永豐附近，其中心最大平均埋深40.04米，比2008年下降0.05米:第V承壓地下水位降落漏斗最大埋深點(diǎn)在鹽城市區(qū)北部新悅建材有限公司《原鹽城水泥預(yù)制品廠)周圍，其中心最大平均埋深47.43米，比2008年上升2.04米。
全市深層地下水位平均埋深大于30米的漏斗區(qū)范圍: 第I承壓190.5 平方公里,比2008年增加15.2%:第I承壓1405.3 平方公里，較2008年增加7.2%: 第V承壓1755.1平方公里，比2008年增加1.3%:第V承壓134.2平方公里，比2008年增加5.6%。詳見附圖2-附圖5
四、水資源利用
(一) 供水量
2009年全市總供水量57.486億立方米，較上年增加1.345億立方米。其中地表水源供水量56.438億立方米，占總供水量的98.2%;地下水源供水量1.048億立方米，占總供水量的1.8%。
地表水源供水量中;蓄水工程供水量為29.279億立方米、引水工程供水量18.153億立方米、提水工程供水量為9.006億立方米。
(二) 用水量
2009年全市總用水量57.486億立方米。其中沂南區(qū)用水量5.717億立方米，占全市總用水量9.9%:渠北區(qū)用水量3.280億立方米，占全市總用水量的5.7%;斗北區(qū)用水量13.957億立方米，占全量的13.4%;工業(yè)用水5.916億立方米，占總用水量的10.3%: 城鎮(zhèn)居民生活用水1.402億立方米，占總用水量的2.4%:農(nóng)村居民生活用水1.477億立方米，占總用水量的2.6%: 城鎮(zhèn)公共及服務(wù)業(yè)用水量0.511億立方米，占總用水量0.9%:生態(tài)用水量0.432億立方米，占總用水量0.8%。
(三) 用水消耗量
2009年全市總耗水量42.362億立方米，占總用水量的73.7%(即總耗水率)。其中農(nóng)田灌溉耗水量最大，占總耗水量的76.5%，主要消耗于渠系損失、田間蒸發(fā)、植物葉面散發(fā)、滲漏以及深層入滲等:工業(yè)、城鎮(zhèn)生活所消耗的水量較少，工業(yè)耗水主要用于工業(yè)產(chǎn)品的水價(jià)消耗和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的水份損失等，約占總耗水量的1.5%。
五、用水指標(biāo)及趨勢(shì)
2009年全市人均綜合用水量為708立方米,比上年增加16立方米，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量為300立方米，萬元工業(yè)增加值用水量65.7立方米，萬元一般工業(yè)用水量32.0立方米，農(nóng)田灌溉畝均用水量為428立方米，城鎮(zhèn)人均生活用水量為122升/天，農(nóng)村人均生活用水量為81升/天。
六、水資源保護(hù)
(一) 河流水質(zhì)
2009年對(duì)全市42條主要河流、85個(gè)水質(zhì)斷面進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，控制河長(zhǎng)1915公里。年均值綜合評(píng)價(jià):I類水及優(yōu)于I類水河長(zhǎng)為1438.0公里,占控制總河長(zhǎng)的75.0%:劣于I類水?dāng)嗝?0個(gè)，占監(jiān)測(cè)斷面總數(shù)235%，劣于I類水河長(zhǎng)為477.0公里，占控制總河長(zhǎng)24.9%;經(jīng)常為V類、劣V類污染嚴(yán)重的主要河段有:淮河入海水道(南泓)，丁字港丁字港橋段，串場(chǎng)河鹽城市區(qū)段，小洋河射陽縣城段，二卯酉河大豐市區(qū)段，川東港川東港閘段，東臺(tái)河川水港閘段。主要超標(biāo)項(xiàng)目為氨氮、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)等有機(jī)物。2009年河道水質(zhì)狀況見附圖7。
枯水期監(jiān)測(cè)斷面85個(gè)，其中劣于I類水19個(gè)，占監(jiān)測(cè)斷面總數(shù)22.4%: 劣于I類水河長(zhǎng)475.3公里，占控制總河長(zhǎng)24.8%。豐水期監(jiān)測(cè)斷面85人，其中劣于亞類水57個(gè)，占監(jiān)測(cè)斷面總數(shù)67.1%: 劣于類水河長(zhǎng)1293.1公里，占控制總河長(zhǎng)67.5%?？菟诤恿魉|(zhì)優(yōu)于豐水期。2009年河流水質(zhì)總體優(yōu)于2008年。
(二) 水功能區(qū)水質(zhì)狀況
2009年鹽城市設(shè)監(jiān)測(cè)水功能區(qū)57個(gè)，有49個(gè)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為86.0%:其中保護(hù)區(qū)1個(gè)，達(dá)標(biāo)率為100%;保留區(qū)6個(gè)，達(dá)標(biāo)率為100%:飲用水源區(qū)8個(gè)，達(dá)標(biāo)率為87.5%;漁業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)38個(gè)，達(dá)標(biāo)率為89.5%;排污控制區(qū)4個(gè)，達(dá)標(biāo)率為25.0%。
八、水資源管理
·建立健全節(jié)水管水新機(jī)制4月9日鹽政發(fā)(2009) 73號(hào)《鹽城市人民政府關(guān)于印發(fā)鹽城市區(qū)生活用水安全管理辦法的通知》，完善水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，并在市域交界、縣域交界和市區(qū)取水口上游的河段設(shè)立5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其他水功能區(qū)的監(jiān)測(cè)按原規(guī)定執(zhí)行。4月23日鹽政辦發(fā)(2009) 41號(hào)《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2009年度全市淮河流域水污染防治工作計(jì)劃的通知》，列入《江蘇省準(zhǔn)河流域水污染防治“上一五實(shí)施計(jì)劃》的全市5個(gè)水質(zhì)控制斷面、1個(gè)重點(diǎn)水域斷面和7人飲用水源地水質(zhì)，到年底全部達(dá)到I類水標(biāo)準(zhǔn)。5月6日鹽發(fā)(2009)7號(hào)《中共鹽城市委鹽城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市飲用水源保護(hù)工作的通知》。5月18日鹽政發(fā)(2009) 94號(hào)《鹽城市人民政府關(guān)于印發(fā)建設(shè)鹽城清水走廊三年行動(dòng)方案的通知》，明確市各有關(guān)部門和各縣(市、區(qū)) 政府三年目標(biāo)責(zé)任。并提出2009年底前將對(duì)境內(nèi)部分跨行政區(qū)河道流交界斷面進(jìn)行污染補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作。鹽都區(qū)拆除搬遷化工企業(yè)54家實(shí)現(xiàn)全區(qū)無化工企業(yè)。在東臺(tái)、鹽都和響水實(shí)行水務(wù)一體化管理的基礎(chǔ)上，去年射陽縣又實(shí)施了水務(wù)一體化管理新體制。并在蘇北率先成立了縣級(jí)水資源管理協(xié)會(huì)。
加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高節(jié)約型社會(huì)建設(shè)水平編制完成《鹽城市水資源綜合規(guī)劃》，完成《鹽城市淺層地下水開發(fā)利用調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》、《鹽城市入河排污口整治規(guī)劃》、共封填(存) 深井51眼，地下水實(shí)際用水量為10475萬m3，比省下達(dá)的計(jì)劃少用了525萬m3。編制完成了《江蘇省水資源管理信息系統(tǒng)期工程鹽城項(xiàng)目部實(shí)施方案》，水資源管理信息工程一期工程進(jìn)展順利。
加強(qiáng)依法征管，全面加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)步伐2009年全市共征收水資源費(fèi)2810 萬元，超額完成了省下達(dá)的征收任務(wù)。按規(guī)定分別建立了水資源費(fèi)征收專用賬戶和支出賬戶，實(shí)行收支兩條線。全市共依法報(bào)批或?qū)徟∷S可項(xiàng)目54項(xiàng)，入河排污口設(shè)置2項(xiàng)，論證率達(dá)100%。開展八大行業(yè)節(jié)水行動(dòng)。全力推進(jìn)節(jié)水型載體建設(shè)。江蘇寶龍集團(tuán)有限公司等26家企業(yè)(單位、小區(qū)、灌區(qū)、高校) 獲得省級(jí)節(jié)水型載體稱號(hào)。新創(chuàng)建的25家節(jié)水型企業(yè)(單位、小區(qū)、灌區(qū)) 全部達(dá)到省級(jí)節(jié)水型載體的創(chuàng)建要求，部分企業(yè)還有創(chuàng)新。大豐市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)順利通過中期評(píng)估。4月28日鹽城市區(qū)新飲用水源鹽龍湖工程開工建設(shè)。及時(shí)有效處置2月20日鹽城市城西水廠源水重大污染事故。市人大牽頭組織開展“飲用水安全鹽阜行”活動(dòng)，歷時(shí)三年。
