（遼寧?。?004年沈陽市水資源公報
一、綜述
沈陽市位于遼寧省中部，是東北三省的最大城市。2004年全市人口總數(shù)693.9萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值1900.7億元，建成區(qū)園林綠地面積9923公頃。
降水量2004年全市為566.0毫米，折合水量73.47億立方米。
蒸發(fā)量2004年全市為796.1毫米（E601型）。
地表水資源量2004年全市為12.07億立方米，折合年徑流深93.0毫米。
水庫蓄水總量2004年全市上半年末蓄水總量0.61億立方米，年末蓄水總量0.83億立方米。
庫塘井壩調(diào)蓄水量2004年全市為0.73億立方米。
地下水資源量2004年全市為20.68億立方米，可開采量16.96億立方米。
水資源總量2004年全市為24.96億立方米，比多年平均值少22.6％。
地下水動態(tài)2004年全市地下水水位與2003年同期相比，枯、豐水期均以上升趨勢為主。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水漏斗分布面積與上年同期相比，枯水期縮小31.0平方公里，豐水期增大2.42平方公里。
供水總量2004年全市為26.87億立方米，比上年增加0.89億立方米。
用水總量2004年全市為26.87億立方米，比上年增加0.89億立方米。
二、水資源量
1、降水量
年內(nèi)分布2004年全市平均降水量為566.0毫米，折合水量73.47億立方米，與多年平均值相比，減少9.02％，接近平水年。
全市2004年1―5月降水量小于正常年，為49.7毫米，比同期多年平均值減少52.5％，比上年同期減少13.86％；夏季6―10月降水量小于正常年，為450.5毫米，比同期多年平均值減少9.1％，比上年同期減少12.78％；秋冬季降水量為65.8毫米，比同期多年平均值增加201.8％，比上年同期增加338.7％。降水量年內(nèi)各月分配圖
地區(qū)分布2004年沈陽市行政分區(qū)降水量從地域分布看，城區(qū)及東南部三個近郊區(qū)均大于西北部五個區(qū)、縣，各區(qū)、縣（市）與上一年度相比除康平縣外其余均有所減少，康平縣比上一年增加5.6％，其余地區(qū)減少3％―12％之間。但與多年平均降水量相比均有所減少。城區(qū)及東南部三個近郊區(qū)降水量在610毫米以上，其中東陵區(qū)為最大，達(dá)到655.6毫米，比上年減少7.9％，比多年平均減少1.9％。新民市、遼中縣、康平縣、法庫縣降水量在510―590毫米之間，康平縣最少為505毫米，與多年平均相比減少4.8％。
2、地表水資源量
2004年沈陽市地表水資源量12.07億立方米，折合年徑流深為93.0毫米，地表水資源量比多年平均值減少7.2％，比上年增加38.4％。
3、水庫蓄水量
2004年沈陽市11座中型水庫，上半年末蓄水總量0.61億立方米，比2003年上半年末多蓄水0.19億立方米。2004年末蓄水總量0.83億立方米，比2003年末多蓄水量0.04億立方米，蓄水量占興利庫容的47.2％。
4、庫塘井壩調(diào)蓄水量
2004年沈陽市塘壩、方塘、大口井等蓄水工程801座，調(diào)蓄水量0.73億立方米，有效灌溉面積30.97萬畝。
5、地下水資源量
沈陽市多年平均地下水資源量為23.68億立方米，可開采量19.34億立方米。2004年，全市地下水資源量為20.68億立方米，可開采量16.96億立方米，地下水資源量比多年平均減少12.7％，比上年增加3.7％。
6、水資源總量
2004年沈陽市水資源總量為24.96億立方米。其中：地表水資源量12.07億立方米，地下水資源量20.68億立方米，重復(fù)計算量7.78億立方米。水資源總量比多年平均減少22.6％，比上年增加6.8％。
三、地下水動態(tài)
1、地下水水位
2004年，沈陽市地下水平均水位與上年同期相比全年以上升趨勢為主。
枯水期地下水水位動態(tài)變化與上年同期相比，以上升趨勢為主。水位上升的監(jiān)測點(diǎn)占基本監(jiān)測點(diǎn)總數(shù)的69.6％，上升幅度一般在0.1－0.8米之間，部分地區(qū)上升幅度達(dá)到1.0－1.4米。水位下降的監(jiān)測點(diǎn)占基本監(jiān)測點(diǎn)總數(shù)的30.4％。水位下降的地區(qū)，與上年同期相比，一般下降0.03－0.7米，個別地區(qū)達(dá)到1.7米。
豐水期地下水水位動態(tài)變化與上年同期相比，以上升趨勢為主。水位上升的監(jiān)測點(diǎn)占基本監(jiān)測點(diǎn)總數(shù)的84.8％，上升幅度一般在0.1－0.9米之間，部分地區(qū)上升幅度達(dá)到1.0－1.9米。水位下降的監(jiān)測點(diǎn)占基本監(jiān)測點(diǎn)總數(shù)的15.2％。水位下降的地區(qū)，與上年同期相比，一般下降0.02－0.3米，個別地區(qū)達(dá)到1.1米。
2、地下水超采漏斗
沈陽市地下水超采漏斗面積以地下水等水位線封閉面積計算。2004年，全市枯水期超采漏斗分布面積有所縮小，豐水期地下水超采漏斗分布面積有所增大。
枯水期全市地下水漏斗區(qū)總面積76.16平方公里，比上年縮小44.43平方公里。其中：城區(qū)“西部”漏斗面積為10.25平方公里，比上年同期縮小23.0平方公里，水位埋深11.82米，比上年同期減少3.39米；“望花”漏斗面積為7.75平方公里，比上年同期增大0.25平方公里，水位埋深22.72米，比上年同期減少0.49米；石佛寺漏斗面積18.8平方公里，比上年同期縮小16.68平方公里，水位埋深10.01米，比上年同期減少3.05米；尹家漏斗面積18.94平方公里，比上年同期增大6.7平方公里，水位埋深11.27米，比上年同期增加3.12米；渾南競賽漏斗面積4.5平方公里，比上年同期縮小2.22平方公里，水位埋深13.61米，比上年同期增加2.73米；遼中茨榆坨漏斗面積15.92平方公里，比上年同期縮小1.48平方公里，水位埋深8.55米，比上年同期減少0.16米。
豐水期全市地下水漏斗區(qū)總面積116.48平方公里，由于6－10月降水量小于正常年，比上年同期減少12.78％，加之過量開采地下水，因此，漏斗區(qū)面積比上年增大21.75平方公里。其中：城區(qū)“西部”漏斗面積14.25平方公里，比上年同期增大0.5平方公里，水位埋深12.92米，比上年同期減少0.8米；城區(qū)“東部”漏斗面積7.8平方公里，比上年同期增大1.92平方公里，水位埋深7.5米，比上年同期減少7.29米；“望花”漏斗面積為8.25平方公里，比上年同期縮小2.25平方公里，水位埋深22.45米，比上年同期減少1.5米；石佛寺漏斗面積15.68平方公里，比上年同期縮小22.32平方公里，水位埋深11.39米，比上年同期減少0.97米；尹家漏斗面積27.4平方公里，比上年同期增大18.6平方公里，水位埋深10.1米，比上年同期增加2.06米；渾南競賽漏斗面積36.0平方公里，比上年同期增大23.0平方公里，水位埋深14.87米，比上年同期增加6.58米；遼中茨榆坨漏斗面積7.1平方公里，比上年同期增大2.3平方公里，水位埋深8.65米，比上年同期增加0.69米。
四、水資源的利用
1、取水許可管理
2004年沈陽市年終保有取水許可證2800套，許可水量9.51億立方米。按用水行業(yè)統(tǒng)計：發(fā)放工業(yè)取水許可證1545套，許可水量2.87億立方米；發(fā)放生活取水許可證398套，許可水量0.48億立方米；發(fā)放農(nóng)業(yè)取水許可證832套，許可水量6.16億立方米；發(fā)放其它取水許可證25套，許可水量0.01億立方米。按流域分區(qū)統(tǒng)計：渾河流域發(fā)放取水許可證2096套，許可水量5.43億立方米；遼河流域發(fā)放取水許可證557套，許可水量3.39億立方米；繞陽河流域發(fā)放取水許可證64套，許可水量0.33億立方米；太子河流域發(fā)放取水許可證83套，許可水量0.36億立方米。年度審驗(yàn)取水許可證2391套，年審水量6.46億立方米。
2、水資源利用
供水量供水量指各種水源工程為用戶提供的包括輸水損失在內(nèi)的毛供水量，按地表水源、地下水源和其他水源（指污水處理再利用量和集雨工程供水量）統(tǒng)計。
2004年沈陽市供水總量26.87億立方米，其中：地表水供水量5.29億立方米，占供水總量的19.7％；地下水供水量19.01億立方米，占供水總量的70.7％；污水回用供水量2.57億立方米，占供水總量的9.6％。全市供水總量比上年增加0.89億立方米，其中地表水供水量增加0.66億立方米，地下水供水量減少2.34億立方米，新增加污水處理回用量2.57億立方米。
用水量用水量指分配給用戶的包括輸水損失在內(nèi)的毛用水量，按農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活三大類用戶統(tǒng)計。農(nóng)業(yè)用水包括農(nóng)田灌溉用水和林牧漁用水；生活用水包括城鎮(zhèn)居民、公共用水和農(nóng)村居民、牲畜用水；工業(yè)用水為取用的新水量，不包括企業(yè)內(nèi)部的重復(fù)利用量。
2004年沈陽市用水總量26.87億立方米，其中：農(nóng)田灌溉用水量14.28億立方米，占用水總量的53.1％；工業(yè)用水量2.86億立方米，占用水總量的10.7％；居民生活用水量2.62億立方米，占用水總量的9.8％；城鎮(zhèn)公共用水量2.67億立方米，占用水總量的9.9％；林牧漁業(yè)用水量1.37億立方米，占用水總量的5.1％；生態(tài)環(huán)境用水量3.07億立方米，占用水總量的11.4％；全市用水總量比上年增加0.89億立方米。沈陽市2004年各行業(yè)用水量結(jié)構(gòu)圖
耗水量用水消耗量指在輸水、用水過程中，通過蒸騰蒸發(fā)、土壤吸收、產(chǎn)品帶走、居民和牲畜飲用等各種形式消耗掉，而不能回歸到地表水體或地下含水層的水量。灌溉消耗量為毛用水量與地表地下回歸水量之差，工業(yè)和生活用水消耗量為取水量與廢污水排放量之差。
2004年沈陽市耗水總量18.26億立方米，綜合耗水率69％。其中：農(nóng)田灌溉耗水量9.45億立方米，耗水率65.8％，為全市各用水行業(yè)耗水大戶；工業(yè)耗水量0.91億立方米，耗水率32％；城鎮(zhèn)公共耗水量1.78億立方米，耗水率68％；居民生活耗水量2.31億立方米，耗水率90％；林牧漁畜業(yè)耗水量1.2億立方米，耗水率88％；生態(tài)環(huán)境耗水量2.61億立方米，耗水率85％。沈陽市2004年各行業(yè)耗水量結(jié)構(gòu)圖
五、水質(zhì)概況
1、地表水水質(zhì)
沈陽市地表水水質(zhì)依據(jù)中華人民共和國《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3838－2002）進(jìn)行評價。
遼河2004年遼河（沈陽段），全年水質(zhì)類別總體評價為劣Ⅴ類水質(zhì)。在監(jiān)測的23項指標(biāo)中，入境馬虎山橋斷面有18項指標(biāo)達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有五項指標(biāo)超標(biāo)，其中化學(xué)需氧量超標(biāo)0.6倍、生化需氧量超標(biāo)0.6倍、氨氮超標(biāo)0.1倍、總磷超標(biāo)0.3倍、高錳酸鉀鹽指數(shù)超標(biāo)0.5倍；出境紅廟子橋斷面有18項指標(biāo)達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有五項指標(biāo)濃度值超標(biāo)。其中化學(xué)需氧量超標(biāo)0.5倍、生化需氧量超標(biāo)0.3倍、氨氮超標(biāo)0.1倍、總磷超標(biāo)0.3倍、高錳酸鉀鹽指數(shù)超標(biāo)0.4倍。出境水質(zhì)明顯優(yōu)于入境水質(zhì)。
渾河2004年渾河（沈陽段），全年水質(zhì)類別總體評價為劣Ⅴ類水質(zhì)，上游東陵大橋斷面至沈大鐵路橋斷面徹底消除季節(jié)性惡臭，主要污染物指標(biāo)化學(xué)需氧量、生化需氧量、高錳酸鉀鹽指數(shù)等21項指標(biāo)均達(dá)到國家地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，僅氨氮超標(biāo)1.2倍、總磷超標(biāo)0.4倍。下游沈大鐵路橋斷面至于家房斷面有19項指標(biāo)達(dá)標(biāo)，有四項指標(biāo)超標(biāo)。其中化學(xué)需氧量超標(biāo)0.5倍、生化需氧量超標(biāo)0.7倍、氨氮超標(biāo)6.2倍、總磷超標(biāo)2.1倍。
2、地下水水質(zhì)
沈陽市地下水質(zhì)量依據(jù)中華人民共和國《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB／T14848－93）進(jìn)行評價。
2004年，沈陽市地下水質(zhì)量綜合評價總體趨勢較好，大部分區(qū)域地下水質(zhì)量為良好，綜合評價指數(shù)在0.8－2.5之間；皇姑、鐵西、大東工業(yè)區(qū)的部分地段出現(xiàn)一些污染中心，地下水質(zhì)量表現(xiàn)為較差，綜合評價指數(shù)在4.25－7.2之間；鐵西區(qū)路官街、和平區(qū)哈爾濱路、大東區(qū)蓮花街和東貿(mào)路一帶出現(xiàn)四處極差地段，主要超標(biāo)污染物為鐵、錳、硝酸鹽、亞硝酸鹽，個別監(jiān)測點(diǎn)物理感官指標(biāo)極差，渾濁度較高，有臭和味，綜合評價指數(shù)大于7.2。
2004年，依據(jù)國家生活飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) GB5749－85,將沈陽城市地下水類型劃分為水質(zhì)好的、水質(zhì)一般的、水質(zhì)較壞的、水質(zhì)壞的、水質(zhì)極壞的五個級別。其中水質(zhì)好的占絕大多數(shù)，廣泛分布于皇姑、和平、沈河、鐵西、東陵、于洪大部分地區(qū)，評價指數(shù)為0；水質(zhì)一般的位于鐵西、大東工業(yè)區(qū)，評價指數(shù)在1.02－4.93之間，該類水經(jīng)簡單處理后可作生活飲用水，水質(zhì)好的和水質(zhì)一般的監(jiān)測點(diǎn)占全部監(jiān)測點(diǎn)總數(shù)的91％；水質(zhì)較壞和水質(zhì)壞的監(jiān)測點(diǎn)較少，僅呈零星狀分布；區(qū)內(nèi)僅檢測出一處水質(zhì)極壞點(diǎn)，為點(diǎn)源污染。
六、重要水事
1、水資源論證和取水許可管理工作
根據(jù)水利部、國家計委聯(lián)合下發(fā)的《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》精神，對我市幾家企業(yè)申請取水的建設(shè)項目，提出了開發(fā)利用水資源必須進(jìn)行水資源論證工作，明確了新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目水資源論證管理工作的任務(wù)和要求。同時，在審批取水許可時，既要做好服務(wù)，又要嚴(yán)格把關(guān)，為審查批準(zhǔn)的建設(shè)項目提供可行性的技術(shù)依據(jù)。2004年，受理完成新民市金新林漿紙一體化項目、康平電廠項目、沈海熱電廠擴(kuò)建項目、沈陽雪松供水有限公司取水意向申請四件；參與了省市對大伙房輸水工程、臥龍湖引水論證等相關(guān)工作；與省廳相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，先后完成了沈陽新民紙漿廠、康平熱電廠的水資源論證和取水許可審批工作。
為加強(qiáng)取水許可年審，結(jié)合省水利廳《關(guān)于開展〈水法〉貫徹實(shí)施情況自查工作的通知》精神，開展取水許可證核查工作，依法查處越權(quán)發(fā)證、無證取水、違章取水、超計劃取水等違法行為。目前，已啟用遼寧省取水許可證臺帳管理系統(tǒng)，全市完成取水許可證審驗(yàn)2391個，年審水量64600萬立方米，年審率達(dá)85％。已有2433家取水戶建立了取水許可證管理臺帳。
2、推進(jìn)開展取水計量工作
取水計量是強(qiáng)化水資源管理、實(shí)現(xiàn)水資源宏觀調(diào)控和優(yōu)化配置的重要措施，也是嚴(yán)格水行政執(zhí)法，按量征收水資源費(fèi)，實(shí)行計劃用水、節(jié)約用水的重要基礎(chǔ)性工作。為強(qiáng)化對水資源的管理，提高水的利用率，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，在全市范圍內(nèi)開展了計量設(shè)施的安裝工作，安裝機(jī)械干式水表438塊，智能 I C卡水表156塊，不僅保證了取水計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，而且實(shí)現(xiàn)了對用水戶取水情況的實(shí)時監(jiān)控，有效地促進(jìn)了計劃用水、節(jié)約用水工作，保證了水資源費(fèi)的足額征收。目前，我市計量設(shè)施安裝率達(dá)70％，水資源費(fèi)增收20％以上。
3、水資源保護(hù)工作
為加強(qiáng)地下水資源的保護(hù)和管理，全面貫徹實(shí)施《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》和水利部《關(guān)于加強(qiáng)地下水超采區(qū)水資源管理工作的意見》。我市重新核定地下水超采區(qū)、削減水量及封井方案，通過取水許可審理復(fù)核工作，注銷了地下水嚴(yán)重超采區(qū)內(nèi)的76戶自備井取水許可，關(guān)閉了89眼自備井，壓縮地下水開采量5.25萬立方米／日。同時修改《沈陽市地下水資源保護(hù)區(qū)規(guī)劃報告》，重新劃分了地下水的禁采區(qū)和限采區(qū)，使地下水形成了良性循環(huán)。
4、水事執(zhí)法
2004年市、縣兩級水行政主管部門共受理水事違法案件116起，其中現(xiàn)場處理37件，立案查處79件，結(jié)案78件，水資源案占總數(shù)的67.1％。共接到違規(guī)取水舉報案件70余個，立案處理案件50件，查處私打井42眼，立案追繳水資源費(fèi)90余萬元；責(zé)令限期拆除17次，當(dāng)事人自動履行41件，行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施執(zhí)行兩件，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行25件。
5、國家“東北水資源”項目組來我市調(diào)研
原全國政協(xié)副主席、中國工程院院士錢正英率“東北水資源”項目組到遼寧進(jìn)行實(shí)地調(diào)研水土資源配置和生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題。為做好接待和匯報工作，市水利局領(lǐng)導(dǎo)多次開會研究，部署匯報材料的準(zhǔn)備工作。完成了《沈陽市水資源供需發(fā)展趨勢與合理配置研究》、《沈陽市水與生態(tài)環(huán)境問題及保護(hù)對策研究》、《沈陽市礦產(chǎn)資源開發(fā)用水和可持續(xù)發(fā)展研究》、《沈陽市能源工業(yè)用水對策和可持續(xù)發(fā)展研究》、《沈陽市水資源開發(fā)利用重大工程布局研究》共五個專題匯報材料。
6、強(qiáng)化地下水監(jiān)測質(zhì)量與管理，編制地下水動態(tài)變化通報
為加強(qiáng)我市水資源管理工作，掌握地下水水位動態(tài)變化情況，督促和推動各區(qū)、縣（市）水資源管理基礎(chǔ)工作水平的進(jìn)一步改進(jìn)和提高，按照不同地貌單元、不同水文地質(zhì)單元、不同地區(qū)特點(diǎn)等因素，選設(shè)全市地下水水位動態(tài)基本監(jiān)測點(diǎn)46眼。發(fā)布了2004年四個季度和豐、枯水期沈陽市地下水水位動態(tài)通報，使各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時掌握我市地下水水位動態(tài)變化情況。同時，布置全市460眼地下水水位觀測井，在4月26日和9月26日8時統(tǒng)一進(jìn)行地下水水位統(tǒng)測，掌握枯、豐水期地下水水位變化情況。并結(jié)合編制《水資源公報》要求，開展枯、豐水期水質(zhì)監(jiān)測工作，對全市基本監(jiān)測點(diǎn)統(tǒng)一抽采水樣，統(tǒng)一進(jìn)行36項水質(zhì)全分析工作。
7、城市地下水水質(zhì)研究課題鑒定評審工作
2004年，城市水資源辦完成了《沈陽城市地下水水質(zhì)演化機(jī)理及評價與預(yù)測研究》項目的編制和論證工作。此項研究成果不僅對保障沈陽市居民及工礦企業(yè)用水安全發(fā)揮作用，也將為沈陽市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定及合理開發(fā)、科學(xué)管理水資源，實(shí)現(xiàn)沈陽城市水資源可持續(xù)利用發(fā)揮重要作用。通過鑒定，與會專家一致認(rèn)為該項成果總體上達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。其中采用的部分方法用于沈陽城市地下水易污性評價和易污性分區(qū)的研究，處于國內(nèi)同類研究領(lǐng)先水平。
沈陽市水利局
二００五年三月二十二日
