（遼寧省）2015年丹東市水資源公報(bào)
2015年丹東市水資源公報(bào)
水資源、水環(huán)境、水生態(tài)與人民群眾的生命健康、生活質(zhì)量、生產(chǎn)發(fā)展息息相關(guān)，落實(shí)五大發(fā)展理念，推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理，加快水生態(tài)文明建設(shè)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，加快從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。
一、水資源量
（一）降水量 2015年全市平均降水量878.5毫米，折合成水量為131.54億立方米，比正常年份偏少13.4%，比上年偏多43.0%，是繼2014年后的又一個(gè)偏干旱年。
（二）水資源量
1.地表水資源量 2015年全市地表水資源量為42.69億立方米，折合成徑流深為285.1 毫米，比上年偏多52.5%，比多年平均值偏少49.6%，因今年降水時(shí)程分配比較分散，年度降雨徑流系數(shù)比較小。
2.地下水資源量 2015年全市地下水資源量10.68億立方米，比多年均值偏少30.9%，比上年偏多0.5%。其中，山丘區(qū)地下水資源量8.28億立方米，平原區(qū)地下水資源量2.71億立方米，山丘區(qū)與平原區(qū)地下水重復(fù)計(jì)算量0.31億立方米。
3.水資源總量 2015年全市水資源總量為44.06億立方米，比正常年份偏少48.9%，比上年偏多50.8%。其中，地表水資源量42.69億立方米，地下水資源量10.68億立方米，地表水與地下水重復(fù)計(jì)算量為9.31億立方米。
二、水資源開發(fā)利用
（一）取水許可管理 截至2015年年底，全市保有取水許可證1203套（其中水電41套），審批取水量9.60億立方米（不含水力發(fā)電部分），其中地表水9.10億立方米，地下水0.50億立方米。
（二）水資源利用
1.供水量 2015年全市總供水量9.7949億立方米。其中，地表水供水量8.9585億立方米，地下水供水量0.8364億立方米。
2.用水量 2015年全市總用水量9.7949億立方米。其中，農(nóng)業(yè)灌溉用水量7.4248億立方米，林牧漁畜用水量0.222億立方米，工業(yè)用水量0.9300億立方米，城鎮(zhèn)公共事業(yè)用水量0.2609億立方米，居民生活用水量0.9019億立方米，生態(tài)環(huán)境用水量0.0553億立方米。
3.耗水量 2015年全市實(shí)際耗水量6.9660億立方米，綜合耗水率71.1%。
三、2016年汛前供需水預(yù)測(cè)
根據(jù)2015年水資源狀況及2016年上半年來水量預(yù)測(cè)，測(cè)算2016年上半年全市可供水量為4.9601億立方米，需水量5.0912億立方米，資源性缺水的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，大孤山及振興2個(gè)行政區(qū)宏觀上缺水，需做好水源配置規(guī)劃；其他5個(gè)行政區(qū)雖預(yù)測(cè)總體供水略有剩余，但因資源性缺水可能制約工程的取水能力，局部區(qū)域供水缺口的可能性依然存在，仍需注意節(jié)水及做好供水保障工作。
四、重要水事
（一）致力民生、加速發(fā)展，農(nóng)建工作取得豐碩成果
2015年全市完成農(nóng)建總投資10.04億元，投入人工203萬日工，新增灌溉面積12.78萬畝，改善灌溉面積27.5萬畝，新增小型水源工程49處，完成水土保持治理面積5.43萬畝，改善澇區(qū)面積10.78萬畝，新修、加固堤防224公里，生態(tài)治理面積2.4萬畝。
2015年國(guó)家及省級(jí)資金農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目已全面完工，其中：省級(jí)資金1565萬元，建成維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目541處；國(guó)家資金610萬元，建成維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目177處。
（二）認(rèn)真組織、精心籌劃，積極落實(shí)市政府惠民實(shí)事
1、全力做好老舊小區(qū)管網(wǎng)泵站及城市供水主干管網(wǎng)改造工程。
2015年累計(jì)投入資金255萬元，完成了9處老舊小區(qū)管網(wǎng)及2座二次供水泵站的改造任務(wù)。其中，小區(qū)管網(wǎng)改造工程共計(jì)鋪設(shè)管道4520延長(zhǎng)米，泵站改造工程主要對(duì)三冠小區(qū)泵站進(jìn)行了節(jié)能改造，并將白山、廣仁兩座老舊泵站撤并為靜心園泵站，有效改善了上述地區(qū)3300余戶居民的供水質(zhì)量。與此同時(shí)，利用城市道路改造的契機(jī)，先后完成了花園路、金山大街、東平大街等街路的供水主干管網(wǎng)改造，重新鋪設(shè)大口徑管道7600延長(zhǎng)米，完成工程投資1844萬元。
2、解決農(nóng)村人口飲水不安全問題。
新建農(nóng)村飲水安全工程778處，累計(jì)完成投資9070萬元，解決了16.77萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。
（三）周密部署、科學(xué)決策，防汛抗旱工作取得全面勝利
2015年受高溫少雨影響，年平均降水量為878.5mm，降水時(shí)程分配散落，局部地區(qū)旱情比較嚴(yán)重。
1、全面落實(shí)防汛責(zé)任，構(gòu)建防洪預(yù)案建設(shè)體系。
完善防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任追究制度，以實(shí)戰(zhàn)當(dāng)演練，加強(qiáng)責(zé)任人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)城市防洪預(yù)案、水庫控制運(yùn)用計(jì)劃及水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、泥石流防范預(yù)案、防臺(tái)風(fēng)防風(fēng)暴潮預(yù)案以及重點(diǎn)險(xiǎn)區(qū)的1214個(gè)防汛預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真演練。特別加強(qiáng)了預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，突出可操作性。
2、建立健全山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施系統(tǒng)。
我市已建立丹東市區(qū)、東港市、鳳城市、寬甸縣四個(gè)山洪災(zāi)害縣級(jí)非工程措施系統(tǒng)，各項(xiàng)設(shè)備運(yùn)行良好。
3、全面清理河道行洪障礙和河道水毀工程修復(fù)。
2015年累計(jì)完成了河道清障工作45項(xiàng)，保障了河道行洪安全。
4、全面完成抗旱工作。
2015年，丹東市防指對(duì)鳳城市組織了人工降雨，增雨效果明顯，東港市對(duì)鐵甲水庫庫區(qū)發(fā)射點(diǎn)開展人工增雨作業(yè)，初步緩解了東港市農(nóng)作物旱情。
2015年，丹東市投入抗旱人數(shù)1.1萬人，臨時(shí)泵站262處，抗旱設(shè)備1120臺(tái)套，抗旱用電194.5萬度，抗旱用油124.4噸，抗旱澆灌面積12.2萬畝，投入抗旱資金1060萬元。
（四）攻堅(jiān)克難、迎難而上，重點(diǎn)水利工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
1、城市供水工程。
城市供水工程建設(shè)已進(jìn)入收尾階段，2015年樞紐工程主要進(jìn)行電站機(jī)組安裝工作，3臺(tái)發(fā)電機(jī)組已安裝完成并具備發(fā)電條件；四道溝凈水廠正在進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試，其中一組已經(jīng)開始投產(chǎn)；輸電線路18.7公里已全部架設(shè)完成，正在進(jìn)行調(diào)試實(shí)驗(yàn)工作。目前,沿江應(yīng)急管線已具備通水能力,輸水主管線與濱江路應(yīng)急輸水管線已經(jīng)通水，實(shí)現(xiàn)水庫向四道溝老凈水廠供水，丹東部分地區(qū)已用上水庫水。
2、河道治理改造。
大沙河水毀修復(fù)和治理工程，總投資1000萬元，共治理河道長(zhǎng)度3.84公里，工程已完工待驗(yàn)收；花園河改造工程（花園河橋至桃源橋），河道治理長(zhǎng)度1290米，工程總投資1254.39萬元，截至2015年底完成投資878萬元；丹東市防汛及采砂管理碼頭工程總投資356.54萬元，已完工；完成了大沙河（東堯橋至鴨綠江村三組段）河道治理工程招標(biāo)工作，工程總投資4200萬元；完成了愛河西支綜合治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，總投資5000萬元。
（五）依法行政、依法治水，水行政管理工作取得可喜成績(jī)
1、最嚴(yán)格水資源管理制度進(jìn)入常態(tài)。
實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，開展轄區(qū)內(nèi)取水用戶的監(jiān)督檢查、宣傳教育，持續(xù)做好水資源管理的行政執(zhí)法工作，嚴(yán)查盜采水資源現(xiàn)象；加強(qiáng)水功能區(qū)的水質(zhì)管理。
2、推進(jìn)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作。
按照水利部要求，完成丹東市東西水源連通工程、引黑溝水庫入劈材河工程、五道河防洪及生態(tài)治理工程、二潮溝防洪及生態(tài)治理工程四項(xiàng)河湖水系連通項(xiàng)目申報(bào)文本的編制和上報(bào)工作；完成水利部、松遼委、市人大、市政協(xié)對(duì)我市水生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研工作。
為加快我市水生態(tài)建設(shè)步伐，對(duì)各成員單位水生態(tài)試點(diǎn)工程完成情況定期進(jìn)行跟蹤了解，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。各項(xiàng)試點(diǎn)工程建設(shè)順利，飲馬河湯山城段河道治理工程、振安區(qū)板石河重點(diǎn)山洪溝治理工程、鳳城市四門子污水處理廠等重點(diǎn)項(xiàng)目已建成。
3、節(jié)水型單位建設(shè)工作。
為落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，推進(jìn)丹東市水生態(tài)文明城市建設(shè)，2015年重點(diǎn)推進(jìn)我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位創(chuàng)建工作，通過在創(chuàng)建單位開展水平衡測(cè)試工作，綜合創(chuàng)建單位的日常用水、節(jié)水管理情況，經(jīng)市水務(wù)局、市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市計(jì)劃節(jié)約用水辦公室現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收復(fù)查，共有市委辦、市政府辦等42家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位達(dá)到市級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，授予第一批“市級(jí)節(jié)水型單位”稱號(hào)。
2015年繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水管理。對(duì)丹東萬通城市燃?xì)庥邢薰緦?shí)施節(jié)水設(shè)備技術(shù)改造，該項(xiàng)目總投資39.8萬元，現(xiàn)已投入使用，全年節(jié)水量可達(dá)15萬噸左右。該項(xiàng)目的建成使用，不僅使企業(yè)收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益，也為我市工業(yè)企業(yè)節(jié)水起到了示范帶頭作用。
4、進(jìn)行了水利法律、法規(guī)宣傳工作。
利用 “世界水日”和 “中國(guó)水周”進(jìn)行水法律法規(guī)宣傳；舉辦了“情系鴨綠江保護(hù)母親河”志愿行系列活動(dòng)；開展了以 “建設(shè)海綿城市，促進(jìn)水生態(tài)文明”和“節(jié)約水資源、保障水安全”等為主題的宣傳活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)，為推進(jìn)依法治水奠定了良好的法制基礎(chǔ)。
5、水行政執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2015年水行政執(zhí)法工作以規(guī)范管理為主，重點(diǎn)查處非法采砂、盜采地下水等違法行為，2015年共查處水事違法案件74件，結(jié)案47件，共上繳財(cái)政罰款49.95萬元。辦案準(zhǔn)確率達(dá)100%，增強(qiáng)了水政執(zhí)法震懾性和警示性，使水事管理秩序化、規(guī)范化。
6、取水許可審批。
按照省水利廳的要求，年初完成了市本級(jí)116個(gè)取水許可證的全面復(fù)核工作，同時(shí)對(duì)全地區(qū)25個(gè)井隊(duì)完成資質(zhì)審核和換證工作；嚴(yán)格遵守取水審批程序，執(zhí)行禁止提取地下水規(guī)定，做好取水申請(qǐng)戶的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，依法受理了19家單位的取水申請(qǐng)；認(rèn)真執(zhí)行水資源有償使用制度和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，完成了全年水資源費(fèi)征收任務(wù)。
7、規(guī)范水土保持審批流程。
2015年組織完成了8個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案審批工作，全市水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收60.4萬元。
8、中朝采砂會(huì)談。
完成了中朝雙方2015年度鴨綠江共同水域采砂會(huì)談，并達(dá)成了一致意見。
（六）水庫移民后扶工作進(jìn)展順利
2015年，會(huì)同財(cái)政部門共同制定并下發(fā)了《丹東市水庫移民后期扶持項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，全年共發(fā)放直補(bǔ)資金2492萬元，完成水庫移民項(xiàng)目招投標(biāo)589項(xiàng)。
（七）科學(xué)規(guī)劃、大膽嘗試，溫泉管理工作取得新進(jìn)展
開展對(duì)五龍背溫泉區(qū)的資源評(píng)估工作，通過對(duì)五龍背溫泉區(qū)歷史數(shù)據(jù)的積累、比對(duì)和分析，對(duì)五龍背溫泉區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造、水位、水溫等情況有了具體的了解，為進(jìn)一步開發(fā)利用五龍背地?zé)釡厝Y源提供了科學(xué)依據(jù)。
（八）水利投資規(guī)模和水利項(xiàng)目前期工作取得突破性進(jìn)展
2015年度，丹東市共下達(dá)市以上水利投資計(jì)劃51334.725萬元，按資金來源劃分：中央資金40041.465萬元，省資金7306.96萬元，市財(cái)政3986.3萬元；按投資類型劃分：農(nóng)田水利35831.725萬元，基本建設(shè)15503萬元。
2016年3月22日
