2014年丹東市水資源公報
2014年丹東市水資源公報
水是一切生命賴以生存，社會經濟發(fā)展不可缺少和不可替代的重要自然資源和環(huán)境要素，深入落實最嚴格水資源管理制度，實現水資源可持續(xù)利用，堅定不移地推進我市水生態(tài)文明建設，加快形成科學完善的水生態(tài)文明制度體系，著力建設山清水秀、河暢湖美、人水和諧的新丹東。
一、水資源量
（一）降水量 2014年全市平均降水量614.3毫米，折合成水量為91.98億立方米，比正常年份偏少39.5%，比上年偏少51.0%，屬極端干旱年。因本年降水的時程分配相對零散，尤其在作物生長期內并未出現久旱無雨的天氣過程，除寬甸縣東北山區(qū)及鳳城市西北山區(qū)發(fā)生重度干旱以外，全市其他區(qū)域的旱情尚屬中度或輕度；大田糧食作物雖普遍減產，但沒有出現嚴重絕收現象。
（二）水資源量
1.地表水資源量 2014年全市地表水資源量為27.9948億立方米，折合成徑流深為187.0毫米，比上年偏少76.3%，比多年平均值偏少66.9%，因今年降水時程分配比較分散，年度降水徑流系數非常小。
2.地下水資源量 2014年全市地下水資源量為10.6202億立方米，比多年均值偏少31.2%，比上年偏少37.8%。其中，山丘區(qū)地下水資源量8.6680億立方米，平原區(qū)地下水資源量2.6064億立方米，山丘區(qū)與平原區(qū)地下水重復計算量0.6542億立方米。
3.水資源總量 2014年全市水資源總量為29.2066億立方米，比正常年份偏少66.1%，比上年偏少75.7%。其中，地表水資源量27.9948億立方米，地下水資源量10.6202億立方米，地表水與地下水重復計算量9.4084億立方米。
二、水資源開發(fā)利用
（一）取水許可管理 截至2014年年底，全市保有取水許可證1260套（其中水電43套），審批取水量9.57億立方米（不含水力發(fā)電部分），其中地表水8.97億立方米，地下水0.60億立方米。
（二）水資源利用
1.供水量 2014年全市總供水量10.2444億立方米。其中，地表水供水量9.3969億立方米，地下水供水量0.8475億立方米。
2.用水量 2014年全市總用水量10.2444億立方米。其中，農業(yè)灌溉用水量7.6796億立方米，林牧漁畜用水量0.2197億立方米，工業(yè)用水量1.1371億立方米，城鎮(zhèn)公共事業(yè)用水量0.2589億立方米，居民生活用水量0.8956億立方米，生態(tài)環(huán)境用水量0.0535億立方米。
3.耗水量 2014年全市實際耗水量7.2494億立方米，綜合耗水率70.8%。
三、2015年汛前供需水預測
根據2014年水資源狀況及2015年上半年來水量預測，測算2015年上半年全市可供水量為4.8307億立方米，需水量5.2125億立方米，資源性缺水的形勢比較嚴峻，東港、大孤山及振興3個行政區(qū)宏觀上缺水，需做好水源配置規(guī)劃；其他4個行政區(qū)雖預測總體供水略有剩余，但因資源性缺水可能制約工程的取水能力，局部區(qū)域供水缺口的可能性依然存在，也要做好供水保障工作。
四、重要水事
（一）致力民生、加速發(fā)展，農建工作取得豐碩成果
2014年全年完成農建工程土石方3400萬立方米，投入資金9.5億元；完成小型水源工程125項，澇區(qū)配套建筑物178座，清淤溝道398公里，改善澇區(qū)面積20.38萬畝，完成水土流失治理面積15.1萬畝，新修與加固河道堤防292公里，完成維修養(yǎng)護工程689處，中央小型農田水利重點縣建設項目全年完成建設資金3500萬元，完成水源工程改造450處，渠道防滲工程82公里。
（二）認真組織、精心籌劃，積極落實市政府惠民實事
1.全力開展老舊小區(qū)管網泵站及城市供水管網改造工程
2014年共完成了60處老舊小區(qū)管網及7座二次供水泵站的改造任務，有效解決了上述地區(qū)用戶的吃水難問題。利用城市道路大修和高鐵項目修路的契機，先后完成了勝利街、山上街、濱江路等街巷路的供水管道改造，新鋪設大口徑管道12000延長米，完成工程投資2900萬元。
2.解決了11.93萬農村人口飲水不安全問題
新建農村飲水安全工程507處，累計完成投資6922萬元，解決了11.93萬農村人口飲水困難問題。
（三）周密部署、科學決策，防汛抗旱工作取得全面勝利
2014年受高溫少雨影響，全市平均降水量614.3毫米，比正常年份偏少39.5%。由于2014年總體降水偏少，持續(xù)無降雨天數多，降雨強度小，全市旱情比較嚴重。
針對2014年冬季鴨綠江低水位導致取水難的困難局面，我局組織專家制定了愛河、鴨綠江、燕窩水源和四道溝水源導水方案。為了確保今年的春灌工作正常進行，我局制定提水入庫、入渠方案，并進行機具設備檢修工作。目前，全市農村水利工程維修養(yǎng)護計劃已經全面啟動，針對全市范圍內600余處農村水利設施進行了維修養(yǎng)護。
雖然2014年我市受到1951年以來最大旱情的影響，但由于我市防汛抗旱各項工作準備充分，各項措施扎實有效，汛期各縣（市）區(qū)、各部門能夠按照市防指的統一部署，做到預報準確，參謀得力，科學調度，主動應對，沒有造成人畜飲水困難和嚴重的旱災損失，取得了防汛抗旱工作的全面勝利。
（四）攻堅克難、迎難而上，重點水利工程建設穩(wěn)步推進
1.城市供水工程
截止2014年年底，我市城市供水工程樞紐部分基本完成，擋水建筑物滿足蓄水要求，17孔泄洪閘具備設計泄洪能力，已于2013年9月達到落閘蓄水要求，并通過了遼寧省專家組對工程落閘蓄水階段的技術預驗收，具備下閘蓄水能力；輸水管線工程已鋪設完成主管線14.5公里，應急管線6.2公里，目前還有11處排水暗涵約560米施工難度大，尚未完成，預計2015年4月底前實現三灣主管線與濱江路應急輸水管線連通，具備向四道溝凈水廠輸水能力；四道溝凈水廠工程已基本完成，進入調試階段。
2.鴨綠江界河近期重點防護工程
2014年鴨綠江界河完成了蒲石河口護岸工程等5項續(xù)建工程，趙氏溝護岸工程已開工建設；累計完成護岸13847m，共完成投資約3430萬元。
3.病險水庫除險加固
2014年，我市組織實施東港市范家山、馬家溝、寬甸縣太平3座病險水庫除險加固任務，共批復投資528.7萬元。截止到目前，我市已對32座病險水庫實施了除險加固，其中大型2座、中型7座、小一型12座、小二型11座，累計完成投資31455萬元。
（五）依法行政、依法治水，水行政管理工作取得可喜成績
1.進一步規(guī)范了河道采砂管理工作
完成了2014-2015年度鴨綠江等8條河流的河道采砂權出讓工作，并對取得河道采砂出讓權的砂場設立界樁，明確開采范圍及開采深度。
2.水資源管理工作再上新臺階
通過建章立制，完善了取水許可發(fā)放流程和取水審批環(huán)節(jié)，加大水資源費征繳力度；在加強用水監(jiān)督檢查的同時，對取用水大戶采取遠程監(jiān)控，能夠及時發(fā)現問題，發(fā)現問題能夠及時處理，杜絕了水資源流失現象的發(fā)生；2014年查處違法取水案件8起，非法取水案件6起，強制封閉地下井取水工程3處。
水生態(tài)文明城市建設試點實施方案2014年5月份通過省政府批復；5月6日，啟動“保護母親河，建設水生態(tài)，爭做丹東文明使者”志愿服務活動；9月份通過開展進社區(qū)講解節(jié)水常識和建立社區(qū)宣傳畫廊等活動，全方位多渠道地進行水生態(tài)宣傳教育；9月22日，組織召開全市水生態(tài)文明建設工作調度推進會，會議明確了各職能部門的職責，分解了工作目標任務。
3.水行政執(zhí)法能力進一步增強
市水政監(jiān)察支隊與水務公安分局、河道、水資源、水保、防汛等部門密切配合，堅持日常管理和常抓不懈相結合，大力開展綜合執(zhí)法工作。2014年共完成省水利廳交辦案件2起，市本級共查處案件34起，其中河道案件17起，水資源案件4起，破壞堤防案件3起，擅自修建建筑物案件6起，擅自填江案件3起，擅自擴建魚塘案件1起，案件目前正在處理和履行法律程序之中。2014年，我局投入100多萬元資金對威脅五道河行洪安全的河段進行執(zhí)法清障，河道清障總長度626m，共清運土石方4萬立方米。
4.“雙十佳”最美河段評選達到預期目標
2014年，自我市推出“雙十佳”最美河段評選活動以來，得到了各縣（市）區(qū)的積極響應和社會各界的廣泛關注，各縣（市）區(qū)依托中小河流治理項目積極開展爭創(chuàng)活動，全市共有43段河流報名參加本次評選，最終鳳城市雞冠山鎮(zhèn)大地河段等10段河流當選為“丹東市最美河段”。
（六）水庫移民后扶工作進展順利
2014年前三個季度的移民直補資金現已發(fā)放完畢，共發(fā)放直補資金5258萬元；全市已累計完成移民項目前期文件編制、審查、批復并下達投資計劃392項，總投資18029.39萬元。其中600元外101項，批復計劃資金11640.5萬元；小庫項目18項，批復計劃資金1141萬元；600元內項目本級273項，批復計劃資金5247.89萬元。
（七）科學規(guī)劃、大膽嘗試，溫泉管理工作取得新進展
2014年我局重點加強了溫泉數據收集及溫泉資源探勘工作，對五龍背、炮守營等地區(qū)的整體水位、歷史數據進行觀測和評估，確保溫泉資源的正常、可持續(xù)使用；扎實推進溫泉資源國有化進度，多方籌措資金，建設結合實驗井；聯合政府相關部門與用水業(yè)戶，成立了丹東市地熱溫泉協會。通過此協會，促進各用戶之間的溝通，提高各用戶的自律能力，在政府部門與用戶、用戶與用戶之間形成一道新的橋梁和紐帶，促進我市溫泉資源的開發(fā)、利用與管理工作的穩(wěn)步前進。
（八）水利投資規(guī)模和水利項目前期工作取得突破性進展
水利投資保持穩(wěn)定勢頭。2014年下達市以上水利投資計劃65200.8萬元，按資金來源劃分：中央資金42542.9萬元，省資金1828.7萬元，市財政4289.2萬元；按投資類型劃分：農田水利類35081.8萬元，基本建設類30119萬元。
重點水利項目前期工作進展順利。愛河、大洋河河道治理工程可研報告編制完成；大洋河河道治理（應急）工程初步設計報告已通過省水利廳技術審查，目前正在做環(huán)評及土地預審工作；龍態(tài)河等5條中小河流治理項目初步設計通過省廳批復并已經完成招投標，目前正在施工過程中；鳳城市龍鳳閘除險加固初步設計通過審查批復，工程正在施工；南圍子等4座水庫除險加固初步設計通過審查批復，工程計劃已下達實施。
（九）基層水利服務體系建設取得一定進展
1.2014年全市建設基層水利站庫房8處，目前工程已全部開工，6處已經完工，完成投資380萬元。
2．完成2014年度水管員選聘工作，全市共選聘水管員614人，并與水管員簽訂了協議，現已全部上崗。
3．開展全市水管員培訓，市水務局對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負責人及村級水管員進行了培訓，參加學習的人數達650人。
（十）黨的群眾路線教育實踐活動取得豐碩成果
2014年3月5日市水務局正式啟動群眾路線教育實踐活動，在市委第九督導組精心指導幫助下，水務局黨委始終堅持以習近平總書記系列重要講話精神為統領，牢牢把握教育實踐活動的指導思想、基本原則和主要環(huán)節(jié)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以反對“四風”為重點，堅持為民務實清廉，周密部署，扎實推進教育實踐活動的各項工作，取得了階段性的成果。
