2017年丹東市水資源公報(bào)
2017年我局深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極踐行新時(shí)期水利工作方針，通過實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，水資源管理制度體系逐步完善，水資源管理能力逐步提升，水治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，水安全保障水平得到明顯提升。
一、水資源量
（一）降水量
2017年全市平均降水量805.3mm，折合成水量為120.58億立方米，與正常年份偏少20.6%，屬偏干旱年。
（二）水資源量
1、地表水資源量2017年全市地表水資源量為45.06億立方米，折合成徑流深為300.91mm，因降水時(shí)程分配比較集中，年度降雨徑流系數(shù)比較大。
2、地下水資源量2017年全市地下水資源量11.15億立方米。其中，山丘區(qū)地下水資源量9.044億立方米，平原區(qū)地下水資源量2.431億立方米，山丘區(qū)與平原區(qū)地下水重復(fù)計(jì)算量0.3288億立方米。
3、水資源總量2017年全市水資源總量為46.39億立方米。其中，地表水資源量45.06億立方米，地下水資源量11.15億立方米，地表水與地下水重復(fù)計(jì)算量為9.811億立方米。
二、水資源開發(fā)利用
（一）取水許可管理
截至2017年年底，全市保有取水許可證937套（其中水電47套），審批取水量9.05億立方米（不含水力發(fā)電部分）。
（二）水資源利用
1、供水量2017年全市總供水量9.2056億立方米，其中，地表水供水量8.4424億立方米，地下水供水量0.7632億立方米。
2、用水量 2017年全市總用水量9.2056億立方米，其中，農(nóng)業(yè)灌溉用水量6.7948億立方米，林牧漁畜用水量0.2275億立方米，工業(yè)用水量0.8248億立方米，城鎮(zhèn)公共事業(yè)用水量0.3040億立方米，居民生活用水量0.9759億立方米，生態(tài)環(huán)境用水量0.0786億立方米。
3、耗水量2017年全市實(shí)際耗水量6.3193億立方米，綜合耗水率68.6%。
三、2018年汛前供需水預(yù)測
根據(jù)2017年水資源狀況及2018年上半年來水量預(yù)測，測算2018年上半年全市可供水量為4.9601億立方米，需水量4.9016億立方米。據(jù)2018年上半年水資源供需平衡分析，我市資源性缺水的形勢比較嚴(yán)峻。東港市、振安區(qū)、振興區(qū)、元寶區(qū)4個(gè)行政區(qū)宏觀上缺水，需做好水源配置規(guī)劃；雖預(yù)測其他2個(gè)行政區(qū)總體供水略有剩余，但因資源性缺水可能制約工程的取水能力，局部區(qū)域供水缺口的可能性依然存在，仍需注意節(jié)水及做好供水保障工作。
四、重要水事
（一）民生水利工程
1、愛河西支炮臺(tái)頂分流堰至入江口段河道治理工程。該工程主要任務(wù)是治理愛河西支八三橋至入江口段河道，工程于2016年8月開工，批復(fù)初設(shè)總投資6810萬元。工程已于2017年11月21日全部完工。
2、大沙河河道治理工程。大沙河(東堯橋至鴨綠江村三組段)河道治理工程主要任務(wù)是在大沙河?xùn)|堯橋段進(jìn)行河道治理與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造百年堤防和城市新的景觀帶，工程于2016年3月30日開工，2017年7月16日一期工程完工。工程總投資4365萬元。截至2017年年底，完成工程產(chǎn)值2700萬元。
3、引黑溝水庫入劈柴河工程。該工程主要任務(wù)是從黑溝水庫引水至劈柴河以改善河道水生態(tài)環(huán)境，工程概算投資1.1億元，截至2017年年底，引水工程全部完成，主要完成澆筑分水閘1座，鋪設(shè)引水管線2200米，澆筑U型輸水槽270米；護(hù)砌堤防全部完成，共計(jì)8660米；建筑物工程完成橡膠壩1座、潛壩2座、交通橋4座、人工濕地1處；生態(tài)綠化工程完成90%，大樹栽植全部完成，剩余部分灌木待2018年春季栽植，實(shí)現(xiàn)工程產(chǎn)值6600萬元。
4、自來水管網(wǎng)改造工程。自來水管網(wǎng)改造工程。按照我市道路改造計(jì)劃，我局繼續(xù)加大民生供水工程建設(shè)力度，堅(jiān)持對(duì)老舊小區(qū)管網(wǎng)及泵站進(jìn)行綜合改造，同時(shí)借助市政道路大修，對(duì)供水主干管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。2017年累計(jì)抽換八街三緯、住友、二輕等小區(qū)分支管道7675米，改造丹建馨園、富貴山莊等二次供水泵站6座，完成工程投資745萬元。利用城市道路大修改造，完成十緯路、仁忠街、鐵礦溝等街路的供水主干管網(wǎng)改造，累計(jì)鋪設(shè)管線4100米，完成工程投資896萬元
（二）水資源管理工作
1、繼續(xù)推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作。在取得“十二五”全省考核優(yōu)秀的基礎(chǔ)上，根據(jù)《丹東市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)丹東市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》要求，繼續(xù)開展對(duì)各縣（市）區(qū)政府和經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)的考核工作。
2、完成水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收工作。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位的通力配合下，經(jīng)過3年多試點(diǎn)建設(shè)，我市于2017年9月通過水利部專家組技術(shù)評(píng)估，遼寧省人民政府會(huì)同水利部于11月在我市召開了丹東市全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收會(huì)，大會(huì)一致同意丹東市全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)通過驗(yàn)收。至此，我市圓滿完成了全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
3、水資源費(fèi)征收工作。2017年丹東市全市共征收水資源費(fèi)1662萬元，完成了全市水資源費(fèi)征收任務(wù)。
（三）防汛抗旱工作
1、全面落實(shí)防汛責(zé)任。汛前，全面落實(shí)防汛“雙包”責(zé)任制，夯實(shí)責(zé)任主體。加強(qiáng)督促檢查，做好多項(xiàng)工作準(zhǔn)備，汛期加強(qiáng)科學(xué)研判，及時(shí)啟動(dòng)多項(xiàng)預(yù)案，各有關(guān)單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)組織，做到了職責(zé)明確、各司其職，確保各項(xiàng)度汛工作扎實(shí)有效,2017年防汛抗旱工作取得圓滿勝利。
2、做好抗旱準(zhǔn)備工作。在總結(jié)以往抗旱工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們及早部署，盡早安排，抓住有利時(shí)機(jī)蓄水、引水、調(diào)水，全面保證了春灌需要，在充分利用好現(xiàn)有水源的同時(shí)，加強(qiáng)田間供水的管理，疏通溝渠，搶修抗旱提水設(shè)備，修復(fù)水毀農(nóng)田灌溉工程，確保農(nóng)作物灌溉用水。累計(jì)完成維修機(jī)電井17眼，維修水井16眼，維修方塘20座，泵站2座。
（四）農(nóng)村水利工作
1、農(nóng)建大禹杯工作。切實(shí)搞好全市農(nóng)田基本建設(shè)工作，進(jìn)一步保障和改善民生、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防洪抗災(zāi)能力、提高供水保障能力和水資源利用效率。截止2017年底， 完成全市農(nóng)建總投資7.16億元，投入人工98.48萬日工，新增灌溉面積4.08萬畝，改善灌溉面積18.09萬畝，新增小型水源工程200處，水土保持治理面積7.95萬畝，改善澇區(qū)面積3.05萬畝，新修、加固提防162公里，生態(tài)治理面積0.19萬畝。
2、農(nóng)村飲水安全工作。2017年，貧困地區(qū)飲水解困人口數(shù)已按要求完成，農(nóng)村飲水受益人口數(shù)已達(dá)到省要求的4.2萬人。2017年我市共計(jì)劃檢測工程數(shù)量4424處，檢測水樣數(shù)量6016個(gè)。
（五）水行政管理工作
1、廣泛開展法律、法規(guī)宣傳。圍繞“落實(shí)綠色發(fā)展理念，全面推行河長制”等宣傳主題，做好 “世界水日”和 “中國水周”水法宣傳。借助“5.15”政務(wù)公開日活動(dòng)，圍繞“推進(jìn)政務(wù)公開，優(yōu)化營商環(huán)境”主題深入開展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾的法治意識(shí)，為依法治水打下了良好的基礎(chǔ)。
2、水行政執(zhí)法工作。維護(hù)水事安全，以規(guī)范管理為主，我局堅(jiān)持日常管理和常抓不懈相結(jié)合、說服教育和重點(diǎn)打擊相結(jié)合、群眾舉報(bào)和主動(dòng)出擊相結(jié)合開展綜合執(zhí)法工作，2015年至2017年期間，共查處水事違法案件137起，確保做到依法行政、文明執(zhí)法，為推進(jìn)依法治水奠定了良好的法制基礎(chǔ)。
3、溫泉立法工作?！兜|市地?zé)崴Y源管理?xiàng)l例（草案）》在2017年8月31召開的市十五屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議上通過初次審議，并在2017年9月1日的丹東日?qǐng)?bào)第三版進(jìn)行公示，征求廣大群眾及社會(huì)各界人士的意見。公示期滿后，于11月29日經(jīng)市人大常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議審議通過，報(bào)省人大常委會(huì)備案?！兜|市地?zé)崴Y源管理?xiàng)l例》的實(shí)施，結(jié)束了我市地?zé)釡厝Y源缺乏具體的、可操作性強(qiáng)的法律依據(jù)的現(xiàn)狀，使我市地?zé)釡厝Y源管理走上科學(xué)化、法治化道路，對(duì)我市的地?zé)崴Y源管理工作具有強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
4、水土保持工作。2017年重點(diǎn)完成水土保持監(jiān)督管理、水土保持規(guī)劃治理、水土保持監(jiān)測等三個(gè)方面的工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成了省人大檢查組對(duì)我市《遼寧省水土保持》條例貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查。督促做好全市水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收工作，2017年完成水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收181.94萬元，超額完成全年任務(wù)。
5、河道治理工作。編制上報(bào)省行政許可河段河道采砂計(jì)劃，協(xié)調(diào)配合設(shè)計(jì)單位編制鴨綠江、大洋河等8條河流2017年-2020年度河道采砂規(guī)劃。開展了中朝雙方關(guān)于2017年度鴨綠江共同水域采砂會(huì)談，并達(dá)成了一致意見。完成了鴨綠江、大洋河、愛河三灣壩下河道采砂掛牌出讓工作，收取采砂出讓價(jià)款169.7萬元。
6、加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)。貫徹落實(shí)市委十二屆七次全會(huì)精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。召開專題會(huì)議，進(jìn)一步梳理水行政審批事項(xiàng)，所有審批和收費(fèi)項(xiàng)目做到“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”。全面落實(shí)“八個(gè)凡是”專項(xiàng)整治實(shí)施方案要求，不斷提高行政審批效率，進(jìn)一步優(yōu)化我局營商環(huán)境建設(shè)。
7、取水許可審批工作。按照行政許可審批程序，積極受理取水許可審批件,2017年受理取水申請(qǐng)10件，做出準(zhǔn)予許可4件，其余按程序正在進(jìn)行。
（六）水庫移民工作
積極協(xié)調(diào)財(cái)政等相關(guān)部門，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)快速開展。2017年總共下達(dá)移民后期扶持項(xiàng)目計(jì)劃346個(gè)，資金14412.21萬元。
（七）河長制工作
1、做好制度落實(shí)工作。明確河長制工作各項(xiàng)任務(wù)和各階段目標(biāo)，分解落實(shí)我市河長制各項(xiàng)工作任務(wù)，出臺(tái)各縣（市）區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)河長制工作方案。出臺(tái)了《丹東市人民政府關(guān)于印發(fā)丹東實(shí)施河長制工作方案的通知》（丹政發(fā)[2017]16號(hào)）及《丹東市全面推行河長制工作聯(lián)席會(huì)議制度（初稿）》（待批復(fù)）。截至2017年年底，市、縣兩級(jí)河長制管理辦法印發(fā)工作已全部完成。
2、做好河湖管理保護(hù)工作。我市以創(chuàng)建衛(wèi)生城市為契機(jī)，結(jié)合全面推行河長制工作，對(duì)城區(qū)主要河流進(jìn)行清障，清除坡面雜草2700平方米，清理垃圾和淤泥11000立方米，修復(fù)破損護(hù)腳條石1200立方米。
（八）黨建工作
1、開展學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話工作。水務(wù)局黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)、七中全會(huì)和市委全會(huì)精神，貫徹新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”要求，旗幟鮮明講政治，聚精會(huì)神抓黨建，一心一意謀發(fā)展，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)，水務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)水平全面提高，局機(jī)關(guān)黨總支、局黨委理論中心組連續(xù)5年被市委評(píng)為市直機(jī)關(guān)“先進(jìn)黨支部”和理論學(xué)習(xí)“先進(jìn)單位”。
2、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)工作。扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，講政治、顧大局，以扎實(shí)的舉措不折不扣地全面貫徹落實(shí)黨中央、省市委各項(xiàng)重大決策部署，推動(dòng)水務(wù)工作全面發(fā)展。
